在全市公安机关春节安全保卫暨队伍纪律作风建设电视电话会议上的讲话.docx
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在全市公安机关春节安全保卫暨队伍纪律作风建设电视电话会议上的讲话
在全市公安机关春节安全保卫暨队伍纪律作风建设电视电话会议上的讲话
在全市公安机关春节安全保卫暨队伍纪律作风建设电视电话会议上的讲话
同志们：
今天这次会议是市局党委决定召开的一次十分重要的会议，会议的主要内容是，贯彻落实全省政法队伍纪律作风建设电视电话会议精神，正确分析当前我市面临的严峻复杂形势，就全市春节安全保卫工作进行再动员、再部署。
下面，我代表市局党委讲三点意见：
一、正视问题，剖析原因，充分认识当前的严峻形势
全省“两会”和春节安全保卫工作开展以来，全市各级公安机关和广大民警在市局党委的坚强领导下，恪尽职守，顽强拼搏，无私奉献，取得了一定的成绩。
期间，全市没有发生直接影响省“两会”安全的案件和事件，顺利完成了省“两会”的安全保卫任务。
然而，必须清醒地看到，在我们的队伍中，我们的工作上，仍然存在许多突出的问题和薄弱的环节，特别是近期我市连续发生了数起有影响的案件、事件，引起了各级党委、政府及上级公安机关领导的高度关注，在社会上造成了恶劣的影响，全市公安机关和全体民警长期以来树立和保持的良好形象受到了一定程度的损害。
一是安全事故特别是群死群伤事故连续发生。
省“两会”及春节安全保卫工作中，省公安厅明确提出了“确保大事不出，小事少出，有事妥善解决”的工作目标，市局又专门下发方案、通知进行了强调，但全省“两会”期间，我市连续发生了多起亡人事故特别是群死群伤的大事故。
二是涉及我市公安机关的负面新闻引起络热炒。
“两会”期间，本是我们公安机关发挥职能作用、展示良好形象的一个有利时机，但是，近期一则涉及我市的负面新闻在上被热炒，对我市公安机关造成了不良影响。
1月16日，新浪首页登载题为《石家庄多名民警在农村圈地建36套“别墅”》的新闻，其后多家新闻站进行了转载，目前有许多人跟帖评论，引起了中央、省市领导的关注。
三是部分娱乐服务场所管理存在严重漏洞。
加强对各类娱乐场所的管理，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，净化社会环境是我们公安机关的法定职责，但从近期上级机关对我们检查的情况看，我们在这方面还存在严重漏洞。
1月24日晚10时许，省公安厅从邢台、衡水、保定抽调310名警力，由副厅长李云隆带队，分别对我市桥西辖区水晶岛洗浴、天鹅湖洗浴及歌厅、金维也纳歌厅、裕华辖区凯撒皇宫洗浴、桥东辖区佰金翰洗浴等六家娱乐服务场所进行了突击检查，其中四家存在黄、赌现象，查获涉嫌卖淫嫖娼、色情服务人员10名，涉嫌赌博人员14名。
四是队伍管理中大量苗头性问题依然存在。
1月25日晚8时许，石岗大街派出所受市地税局培训中心邀请，到位于中华北大街的成都会馆就餐。
期间，该所副所长陈慧彬与同在此就餐的无业人员张雁发生口角。
饭后，张雁在饭店门口将陈慧彬拦住，用随身携带的匕首将陈脸部、胸部等多处扎伤。
厮打中，张雁也被陈慧彬打伤。
目前，二人均在医院接受治疗，伤情有待进一步鉴定，案件也正在进一步调查中。
五是当前我市社会治安形势依然十分严峻。
维护社会治安大局的持续平稳是我们各类安保工作的重要基础。
