安全质量标准化工作实施方案.docx
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安全质量标准化工作实施方案
山西煤炭运销集团阳城
大西煤业有限公司
安全质量标准化
安全质量标准化工作实施办法
安全质量标准化是煤矿安全生产的重要基础工作，是建立安全生产长效机制的根本途径。
安全质量标准化工作的绩效是衡量各级领导、各级管理人员及广大职工是否心系企业、爱岗敬业的重要标志，是干部作风的重要体现；是企业管理、监督、检查水平的具体体现，也是现代化矿井建设的需要，为此，结合我公司基本建设的发展情况，制定本办法。
一、成立安全质量标准化领导组
组长：
矿长
副组长：
生产矿长安全矿长总工程师机电矿长矿长助理兼通风区队长及公司副经理
成员：
调度室主任安全科长生产科长机电科长通风科长质检科长地测科长技术科长及各业务科室负责人
领导组下设安全质量标准化办公室，办公室设在公司调度室。
办公室主任由***担任。
公司安全质量标准化专业组的设置：
根据煤矿安全质量标准化要求，公司成立采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理七个专业组：
采煤、掘进、地测防治水专业组组长由生产技术科科长担任；机电、运输专业组组长由机电科科长担任；一通三防专业、安全管理专业组组长由安通科科长担任。
各专业组成员由专业组组长确定，报公司安全质量标准化考核办公室审核、备案。
专业组成员如有变更，需在当月月底前由专业组申请进行变更，并经考核办公室主任认可后，履行变更手续，否则一律视为无效。
1、采、掘、地测专业组
组长：
成员：
2、机电运输专业组
组长：
成员：
3、通防安监专业组
组长：
成员：
一、领导组职责：
l、全面组织开展和推进公司安全质量标准化工作，解决此项工作实施过程中的重大问题。
2、确立公司安全质量标准化工作目标和达标规划。
3、对公司安全质量标准化的资金投入进行研究。
4、对公司安全质量标准化工作中的重大问题进行研究、决定。
二、考核办公室职责：
1、负责开展全公司安全质量标准化达标工作。
2、制定对专业组安全质量标准化的具体考核办法。
3、负责检查各专业组安全质量标准化工作开展情况及标准化计划的实施情况，并依据上级、公司组织的各类检查情况、隐患的三定落实及整改情况、公司带班领导发现的隐患及问题、标准化重点工作的完成情况、各类事故情况，综合评定各专业组的标准化等级、奖罚情况。
4、负责对各专业组上报的安全质量标准化年度计划进行汇总，并制定公司安全质量标准化年度计划；结合各专业组上报的月重点工作，安排各专业组月重点任务。
三、专业组职责：
1、负责开展本专业安全质量标准化达标工作。
2、制定对基层单位安全质量标准化的具体管理考核办法，并对本专业安全质量标准化工作进行管理考核，每月按要求进行检查。
3、负责在年初制定本专业安全质量标准化年度工作计划，根据年度工作计划制定本专业每月安全质量标准化重点工作，每月25日前各专业组将本专业安全质量标准化自查情况及存在问题、本月标准化重点工作完成情况、下月标准化重点工作安排、对被考核单位的考核情况以书面形式上报安全质量标准化考核办公室，并制定重点工作达标的具体措施，严格落实。
四、矿井安全质量标准化评级
（一）、安全质量标准化矿井必须具备《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》中规定的条件。
（二）、评级办法
矿井安全质量标准化考核办公室负责矿井安全质量标准化评级工作，依据《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》进行：
1、安全质量标准化矿井分为两个等级，考核标准如下：
一级：
检查验收总分达135分及以上，且各项均在80分及以上，并有6项及以上达90分以上（含一通三防、安全管理）的，为一级安全质量标准化矿井。
二级：
