数字化城市管理解决方案样本.docx
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数字化城市管理解决方案样本
数字化都市管理解决方案SupervisorV5.0
文/研发中心桌面与组件（UGC）项目组陈勇
数字城管系统简介
数字网格化都市管理信息系统是基于计算机软硬件和网络环境，集成地理空间框架数据（3S）、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等各种数据资源，运用3S（GIS、RS、GPS）技术、工作流技术、无线通讯技术、地理编码技术等形成信息系统，超图数字城管系统SupervisorV5.0是基于SuperMapGIS家族数字网格化都市管理软件产品，可以实现对都市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序监督管理、都市应急管理综合集成化管理。
图1都市管理新模式工作流程仿真拓扑图
系统重要功能
■系统重要功能框架
图2超图都市网格化管理系统产品（SupervisorV5.0）功能框架图
■系统涉及子系统
◇无线数据采集子系统
◇综合评价子系统
◇呼喊中心受理子系统
◇构建与维护子系统
◇协同工作子系统
◇基本数据资源管理子系统
◇都市部件在线更新子系统
◇数据互换子系统
◇地理编码子系统
◇市民服务子系统
◇大屏幕监督指挥子系统
◇视频监控子系统
◇专项普查子系统
◇数字化都市管理监督指挥中心门户网站
系统总体框架
图3网格化都市管理系统总体框架
总体上，系统可分为5个系统层次：
硬件与网络平台层、基本软件平台层、应用支撑平台层、业务应用解决层、信息采集与呈现层。
项目遵循原则规范
◇GB/T7929-19951:
500，1:
1000，1:
地形图图式；
◇GB/T2260中华人民共和国行政区划代码；
◇GB/T10114县级如下行政区划代码编码规则；
◇CJ/T213-都市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则；
◇CJ/T214-都市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码；
◇CJ/T215-都市市政综合监管信息系统地理编码；
超图网格化都市管理平台特点
■纯B/S构造多层构造体系设计，强大图形呈现编辑能力
系统全面采用B/S构造体系设计，实现GIS、工作流和业务解决表单一体化集成和远程应用，使系统具备较强扩展性和灵活性，采用最新AJAX技术增强了顾客体验感。
系统所有数据服务端集中存储，顾客客户端可同步支持IE、Firefox、Netscape等业界主流浏览器。
系统在SuperMapIS.NETWebGIS平台支撑下，实现了基本数据资源管理、部件在线更新、地理编码等系统全功能子系统Web化，客户端可在线编辑点、线、面、文本等基本地形数据、都市部件、地理编码等地理要素。
图4系统B/S构造图形化编辑
■跨数据库管理系统平台，减少数据库管理系统重复投资
在SuperMapGIS多源空间数据无缝集成技术支撑下，超图都市网格化管理系统（Supervisor）可以同步支持世界上流行Oracle、SQLServer、Sybase、DB2及国内达梦、人大金仓数据库等各种商用数据库。
在国内数字都市网格化都市管理系统解决方案中，Supervisor产品是唯一可以同步支持各种数据库作为后台数据库管理平台解决方案产品。
超图都市网格化管理系统对各种数据库支持能力，能较好保护原有数据库投资，真正做到了信息资源高效共享运用。
■灵活记录分析和考核评价能力
系统提供功能强大记录分析功能，可实现准时间、区域、部事件类别组合综合记录，结合超图SuperMapGISIS.NET产品，实现基于电子地图区域记录分析和考核评价功能。
图5单位考核评价
图6各月部、事件所占比率分析
图7单元网格考核评价
图8单元网格考核评价地图
■可扩展功能定制能力
系统体系构造从电子政务建设总体上考虑，在系统平台预留丰富接口，全面采用组件式架构设计，保证系统可持续发展，避免“头痛医头、脚痛医脚”系统建设模式，系统产品定位在事件型电子政务应用行业基本软件平台，可通过扩展，迅速应用到应急指挥系统中。
■高性能、高稳定性无线移动数据采集技术
无线数据采集是数字化都市管理平台核心功能之一，是都市监督管理重要信息来源，系统运营90%以上信息源由城管通移动终端采集，系统稳定性、性能是决定系统与否可用核心因素。
超图网格化都市管理系统产品依照无线通讯2.5G网络GPRS、CDMA1X特点，内置集成优化高效数据压缩、编码、加密技术，在保障数据安全同步，将数据压缩打包，给传播信息瘦身，大大提高了无线数据采集上报成功率、效率，同步，大大减少了无线数据（GPRS和CDMA1X按流量收费）传播量，从而为顾客节约了投资，运用数据传播事务技术有效解决了数据上报错误、不完整、漏报等问题。
