高速公路施工标准化管理指南.docx
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高速公路施工标准化管理指南
福建省高速公路施工标准化管理指南
（工地建设）
福建省高速公路建设总指挥部组织编写
1总则
1.1目的及适用范围
1.1.1目的
为规范高速工地建设，提高管理水平，保证施工质量，编制本指南。
1.1.2适用范围
本指南适用于福建省所有新建、在建高速公路项目（含连接线）工程的工地建设管理。
1.2编制依据
1.2.1国家、工程建设标准化协会、交通运输部等工程建设标准主管部门发布的与工地建设相关的文件、标准、规范、规程和指南。
1.2.2福建省颁布施行的有关施工管理的文件规定。
1.2.3行业内通行的先进施工工艺和管理办法。
1.3章节划分
本指南共八章，分为总则，项目部，监理驻地，工地试验室，施工设施，原材料、半成品、成品存放场及库房，施工便道、便桥，以及现场文明施工。
其中施工设施部门按拌和站。
钢筋加工场、预制场和小型构件预制场分节分段落叙述。
2项目部
一个标段原则上设置一个项目部。
项目部理由项目经理负责，项目部办公室负责牵头实施。
项目部的选址必须满足安全和便于管理的要求。
项目部硬件设施必须满足招标文件的要求。
项目部建设完成后，报监理、建设单位验收。
2.1机构设置、人员配置标准
2.1.1机构设置
1）组织机构框架（2-1）
图2-1组织机构框架图
2）机构设置的原则和要求
（1）设置原则
．在中标通知书下达后，由施工企业按投标承诺及时组建项目部。
.项目部设置地点以方便工作为原则，应设在建设项目现场。
长大干线的项目部一般设在项目中间位置，确需设在一端的，必须同时在中间位置或其他适应位置设置现场工作组。
现场工作人员隶属于项目部。
（2）设置要求
项目部一般应设置“五部二室”，即工程技术部、安全环保部、物资设备部、计划合同部、综合管理部和工地试验室、农民工工资管理办公室。
.项目部成立管理小组，加强组织领导，强化过程控制，建立健全项目部管理体系、管理制度，落实责任。
2.1.2人员配备
1）项目部应根据投标承诺以及工程实际需要，配置项目部主要负责人、部室负责人及其他人员。
（1）项目部人员配备应根据投标时的承诺，在基本配备的基础上，再根据工程规模、工程进展阶段，实行专业调配。
（2）根据人员管理培训要求，建立考核、培训、培养机制，在促进在岗工作人员技术业务素养提高的同时，加强企业文化建设，，加强思想文化引导，加强廉政建设，加强团队的意识建设，创造“公正、和谐、团结、奋斗”的氛围，带动建设工作全面开展。
（3）中标通知书下达后，项目部主要负责人和负责前期工作的技术人员必须及时到位。
项目部其他人员，在具备施工条件是必须全部到位。
2）项目部人员配备的要求
根据建设项目规模及投标承诺，按照交通运输部的有关规定，结合自身特点，配置满足现场施工需要的人员，至少应配备一下人员。
（1）项目部领导：
项目部经理1人，项目副经理最少2人（1人管生产、一人管外部协调，如项目部设党支部，对外协调副经理可由支部书记担任），总工1人。
（2）工程技术部：
负责人1人，专业工程师和调度的配备满足现场施工管理的需要但须保证专业齐全和调度24小时值班需要。
（3）安全环保部：
负责人1人，专职安全员根据工程规模（5千万规模配备1人，不足5千万元按5千万元计）和现场施工管理的需要配置。
（4）物资设备部：
负责人1人，机械、电气工程师的配备满足现场施工管理的需要。
（5）计划合同部：
负责人1人，造价工程师1人，财务2人，其余按工作需要配备。
（6）综合管理部：
负责人1人，其余根据工作需要配备
（7）工地试验室：
按照《福建省公路水运工程工地试验室管理办法》规定，试验室人员总数不少于4人；技术负责人应具有相关专业中级以上职称，具备试验检测工程师执业资格；试验工程师不少于2人。
（8）农民工工资管理办公室：
负责人1人，其余根据工作需要配备。
2.2项目部建设
2.2.1项目部选址
项目部选址由项目经理负责在进场前组织相关人员按照安全和管理的要求进行调查，确定选址方案后，报建设项目管理机构备案。
1）安全要求
（1）不受洪水、泥石流和台风威胁，避开塌方、落石、滑坡、危岩等地段。
（2）避开取土、弃土场地。
（3）避开高压线路及高大树木，与通信线路保持一定距离。
（4）必要离集中爆破区500m以上。
