长丰县建设工程施工安全生产工作开展情况汇报.doc

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长丰县建设工程施工安全生产工作开展情况汇报

尊敬的各位领导、各位同仁：

根据会议安排，现将长丰县建设工程施工安全生产工作开展情况汇报如下：

一、基本情况：

随着我县经济快速发展，建设规模在不断攀升，目前，全县正在建设工程单体1114个，总建筑面积552.05万平方米，其中房地产开发646个项目。

工业建筑单体203个。

其它项目265个，同时。

我县还出现了高层和超高层建筑218个，418台塔吊和人货电梯设备，建筑工人队伍数量超过万人。

为了杜绝和防止较大安全生产事故发生，我局采取了以下管理措施，实行了“一个坚持、二个热情、十项管理措施”：

“一个坚持”是坚持安全第一的工作原则，质量安全站在定位督查和巡查过程中，先监督验收安全，后监督验收质量。

安全验收不合格不准下一步工序施工，实行“安全一票否决权”。

“两个热情”是在办理基建程序和技术指导中，热情服务到施工现场，热情管理确保监督验收时间常年星期六保证不休息，星期天休息不保证。

“十项管理措施”是：

一是实行发现质量安全隐患报告制度措施。

无论是监理、业主单位还是设计、地质部门，只要现场发现安全隐患都必须向县质监站报告，不报告者将受到处罚。

二是实行较大质量安全隐患管理约谈制度措施。

对于施工现场质量安全管理混乱又整改不到位的项目，约谈施工企业项目部和监理公司总监，分析安全隐患存在原因，提出整改方案，限定时间整改。

三是开展质量安全隐患跟踪落实制度措施。

对于存在较大安全隐患的工地将指派监督员专人在限定时间内落实整改并回复消案。

四是开展质量安全隐患“黄牌警告”制度措施。

对于多次整改不到位项目工地，实行黄牌警告，并将黄牌悬挂在工地大门上，整改落实后方可摘牌，并在全县通报批评。

五是开展质量安全隐患惩戒制度。

对于挂上黄牌后又没有整改到位的项目，根据实际情况上报市建委予以严厉行政处罚。

六是开展质量监督告知，安全生产技术交底和签定安全生产责任状制度措施。

就是告诉建设单位、监理单位、施工企业、设计部门等，在工程开始前，对安全生产应有哪些责任和权力，分部验收质量安全阶段的流程、落实安全生产责任制制度。

七是实行对建筑大型机械设备“户籍”管理制度措施。

对正在施工的每一台大型机械设备实行使用登记，维保阶段的检查和拆除时告之的严格管理。

八是实行对危险性较大工程施工方案的专家论证制度措施。

对于高层建筑的外悬脚手架、爬架、深基坑、人工挖孔桩、高支模等的施工方案都必须进行专家论证后方可进行下一道施工工序。

今年上半年，共召开各类专家论证会议16次。

九是实行安全生产专项专家大检查活动制度措施。

对正在使用和施工的建筑大型机械设备的人货电梯、爬架、塔吊、外悬钢脚手架，施工临时用电等进行拉网式专家配合检查活动。

此项活动不仅借助了外界力量，又使本站工作人员获得了一次很好的学习机会，收到了较好的效果。

目前，我们已对全县每一台大型机械设备和外架及部分临时用电进行了二次检查活动，消除了较大安全隐患29处，黄牌警告两家施工企业。

十是快速落实市建委、县委、县政府交办的各项工作任务制度的措施。

只要是上级领导交办的工作任务，我局都立即组织专人专部门落实，并积极努力按质按量提前完成。

今年我局还将公租房工程项目、新农村建设工程项目作为重点工作。

二、突出重点工作，建立南部管理中心

我县在大建设大发展中，建设工程任务约有80％在县城南部（合肥北城）即双凤工业区、岗集工业区、双墩工业区、吴山工业区，为此，县政府要求县住建局并于2008年在双凤工业区征地11.3亩，建造了五层共3300平方米综合办公楼，筹办了职工食堂、县质量安全监督站、建设工程检测中心，有了新办公场所，方便了服务对象，目前，工业开发区内正在施工的建筑高层有316栋，408台大型机械设备，质量安全监督人员均能及时给予定位检查和巡查监管，企业有困难也能及时反馈，加强了监管和被监管双方的沟通，促进了我县建筑也健康发展。

