仲恺高新区中心区市政管网普查维护服务采购项目采购需求书.docx
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仲恺高新区中心区市政管网普查维护服务采购项目采购需求书
仲恺高新区中心区市政管网普查、维护服务采购项目采购需求书
（需求公示稿）
惠州仲恺高新区公共资源交易中心：
我单位就服务类采购项目-—仲恺高新区中心区市政管网普查、维护服务采购项目（采购计划编号：
财采字20170076）确定采购方式是公开招标，以下是我单位提供的该项目的详细采购需求:
一、供应商资格
（一）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商;
（二）在中国境内注册,在法律上、财务上独立,合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人；
（三）投标人应具有建设行政主管部门核发的合格有效的市政公用工程施工总承包叁级或以上资质；检测机构须取得省级（或以上）计量行政主管部门颁发的计量认证证书（且其计量认证范围必须包括管道检测（CCTV））；测绘机构须取得测绘主管部门（国土部门）核发的合格有效的丙级或以上测绘资质证书（专业范围为工程测量）。
（四）本项目不接受关联企业投标；
（五）本项目接受联合体投标，联合体单位不得超过3家，且须以市政公用工程总承包单位为联合体牵头方。
二、投标总体要求
（一）投标人响应采购需求（“采购项目技术规格、参数及要求"和“采购项目商务要求"）时应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。
（二）本采购项目中标注★号的内容为实质性要求和条件，如果投标人所投标货物、服务与具体要求存在负偏离，且评审小组认为该负偏离将对采购单位使用造成重大影响的,评审小组在符合性审查将不予通过。
（三）本采购项目中标注▲号的内容为择优要求和条件,不响应▲号条款的投标人将影响综合得分。
三、采购项目技术规格、参数及要求
（一）本项目采购预算为1245.4万元，其中：
1。
仲恺高新区中心区市政管网普查服务费:
26.5万元；CCTV管道检测服务费：
45万元。
普查服务费及管道检测服务费为包干价。
2.本项目的清疏维护采购服务费暂定金额约为：
人民币1173.9万元。
其中服务费用组成：
仲恺高新区中心区管道疏通服务费约：
428。
5万元,仲恺高新区中心区截污干管清疏服务费约：
248.7万元，仲恺高新区中心区市政管道维护服务费约：
496。
7万元。
上述费用价格均为暂定价，其服务量按实进行结算，项目单价以区财政审核为准。
（二）项目主要服务对象及主要内容：
仲恺高新区中心区市政雨、污管网基本覆盖，但雨污水混接现象严重,部分污水直接排放至河流中,管道淤塞严重,管道破损较为严重.采购项目主要内容为仲恺高新区中心区（仲恺大道北侧）市政道路雨水、污水管道详细普查、维护服务。
1.管线详细普查范围及内容
仲恺高新区中心区（仲恺大道北侧）主要市政道路雨污水管道普查约78。
3km。
包括检查井坐标、井口、井底高程、管底高程、管径、管材、坡度、流向.管道普查完成后应提交普查报告及成果图。
2.管道清疏范围及内容
（1）和畅二路（仲恺大道~惠风七路）
（2）松阳路（惠风三路~惠风七路）
（3）和畅三路（惠风三路～惠风七路）
（4）十五号支路
（5）和畅四路（仲恺大道～惠风七路）
（6）和畅五路（仲恺大道～惠风七路）
（7）华星路
（8）上欧路
（9）赤岭路
（10）和畅六路（仲恺大道～惠风七路）
（11）和畅七路（仲恺大道～惠风五路）
（12）五一村路
（13）盛华路
（14）上罗路
（15）下罗路
（16）惠风七路（和畅二路～和畅六路）
（17）惠风六路（和畅四路~和畅六路）
（18）腾达路
（19）惠风五路（和畅二路~和畅七路）
（20）金岭路
（21）惠风四路（和畅二路～和畅六路）
（22）松泰路
（23）惠风三路（和畅二路~和畅五路）
（24）荣欣路
（25）惠风五路至上罗路截污管道
（26）34号区至上罗路截污管道
（27）马过渡河至上罗路截污管道