（5）项目办公生活区宜采用封闭式管理，应有固定的出入口，有条件时应设置大门。
出入口应设置专职保卫人员，制订专门的管理制度。
（6）租赁地方房屋当项目部的，租赁的房屋必须符合安全要求，房屋面积必须达到办公要求。
（7）项目部要完善消防措施，配备必要的消防器材，每个功能区都必须配备不少于10个灭火器。
1）管理要求
（1）靠近现场，方便管理，不受施工干扰。
（2）交通便利，尽量靠近公路，缩短引入线。
（3）通信畅通，邮路便捷，满足建设单位办公自动化要求。
2.2.2项目部硬件设施标准
施工单位应按照投标文件有关承诺，规范用房及场地建设。
项目部驻地除了要有便利的交通条件、通电、通水、通电话外，条件允许的，应积极创造信息化办公管理条件。
办公、生活用房应坚固、实用、美观、隔热通风，符合招投标文件及施工管理需要。
办公用房面积和办公家具应尽可能满足办公规范化的要求。
1）项目部办公区、生活区及车辆、机具停放区等应设置科学合理，区内场地及主要道路应做硬化处理，排水设施完善，庭院适当绿化，环境优美整洁。
项目部公共场所应设置功能分区平面示意图及指路导向牌。
项目部驻地房屋可采用活动板房等自建用房，也可租用沿线合适的单位或民用房屋，但必须坚固、安全、耐用，并满足工作要求。
2）办公区内一般应设经理室、各业务科室和资料室、中心实验室、会议室等，各科室门口应挂设名称牌。
会议室内管理图表均装裱上墙。
管理图表应包括平面图、项目部组织机构框图、质量自检体系框图、安全管理体系框图、工程进度柱状图、工程管理曲线图、开展劳动立功竞赛活动有关表、各项规章制度、工程总体目标、各部门职责、工作计划、晴雨表及管理人员考勤表。
3）生活用房一般应设：
宿舍、食堂、浴室、厕所等，具备条件的可设文体活动室或活动场地。
施工工区要为民工提供较好的工作和生活设施。
办公区和生活区内均应配置必要的消防安全器具，建立安全、卫生管理制度，落实专人维护和保洁。
路基土建、路面工程项目部办公、生活用房建筑面积一般不少以1000m2，场地占地面积不宜小于800m2；其他附属工程项目部，用房建筑面积和场地占地面积应满足办公和生活需要。
项目部硬件设施具体要求如下：
（1）“三室”要求：
项目部为院落式，室外有停车场地（图B-1）和活动场所（图B-2），设置不小于60m2的会议室、20m2的资料室和140m2试验室。
（2）采用拼装式活动房的，搭建不宜超过两层，屋顶排水畅通；砖混结构墙体下部设0.5m高的墙裙，地面设散水，排水坡度不小于3%。
周围有排水沟，保证不积水。
（3）办公区满足安全、卫生、通风、绿化（图B-3）等要求，屋顶采用“人字形”双面排水，砖混结构墙体下部设0.5m高的墙裙。
4）“五小”设施要求：
（1）宿舍
.项目部的宿舍要坚固美观，房屋净宽高度不低于2.6m；门墙齐全，同时应设置可开启式窗户，保证通风；房顶尽量选用阻燃、防水材料，内墙模灰刷白，地面硬化防潮湿。
.保证每人（可上下）单床，禁止设置通铺或采用钢管搭设上下铺；宿舍内床铺不得超过两层，使用面积确保单层铺不低于4m2/人，双层铺不低于3m2/r人（图B-4）。
．生活用品应放置整齐，有条件的每人可设（排号）生活专业组合柜，室内无私拉乱接电线的现象。
.宿舍内挂设治安、卫生、洁净，室外设有标识的垃圾箱，由专人清扫。
.宿舍（有条件的单位，职工应统计床单被罩）内外环境应安全、卫生、清洁，室外设有标识的垃圾箱，由专人清扫。
（2）食堂（图B-5）
.面积按高峰人数的70%计算，人均1m2,位置距厕所、垃圾等有害物质应不小于30m。
净空高度不得低于2.8m,水泥硬化地面，保证不积水。
锅台四周面、案板挨墙处贴白瓷砖，便于清洗。
.制订食堂卫生管理制度，具备卫生许可证。
炊事员（包括工作人员）有健康证，工作时必须戴工作证，穿工作服。
.食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施。
燃气灌应单独设置存放间。
存放间应通风良好，并严禁存放其他物品。
炊事宜存放在封闭的橱柜内，并生熟分开。
.食堂内应设有防尘、蚊、蝇、鼠害设施，应设置隔离油池并及时清理。
生活垃圾要装容器，有专人管理及时清运。
厨房应有防火设施。
.必须保证供应符合卫生标准的饮用水。
高温季节应有防暑降温措施，如提供绿豆汤、茶水等。
（3）厕所
.必须分设男、女厕所，面积按现场平均人数设置，人均0.2m2.