三、加强工业园区建筑工程质量安全监管

工业园区内的建筑工程项目，各级领导要求高，招商引资工程项目情况复杂，达到及时服务，科学管理，让各级领导满意成为工程质量安全管理的新课题，我县的做法是，一、对于急等落地的工业项目，只要取得施工图审查合格证和符合要求的建筑合同书，即可开工建设，施工许可证规定在一定时间内补办，质量安全监督跟踪服务。

二、建筑安全生产管理行业管理与园区相结合，实行1+1方式，对于工程存在较大安全隐患，告知园区安监部门，二个安监部门同时亲临现场，采取严厉措施，消除隐患，确保施工安全。

三、定期行业管理部门与各园区安监部门召开安全生产形势分析会，派出专人负责制定相关具体办法，开展安全生产隐患排查活动。

四、加强新农村建设工程项目管理

全县新农村建设工程项目，多数项目是集中建设规模大，而单体体量小，施工队伍业务能力较低，施工现场管理能力较差，业主单位的管理业务能力不高，针对这一情况，县住建局质量安全站在工程招投标后，组织施工企业、监理公司业主单位举办一个短期学习班，把安全生产的要点、控制方法作为规范标准告知于各责任主体单位，县住建局质量安全监督站派专人到现场监管，经过多年的努力，全县新农村建设、未发生较大质量安全事故，广大农民群众也非常高兴，各级领导也非常满意，去年我县新农村建设项目还受上级通报表彰。

五、存在主要问题

随着我县建筑市场的快速发展，施工企业的综合实力仍未能满足市场发展的需要，施工现场质量安全管理存在以下主要问题：

一是，一些重点工程项目中，部分存在质量保证金由项目经理交纳，不是总承包单位交纳。

因而在工程建设过程中，公司对项目部的管理力度被削弱、被弱化，施工现场存在较多问题。

二是，存在部分业主单位对监理公司管理不到位的现象，未能认真履行委托监理合同条款，对进入现场的监理人员的业务能力、业务综合素质考核不严、管理不严。

造成了工程现场安全管理不到位。

甚至发现较大安全隐患只是个简单通知草草了事

三是，一些工程项目，在招投标中施工企业盲目降价造成了工程施工安全设施硬件投入不足，一般安全隐患随处可见的现象普遍存在，仅能维持最基本的安全维护措施，同时工程合理利润空间逐步缩小和透明，施工企业之间恶意性竞争现象也造成了安全生产专项费用难以真正落到实处。

四是，一些招商引资工程项目，投资者只顾工程工期和质量，不顾安全生产现象较普遍，同时也给安全生产管理工作带来非常大的难度，有的甚至认为安全管理严是小题大做，条条框框不利于发展经济。

五是，安全生产是一个动态管理，有部分施工企业、监理公司不能做到“安全生产、警钟长鸣”，上级检查时抓的紧，平时没有把安全生产放在头等大事来抓的现象较为普遍。

六、下一步工作措施

为了防止和杜绝较大质量安全事故的发生，根据市、县有关文件精神和法律法规的要求，结合本县建筑市场实际，提出工作措施如下;

一是，提高认识，努力实现安全第一，质量至上的科学发展观，提高企业自身对质量安全管理重要性的认识，用安全效益的经济观、安全责任的法律观和质量终身负责制，对广大建筑企业家进行宣传教育，2011年我县将对监理企业开展整顿年活动，以此来规范我县建筑市场继续健康发展。

二是，继续加大力度开展安全隐患排查活动，积极发动各施工企业、监理公司、业主单位共同参加，掀起人人抓安全的新高潮。

把“安全第一，质量至上”的思想贯彻落实到每一个施工企业中。

凡是在今后的验收中，各施工工地必须持风险评估报告报验。

三是，重拳出击，确保施工安全和工程质量各项制度落实，要求质量安全站全体同志责任到人，责任到项目。

在质量安全生产管理巡查中发现存在质量安全隐患时，按照有关法律法规要求严肃处理到位，不留死角，不留后患，对检查中存在的问题及时追踪。

四是，积极开展差别化管理活动，加强对高层建筑工程的质量、安全管理力度，实行重点监控、重点帮扶、杜绝较大安全事故的发生。

五是，努力建立全县建筑企业诚信平台，打造公平竞争环境。

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六是、积极组织对全县农民工安全知识培训工作

七是、努力开展对施工现场监理人员的安全知识培训和考核工作。

以此提高管理者的业务素质。

长丰县住房和城乡建设局

2012-04-13