前一阶段，我们在全市范围内不间断地开展了命案侦防、“闪电行动”、“打防管控”以及“打盗抢抓逃犯”等一系列专项行动，声势不可谓不大、措施不可谓不强，但在这种严打高压态势下，我市刑事发案依然在高位运行，各类突出刑事犯罪的上升幅度较大，没有得到明显的遏制，治安形势依然极为严峻。
一是刑事犯罪总量较大。
XX年1月份，全市共立刑事案件1679起，比上月增加15%。
二是命案持续高发。
今年以来，全市共发命案26起，虽然破获了20起，但在短期内命案如此突出，应引起我们高度警惕和重视。
三是“两抢一盗”案件仍在高位运行。
今年1月，全市共立“两抢”案件200起，比上月上升%，其中拦路抢劫上升幅度较大，达到%；共立盗窃案件1269起，其中“两入”案件434起，比上月上升%，盗窃机动车案件168起，比上月上升%。
同时，今年以来在高速和国、省道上抢劫大货车的案件高发，截至目前已发18起，比去年同期多发13起，需要引起我们的高度重视。
四是恶性暴力案件不断发生。
1月11日，平山发生了抢劫杀人案，犯罪嫌疑人一次就烧死一人、砍死一人、打伤一人；1月27日凌晨，一名女青年下班回家骑车行至桥西区保晋南街时，被五名男子强行拉到一辆无牌面包车上，在抢走被害人一部手机后，五名男子又将其轮奸并拍摄裸照，而后将被害人扔下车；1月28日，赵县东卜庄村农田水沟内发现一具无头、无四肢的女尸，经初步勘查系杀人碎尸案。
这几起案件手段极为残忍，性质极为恶劣，严重威胁人民群众生命财产安全，严重影响群众安全感。
五是追逃任务压力依然较大。
XX年，全市公安机关共抓获上逃犯4845名，平均每天抓获13名。
但目前我市依然有3000余名上逃犯没有抓获，对社会稳定、治安秩序的潜在威胁依然存在，不可低估。
六是因暴雪灾害引起的铁路、公路中断，将会导致我市的外地农民工等流动人口春节不走或晚走，由于他们对滞留我市缺乏心理上和物质上的准备，也没有御寒取暖的设备和能力，极容易再发生事故或被侵害的案件。
上述隐患的存在特别是一些问题的发生，虽然与省“两会”没有直接关系，但是我们必须清醒认识到，在党委、政府和上级公安机关领导反复强调省“两会”以及春节安保工作的重要意义，省厅、市局多次召开会议，下发方案、通知多次部署，各项工作目标、任务、措施、责任和要求都十分明确的情况下，我市依然发生了这一系列有影响的案件、事件，而且在省“两会”期间如此集中地发生，引起了领导的关注，分散了领导的精力，给我们的工作减了分，给我们的形象减了分，给我们长期以来的辛勤努力打了一个较大的折扣，教训不可谓不深刻，不能不引起我们的高度重视和深刻反思。
市局党委分析认为，上述问题的发生固然存有一定的客观原因，但从主观方面看，暴露出我们在工作中和队伍管理中仍然存在一系列问题，究其根源，主要有以下三方面原因：
一是重视程度不够，政治敏感性不强，抓落实的决心不大、方法不多、措施不力，导致工作不全面、不细致、不深入。
关于做好“两会”和春节安全保卫工作的重要性、必要性和紧迫性，各级领导可以说是从不同角度、不同层面、在历次会议上都进行了强调。
但从实际情况来看，我们有些地方、有些单位特别是相当一部分领导同志普遍存在着通常观念，没有把安保工作提到讲政治的高度来重视，没有把上级的要求作为政治任务来抓落实，对上级的工作部署打折扣。
出现了上热、中温、下凉现象。
有些基层所队领导在工作中存在“疲、松、虚”现象：
“疲”，就是缺乏政治敏感性，缺乏求实创新的精神、积极主动的意识和服务大局的观念；“松”，就是对上级安排的任务不认真部署，不抓落实，甚至按兵不动，搪塞、应付检查；“虚”，就是作风飘浮，对上敷衍了事，对下管理不严，提不出过硬的措施，跟不上具体的督导。