.必须是水冲式或移动式厕所，且保持清洁。
大小便池内镶贴瓷砖，水泥硬化地面设纱窗、纱门，采光良好（图B-6）。
.厕所应指定专人负责卫生工作，应定时进行清扫、冲刷、消毒，防止蚊蝇孳生，化粪池应及时清掏，要符合卫生要求。
4.浴室
浴室面积按现场平均人数设置，人均0.07m2.浴室应采用节水龙头，符合安全要求，让职工能按时洗浴（图B-7）。
（1）办公室、活动室
1.办公室
a.条件允许的情况下，各部门办公室应隔开。
房间净空高度应控制在2.6n以上，房顶选用阻燃材料，房间地面硬化，门窗齐全，通风、照明良好，墙面抹灰刷白。
b.办公场所必须配备必要的办公设备，并排列整齐。
C.室内必须将有制度图表上墙，文件资料归档整齐。
2．活动（学习）室（图B-8）
房间净空高度应控制在26m以上，房顶选用阻燃材料，房间地面硬化，门窗齐全，通风、照明良好，墙面抹灰刷白室内具备活动（学习）条件，设施良好，应悬挂各项活动（学习）制度图表。
3.会议室（图B-9）
a.会议室净空高度应控制在2.6m以上，房顶选用阻燃材料，房间地面硬化，门窗齐全，墙面抹灰刷白。
b.会议室一般情况下必须能容纳30人同时开会且面积不小于60m2,应设置两个门，门向外开启，保证发生危险时能及时疏散人员。
c.会议室要求通风、照明良好，还必须设有防暑降温设备。
d.会议室必须配备投影仪（图B-10）、话筒等常用会议设施和1m2左右的写字板。
e.会议室内应悬挂组织机构图，安全、质量、环保保证体系图表，线路平、纵面缩图，工程形象进度图，项目管理方针和管理目标图表。
各类图表宽度为1.2m,长度根据情况自定。
4．档案资料室（图B-11）
a.档案资料室面积应不小于20m2,净空高度应控制在2.6m以上，房顶选用阻燃材料，房间地面硬化，门窗齐全，墙面抹灰刷白。
b.所有档案资料宜保存在专业金属柜内，又专人负责收发。
c.档案资料室应能防潮、防火，照明、通风良好，并配备消防设备。
d.根据已批复的工程划分，编制档案卷内目录，设置相当档案盒及标签，并事先上架。
5）办公自动化要求：
配备必要的信息化硬件，以满足施工信息收集、整理、传送的要求（图B-12）.
2.3项目部标示标牌
2.3.1驻地和施工场地标示标牌
在施工期间，施工企业应在项目部或工地的显著位置悬挂位置悬挂安全生产（图B-13）.、质量管理、廉政建设等标牌标语。
2）驻地工程告示牌1块，标明工程名称、工程范围、建设单位、设计单位、质量安全监督单位、监理单位、施工单位、项目经理、技术负责人、安全负责人等内容，且样式规范，设置在项目部驻地室外（图B-14）。
3）施工场地布置牌：
采用电脑绘制，对施工现场的布置采用图示方式表达，注明位置、面积、功能（图B-15）。
4）安全生产操作规程牌：
主要明确施工各工序的安全生产操作规程及有关安全注意事项。
5）廉政监督牌：
主要明确施工廉政制度、廉政领导小组、廉政监督小组和廉政监督电话等（图B-16）。
6）各种标识牌按矩形定制，具体制作尺寸见附录C.