检查验收总分达120分及以上，且各项均在70分及以上，并有6项及以上达80分以上（含一通三防、安全管理）的，为二级安全质量标准化矿井。
2、安全质量标准化矿井参加评级的专业为七个，即采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理，各专业满分为100分。
五、考核办公室对专业组的具体考核办法：
考核办公室对采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水专业组的考核办法：
考核办公室每月召集安全质量标准化领导组成员及考核办公室成员对各专业组进行一次全面检查，根据检查结果、专业组自查结果、全月安全生产情况，确定各专业组的考核结果。
具体办法：
1、安全质量标准化考核办公室依照《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，每月月底前对各专业组进行严格检查，根据检查结果得出考核得分，得分乘以百分之五十计入标准化得分；各专业组当月自检得分乘以百分之五十计入标准化得分；两部分分值相加为专业组标准化基础得分。
考核办公室对所有检查地点的采煤、掘进专业、文明生产平均得分作为考核办公室对本专业的第一次考核分。
2、考核办公室根据上级检查出的隐患、公司各类大检查情况、公司带班领导发现的隐患及问题、隐患的“三定”落实及整改情况、月标准化重点工作的完成情况在各专业组安全质量标准化基础分上进行扣分，得出各专业组标准化最终得分，根据各专业组最终得分进行评级，具体扣分如下
①公司带班领导发现的C级隐患一条扣0.1分，发现的B级隐患一条扣0.2分。
②公司各类大检查发现的C级隐患一条扣0.5分,发现的B级隐患一条扣1分。
③上级检查出的C级隐患一条扣1分，检查出的B级隐患一条扣2分。
④根据标准化重点工作完成情况的比例扣1-5分。
⑤检查出的隐患未按“三定”时间整改的加倍扣分。
⑥如发现A级隐患，否决相关专业组标准化奖励。
所有隐患以安通科填写的“三定”表为准。
3、出现以下情况的，根据专业组责任否决当月标准化奖励。
①出现一次因工作面存在严重隐患或工程质量差，被停工停产或安通处下发“隐患整改通知书”的。
②出现一次无计划停电停风事故的。
③在安全检查中发现一次失爆的。
④因管理不到位，出现一次工作面瓦斯浓度超限的或有毒有害气体超限未采取相应措施的。
⑤出现一次无规程措施作业的。
⑥出现一次未执行“有掘必探”的。
⑦考核办公室认定的二级以下非伤亡事故，需追究责任的。
4、出现以下情况的，相关专业组标准化考核为不合格。
①出现一、二级非伤亡事故的。
②出现两次及以上无计划停电停风事故的。
③在安全检查中发现两次及以上失爆的。
④因管理不到位，出现两次及以上工作面瓦斯浓度超限的或有毒有害气体超限未采取相应措施的。
⑤出现两次及以上因工作面存在严重隐患或工程质量差，被停工停产或安监处下发“隐患整改通知书”的。
⑥出现两次及以上无规程措施作业的。
⑦出现两次及以上未执行“有掘必探”的。
5、考核办公室根据专业组标准化最终得分进行等级评定，标准化得分达90分及以上者为一级，达80分及以上者为二级，低于80分者为不合格。
六、奖惩
1、公司对采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水专业组、企业管理形象文明生产部分每月考核每月进行奖惩，企业管理形象其它部分、安全管理专业每月考核每季进行奖惩。
2、考核办公室在检查过程中对专业组评定队组的等级情况进行把关、审核，若发现专业组检查、自查松懈，打分弄虚作假，未严格履行职责，对专业组组长处以300-1000元的罚款，对相关检查人员处以200-500元的罚款，并以考核办公室检查结果为准。
情节严重时，可否决被检查队组及专业组当月安全质量标准化等级及奖励，公司安全质量标准化领导组对考核办公室及各专业组的标准化考核结果进行监督检查，发现考核结果与实际不符的有权否决，并追究相关责任人责任。
3、考核办公室可根据各专业组本月生产过程中标准化工作开展情况，对相关专业组进行500-3000元的奖罚。