系统独有短消息（SMS）扩展功能，能有效解决老式SMS字符长度限制问题（老式短消息SMS74个中文字符）。
图9移动终端系统功能构造图
典型案例推介
■崇文区数字化都市管理信息系统
崇文区数字化都市管理系统于10月投入使用，系统运营2年以来，全区已有20个委办局、7个街道办事处和1个公司纳入网格化管理。
监管范畴已涉及都市管理中6大类、106小类都市部件和6大类83小类都市事件，系统顾客发展至今近200个。
崇文区都市管理监督中心，实现了五个基本到位，即都市管理部件、事件责任主体和权属关系基本到位；监督考核办法与系统评价基本到位；数据资源采集、更新机制基本到位；人员队伍基本到位；技术支持和保障基本到位。
共接受监督员上报有效案卷21919件，平均每日备案95.3件，总办结率为93.87%，是北京市城八区案卷办结率最高城区。
，崇文区都市管理监督中心将物业社区和拆迁、拆除区域纳入网格管理，管理领域进行了延升，实现监督员“双班轮岗”制度，达到了都市管理监督“无缝隙”和“全天候”目的，做到了“监督有力、考核科学”。
系统运营效果
图10都市区系统界面
图11崇文区都市管理网格图
图12崇文区网格化都市管理系统运营界面
■崇文区成为全国有关部门参观学习重要领地
东城区到崇文区监督中心参观交流
苏州市关于部门到崇文区监督中心参观学习
崇文区消防官兵到监督中心将消防安全纳入网格化系统管理
为崇文区都市监督管理员培训消防安全业务
■唐山市路南区数字化都市管理和市民服务系统
6月，为了进一步加强都市管理与市民服务，提高都市管理水平与都市运营效率，构建整洁、安全、舒服、和谐都市发展环境，唐山市路南区从都市管理和市民服务需求实际出发，运用辖区内电子地图和市民服务热线，对全区23.7平方公里区域进行数字化管理，全面提高都市管理水平及服务居民能力，提出了网格化都市管理和市民服务系统建设项目，以建立由都市管理监督、指挥中心和各种专业部门协同工作都市部件与事件信息化和网格化管理体制，同步在老式网格化都市管理新模式基本上，结合路南区实际需要，将网格化都市管理系统和市民服务相结合，建立网格化管理体系，以实现都市管理与市民服务信息化和当代化。
唐山市路南区数字化都市管理和市民服务系统与社会公众互动重要媒介，通过都市管理门户网站，社会公众可以通过页面登记功能自行上报都市管理问题信息，市民服务子系统是呼喊中心完毕市民征询服务综合信息支撑系统，通过对公共服务部门职能目录、办事程序、法律法规及群众寻常生活有关便民信息管理，对全市市民进行公益服务和有效管理。
图19唐山市路南区数字化都市管理和市民服务系统界面
图20唐山路南区系统主界面
图21唐山路南区事件受理主界面
图22系统监督中心门户网站
超图公司数字都市网格化管理系统产品优势
■具备丰富数字都市和网格化都市管理项目开发建设经验
北京超图地理公司在数字都市领域具备十分丰富建设经验。
近三年来我公司承担了近百个数字都市及网格化都市管理建设有关项目建设，其中有北京市崇文区数字崇文地理信息平台、北京市崇文区网格化都市管理平台、唐山市路南区数字化都市管理和市民服务系统、北京市西城区数字金融街一、二期网格指挥平台和社区服务系统，项目实行经验丰富，行业软件产品成熟。
超图公司承建崇文区都市网格化都市管理平台，在全国第2个开通，并以创新管理方式、监督考核体系和最高结案率使崇文区网格化都市管理水平位居北京市前列，得到了北京市政府充分必定。
同步崇文区都市网格化都市管理平台具备丰富、多位一体、创新性很强监督考核系统功能得到了北京市科委和市信息办在全市推介。
超图公司依托中科院专家优势，在数字都市建设方面成果和经验可为都市网格化管理信息系统项目迅速建设、成熟应用、管理创新提供强有力技术保障。
■具备丰富空间数据库建设经验以及测绘资质
超图公司作为数据增值服务商，有一支稳定、专门从事数据加工专业队伍，拥有丰富数据加工经验，具备相应测绘资质，并且形成了一套行之有效采集、普查、加工、数据库建库作业流程和数据生产工艺，具备完善质量保证体系。
这些办法、工具和体系已在各种都市网格化管理系统项目和数字都市等有关项目数据库建库项目中得到成功应用。
■自主创新GIS软件产品支撑下一体化解决方案，具备创新性，且大大减少项目建设成本
北京超图地理信息技术有限公司拥有自主创新GIS软件平台SuperMapGIS，SuperMapGIS涉及了全组件式GIS开发平台、GIS桌面软件、WebGIS软件、嵌入式移动GIS平台、数据建库软件等一系列产品体系。
超图数字都市网格化都市管理系统，是基于超图GIS软件产品行业软件平台，系统GIS、工作流平台、移动终端平台、业务应用系统完全自主开发，在数据安全和可扩展性方面具备其她应用软件无法抗衡优势，不但响应了国家自主创新号召，且能大大减少基本软件采购成本，从而能更好保护最后顾客投资。
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