二是责任落实不明，检查督导不力，对下级的要求不严、标准不高、指导不够，导致上级部署不落地、不到底、不见效。
层层明确责任、逐级检查督导是我们确保工作落实的重要方法，也是我们在工作中取得的成功经验。
但从目前情况看，我们在这方面还要继续加强。
从市局角度讲，市局党委对安保工作有了总体部署。
但是，市局领导分包责任还不十分明确，再加上日常工作繁重等客观原因，班子成员深入基层，开展面对面、点对点的指导和检查都还不到位。
从市局直属单位角度讲，有些单位没有按照自身的职责明晰自己的定位，对职能范围内的工作，该检查的不检查，该管理的不管理，该督导的不督导，该宣传的不宣传，对基层工作中存在的问题和漏洞发现不及时、督导不深入、整改不彻底。
从分、县局角度讲，绝大多数同志辛辛苦苦，在一线默默地奉献，但也确有一些同志大局意识不强，对主管的工作、分管的工作没有清晰的思路和切实可行的工作措施，没有跟上及时的、能够确保工作落实的检查和督促。
三是队伍管理不严，执行纪律不坚决，对民警的动员不够、教育不足、引导不力，导致民警思想懒、作风散、工作粗。
落实“一岗三责”是对我们各级领导干部的严格要求，能不能对民警进行有效管理，能不能充分调动民警的工作积极性，能不能在你领导的单位中起到模范带头作用，体现了一个领导干部的综合能力和水平。
但是，目前我们有的领导同志只重视抓工作、不重视抓队伍，只注重素质教育，不注重思想教育，甚至极个别的同志工作、队伍都抓得很稀松，对民警每天干什么、想什么不甚了了，既发现不了违纪苗头，也掌握不了思想倾向。
也有的领导同志对队伍中的问题不敢抓、不敢管，捂捂盖盖，买民警的好，充当老好人，队伍问题不断。
更有甚者，极个别的混迹于社会，结交社会复杂人员，去一些不该出入的场所，在民警中的示范带头和模范表率极差。
凡此种种，直接导致了部分民警思想懒、作风散、工作粗，不思进取，得过且过，对工作不主动、不思考，敷衍应付心态严重，该查的没有查到位，改管的没有管到位，该处罚的没有处罚到位，该报告的没有及时报告，也导致上级的部署和领导的要求落实不到位。
强调这些，并不是、也绝不是市局党委在“小题大做”，我们各级公安机关特别是在座的各位领导也决不能“大题小做”。
我们常说“100减1等于0”，如果这些案件、事件所暴露出的工作中的不足和管理上的漏洞得不到我们的高度重视和及时解决，请大家想一想，我们能不能顺利完成当前的春节安保任务以及接踵而至的全国“两会”安保任务？
我们能不能对得起党和人民的期待和重托？
这决不是危言耸听，希望各部门、各警种，特别是各级领导同志一定要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识几起事件造成的不良影响和目前严峻的形势，认真分析原因，深刻汲取教训，振奋精神，重整旗鼓，凝心聚力抓好当前春节安全保卫各项工作。
二、突出重点，强化措施，全力维护节日期间的安全稳定
前一阶段，元旦保卫、省“两会”保卫，各级公安机关都做了大量的工作，广大民警特别是基层一线民警无私奉献，连续作战，展现了良好的工作作风和精神风貌，非常辛苦。
实事求是地讲，这一段我们确实很疲惫，一直没有得到很好的休整。
但是，严峻的形势不容我们丝毫懈怠，繁重的任务不许我们一刻放松，肩负的职责也不给我们任何理由，“完成任务才是硬道理”。
全市各级公安机关要牢固树立“百姓过年，公安过关”的意识，充分做好打恶仗、打硬仗的思想准备，以超常的措施，超常的作风，超常的力度，迅速扭转当前的被动局面，确保石家庄的父老乡亲渡过一个安全、欢乐、祥和的新春佳节，为接下来的全国“两会”以及奥运安保工作打下坚实的基础。
