项目安全生产策划书.docx
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项目安全生产策划书
成都市卓锦城R4地块C1期工程安全生产策划书
中建五局第三建设有限公司
成都市卓锦城R4地块C1期工程项目领导部
2010年8月
安全生产策划书审批表
工程名称
成都市卓锦城R4地块C1期工程
编制人（项目经理）
编制日期
2010-8-8
评审意见
评审部门负责人
企业
评审
部门
工程部门
技术部门
质量安全部门
人力资源部门
财务部门
审核
企业安全总监：
审批
企业主管生产领导：
1、工程建设概况
成都市卓锦城R4工程是由成都盛吉立房地产开发有限公司在成都市锦江区三圣乡新华片区开发的一个房地产项目。
该工程分为R4C一、R4C2两个标段，我公司承接其中的R4C1标段。
工程图纸设计号为SJ-2008-012，计划总用地面积㎡，建筑密度%，绿地率＞30%，容积率。
R4C1标段由3栋33层的高层（包括7#、8#、9#）、2栋29层的高层（包括1#、2#）和1栋两层物管用房（10#）及两层地下室等组成，总建筑面积.78㎡，住宅总户数1050户，机动车位762个，非机动车位1089个。
我公司承接的R4C1标段与业主另行发包的R4C2标段各塔楼均含一层地下室（各塔楼间的纯地下室部份局部设两层地下室）且彼此贯通成一整体。
施工区域地势比较平坦，拟建场地主要为停车场,地下室基坑开挖深度可能为5米左右，基坑土质大体为杂填土、粘土，其中粘土具有微膨胀性。
、工程重点、危险及控制部位
本工程施工跨跃二个雨期施工和二个冬期施工，季节性施工保障办法相当重要，需要采取雨季防雨、夏日防暑和冬季施工等技术安全性办法。
成立严格的冬雨施工质量、安全管理体系，针对每一个分项工程的雨、冬施工艺编制切实可行的施工安全技术方案，确保冬雨季施工质量和施工安全。
成立冬雨季施工应急预案，提高突发事件的应变能力。
由于施工现场异样狭小，现场大体无施工厂地，加上基坑支护边坡距建筑物相当近，给钢筋加工、基础施工和地下室外墙模板施工带来相当大的困难，钢筋车间等设备随施工进度要多次搬迁，现场文明管理难度大。
工程进度平面计划设计尤其重要。
针对本工程的特点，制定相应的安全作业防护办法、机电安全办法和消防安全办法。
同时增强施工人员安全教育，提高自身保护意识。
为了增强现场文明管理，本工程将按照施工不同阶段编制相应平面计划图，分阶段进行平面计划。
本工程楼号多，塔吊、设备较多，专业施工队伍之间交叉作业严重，对安全管理和文明施工管理增加了难度，这需要各楼号增强与其他楼号的配合协调，比如，共用的交通道路、多塔作业防碰撞等。
2、编制依据、适用范围
、编制依据
中国建筑股分有限公司安全生产管理手册；
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）；
施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；
建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ33-2001）；
龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-1992）；
建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范；
建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）；
本工程施工组织设计；
其它施工生产的相关法律、法规。
、适用范围
本安全生产策划书适用于公司承接其中的R4C1标段工程，自工程动工至完工交付业主的全数施工进程中，中建五局三公司成都市卓锦城R4工程项目部的生产区、生活区、办公区及可能引发第三方伤害的区域。
3、安全生产管理控制目标
、伤亡、事故控制目标：
杜绝死亡，无一般以上安全伤亡事故，轻伤率控制在3‰之内；
、安全生产、文明施工达标、创优目标：
成都市文明工地，争创省级文明工地；
、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：
无相关各方投诉、上访等影响企业社会声誉的事情发生。
4、安全管理组织结构
、安全生产领导小组
安全生产领导小组：
组长：
覃勇兵电话：
副组长：
周萃电话：
冯轩电话：
组成员：
石刚技田力耕杨雅晴刘胜孟伟段亦殷宇
主要工作内容：
安全生产领导小组运行机制：
每周对现场进行一次检查
一、日常安全管理由安全员负责。
由安全员作出的决定，相关人员如有异议，可向本小组申述。
本小组做出的决定是最终决定，相关人员必需服从。
二、每半月举行一次安全会议，研究这半月以来出现的问题，讨论对策，决定下月的安全管理工作。
3、审核管理人员责任目标考核结果。
4、同时，本项目成立安全保证体系，各有关人员必需依照体系进行日常的安全管理工作，履行自身职责。
、安全管理组织机构图
卓锦城R4C1项目安全管理组织机构图
、安全管理部门及专（兼）职人员
项目部设置安全总监和安全数门，安全数有专职安全员三名，均持证上岗，在主体作业队、砌筑作业队、粗装修作业队中均设置兼职安全员，兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的作用。
5、项目安全管理制度
、安全生产责任制
5.1.1项目领导安全生产职位职责
