建筑施工企业安全文化建设研究.docx

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建筑施工企业安全文化建设研究

摘要

目前，我国正在进行大规模的基础建设，建筑业在国民经济中的作用也越来越重要。

为此党中央、国务院关于安全生产进行了一系列重大部署，使得政府和企业加大了安全生产的投入，在一定程度上保障了建筑业的安全发展，但建筑事故多发，其安全形势依然十分严峻，安全生产问题仍然突出。

如何防范建筑事故的发生，保障安全生产，是目前急需解决的问题。

论文首先进行了安全文化理论综述，阐述了安全文化的基本概念、安全文化的具体内容和建设方法。

安全文化体系的概念、建立的程序、方法、层次结构。

在此基础上，论述了建筑企业安全文化建设的内涵和原则、程序、基本思路、作用以及建设方法，对某企业进行了的安全文化建设实践，探寻其安全文化所在阶段和建设中存在的不足，进行了一系列实践活动。

将安全文化的理论运用到建筑业安全问题的解决上，以达到改善其安全生产形势的目的。

结果表明，建筑公司安全文化建设切实全面提升了企业安全管理水平。

同时希望对其它建筑企业的安全文化建设起到借鉴作用，对改善建筑业安全形势能够有所帮助。

关键词：

安全文化；建筑企业；体系

Abstract

Atpresent，theworld'slargestongoinginfrastructure，theconstructionindustryinthenationaleconomyincreasinglyimportantrole.TothisendtheCPCCentralCommitteeandStateCouncilonsafetyinproductionforaseriesofmajordeployment，makingthegovernmentandenterprisestoincreaseinvestmentinproductionsafety，toacertainextent，protectthesafedevelopmentoftheconstructionindustry，butconstructionaccidentprone，itssecuritysituationisstillveryseveresafetyissuesarestilloutstanding.Howtopreventconstructionaccidentsandensuresafetyinproduction，isurgentlyneededtosolvetheproblem.Firstly，thetheoryofasecuritycultureoverviewdescribesthebasicconceptsofsafetycultureandsafetycultureandthespecificcontentandconstructionmethods.Theconceptofsafetyculturesystem，theestablishmentofprocedures，methods，hierarchicalstructure.Onthisbasis，discussestheconstructionenterprisecultureconnotationandsafetyprinciples，procedures，basicideas，theroleandtheconstructionmethod.Thesafetyculturetheorytosolvetheproblemonconstructionsafety，inordertoachieveimprovedproductionsafetysituationofitspurpose.Onacompany'ssafetyculturestatusoftheinvestigation，toexploreitssafetycultureandtheconstructionofthestagewheretherearedeficiencies，aseriesofpracticalactivities，resultsshowedthattheconstructioncompanysafetycultureandeffectivelyenhancingtheoverallenterprisesecuritymanagementlevel.Whileotherswanttobuildasafetycultureinconstructionenterpriseslearntoplaytheroleoftheconstructionindustrytoimprovethesecuritysituationcanbehelpful.

Keywords:

Safetyculture;Constructionenterprises;System

目录

摘要I

AbstractII

第1章绪论1

1.1课题背景1

1.2国内外安全文化研究现状3

1.2.1国外安全文化研究现状3

1.2.2国内安全文化研究现状4

1.3建筑行业安全文化研究现状5

1.4建立建筑企业安全文化研究的意义及研究内容和方法6

1.4.1建立施工企业安全文化研究的意义6

1.4.2研究内容6

1.4.3研究方法7

1.5建立施工企业安全文化研究的必要性7

第2章安全文化及安全文化建设的分析8

2.1安全文化的含义8

2.2安全文化建设的具体内容9

2.2.1精神文化9

2.2.2物质文化9

2.2.3管理文化10

2.3安全文化建设的建设方法10

2.3.1培养安全价值观10

2.3.3树立安全效益价值观11

2.3.4树立预防为主的科学观，建立科学的预警和救援体系12

2.3.5在实践中探索安全文化12

第3章建筑施工安全文化体系研究13

3.1建筑施工企业安全文化体系的概念13

3.2建筑施工企业安全文化建立的程序13

3.3建筑施工企业安全文化体系建立的方法13

3.3.1施工操作层的安全文化建设13

3.3.2管理层及决策者的安全文化建设14

3.3.3生产现场的安全文化建设14

3.3.4企业人文环境的安全文化建设14

3.4安全文化及建筑安全文化的层次结构14

3.4.1建筑施工企业安全物质文化15

3.4.2建筑施工企业安全制度文化15

3.4.3建筑施工企业安全行为文化15

第4章建筑企业安全文化建设17

4.1企业安全文化建设的内涵17

4.2建筑企业安全文化建设的原则及基本思路18

4.2.1建筑企业安全文化建设的原则18

4.2.2建筑企业安全文化建设的基本思路19

4.3建筑施工企业安全文化的建设20

4.3.1安全物质的建设20

4.3.2安全制度的建设20

4.3.3安全行为的建设21

4.3.4安全观念的建设21

4.4建筑施工安全文化建设的程序21

4.5建筑施工企业安全文化建设的作用23

4.5.1安全文化建设是社会和企业文明进步的标志23

4.5.2安全文化建设代表了最广大职工的根本利益23

4.5.3安全文化建设有助于提高安全管理水平24

4.5.4安全文化建设有利于提升职工的安全思想境界24

4.5.5安全文化建设促使安全投入的有效实施24

4.6杜邦的经验25

第5章安全文化建设的基本内容及实践研究28

5.1建筑施工企业安全文化建设的必要性28

5.2建筑施工企业安全文化建设的基本内容30

5.2.1切实提高企业各管理阶层的安全意识30

5.2.2基层员工要树立安全意识并掌握安全技能30

5.2.3建立员工的事故报告机制30

5.2.4加大企业的安全投入30

5.2.5建立企业的安全奖惩制度31

5.3建筑施工企业安全文化建设的模式31

5.4安全文化建设的实践研究39

5.4.1建立安全文化建设系统架构39

5.4.2建立安全文化建设模式40

5.4.3安全文化建设实践活动41

5.4.3.1实践活动概述41

5.4.3.2公司安全制度建设42

5.4.3.3公司文明工地创建活动42

5.4.4.4安全应急救援预案演习活动50

结论53

参考文献54

致谢56

第1章绪论

1.1课题背景

建筑业是国民经济的支柱产业，在推动经济发展中具有重要的作用，而建筑业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业，全社会固定资产投资的60%左右是通过工程建筑业实现。

据统计到2007年底，全国建筑业企业为59256个，从业人数为3085.39万人，在建设规模和投资逐年增加的情况下，生产安全事故起数和伤亡人数连续几年都有较大幅度下降，全国建筑安全生产形势总体上趋于稳定好转，2009年，全国房屋建筑及市政工程生产安全事故起数和死亡人数分别为722起和865人，同比分别下降11.27%和12.51%。

2010年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡772人，比去年同期事故起数减少57起、死亡人数减少30人，同比分别下降8.33%和3.74%。

“十一五”时期，全国房屋市政工程安全生产形势持续稳定好转。

与2005年相比，2010年事故起数减少388起，死亡人数减少421人，分别下降38.23%和35.29%。

如下图1-1，图1-2。

然而建筑业安全生产形势依然非常严峻，搞好施工企业的安全管理至关重要。

图1-12010年事故起数情况

要提高施工企业安全管理的有效性，必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系，还要在意识形态领域加强安全文化的建设，以此形成施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。

加强安全文化建设对安全生产具有重要意义和作用，这是因为导致事故的发生无外乎是人的不安全行为与物不安全状态两条原因，而物的不安全状态归根到底也是人为因素造成的（自然因素除外）。

由于安全文化是规范人的安全思想和安全行为的理念的总和，因此，加强安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾，抓住了安全生产的基础和根本，是实现安全生产形势根本好转的精神动力的智力支持，这对于加强社会主义精神文明建设，提高全民安全文化素质，促进经济建设的发展，都有着非常重要的现实意义。

图1-22010年事故死亡人数情况

安全文化能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高施工企业职工的安全修养，改进安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。

它以生产安全为主题、以施工企业全体成员为主体、以安全生产管理过程为主线、以科学的思维方法为特征的一种文化，是对全体成员进行安全教育，以增强安全意识的一种方式。

它对全体成员的思想观念、思维方式、道德品质、工作技巧、生活方式和行为习惯等将产生系列影响。

安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为方式等。

它是员工对安全问题的个人响应与情感认同。

建筑施工企业安全文化建设是市场经济条件下企业生存与发展的需要、施工企业安全文化建设是企业安全管理的需要、施工企业安全文化建设有助于提高企业的凝聚力、施工企业安全文化建设有助于提高企业的劳动生产率。