一是情报信息工作要再加强。
全市各级公安机关要始终保持高度的政治警觉，对涉及政治稳定信息的搜集掌握，一刻也不能放松。
省“两会”期间，国保部门及时发现掌握了大量有价值情报信息，为我们成功处置、化解群体性事件发挥了重要作用。
各级国保部门要进一步加强对各种不稳定因素和苗头情况的掌握，及时获取深层次、内幕性、预警性的情报信息，做到早发现、早报告、早处置、早解决。
要严密掌控敌对势力、敌对分子的活动动向，将其控制在萌芽或初始状态。
要进一步加大对“法轮功”等邪教组织的打击和控制力度，严防其进行破坏、滋事等非法活动。
要进一步排查民族宗教等方面可能影响社会稳定和春节安全的不稳定、不安全因素，积极配合党委、政府做好协调化解工作。
要特别关注军队复转人员、出租司机等特殊群体的活动动向，以及因征地拆迁、企业改制问题等引发的不稳定因素，发现问题及时报告，并及时跟上措施，确保对各类不稳定因素都能及时发现、有效预防、妥善处置。
各分、县局要进一步做好对各类重点人员，特别是各类国保重点人、“法轮功”顽固分子、刑释解教人员、吸毒人员、治安危险分子、有违法劣迹青少年以及“文、武疯子”等各类高危人群的监控工作，要逐人落实稳控措施，并在工作中注意发现新的重点人员，确保辖区各类重点人员不失控、不漏管。
监部门要进一步关注上动态，加强舆情动态的搜集掌握，对上发现的各类反动有害信息，及时封堵、过滤和删除，坚决遏制上有害信息的传播，引导正确的舆论导向。
信访部门要进一步做好涉法涉诉信访案件的查处和信访人员的稳控工作，严防其进京赴省上访滋事。
各级指挥中心要进一步拓宽信息渠道，加强对各类情报信息的搜集、整理、汇总、研判和反馈，确保全市各级公安机关情报信息主渠道的畅通。
二是打击刑事犯罪力度要再加大。
按照市局开展打防管控统一行动和“打盗抢抓逃犯”专项斗争的安排部署，集中警力，集中精力，进一步加大对严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪的打击力度，进一步加大对盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪的打击力度，进一步加大对各类上逃犯的追捕力度，始终保持对各类违法犯罪的高压态势和凌厉攻势。
要攻克一批大要案。
对那些危害严重、影响恶劣、群众反映强烈的爆炸、杀人、拦路抢劫、重大盗窃等大案要案，各级公安机关的主要领导要亲自挂帅，主管领导要亲自指挥，相关警种要密切协作，具体的办案民警更要全力以赴。
对现发大案要案，要集中优势警力，咬紧盯死，强力攻坚，力争实现快侦快破；对往年积案，要联合会诊，梳理线索，力争短期内突破，要确保在春节前拿下一批大案要案，努力避免在社会上造成不良影响。
要拿下一批现行侵财案件。
各分、县局及刑警、治安、特警、巡警等相关警种要按照既定方针和方案，充分发挥便衣队和夜控队的作用，在案件高发的重点区域、重点路段和重点场所实施精确打击，伏击布控，打击现行，确保案件高发时段和重点区域、要害部位不失控。
要抓获一批上逃犯。
要紧紧抓住在逃人员可能回家过年的有利时机，认真梳理，明确任务，落实责任，通过外出追捕、物建特情、技术跟踪、蹲坑守候、政策劝降等多种措施，力争抓获一批上逃犯，坚决防止其继续作案，危害社会。
要组织一次统一行动。