上述24条市政道路排水管道及3条截污管道进行清疏，管道清疏总长度约7。
83万米,清疏验收合格后免费保修期不少于为6个月。
3.管道维护范围和内容
（1）和畅二路：
10段管道
（2）松阳路：
2段管道
（3）十五号支路：
1段管道
（4）和畅四路：
5段管道
（5）和畅五路：
13段管道
（6）上欧路：
4段管道
（7）和畅六路：
2段管道
（8）和畅七路：
4段管道
（9）惠风四路：
3段管道
（10）惠风五路:
3段管道
（11）惠风七路：
8段管道
（12）腾达路：
1段管道
上述管道维护共56段,维护内容包括修补或更换破损管道和整治雨污错接管道，管道整改验收合格后免费保修期不少于为6个月。
（4）管道检测范围及内容
对仲恺高新区中心区（仲恺大道北侧）所有污水管道进行CCTV管道检测,管道检测长度约29190m，主要检测清淤效果及管道损坏或错接情况，检测后提交管道检测报告。
（三）人员要求
1。
市外市政施工企业应在惠州市建筑市场信用信息平台办理并通过信用信息录入，拟派驻本项目的市政施工企业管理班子成员必须是惠州市建筑市场信用信息平台录入的对应岗位人员；
★2。
成立项目经理部，配置项目负责人1人，具有市政公用工程专业类别二级或以上建造师资格证书，并持有安全生产考核合格证书,且为投标人本公司员工（若为联合体投标的，项目负责人应由联合体牵头人派出）；技术负责人1人，具有市政工程中级或以上职称;安全员不少于2人;质检员不少于2人;施工员不少于3人。
投入本项目负责人在承担本项目期间不得承接其他项目;投入项目人员在合同期间不得随意更换,若需要更换人员须向采购人提交申请。
（四）设备配置要求
具备完成普查、维护服务所必须的测绘仪器、机械设备、工具、车辆、CCTV管道检测仪，同时配备数量充足的交通警示标志和围档,以及水泵、发电机、抽风机、气体检测仪器、无线通讯设备等其它必须使用的工具。
（五）依据、规范和标准
1。
《仲恺高新区中心区市政管网普查、维护服务项目施工图》（湘潭市规划建筑设计院）；
2.《惠州仲恺高新区雨污管网清淤前普查检测报告》（广州众盛市政工程有限公司）；
3.《室外排水设计规范》（GB50014—2006）（2014年版）；
4.《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332—2002）；
5。
《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）;
6。
《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；
7。
《给排水构筑物施工及验收规范》（GB50141-2008）；
8.《给水排水制图标准》（GB/T50106—2001）；
9。
《市政排水管道工程及附属设施》（国家建筑标准设计图集06MS201）；
10。
《市政排水管渠工程质量检验评定标准》（CJJ3—90）；
11.《城镇排水管道检测与评估技术规程》（CJJ181—2012）；
12。
《城市镇排水管渠与泵站维修技术规程》（CJJ68-2007）;
13.《市政工程施工、养护及污水处理工人技术等级标准》（CJJ18－88）;
14.《排水管渠维护安全技术规范》（CJJ6-85）；
15。
国家颁布的现行相关技术规范、标准。
（六）服务原则
1。
贯彻执行国家有关政策、法规、规范和标准；
2.结合现状管网运行情况及收集的基础资料，采用科学有效的设计方法，合理制定管网的维修清疏方案、最大程度上恢复管网排水能力，尽量减少清疏过程中对排水管网运行造成的影响，尽量节省项目投资。
3。
从仲恺高新区实际情况出发，采用科学环保、安全有效的清疏方法，解决现状管网淤积及破损等问题，以恢复管道正常排放功能。
（七）服务质量指标的要求
1.采购人在整个维护期内要求中标人全面履行清淤维护职责，以确保整个污水系统流畅、有效，不出现道路积水和内涝，完成后须经采购人验收合格。
投标人应就此提供详细方案，因降雨强度过大，超出管渠排水能力和排水管渠结构性问题造成的道路积水和内涝,中标人必须提供详细情况（包括位置、范围、成因、图片等）以示证明，否则一律视为由于服务质量不达标造成.