2.3.2各部室标示标牌
1）项目经理室：
施工总体形象进度图、年底计划进度曲线和实际对比图、施工进度计划网络、项目经理职责等（图B-17）。
2）工程技术部门：
各个结构物得施工形象进度图（图B-18）、施工总体平面布置图及部门和人员职责等。
3）安全环保部门：
安全保证体系、各级安全人员的岗位职责、危险源分布图等（图B-19、图B-20。
）。
4）物资设备部门：
材料物资的进货、检验、发放流程图（图B-21），设备管理的动态图（图B-22）等。
5）计划合同部门：
计量形象进度图、年度计划曲线等。
6）其他部室在明显位置悬挂工作职责（图B-23）.
2.3.2企业宣传和文明施工标示标牌
1）标段两端头或工程项目与临近交通干道、城市、村镇人群密集点的醒目位置各选几处位置建彩门，彩门为钢结构。
2）在项目部驻地和工地附近重要路口设置宣传栏（图B-24、图B-25）。
3）现场机械设备布置有序，必要时应悬挂安全操作规程，制作尺寸见附录C。
4）现场各种防火、防高空坠落、安全帽等安全标志牌按照国家有关规定统一制作，悬挂与工地醒目位置。
5）现场的周转材料、半成品材料的堆放，严格按照有关材料堆放的规定进行，并按照附录C分材料规格、计量单位、材料来源、炉号（批号）、质量状况进行标识。
3．试验室
一个标段（路基土建、路面土建、监理或检测单位）原则上设置一个工地试验室。
试验室的选址必须满足安全和便于管理的要求，试验室硬件设施必须满足招标文件的要求。
试验室建设完成后，报监理、建设单位验收。
3.1机构设置、人员配备标准
3.1.1机构设置
工地试验室应由项目业主委托（或招标）的试验检测单位或施工和监理单位所属的并取得部质监总站或省级交通质监机构颁发的《公路工程试验检测机构综合乙级以上等级证书》的试验检测机构（以下简称“母体试验室”）在工程项目现场设立。
母体试验室对工地试验室的试验检测工作负责。
工地试验室的名称宜统一为“母体试验室（全称）+××高速公路+标段号+工地试验室”。
1）标准组织机构框架（图4-1）.
母体试验检测机构
工地试验室
水泥室
水泥混凝室
土工室
集料室
力学室
样品室
沥青原材室
沥青混合料室
标准养护室
会议室
办公室
图4-1标准组织机构框架
2）机构设置的原则和要求
（1）试验室设置地点以方便工作为原则，宜设置在混凝土集中拌和场或预制场附近，其周边场所通道均应进行硬化（图B-26）。
（2）工地试验室开展的试验检测项目所需要的仪器设备必须符合标准规范使用要求。
工地试验室用按规定对仪器设备进行校准和检定。
对可自行校准和检定。
并可自行校准的仪器或设备，工地试验室应配备符合量值溯源要求的专用计量器具，并编制切实可行的仪器设备自检自校规程。
（3）工地试验室应建立仪器设备管理档案盒台账，并做好使用和维护记录。
3.1.2人员配备
1）工地试验室人员配备的原则
（1）工地试验室根据合同的约定合理配备试验检测人员。
（2）工地试验室主任和技术负责人必须持有部质监总站颁发的《试验检测工程师证书》，其他试验员必须持有省级交通质监机构颁发的《试验检测员证书》。
试验报告的签发和审核人员必须持有试验检测工程师证书。
（3）工地试验室所有试验人员的照片和资质等信息应张贴在办公室或会议室的墙上。
2）试验室人员配备
根据建设项目规模和投标承诺，参考交通运输部的油罐规定，结合自身特点，配置满足现场施工需要的人员，至少应配备：
试验人员总数不小于4人：
技术负责人具有相关专业中级以上职称，具备试验检测工程师执业资格：
试验工程师不少于2人。
3.2工地试验室选址
3.2.1工地试验室选址
工地试验室选址由项目经理负责在进场前组织相关人员按照安全和管理要求进行调查，确定选址方案后，报建设项目管理机构备案。
1）安全要求