根据市领导的指示，1月31日，市局将组织全市公安机关开展一次以打击现行、巡逻盘查、隐患排查、重点清查和设卡伏击为主要内容的统一清查打击行动，集中一天时间、举全局之力，对各类多发性侵财犯罪形成强力震慑，努力形成违法犯罪分子不敢在我市作案、不敢在我市落脚的高压打击态势。
市局的方案已经下发各单位，全市各级公安机关务必高度重视，精心组织，发动全警，全力以赴，按照市局方案要求，认真抓好贯彻落实，确保取得实效。
三是各类隐患排查要再深入。
全市各级公安机关特别是治安、危管、交通、消防等职能部门，要充分认识当前的严峻形势，明确肩负的重大使命，积极顺应形势的新发展和人民群众的新期待，高度重视、严格履行治安管理职能，为全市人民欢度新春佳节创造良好的社会治安环境。
要进一步突出烟花爆竹等危爆物品的安全管理。
全市各级公安机关要深刻汲取栾城“1·20”爆炸案件的惨痛教训，认真贯彻落实省厅“1·9”电视电话会议、市政府“1·10”会议、市局“1·15”、“1·20”电视电话会议以及今天的会议精神，认真执行市局下发的系列方案、通知、通报要求，穷尽措施，拧劲加压，进一步加大对烟花爆竹安全隐患的排查、处理和整改力度。
要继续在全市范围内开展更加深入、更为细致的烟花爆竹安全专项检查，逐村、逐院、逐屋、逐户进行摸排，及时发现、从严查处各类非法制、运、储、售烟花爆竹行为。
同时，要认真组织开展对枪支、弹药、易燃、易爆、剧毒等危险物品的专项治理整顿，健全安全使用、运输和管理制度，发现非法生产、储存和销售窝点要坚决打掉，及时发现和剔除存在的问题和隐患，确保绝对安全。
要进一步突出消防隐患的排查整治。
各级消防部门和治安部门要进一步增强忧患意识和责任意识，针对春节期间火灾事故多发的实际，大力开展防火宣传和检查，坚决防范火灾特别是重特大火灾事故发生。
消防支队要结合我市实际，制定针对性方案，以易发生人员伤亡的商场、市场、歌舞厅等人员密集场所，“三合一”、“多合一”场所，“八小”场所，弱势群体居住场所以及节日期间举办的各类庆祝活动场所为重点，按照“四个不放过”的要求，迅速在全市范围内组织开展一次全面、深入、细致的消防安全隐患排查整治，做到一村不漏、一户不漏、一屋不漏。
同时，要加强值班备勤，制定灭火救援方案，精心检修车辆及灭火设备，随时处于临战状态，确保一旦发生火警，能够立即赶赴现场进行扑救。
各派出所要充分发挥在消防监督工作中的职责作用，主动协调民政、综治等部门，充分发挥居委会、村委会等基层组织的作用，以老、弱、病、残、孤、寡、呆傻、独居等弱势群体生活起居场所、救助站、家庭小作坊等为重点，全面开展摸排走访，准确掌握动态，逐户宣传用火用电常识，加强安全巡查力度，及时消除各类火灾隐患，逐个摸清底数，并登记造册。
对检查发现的各类消防安全隐患，要责令立即整改，对一时不能整改的，要落实专人死看死守，坚决防止火灾事故的发生。
要在全市组织开展一次以“远离火灾，平安春节”为主题的消防宣传活动。
通过各级报刊、电台、电视台等新闻媒体，广泛宣传消防法律法规，普及防火、灭火常识，提高广大人民群众的消防安全意识和自防自救能力。
要进一步打好整交和春运攻坚战。
时值春运繁忙之际，受雨雪、凝冻恶劣天气的影响，我国许多地方面临交通、煤电供应、电安全的严峻考验。
党中央、国务院领导和公安部领导对此高度重视，温家宝总理、孟建柱部长多次作出重要批示和指示，要求加大工作力度，保证交通运输安全畅通，防止事故，减少损失，确保人民群众生命财产安全。
近日，国务院、公安部、省公安厅连续下发通知，就交通运输、煤电供应、电安全等有关问题，提出了具体工作要求。