2.中标人应根据采购人规定时间完成清淤任务.若有特殊原因（天气等），经采购人批准后可以延迟完成时间。
3。
自觉接受采购人以及有关部门的监督管理，必须无条件服从采购人以及有关部门组织的检查,按时、按标准、按要求完成采购人所分配的工作。
4。
对服务范围内出现的道路积水和内涝，做好应急抢险工作，要求确保市民生命及财产安全，做好交通疏导；同时采取有效措施，尽快恢复道路交通。
5.投标人应仔细阅读招标文件,制定的总体方案应依据充分,具体方案陈述切忌生搬硬套，若发现当中有明显错漏或抄袭嫌疑，在对应评分项作为不合格方案处理；
6.针对本项目，投标人应配备充足的人员和齐全的设备,以满足不同环境条件下的清淤、检测和维护要求。
7.中标人承担本项目的安全生产管理职责要严格遵守有关管理规定，具备与之相符的技术素质，切实履行职责，加强进度、安全、质量的全方位管理，建立健全各管理体系；对服务现场及操作过程应采取必要的安全技术措施,并对安全生产过程负责，杜绝一切事故发生。
若因安全措施和安全管理不到位所导致的一切后果由中标人负责。
8。
中标人未能按《安全文明施工管理细则》的要求进行维护工作的，采购人将发出书面通知要求整改；整改不合格的视为中标人违约,将按该项单列部分的安全文明措施费总额的3％～5％对中标人处予违约金。
9。
服务过程中如发现中标人组织措施不当、计划不落实、管理不严，服务方案中所列人员、机械设备与现场实际不符及项目经理不到位,导致清淤完成时间（工期）拖延、存在安全或质量隐患，中标人在接到采购人的第一次书面通知后，必须按照内容要求整改完毕。
10。
合同中服务内容的任一分部或分项内容，中标人自检合格后，经采购人验收出现不合格视为中标人违约,中标人必须无条件整改至合格，整改不合格的，将按该分部或分项内容所产生费用的50%进行处罚。
若在项目移交时发现有部分服务内容需要维护而中标人未按合同要求履行维护义务的，采购人有权直接委托第三方进行项目维护，该费用在中标人剩余合同款内扣除支付给第三方,采购人同时保留按合同有关条款对中标人进行处罚的权利。
11。
按有关规定，要求中标人做到工完场清。
每天产生的垃圾要及时清运出场，并运至采购人规定的地点,相应费用由中标人自行承担。
现场预留回填用的土应采取围蔽、遮盖措施,防止扬尘或流淌。
12.在现场服务管理中，技术管理人员必须佩戴工作证、安全帽、夜间工作必须穿反光衣（技术管理人员戴蓝色安全帽、维护工作人员戴黄色安全帽,使用方人员戴红色安全帽，所有安全帽的前面必须标明单位简称）.
13。
项目变更必须有“四方（发包人、监理单位、中标人、设计单位）"签名确认,同时应当载明变更的时间和工作量，若在结算中发现未有“四方（发包人、监理单位、中标人、设计单位）"签字的，不接收资料并且不给予结算，若未载明，处予本次变更项目量造价的双倍罚款。
14.服务现场出入口必须设冲洗设备,所有车辆及人员离开服务现场必须清洗干净，因未清洗造成服务红线范围内场地、外围道路污染的清洁费及因污染环境被罚款的所有费用由中标人自行支付。
运输车辆必须按照批准的运输时间、路线和地点进行作业，严禁运输车超装滥载。
车辆装载应确保封盖严实，运送土方、砂石等的车辆一律要封盖处理（淤泥必须经过脱水后才可以装车运输，运输淤泥的车辆必须使用防漏、密封型的车厢），禁止运输过程的抛、洒、滴、漏现象.发现不符合要求的，中标人在接到采购人或监理单位的书面通知后，必须立即整改。
15.负责服务场地内的清洁及保安。
现场清洁及保安由承包人统一负责，中标人必须将每天产生的垃圾收集清运.