4、对各专业组的奖罚，由专业组根据标准化奖罚情况，提供部门、人员姓名、奖罚金额报安全质量标准化考核办公室审核后实施。
5、根据公司安全质量标准化整体开展情况，对公司安全质量标准化领导组和考核办公室成员给予奖励。
七、工作要求
1、各专业组要认真组织开展好安全质量标准化达标工作，专业组内部要职责明确，责任落实，保证安全质量标准化水平持续稳定提高，并巩固标准化成果。
2、各专业组必须按时将本专业安全质量标准化自查情况及存在问题、本月标准化重点工作完成情况、下月标准化重点工作安排、对被考核单位的考核情况以书面形式上报安全质量标准化考核办公室，如不能按时上报，对专业组组长罚款500元。
3、各专业组根据《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，制定本专业管理考核办法，出台正式文件，并在工作中严格执行。
4、安全质量标准化考核办公室严格按照《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》公开公正检查考核，不得弄虚作假，一经发现对相关责任人严肃处理。
5、按照谁检查、谁签字、谁负责的原则，检查后24小时内发生性质严重的事故及出现安全隐患，要根据事故分析追究检查人员的连带责任。
6、各专业组检查评级结果由组长签字，并经所有检查人员签字认同。
7、各专业组每月召开安全质量标准化会议，具体研究解决安全质量标准化工作中存在的问题，公司每季召开安全质量标准化会议，对各专业组标准化工作开展情况进行总结分析，解决工作中的重大问题。
八、2011年煤矿安全质量标准化工作重点
针对我公司标准化工作现状，制定如下标准化重点工作和突破方向：
1、采煤专业：
认真贯彻落实作业规程、安全技术措施学习、考查，规范职工的作业行为，做好班验收、班评估工作，重点抓好工作面支护质量。
消化、吸收综采工艺，制定考核办法，确保综采工艺在我公司的成功应用。
2、掘进专业：
规范使用临时支护，杜绝空顶作业，加强工作面综合防尘，完善工程质量管理考核机制，加强工程质量管理。
3、机电专业：
（1）加强机电基础管理，完善各种制度的汇编及资料的整理存档，为现场管理提供准确的依据。
（2）强化设备检修、使用、维护管理，保证设备完好率达到90%以上，为公司安全生产任务的全面完成提供强有力的保证。
（3）消灭电器设备失爆现象，确保电器设备的安全运行。
（4）井下电器设备“三大保护”使用率、合格率达100%，整定值必须符合规程及实际要求，以确保井下供电安全运行，彻底杜绝无计划停电停风现象。
（5）严格做好机电设备巡检工作，提高机电设备完好率，将机电事故消灭于萌芽状态。
（6）强化培训，确实提高机电操作工、维修工与技术人员的整体素质，确保机电管理水平有一个质的突破。
（7）建立健全机电专业化小组，充分发挥其职能作用，推动机电工作精细化管理。
（8）将机电各种机房、硐室及变电所建设成为高标准的机房、硐室及变电所。
4、运输专业：
（1）斜井（巷）必须按规定装设防跑车及跑车防护装置，并经常维护，定期试验，确保有效可靠。
（2）凡行人的绞车运输倾斜巷道（井）上、下车场及中间道口必须全部装设声光行车报警装置。
（3）完善皮带各种安全保护，加强维护、维修力度。
（4）提高轨道质量，消灭杂拌道和非标准道岔。
5、通防专业：
（1）加强井下爆破作业管理，监督严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度；强化瓦斯检查巡回图表制度和防尘管理，严格执行湿式打眼、水炮泥封孔、推广使用自动喷雾装置。
（2）完善矿井通风系统，杜绝不合理串联通风、无风、微风、循环风作业，提高密闭、风门等通风设施质量。
（3）强化局部通风管理，降低风筒百米漏风率。
（4）保证矿井安全监测监控系统、人员定位系统灵敏、可靠。
6、地测及防治水专业：
（1）建立并完善各项规章制度，开展好地质预报工作。
（2）开展矿井涌水量观测，进行水情水害分析预报，编制矿井防治水措施。