　　建筑企业安全文化建设从建筑企业自身考虑，能够提高和完善企业的安全管理水平，有利于企业的发展、树立良好的社会形象，最终安全文化将会形成企业的竞争力，建筑企业安全文化比较注重安全的软管理，传统的安全管理方式注重于安全管理制度“硬管理”对员工、机械设备及其运行过程进行有效的控制，从而达到消除人的不安全行为与物的不安全状态的目的。

但这种硬管理赢得是仅仅员工的服从，而不能跟从根本上培养员工预防事故、消除隐患的自觉性。

　　安全文化能够强化为员工的自觉行动，实现个人安全目标与企业安全目标的统一。

提高企业员工安全文化素质是搞好安全生产的关键，所以建立安全文化能够控制管理者的潜在失效，同时提高操作层的安全意识和防止不安全行为发生。

因而比那种硬性的管理具有持久性和影响力，也有利于提高建筑企业的安全形象和安全管理水平。

从社会角度考虑，形成对生命的尊重，提高人们的安全素质有益于社会发展。

建筑企业安全文化注重以人为本，尊重人、理解人、关心人、爱护人—是建筑企业安全文化的原则和核心。

建筑企业安全文化以员工安全文化素质为基础，可以培植员工安全生产的态度和敬业精神，建立起“安全第一，预防为主”“保护员工在建筑生产中身心安全与健康”“珍惜生命文明生产”的氛围。

同时可以避免由事故带来的巨大的社会和经济损失，促进整个社会有序健康发展。

1.2国内外安全文化研究现状

1.2.1国外安全文化研究现状

安全问题伴随着人类社会始终。

所谓安全文化，从中观层面看，即人类在安全实践活动中所创造的安全物质成果和安全精神成果的总合，应该包括安全理念、安全意识、安全制度、安全标准、安全物品、安全文艺作品、安全宣传、安全群体、安全行动、安全理性、安全社会系统、安全社会结构等等。

安全文化作为当前研究和建设的重点领域，在国内外都有了它的生存基础和发展成就。

建筑业历来都是最容易发生安全事故的行业之一。

从国际上看， 2003年全球的重大职业安全事故总数为355000起，其中建筑业的安全事故约60000起，占16.9%；建筑安全事故造成的直接和间接损失在英国可达到建设项目总成本的3%-6%，美国工程建设中安全事故造成的经济损失已占到其总成本的7.9%，香港特别行政区这一比例更已高达8.5%。

而从我国的实践来看，目前我国有建筑企业6万多家，从业人数3800多万，在施工程98万多个；并且从1990年到2005年以来，我国每年所发生的建筑施工事故的死亡人数依然超过千人，每年的直接经济损失愈百亿元。

现代意义的安全文化最初是由安全科技界专家提出来的。

1986年苏联切尔诺贝利核电站由于人为原因发生爆炸，酿成核泄露的世界性大灾难，由此国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨询组（INSAG）提出核电站“安全文化”概念，此后安全文化研究在自然科技界和人文社会科学界都得到了大力发展，安全文化建设也在其它企业生产和政府报告中得到了重要体现。

当时，专家们的意见就是指人们不能仅仅从自然科学技术角度来维护安全，人们的安全意识、安全行为和安全政策等在维护安全方面也是至关重要的，而且需要对科技理性的副作用进行思考。

安全文化研究与建设主要起源于工业化国家，远远走在中国前列。

国外的安全文化建设从政府和企业两个层面开展。

政府组织相关的安全文化活动，例如欧洲安全委员会时常开展以预防职业危害为主题的“欧洲安全卫生年”活动。

其方式是欧洲各成员国通过电影、电视、及广播开展各种宣传活动，举办安全招贴画和安全标志设计竞赛；美国每年的10月由美国国家安全委员会（NSC）组织，开展全美安全大会及展览会。

美国安全工程师学会把每年的6月20日至27日作为“全国作业车间安全周”，以通过活动达到减少工作场所事故的目的；每年7月1日至7日是全国安全周；日本10月1日至7日是全国劳动卫生周，这两项活动均由日本劳动省和中央劳动灾害防止协会主办。