16。
交通疏导要求满足服务期间项目所在地交通流量和路面承载力要求，并保证维护工作期间不出现经常性的交通拥堵。
实施工作便道由中标人自行考虑，必须满足安全文明服务及交通畅通的需要。
应设置障碍和禁止通行、限速等标志标识，注意交通安全，提醒来往车辆及人员，以免造成交通阻塞,如因实施服务原因造成事故,由中标人负责,采购人概不负责。
17。
服务质量标准：
达到国家或行业质量检验评定的合格标准。
18。
由于中标人的原因引起各种管线线路、道路和建（构）筑物下沉、开裂及破坏等,由中标人按原样及时修复.
19。
中标人在服务过程时，发生断水、断电、断气等情况，应立即报相关主管部门进行处理，并采取相应措施保护现场的安全，尽量减少事故面扩大，并配合专业部门的抢修，并对所造成的损失及抢修费用进行赔偿.
20.由于中标人的原因使其员工（包括中标人使用的劳务分包员工等）中引发上访、闹事、围堵、在公共场所非法聚集及其他群体性事件，造成社会影响的，视为中标人违约并由中标人承担相应的后果。
21.中标人必须对工作日志、服务合同变更签证情况、服务场地安全检查等进行记录登记并签字，同时将项目资料整理归档，采购人将定期或不定期对其检查.
22。
节日期间中标人必须留守适当的作业人员在场进行维护工作，以确保项目工期。
23。
中标人必须在服务项目移交前做好成品保护工作并承担相应的费用.
24。
本项目的暂定服务范围及内容部分仅作为预算编制、最高限价的确定及投标人投标报价的参考依据.
（八）管道清疏方法
采用人、机结合的清疏工艺,沿排水管道从上游至下游开始工作。
第一步：
维护工作准备
维护开始前首先根据现场环境对服务区域进行围蔽，做好放置指示牌，打开检查井通风、送风、气体安全检测等前期工作。
维护工作人员进入检查井前,井室内必须使大气中的氧气进入检查井中或用鼓风机进行换气通风，测量井室内氧气的含量，维护工作人员进入井内必需佩戴安全帽、防毒面具及氧气罐。
第二步：
封堵、降水
以两个检查井之间的管段做为一个基本工作段，可以先使用水泵在上游检查井进行抽水，当管道内水位降低后，使用充气管塞在上游检查井对管段进行封堵，阻止污水继续进入管道,然后使用水泵在下游检查井进行抽水，当管道内水位降低后，在下游检查井的下游管段中放置充气管塞，这样就完成了两个检查井之间的基本工作段的降水工作。
在管道进行封堵完毕后，为防止上游污水无处排放造成溢流问题，以及缓解充气管塞承受的水位压力,封堵未拆除前需在上游管段放置水泵持续抽水,并使用延长水管，将上游污水跳过封堵管段直接输送到下游的排水管道中.
第三步：
管道清疏
管道水位降至满足实施条件后,清疏人员做好安全防护工作后下井开始清疏作业，首先清除检查井口及管口位置的淤泥，再进入管道内部将淤泥清理至检查井口，反复进行操作,直到管道内淤积物被彻底清除。
清疏过程中如果淤积物含水量过高，可选择使用高压吸污车直接吸走淤泥,并用高压疏通车协助冲洗管道。
高压疏通车把分段的两检查井向井室内灌水，使用疏通器搅拌检查井和污水管道内的污泥，使淤泥稀释；人工要配合机械不断地搅动淤泥直至淤泥稀释到水中。
用吸污车将两检查井内淤泥抽吸干净，两检查井剩余少量的淤泥向井室内用高压水枪冲击井底淤泥，再一次进行稀释，然后进行抽吸完毕。
第四步：
淤泥运输
为防止淤积物中含有的污水流出造成污染，淤泥应及时运走.使用抓斗车提升至车内运走，运输车辆采用罐车和自卸卡车，运输过程中做到污泥不落地、沿途无洒落。
第五步：
场地清理
每天清疏工作完成后，使用高压水对维护区域内的路面进行清洗，拆除封堵管塞，盖好检查井盖，将维护工作设备回收整理,清除道路围蔽.