各级公安交管部门要站在保障民生、服务民生的高度，充分认识当前保持交通畅通安全的极端重要性，全警动员，全力以赴，把确保交通安全、煤电运输安全、鲜活农产品运输安全、旅客出行安全作为当前的第一任务，积极开辟“绿色通道”，并做好相关保障工作。
工作中，各级公安交管部门领导要带队深入“绿色通道”沿线，开展督促检查，发现问题，立即解决。
对正常行驶的车辆必须做到“三不”，即不扣车、不罚款、不卸载，对运输鲜活农产品的受阻车辆，要尽快疏导优先放行，必要时警车开道，确保安全。
对运输鲜活农产品车辆发生轻微交通违法行为的，要以教育为主，纠正违法行为后放行。
对发生轻微交通事故的，要现场调解尽快放行。
对发生严重交通事故的，要帮助联系车辆尽快转运，最大限度减少损失。
同时，要继续加大整交力度，严厉查纠各类交通违法行为，提高日常管理水平，全力确保目前的良好局面，特别是要切实做好春节前一周和春节后10天两个春运高峰期的安全管理工作。
要继续强化路面控制，对危险路段和事故多发路段，要不断加大巡逻密度，从源头上防止重大道路交通事故的发生。
要进一步突出其他各项安全保卫工作。
节日期间，各级各部门要统筹兼顾，合理安排，周密部署，在做好公共安全隐患排查整治的同时，要进一步做好党政首脑机关、新闻单位、金融点等重点单位和水电气暖等事关国计民生的要害部位安全保卫工作，确保不发生重大案件、事件；由于南方的一些旅游景点受天气影响，可能今年我市的一些景点的游客会出现较大增长，所以我们要进一步做好节日期间旅游景区和大型文化娱乐活动的安全保卫工作，确保不发生挤死、挤伤、踩踏等恶性事故；要进一步做好监管场所在押人员的安全管理工作，确保不发生在押人员越狱、逃跑、自杀、自残、暴狱等问题。
四是队伍管理要再细致。
抓好特殊时期的队伍管理工作，各级领导可以说是逢会必讲，市局也多次下发通知，对队伍管理提出了明确要求，可以说是三令五申，反复强调。
但是，个别民警甚至是领导干部仍然没有引起足够重视，对上级部署和领导要求置若罔闻，我行我素。
结果，你自己挨批评受处分不说，你的领导要被你拖累，你的家人为你担心，甚至于整个公安队伍会因为你而蒙羞，这不仅是对你自己的不负责任，也是对工作的不负责任，更是对党、对人民、对国家的不负责任。
昨天下午，省委政法委专门召开了全省政法机关纪律作风建设电视电话会议，省委常委、政法委书记王其江同志对抓队伍纪律作风建设的重要意义进行了强调，对春节和全国“两会”期间的队伍建设工作作了部署，明确提出：
春节期间，各级政法领导干部和广大政法干警要坚决做到“七个严禁”，即：
严禁借年底验收、检查指导工作之机，向下级政法单位、辖区企事业单位、管理部门和案件当事人索要年货、礼金和有价证券；严禁借拜年、联谊和汇报工作之名，用公款向领导机关、领导干部赠送土特产品、礼金和各种有价证券；严禁用公款大吃大喝、宴请领导机关和关系单位；严禁接受下级单位、辖区企事业单位、管理部门和案件当事人以拜年名义赠送的土特产品、礼金、各种有价证券以及安排的旅游和健身活动；严禁利用职权到有关单位或请案件当事人报销应由个人支付的一切费用；严禁参与封建迷信活动，以及政法干警不适合参与的低俗活动；严禁在任何场合散布和传播政治谣言和参加赌博或变相赌博活动。
按照昨天会议要求，春节和全国“两会”期间，省委政法委和省直政法部门都将派出暗访组和督导组，对春节期间的各项安保工作进行检查，特别是对队伍执法执纪情况进行暗访。