（3）对技改主斜井筒淋水开展注浆堵水治理工作，同事加强涌水量变化观测。
（4）逐步完善质量标准化各项软硬件工作。
十、对各职能科室的要求
l、安通科牵头负责井上、井下各类隐患的排查工作，并按安全管理标准和安全质量标准化相关内容对各施工场所进行检查，同时对照安全管理标准每月自检。
2、生产科负责对各矿建项目进行日常质量监督检查，每月末对矿建工程进尺进行验收（工程质量不合格不验收）；负责每月一次对各矿建筹建处施工组织设计、规程、措施的全方位检查。
3、机电科负责每月对各施工筹建处机电专业和井筒提升专业安全质量标准化状况进行两次检查打分，并对各筹建处机电安装工程安全质量进行监督、检查、考核。
4、调度室负责每月对各筹建处调度专业、地面现场文明施工情况进行检查。
5、总工办负责每月对地面各施工筹建处基建施工安全质量标准化进行检查，每月末对土建工程质量进行验收（工程质量不合格不验收）。
并负责每月一次对各土建筹建处施工组织设计、规程、措施的全方位检查。
6、综合办公室负责对其职能范围内工作的安全质量标准化进行监督、检查、考核。
十一、评比
公司对各专业组每半年进行一次评比，根据评比结果进行排名，第一名奖励3000元，第二名奖励2000元，第三名奖励1000元，同时对标准化工作开展差的单位及专业组做出如下处理：
1、半年之内专业组标准化考核结果出现二次不合格的，对专业组组长处以1000元罚款，并对专业组集体罚款3000元；半年之内队组标准化考核结果出现四次不合格的，对队长处以2000元罚款。
2、一年内专业组标准化考核结果出现三次不合格的、队组标准化考核结果出现六次不合格的，在参照执行以上处罚的同时，对专业组组长降职处理，对队长免职处理。
3、各种检查满分均为100分，各科室要严格考核，对照安全质量标准化相关内容制定符合我矿实际情况的考核表。
4、各种检查满分均为100分，各科室打分结果低于85分（含85分）每低1分罚50元，各施工点月末工程质量验收打分低于95分的，每少一分罚50元。
5、职能科室或监理人员打分不认真，弄虚作假者每次罚100元。
6、三定问题的复查由各专业职能科室进行，发现逾期未整改的要根据相关规定及时做出处理。
7、安全质量标准化检查发现的问题，同一条问题连续两次不整改，罚责任人200元，并对科室负责人通报批评，同时向其上级主管部门通报并提出进一步处理意见。
8、监理发现的问题要及时通知施工单位整改，凡本矿检查发现的质量缺陷或严重质量隐患而监理未发现将根据情节轻重每次罚监理50-200元。
9、对不合格的材料进入生产流程，每次罚责任者500元并采取相应的补救措施。
十二、考核办公室于每月月底前，根据《安全质量标准化管理考核办法》，对本月的安全质量标准化工作进行通报，并将考核结果报相关单位。
十三、其他事项：
1、要积极营造浓厚的安全质量标准化氛围，广泛宣传安全质量标准化工作的重要性。
2、安全质量标准化的监督检查必须有制度，有考核，有奖惩。
必须进行广泛发动、全员参与。
3、各施工筹建处、监理单位要充分利用一切宣传途径如（板报、标语）等宣传安全质量标准化的重要性。
在本单位内做好安全质量标准化的宣传工作，进一步完善各项安全管理制度并严格执行，同时要充分利用班前会、培训会等时间，学习贯彻《煤矿质量标准化标准及考核评级办法》、《基建施工安全质量标准化标准及考核评级办法》及《煤矿井巷工程质量检验评定标准》。
4、各施工筹建处、监理单位要配齐现场检查所需检测工具、仪器，本矿相关职能科室管理人员视工作需要配齐检查工具。
二0一一年五月一日
井下安全质量标准化管理制度
一、为了进一步加强现场安全质量标准化管理力度，增强干部职工的安全质量标准化意识，更好地为安全生产服务，特制定本制度。
二、根据我矿目前工程进展情况，安全质量标准化检查验收分为七个专业。
即安全、掘进、地测防治水、机电、运输和一通三防。
由各系统分管科室进行具体负责。
调度室负责安全质量标准化工作：