（九）安全服务措施
1。
安全服务目标
认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，以“安全为了生产、生产必须安全”为指导，严格按照安全技术操作规程和安全规则开展维护工作，创造良好安全的工作环境，保证维护工作安全有序进行，杜绝安全隐患,确保现场无人身伤亡事故，无等级火警事故,无机械及行车事故，无井下作业事故。
2。
必须考虑的安全因素
（1）人员安全
人员安全包括井下作业人员安全、设备操作人员安全、现场其他工作人员安全、路面行人安全。
（2）工作设备安全
工作设备安全包括高压射水车、高压吸污车、淤泥运输车、气体检测设备、管道检测设备、管道维修设备、淤泥提升设备、辅助工程车辆的使用安全
（3）水位安全
清疏及维护工作在井下作业前以及作业过程中，对管道内水位的控制是保障井下作业人员安全的重中之重。
（4）气体安全
气体安全指预防排水管道内存在的多种有害气体。
井下常见有害气体允许浓度和爆炸范围见下表：
气体名称
相对密度
短期接触限值
经常接触最高允许值
爆炸范围%（容积）
说明
mg/m³
ppm
mg/m³
ppm
硫化氢
1.19
21
15
10
6。
6
4.3~45.5
一氧化碳
0.97
440
400
30
24
12。
5～74.2
操作时间1h以上
50
40
操作时间1h以内
100
80
操作时间30min以内
200
160
操作时间15~20min
氰化氢
0。
94
11
10
0.3
0.25
5.6~12。
8
汽油
3~4
1500
350
1.4～7。
6
氯
2.49
9
3
1
0。
32
不燃
甲烷
0.55
5～15
苯
2.71
75
25
40
12
1.3～2。
65
气体名称
相对密度
短期接触限值
经常接触最高允许值
爆炸范围％（容积）
说明
mg/m³
ppm
mg/m³
ppm
硫化氢
1。
19
21
15
10
6.6
4.3~45.5
一氧化碳
0。
97
440
400
30
24
12.5～74.2
操作时间1h以上
50
40
操作时间1h以内
100
80
操作时间30min以内
200
160
操作时间15~20min
氰化氢
0.94
11
10
0.3
0.25
5.6~12.8
汽油
3～4
1500
350
1.4～7.6
氯
2。
49
9
3
1
0.32
不燃
甲烷
0。
55
5～15
苯
2。
71
75
25
40
12
1.3～2.65
（5）运输安全
运输安全包括淤积物从检查井口-工作作业面—-行车道路--淤泥弃置点整个运输链的安全。
3.对应解决方案
（1）人员安全
A.未经安全培训的非专业人员严禁下井作业。
B。
下井作业人员必须身体健康、神智清醒，未满18岁人员和有呼吸道疾病、心脏病或皮肤过敏症的人员及怀孕女性不得从事此工作。
C。
下井人员必须配备气体检测仪、安全绳、安全带、安全帽、头灯等防护设备，严禁使用活性炭过滤式面罩。
D.下井人员严禁单独下井作业，下井前必须由安全员签字同意.
E。
人员进入管道进行清疏作业时，井口位置必须安排人员观察管道内部情况,井上必须安排辅助人员.
F。
人员下井前必须进行气体安全检测。
G。
井下作业时间不得超过1小时.
H。
设备操作人员必须严格执行操作手册的规定,需持证上岗。
I.维护人员必须定期进行安全培训，掌握急救、自救常识.
J.维护区域内严禁吸烟，严禁明火.发电机、汽油桶、柴油桶必须严格管理，摆放在专用位置。
K。
维护区域用护栏完全围蔽,防止明确的指示牌,严禁无关人员进入维护现场，专人负责疏导交通，禁止行人围观.
（2）工作设备安全
A。
高压车射水喷头严禁对人,抓斗车的抓斗和吊臂下严禁站人，除操作人员外严禁无关人员驾驶专用车辆,严禁无关人员攀爬专用车辆顶部.
B.专业设备必须专人操作，水、电作业由专人负责,操作过程必须严格遵守设备使用步骤。
C.工作车辆作业时必须脱开行驶离合器，驻车制动。
（3）水位安全
A.从管网上游水量较少开始封堵，进行分段抽水,每两个检查井做为一个封堵管段。
B.根据管道规格采用不同等级的管塞进行封堵，管塞封堵前必须清理管塞放置位置的泥沙，确保管塞平稳放置，避免造成滑脱。
C.使用管塞进行封堵后，必须观察一段时间,确保管塞能够完全承受上游水位压力的时候,井下人员才可以进入管道工作。
D.使用管塞进行封堵后,上游管段应继续进行抽水，以缓解管塞承受的水位压力.