目的是推进企业事故预防和劳动卫生管理活动，提高全民的安全意识；加拿大安全工程协会（CSSE）每年6月都发起“加拿大职业安全卫生周”活动。

开展的方式有：

展示安全宣传品和个体防护用品；放录像；公布和奖励在在安全卫生工作中达标的工人、所在部门领导；举办公司职员及其家属参加的安全宣传画比赛；组织职工和家属参加以安全为主题的野外郊游活动；组织企业职工制定个人安全卫生计划等。

国外知名的企业如杜邦、国际壳牌石油公司、国际海洋石油公司等都根据企业和行业的特点，形成了先进的、具有特色的企业安全文化。

1.2.2国内安全文化研究现状

2004年，徐德蜀在《安全文化通论》

一书中，从安全文化的起源到安全文化的发展及在企业中的应用作了详细的阐述，并列举了我国一些行业目前较成功的安全文化建设模式。

马尚权、颜烨在《安全文化缘起及国内安全文化研究建设现状》

中讲述了安全文化的缘起以及对中国安全文化现状的研究，在安全文化建设方面:

政府-企业-个体之间互动构建，宏观上的安全法律法规与中观上的安全管理制度在逐步完善，社会与企业组织的安全文化活动丰富多彩。

安全文化研究与建设有利于社会安全发展、和谐发展。

赵彦芹在《建筑企业安全文化创新模式研究》

强调安全生产是建筑企业在施工过程中要解决的首要问题之一，应探讨、建立一种保障建筑施工安全的长效机制，加强安全文化建设与创新，不断提升建筑企业安全力是其中的途径之一。

杨彩霞在《建筑施工企业安全文化的构建》

中建筑施工企业不但要在组织上建立健全安全生产保障体系，而且要在意识形态中加强安全文化的建设，形成安全管理思想和安全文化氛围，消除安全隐患和减少安全事故的发生。

从建筑施工企业安全文化的概念内涵和作用，阐述了安全文化的结构。

李勇在《建筑施工企业安全文化的建设》

文章中说明施工企业不但要在组织上建立健全安全生产保障体系，而且要在意识形态中加强安全文化建设，形成安全管理思想和安全文化氛围，消除安全隐患和减少安全事故的发生。

文章从安全文化的概念内涵、建立安全文化的意义、安全文化的内容、安全文化的建设等方面阐述了建筑施工企业的安全文化建设，供施工企业参考。

张磊的《境外施工企业安全管理与安全文化建设》

国外承包工程市场安全管理的一些主要做法，我国施工企业实施境外工程中安全管理存在一定差距，但这些差距可以通过对安全管理与安全文化建设的辩证关系的研究，通过进行境外安全文化建设等管理对策加以解决。

1.3建筑行业安全文化研究现状

建筑业属于高风险行业，以事故多发，危险性大著称。

因此也吸引了众多专家对该领域的研究。

国外对建筑企业的安全文化研究比较早，在1978年，Hinze就对建筑施工中的危险因素和员工的安全态度、行为的关系进行了研究。

而后Hinze和Gambat提出全面安全文化建设的一个新观念，要求从设计、施工到运营全过程中，建筑各方都应承担相应责任。

Hislop再此基础上对建筑安全文化的建设过程中，业主应该承担的责任进行了研究。

进入21世纪以后，对建筑企业安全文化建设的模式的研究逐渐增多，RafidM.choudhry通过调查分析了施工过程中的危险发生的原因，包括管理不善、规章制度不健全、员工的侥幸心理、环境、宣传教育、培训。

随后DaweiChen提出了一系列提高企业安全文化水平的手段，内容有确立安全第一的方针、安全承诺、安全规章制度、开展培训、事故调查处理，建立安全管理系统等，给建筑企业有针对性的进行文化建设提供了依据。