生产地测科负责掘进、地测防治水；机电科、机电队负责矿井机电、运输系统安全；通风科负责通风、安全监控及抽放；调度室负责综合管理。
三、各科室必须严格按《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和《煤矿三大规程》有关规定进行安全质量标准化达标验收及考核奖惩。
四、在正常施工生产阶段，由生产地测科对施工工程质量进行监督检查，各相关科室对业务范围内的安全质量标准化进行监督检查。
五、对已有巷道，由各相关科室每月进行不定期抽查，做到动态控制管理、月末按系统将检查结果报矿安全质量标准化办公室。
六、对竣工巷道，施工队伍在巷道竣工移交时，按照“生产矿井安全质量标准化标准”原则上一次性移交。
对移交方遗留下来的问题，限期处理或由接受方在规定的达标期内按标准处理达标。
七、各施工单位、各科室在施工作业过程中，由于管理不善或操作不当，给安全质量标准化造成影响者。
在本单位管辖范围内，由本单位自己处理；如在他人管辖范围内，应主动处理达标。
否则，本区域管理单位发现要及时通知有关业务部室查询、落实，业务科室负责落实，对照有关规定对肇事单位执行三倍处罚。
八、施工单位工程竣工后，必须向主管科室送交安全质量标准化验收移交报告，由主管科室组织有关业务科室进行竣工移交验收。
竣工验收严格执行“一次性移交”原则。
在移交过程中存在问题较多，如果双方协商，能按本规定第六条达成协议，按第六条规定执行。
否则，组织第二次移交对施工单位罚款1000元，以此累加。
九、矿方组织安全质量小组，对矿井安全质量标准化工作进行动态不定期检查，每月不少于一次。
十、在安全质量标准化验收中，有关单位必须按时参加，无故缺席、迟到者给予50—100元处罚。
山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司
二○一一年五月一日
安全质量标准化检查制度
一、为了把矿井安全质量标准化工作落到实处，做到有始有终、监督检查到位，管理考核到位，特制定大西煤业安全质量标准化检查制度。
二、本矿安全质量标准化检查标准，必须认真执行上级相关部门标准及集团公司的检查标准。
三、本矿安全质量标准化检查办法，认真坚持平时抽查和动态检查相结合，根据我矿实际情况，除日常安全质量检查外，每月组织不少于一次的专门安全质量检查。
四、参加矿安全质量标准化检查的单位：
生产地测科、调度室、机电科、机电队、通风科、安全科、施工队、监理。
（具体参加人数以调度会通知为准）。
五、凡是参加安全质量标准化检查的相关单位，必须按规定派人参加，少参加一人或无故不参加者对科室正职罚款100元。
六、参加检查的人员必须做到懂标准、会检查，严禁弄虚作假，一经发现给予检查人员50元的罚款。
七、凡是检查人员不认真检查、责任心不强，造成事故追究检查人员的责任。
八、检查人员必须按调度会通知的日期按指定地点准时参加，凡是迟到者罚款50元／人，无故不参加者罚款100元／人。
九、施工单位对检查人员提出的问题拒不签字，推诿扯皮，出现一次罚款100元。
十、在检查中能够认真负责，不徇私舞弊，能够积极发现问题，及时安排处理问题，对标准化能够起到积极推动作用的人员，每次给予100元奖励。
山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司
二○一一年五月一日
二○一一年安全质量标准化实施方案
各工区、科室：
根据公司1号文件精神要求，为进一步强化安全生产基础，提升安全管理水平，促进我矿安全生产状况持续稳定好转，保证矿井安全生产的正常进行，实现安全生产工作目标，推动我矿安全质量标准化工作向前发展，根据我矿的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“加大投入、强化基础、以质保安、以安促产”的原则，狠抓现场管理，开展“质量达标准、安全创水平”活动，努力提高全员安全质量标准化工作意识，明确目标、落实责任、突出重点、强化管理、求真务实、讲求实效，认真开展我矿安全质量标准化工作。
二、工作目标