1.工程项目领导是项目工程安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任。
2.认真贯彻落实国家政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时转达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神。
3.认真执行安全生产管理规章制度，确保项目安全生产和文明施工管理达标。
4.负责成立和完善工程项目安全生产组织体系，成立安全生产与文明施工领导小组，由工程、技术、安全负责人组成并领导其有效运行。
5.按期召动工程项目安全生产与文明施工领导小组会议，认真研究与分析当前工程项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有效措施进行整改以确保安全生产。
6.组织并参加项目按期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
7.组织编制施工安全生产办法计划，将安全防护设备设施安全技术办法费用等纳入计划。
8.及时报告项目发生的安全事故，负责事故现场保护与伤员的抢救工作，配合有关部门进行事故调查和处置。
9.确保工程项目为安全生产所需经费的合理投入。
5.1.2项目生产副领导安全生产职位职责
1.项目生产副领导协助项目领导认真贯彻执行国家安全生产方针政策法规。
2.落实各项安全生产管理制度组织实施工程项目整体和施工各阶段安全生产工作计划。
3.组织落实工程项目人员的安全生产责任制，组织工程项目安全生产的宣布道育工作并制定工程项目，安全培训实施办法肯定安全生产考核指标制定实施办法方案并负责组织实施负责分包施工队伍各类人员的安全教育培训和考核审查的组织。
4.领导工作配合项目领导组织按期安全生产检查，负责工程项目各类形式的安全生产检查的组织催促工作和安全生产隐患整改三落实的实施工作。
5.及时解决施工中的安全生产问题，负责因工伤亡事故现场的保护伤员抢救及协助事故调查报告与处置。
6.天天组织安全总监安全主管或安全员及有关人员进行现场安全巡视，对当天施工现场存在的安全隐患制定有针对性的整改办法并责成有关人员负责整改。
5.1.3项目技术负责人安全生产职位职责
1.主持编制项目施工组织设计及安全技术方案。
2.主持施工组织设计及安全技术方案交底对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行从头审核，与把关主持编制冬雨期施工安全技术方案主持制订并审核重大安全隐患整改办法并指导实施主持安全防护设施和设备的验收。
3.参加安全生产按期检查，参与因工伤亡或重大未遂事故的调查分析与处置。
5.1.4项目安全总监安全生产职位职责
1.宣传贯彻安全生产方针政策规章制度推动项目安全组织保证体系的运行。
2.催促实施施工组织设计安全技术办法对项目各项安全生产管理制度的贯
彻与落实情况。
3.进行检查与具体指导组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查
工作查处违章指挥违章操作违背劳动纪律的行为和人员。
4.对重大事故隐患采取有效的控制办法必要时可采取局部直至全数停工的办法，组织有关人员对分包单位进行三级安全教育。
5.与上级有关部门沟通办理管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证并做好培训年审换证等工作。
6.工程项目按期组织的安全生产大检查，催促对检查出的安全隐患和问题按期整改，组织并参加天天进行现场安全巡视并做好记录，每周召开安全例会每一个月底以前要以月报的形式对本月的安全生产动态存在问题及解决办法上报，区域/专业公司安全管理部门直管项目部上报公司安全环境管理部参与因工伤亡或重大未遂事故的调查分析与处置。
5.1.5项目施工员安全生产职位职责
1.是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。
2.真贯彻落实上级有关安全生产的规定，监督执行安全技术办法和安全操作规程，针对生产任务特点对分包单位进行全面安全技术交底。
3.部工长对分包单位工长进行分部份项工程全面安全技术交底，分包单位工长对其施工班组长进行分部份项工程全面安全技术交底履行签字手续并监督检查安全技术交底执行情况。
4.违章作业，负责落实所管辖分包单位的三级教育常规教育，季节性施工安全教育及按照工程项目特点进行的有针对性的安全教育。
5.落实所管辖分包单位的各项安全活动，每周安全活动班前安全活动常常检查所管辖区域的作业环境设备和安全防护设施的安全状况。
6.问题及时纠正解决对重点特殊部位施工必需检查作业人员及各类设备及安全防护设施的技术状况是不是符合安全标准要求。
7.安全技术办法，并监督其执行做到不违章，指挥对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格依照工程技术部门制定的安全技术办法进行施工。
8.存在的安全隐患要当即上报项目及公司有关部门和人员，发生安全事故及未遂事故必需停止施工保护现场当即上报，对重大事故隐患和重大未遂事故必需查明事故发生原因落实整改办法经上级有关部门验收合格后方准恢复施工。
5.1.6项目分包施工队伍负责人安全生产职位职责
1.是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。