E。
水位较深的管道使用管塞封堵，必须由专业的潜水人员,使用的潜水设备进行封堵.
F.充气管塞用于封堵后必须按照规定的压力充气，定期安排专人检查气压状况.
G.拆除管塞应该缓慢放气，并在下游安放拦截设备。
放气时，井下操作人员不得在井内停留.
H。
特大型管道（DN1500mm以上）的封堵应使用止水板或者墙体进行。
I.管道进行封堵抽水前，必须查明管网连接情况，进水支管位置，进水水量，在可能产生较大水量变化的位置设立监测点，实时监测水量。
（4）气体安全
A。
下井作业前必须打开井盖进行自然通风半小时。
B。
自然通风后使用四合一气体检测仪对管道内气体进行检测,主要检测管道内部的氧气浓度、一氧化碳浓度、硫化氢浓度、易燃易爆气体浓度。
C。
对淤积物较多的管段使用高压射水车在管道内进行清洗，通过高压喷头在管道内翻搅淤泥，使淤泥内的有害气体排出，同时注入清水，增加氧气含量，稀释有害气体浓度.
D.仪器检测后如发现有害气体浓度较高，则延长自然通风时间或使用机械鼓风设备对管道内部进行送风。
E。
人员下井工作应随身携带气体检测仪,对管道内气体实时监测,仪器报警则应该立刻终止作业、撤离。
F.项目开展前应与急救医护单位取得联系，确保意外发生后能够及送医.
G。
现场安全负责人员必须具有专业的有害气体中毒后急救知识，确保意外发生后伤者能够得到正确的紧急处理。
（5）运输安全
A.淤泥从管道内运到检查井位置,再从井口通过绳索吊至路面,提升过程中淤泥筐下禁止站人，井下人员必须佩带安全帽，避免砸伤。
B。
运输过程中，由于车辆体积大、视线容易存在盲区，严禁车辆超速、超载行驶，倒车时必须安排人员协助指挥。
C.运输车辆倾泄淤泥前应先将吊臂转开，以免妨碍车厢翻转.
（十）文明服务措施
1.文明服务及环境保护目标
确保此次服务过程中始终保持“环保工程、绿色工程”。
文明服务,对于排水管网清疏及维修项目是指采用科学、合理、行之有效的方法和措施，对服务全过程进行组织管理，使之呈现出有条不紊、整洁明快、高效安全的工作状态。
工艺科学合理,维持良好的维护工作现场秩序，维持服务及运输道路畅通，最大程度上减少维护工作对居民日常生活造成的影响.
环境保护,对于排水管网清疏及维修项目是指必须积极做好静噪防护，隔离噪音区域，工作区域内做好设备、材料的分类摆放，制定严格的淤积物运输方案，避免造成对环境的二次污染.
2.文明服务及环境保护达标具体措施
在项目部建立文明服务及环境保护体系，明确体系中各个岗位的职责与权限，对参与维护工作的所有相关人员进行相应的培训。
维护工作全程安排专人负责文明服务及环境保护检查.本项目的文明服务及环境保护达标具体措施如下：
（1）严格执行国家相关规定及业主要求,严格项目管理；
（2）维护现场有规范和科学的组织方案以及健全的管理制度；
（3）维护区域必须使用护栏进行围蔽，摆放指示牌，夜间作业悬挂警示灯；
（4）高压清洗车、高压吸污车等高噪音项目车辆设备应避免在使用过程中对周边居民的生活、休息产生影响。
（5）维护区域内的材料、设备必须按照用途整齐的摆放，使用后及时回收、维护、保养、利用、归库;
（6）维护现场的临时水电必须有专人负责管理使用；
（7）严禁将废料、清理出的淤积物、管网内的污水排入河内；
（8）运输废料、淤积物、污水等应采用密闭式运输工具，防止沿途洒漏,防止泥沙随车轮带出场外；
（9）清理出含水量较高
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