（1）不受洪水、泥石流和台风威胁，避开塌方、落石、滑坡、危岩等地段。
（2）避开取土、弃土场地。
（3）避开高压线路及高大树木，与通信线路保持一定距离。
（4）必须离集中爆破区500m以上。
（5）办公生活区宜采用封闭式管理，应有固定的出入口，有条件时应设置大门。
出人口应设置专职保卫人员，制定专门的管理制度。
（6）租赁地方房屋当试验室的，租赁的房屋必须符合安全要求，房屋的面积必须达到办公要求。
（7）工地试验室要完善消防措施，配备必要的消防器材，功能区必须配备不少于10个灭火器。
2）管理要求
（1）靠近现场，方便管理，不受施工干扰。
（2）交通便利，尽量靠近公路，缩短引入线。
3.2.1工地试验室硬件设施标准
施工单位应按照投标文件有关承诺，规范用房及场地建设。
试验室除了要有便利的交通条件、通电、通水、通电话外，条件允许的，应积极创造信息化办公管理条件。
试验室用房建筑面积不少于200m2,场地占地不宜小于60m2。
试验室房屋必须坚固、安全、耐用，并满足工作要求。
办公区和生活区内均应配置必要的消防安全器材，建立安全、卫生管理制度，落实专人维护和保洁。
试验室硬件设施具体要求见表4-1.
表4-1工地试验室各试验场所面积最低要求
功能区类别
水泥室
水泥混凝土室
土工室
集料室
力学室
样品室
沥青原料室
沥青混合料室
标准养护室
办公室
会议室
面积要求（m2）
15
20
15
15
18
10
18
20
20
25
20
注：
1.各功能区之间必须具有有效隔离措施，避免开展试验时互不干扰。
2.有温、湿度要求的功能区必须安装必要的温、湿度控制设备（图B-27图B-28）.
3.工地试验室场所需做好必要的安全继而环保措施。
1）做好检测室的合理布局。
一般情况下试验室各室面积；力学室不小于18m2，土工室不小于15m2，水泥室不小于15m2，养护室不小于20m2且不宜采用活动板房，样品室不小于10m2，水泥混凝土室不少于20m2，集料室不少于15m2，办公室不小于25m2（图B-27图B-28）。
水泥室和标准养护室应分别配备温、湿度自动控制设备（图B-29）。
2）试验工作环境应符合下列要求：
（1）水泥室温度控制在18~22℃，相对湿度大于50%（安装空调）；水泥养护箱温度控制在（20±1）℃，相对湿度大于90%，养护水温度（20±1）℃，水泥使用专用水槽养护，将同一工作日制作的同品种水泥分别养护。
（2）混凝土、砂浆试件养护室温度控制在（20±1）℃，相对湿度大于95%。
试件应放在支架上，间隔10~20mm,不得抽水直接冲淋。
（3）检测室的检测环境条件必须满足一下要求：
1.恒温恒湿试验室有空调和除湿机。
2.相邻区域的工作不相容时采取有效的隔离措施。
3.检测过程中使用的消耗材料和物质的储存对环境条件有要求时，应有措施保证予以满足，避免材料和物质的损坏和变质。
3）办公自动化要求：
配备必要的信息化硬件，一满足施工信息收集、整理、传送的要求。
3.3试验室标示标牌
1）应在试验室的醒目位置，悬挂授权委托书、岗位操作规程、试验人员公示牌、试验人员职责、试验流程图、试验检测形象图等（图B-30）。
2）试验区域、有毒有害气体存放处所设置禁止、指令标志。
3）消防设施存放处设置提示标志，废旧物品存放设置明示标志。
4）试验规章制度及操作规程（试验室工作岗位责任制，试验检测工作程序，试验仪器设备操作规定，试验仪器的定期标定、保养、维修制度，试验室安全和卫生管理制度，试验资料管理的台账制度，标准养护室的管理检测制度，取样要求和样品管理制度，试验报告表格填写要求等）全部必须上墙。
5）各种标志牌按矩形定制，具体制作尺寸详见附录C。
3.4其他注意事项
3.4.1工地试验室的认定
1）工地试验室由施工单位项目部或监理单位现场机构向项目业主申请检查认定。