明确规定，凡在全国“两会”结束前发生造成严重社会影响的干警违法违纪问题的，对所在的县级政法单位实施一票否决警示；发生两起的就要实施一票否决，并对该单位主要领导给予纪律处分，问题严重的，要采取组织措施。
对此，全市各级公安机关特别是领导同志要引起高度重视，其江书记的讲话已经在市局公安站全文登载，各级各部门要组织全体民警认真学习。
要充分认识当前特殊时期加强公安队伍管理的极端重要性和紧迫性，认真排查队伍中存在的各类违法违纪苗头，重申公安部“五条禁令”、“四个坚决”和各项规章、禁令，进一步加强对枪支、车辆、人员的管理，确保民警不发生任何问题。
各级领导干部特别是单位主要领导和分管领导，要严格落实“一岗三责”责任制，把队伍管理时时挂在心上，抓在手上，落实在行动上，对不放心的民警要仔细梳理，逐一进行谈话教育，及时掌握其思想动态，防止发生问题。
各级纪检监察机关要认真履行职责，充分发挥作用，切实加大监督检查力度，依法依纪严查严办各种违纪违法行为，切实带好队伍、管好队伍、用好队伍，坚决实现王其江书记提出的“决不能因政法队伍自身的问题而引发影响社会稳定的事件，决不能因政法干警违法违纪引发媒体炒作，决不能发生有损政法队伍形象的任何事件”的工作目标。
同时，要进一步增强安全防范意识，加强单位内部的安全保卫工作，防止节假日期间公安机关内部发生火灾、被盗、被破坏以及失密、泄密等问题。
近日，市局政治部、纪检委要组织全市公安机关，开展一次思想纪律作风一日教育整顿专项活动，活动中，每名民警、每名领导干部，包括每一名市局党委成员，都要签订一份承诺书，思想上要保证与中央和上级党委、政府保持高度一致，纪律上要保证遵守各项规章制度，工作上要保证严谨细致，作风上要保证求实创新，以此推动全市公安队伍整体素质的进一步提高。
活动方案将在会后下发，各单位要提前准备，认真组织，确保实效。
此外，各级领导干部和政工部门要利用春节之机，深入基层民警特别是特困民警家中进行慰问，帮助他们切实解决困难，解除民警的后顾之忧，确保民警能够全身心投入各项安保工作中。
各级政工部门要进一步加大宣传力度，积极主动开展工作，通过多种形式，及时发现、充分挖掘工作中涌现出来的先进事例，广泛宣传公安民警的顽强拼搏、无私奉献精神，深入宣传公安机关的工作成效，努力塑造公安机关良好的社会形象。
三、加强领导，压死责任，确保各项工作措施落到实处
目前来看，市局党委确定的各项安全保卫工作措施是符合实际的，也是周密可行的，能否落到实处、取得实效，关键是看各级各部门特别是各级领导干部落实的决心和力度。
落实到位则成效好，敷衍应付则成效差。
为了确保措施落实，必须不断加大督导检查力度，以强有力的手段，推动各项既定措施的落实。
一是进一步强化领导督导。
按照逐级下包原则，市局领导包县、分县局领导包所队、所队领导包警务区，逐人明确分包责任。
市局党委委员已经固定了分包县、市，每年轮换一次。
下一步，市局各位党委委员将按照分包和分管情况，重点对上级公安机关和市局党委的全局性工作部署的落实情况和重大案件、重大事件的查办情况进行督导检查，发现问题及时整改。
对市内各区，市局分包领导每周至少要深入分包单位一次，对各县、市，每月至少要深入分包单位一次。
各分、县局在分包督导工作中要实行捆绑考核奖惩，逐级签立责任状，凡在春节和全国“两会”期间，辖区内发生造成重大影响的事件、案件或责任事故的单位，在对直接责任人、责任领导及分管领导进行追究的同时，要逐级倒查
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