在今年年底实现矿井安全质量标准化达到二级，以后逐步巩固提高，力争达到一级标准。
三、组织机构及工作职责
为了加强安全质量标准化管理工作，公司成立安全质量标准化工作领导小组。
组长：
邱运来
副组长：
侯继文张常青张成王绥增李军
成员：
各副总工程师、各单位主要负责人以及安全技术人员。
领导小组职责：
制定工作目标，组织考核奖惩，及时解决安全质量标准化工作所需的人、财、物。
总工程师为矿质量标准化管理代表，直接负责全矿安全质量标准化领导工作。
（1）成立安全质量标准化管理办公室
主任：
管伟
副主任：
王宜维
成员：
技术科工程技术人员。
安全质量标准化办公室主要负责安全质量标准化工作的监督检查、资料的收集建档和考核；
（2）安全质量标准化工作成立六个专业（系统）管理小组，负责各系统安全质量标准化工作，负责编制安全质量标准化工作计划、措施，并组织实施，组织解决日常安全质量标准化工作中的各种问题并参与组织考核。
各小组组长为本组安全质量标准化工作第一责任人。
1、采煤专业
组长：
张成
成员：
各采煤区队长、工程师
2、掘进专业
组长：
张成
成员：
各掘进区区队长、工程师
3、机电专业
组长：
王绥增
成员：
机电科助理以上管理人员
4、运输专业
组长：
王绥增
成员：
皮带运输工区助理以上管理人员
5、通防专业
组长：
李军
成员：
通防科助理以上管理人员
6、地测防治水专业
组长：
祁培新
成员：
技术科全体人员
四、安全质量标准化工作目标
1、安全质量标准化工作目标
根据我公司2010年矿井安全质量标准化工作的创建情况，特制定公司各专业2011年度规划目标如下：
2011年公司煤矿安全质量标准化工作目标
月份
专业1～3月4～6月7～9月10～12月
采煤70分以上75分以上80分以上83分以上
掘进75分以上80分以上83分以上85分以上
机电80分以上80.5分以上83分以上85分以上
运输80分以上80.5分以上83分以上85分以上
通防80分以上80.5分以上83分以上85分以上
地测防水75分以上80分以上83分以上85分以上
五、安全质量标准化工作措施
（一）加强组织领导，进一步完善安全质量标准化工作机制。
要进一步加强组织领导，真正形成党政工团组织共同参与，齐抓共管的工作机制。
每个公司领导担任一个标准化专业组的责任负责人。
公司采、掘、辅助区（队）必须由行政正职分管安全质量标准化工作，并对本队组的安全质量标准化工作负责。
采、掘、辅助区（队）设专门的管理人员，负责本队安全质量标准化达标工作的自查、上报，资料收集、整理及工作总结。
做到任务清楚，责任明确，措施得力，抓出实效。
（二）加强学习，强化培训，全面提高职工综合素质。
深入开展安全质量标准化的再学习、再讨论、再提高活动。
坚持走出去与引进来相结合、脱产培训与在岗培训相结合，专业培训与综合培训相结合，定期对全矿所有新入矿人员、特殊岗位工种人员和班组长进行培训，建立培训档案。
首先做到领导干部带头学习，每月组织一次全员标准化知识及安全知识考试，全面提高领导干部和职工综合素质，为搞好安全质量标准化工作培育过硬的职工队伍。
每季度选派骨干分子和专业组成员到标准化开展较好的煤炭集团进行考察学习，增长见识，开拓思路，发现差距，激发灵感，取长补短，力争取得更大的进步。
（三）科学规划、统筹安排、促进安全质量标准化工作有序开展。
根据规划目标统筹安排、分步实施、逐级达标，稳步推进安全质量标准化建设。
坚持定期检查与动态检查相结合，日检查与班检查相结合，年检查与月检查相结合的考核制度，对工作目标完成情况进行严格考核，奖惩兑现，使安全质量标准化工作得到制度上的保证，使安全质量标准化工作有序地开展。
各专业细化公司规划目标，制定各专业2011年工作重点及阶段性目标和任务。
根据安全质量标准化工作的开展情况，每月初由各专业组以书面形式汇报上月工作总结及下月工作重点，由质量办汇总后下发标准
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