项目业主应将工地试验室检查认定结果及时报备质量监督机构。
2）施工单位工地试验室申请材料需经监理单位现场机构初审后转报项目业主。
项目业主委托（招标）的试验检测单位、监理单位工地试验室直接上报项目业主检查认定。
3）项目业主按照有关规定和合同文件有关约定内容对申请材料进行审查，完全符合后组织专业技术人员进行现场核实，并对试验检测人员进行不要的业务考核。
4）项目业主应对符合规定要求的工地试验室以文件形式予以认定。
5）经项目业主认定后的工地试验室才能开展试验检测工作。
6）试验室建设验收及过程检查控制见表A-4/表A-5。
3.4.2试验与检测
1）工地试验室应当严格遵循独立、客观、及时、准确的工作原则，按照现行有效的国家或行业标准、规范和规程开展工地试验检测工作。
2）工地试验室开展的试验检测项目不得超出认定的项目及参数范围。
对认定范围以外的试验检测项目及参数应经项目业主认可后委托具有相关资质的试验检测机构承担。
3）特殊材料的取样和送检工作，可由项目业主组织施工单位项目部和监理单位现场机构联合进行、并送到具有相应资质的试验检测机构进行检验。
4）工地试验室完成的试验检测数量必须达到规定的频率要求。
5）工地试验室应实行留洋制度及样品保存制度。
对于水泥、沥青原材料、水泥混凝土试件等应按规定定期限进行保存。
6）工地试验的档案资料管理：
（1）工地试验室的报告和记录格式必须统一采用福建省地方标准《福建省公路工程试验检测报告规程》（DB35/T520－2003）规定的格式。
（2）试验检测原始数据必须记录在统一印制在原始记录本上，原始记录统一用黑色水笔填写，要做到填写规范，字迹清晰。
原始数据不得转抄或涂改。
当记录或书写错误需要更正时，应采用正确的“画改”方式，并在旁边天上正确数据，同时加盖刻有试验人员姓名的印章或签字。
（3）要建立完整的原材料进场检验、标准试验、现场抽样试验、工艺试验、验收试验、外委试验、检测不合格报告和试验检测报告汇总等台账。
（4）试验资料归档应分类明确、齐整有序、条目清晰。
出具的各类试验报告、施工配料单等资料，应及时完成签认，规范归档。
签字不齐全、记录或报告不完整的资料不得归档。
（5）工地试验室的档案资料应有专人负责管理。
（6）各种试验资料应记录完整，真实有效，严禁造假。
3.4其他注意事项
3.4.1工地试验室的认定
1）工地试验室由施工单位项目部或监理单位现场机构向项目部业主申请检查认定。
项目业主应将工地试验室检查认定结果及时报备质量监督机构。
2）施工单位工地试验室申请材料需经监理单位现场机构初审后转报项目业主。
项目业主委托（招标）的试验检查单位、监理单位工地试验室直接上报项目业主检查认定。
3）项目业主按照有关规定和合同文件有关约定内容对申请材料进行申请材料进行审查，完全符合后组织专业技术人员进行现场核实，并对试验检测人员进行必要的业务考核。
4）项目业主应对符合规定要求的工地试验室以文件形式予以认定。
5）经项目业主认定后的工地试验室才能开展试验检测。
6）试验室建设验收及过程检查控制见表A-4/表A-5。
3.4.2试验与检测
1）工地试验室应当严格遵循独立、客观、及时、准确的工作原则，按照现行有效的国家或行业标准、规范和规程开展工地试验检测工作。
2）工地试验室开展的试验检测项目不得超出认定的项目及参数范围。
对认定范围以外的试验检测项目及参数应经项目业主认可后委托具有相应资质的试验检测机构承担。
3）特殊材料的取样和送检工作，可由项目业主组织施工单位项目部和监理单位现场机构联合进行，并送到具有相应资质的试验检测机构进行检验。
4）工地试验室完成的试验检测数量必须达到规定的频率要求。
5）工地试验室应实行留样制度及样品保存制度。
对于水泥、沥青原材料、水泥混凝土试验等应按定期限进行保存。
6）工地试验室的
升级会员 