建筑行业安全文化的研究在我国开始的较晚，但随着大力开展国家建设开始，相关的研究也逐渐增多。

邓智文结合广东奥体中心的建设过程，强调了从员工行为出发，提高安全意识，建立共同的价值观，营造良好的安全生产环境。

刘辉、张超通过人-机-环境系统四个层面分析了建筑企业安全文化的影响因素，对建筑施工现场安全综合评价研究。

牛世杰剖析了建筑施工现场危险因素，对其进行了关联事故树分析与安全评价。

李国战按安全文化的理论解析事故的根源，提出了通过提高员工安全意识，增强沟通等手段进行安全文化建设。

目前关于建筑企业安全文化的研究取得了一定成果，不过也存在很多不足，很多成果都是将国外建设模型的方式运用到国内，没有深入研究我国安全管理的特殊性，员工的特性等，并未形成系统的理论，而企业在实际操作过程中往往生搬硬套，没有能真正发挥文化的渗透作用，员工对安全文化热度不高，执行起来逐级递减。

大多数企业的安全文化建设只是疲于形式。

要推动安全文化在建筑行业的发展，还需要长期的实践。

1.4建立建筑企业安全文化研究的意义及研究内容和方法

1.4.1建立施工企业安全文化研究的意义

建设企业安全文化的意义有两方面一是从企业自身考虑，建筑企业自身安全文化的建设和发展不仅会推动企业文化的蓬勃发展，指导、约束员工的行为，为企业带来巨大、长久的经济效益，避免建筑企业由于生产安全出现问题导致生产率降低、成本加大、质量下降、建设周期增长等困扰企业持续、健康发展的现象出现；它还可以潜移默化地提高企业的安全管理水平，为企业打造精品工程、造就品牌信仰，提高企业在业内的核心竞争力奠定基础。

二是从社会角度考虑，安全文化可以通过文化的渗透与暗示，使全体社会成员形成安全价值共识和安全目标认同，并实现自我控制，起到规范和协调自身行为的作用。

1.4.2研究内容

（1）我国建立建筑企业安全文化研究的意义及必要性。

（2）简述安全文化理论；阐述了安全文化的基本概念。

（3）论述建筑企业安全文化建设的概念和特点、功能、结构层次、内涵、具体内容以及建设方法。

（4）结合某施工单位工作，进行建筑企业安全文化建设的实践研究。

1.4.3研究方法

（1）阅读企业安全文化建设相关书籍和文献，了解建筑企业安全文化建设现状。

（2）熟悉建筑施工企业基本情况，收集相关资料。

（3）构建建筑施工企业安全文化体系建设。

（4）对文献和企业收集的资料进行分析，整理。

（5）参考建筑安全管理、建筑安全技术、安全系统工程、安全管理学、安全原理学、建筑安全工程等著作。

（6）所采用的方法：

比较研究和归纳总结

将中外安全文化、其他企业与建筑企业的安全文化建设进行比较并总结，以使阐述的有关建筑企业安全文化的内涵和建设途径更加明朗、科学。

1.5建立施工企业安全文化研究的必要性

建筑业是一个特殊的行业，从业人员多、事故发生率高，加强建筑业安全文化建设非常必要：

1．建筑企业劳动力密集程度高，生产力构成中人的因素比例大，劳动者个人的安全意识、协作意识、责任意识都直接对安全有影响。

而我国建筑业从业人员又以农民工居多，普遍文化程度较低，因此加强建筑业安全文化建设就极为重要。

2．建筑产品的生产过程是复杂的，工艺、材料和设备众多，人员流动性大，只有把每个人的安全意识和安全行为提高才能从根本上防止事故的发生，因此加强安全文化建设的必要性更大，同时也是比较困难的。

3．施工现场的环境多变，针对不同施工环境的安全措施有所不同，但是对安全的要求是相同的，必须加强安全物质文化建设来防止安全事故。

建筑业是安全事故高发的行业，因此加强企业安全文化建设至关重要。

第2章安全文化及安全文化建设的分析

2.1安全文化的含义

自从1986年国际原子能机构的国际核安全咨询组在切尔诺贝利事故后审评会议总结报告中首次提出安全文化一词以来，国内外学者对安全文化的含义进行了大量的探讨，所得结论也不尽相同，在国际安全核安全咨询组第4号报告中指出:

安全文化是存在于组织和个人中的种种个性和态度的总和，这个定义的措辞严谨，既概括又含义深广。

明确地表述，安全文化既是态度问题又是体制问题，既与组织有关又与个人有关，安全文化与每个人的文化修养、思维习惯和工作态度，以及组织的工作作风紧密联系在一起，Pidgeon定义安全文化为:

与减少员工、经理、顾客和公众人员处于危险或伤害处境有关的信仰、准则、