2.执行安全生产的各项法规标准制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本职位人员在施工生产中的安全和健康负责严格履行各项劳务用工手续。
3.证件齐全特种作业持证上岗做好本队人员的职位安全培训教育工作，常常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业必需维持本队人员的相对稳定。
4.变更须事前向用人单位有关部门申报批准。
新进场人员必需按规定办理各类手续并经入场和上岗安全教育后方准上岗。
5.本队人员开展各项安全生产活动按照上级的交底，向本队各施工班组进行详细的书面安全交底针对当天施工任务作业环境等情况。
6.班前安全教育施工中发现安全问题，及时解决按期和不按期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况发现不安全因素及时整改。
5.1.7项目作业队班组长安全生产职位职责
1.项目作业队班组长是本班组安全生产的第一责任人。
2.认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作。
3.班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任，常常组织班组人员开展班前安全生产活动，并有记录组织学习安全技术操作规程，监督班组人员正确利用个人劳动防护用品和安全设施设备，不断提高安全自保能力，认真落实安全技术交底要求做好班前教育，执行安全防护标准不违章指挥冒险蛮干。
4.检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意识和安全行为，发现问题及时解决并上报，有关领导发生因工伤亡及未遂事故保护好事故现场并当即上报有关领导。
、安全生产教育培训制度
安全生产教育培训制度
1、为增强项目部全部职工及作业人员安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。
2、本制度适用于本工程项目所有从事建筑施工的人员。
3、项目安全数门负责教育培训管理工作。
4、项目部全部员工和作业人员比须参加按期或不按期安全生产教育培训，安全专业管理人员每一年参加省、市安全培训学习一次，学习时间很多于40学时，其他管理人员和技术人员每一年参加省、市安全培训学习一次，学习时间很多于20学时，工人的安全知识、安全技术训练学习每人很多于20学时。
培训时间依照培训计划安排进行。
上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。
5、新工人入场必需通过三级安全教育：
即分公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育。
（1）..工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：
工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。
学习时间很多于15学时。
（2）.班组第三次安全生产教育培训，其主要内容：
本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间很多于20学时。
（3）.以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。
6、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技术训练，经考试合格者方可变换。
7、特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机及其他从事特殊作业的人员）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每一年一次，时间很多于15学时。
8、按照本制度，由安全部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。
9、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理）若是二次不合格，将调离或辞退。
10、安全生产教育培训计划
培训时间
培训对象
培训人数
教育培训内容
培训课时
备注
2009年8月
管理人员
12
一级安全教育
2
每课时45分钟
2009年11月
钢筋工
120
入场安全教育
1
2009年11月
木工
60
入场安全教育
1
2009年12月
混凝土工
40
入场安全教育
1
2009年12月
架子工
14
入场安全教育
1
2009年9月
电工
3
入场安全教育
1
下同
2009年4月
水工
15
入场安全教育
1
下同
2009年12月
架子工
10
入场安全教育
1
下同
2010年6月
钢筋工
52
安全培训
2
下同
2010年5月
木工
101
安全培训
2
下同
2010年6月
混凝土工
25
安全培训
2
下同
2010年2月
特殊工种
21
安全培训
2
下同
2010年4月
钢筋工
128
安全培训
4
下同
2010年5月
木工
255
安全培训
4
下同
2010年5月
混凝土工
40
安全培训
4
下同
2010年9月
杂工
20
安全培训
4
下同
2010年3月
混凝土工
36
安全培训
3
下同
2009年11月
架子工
18
安全培训
5
下同
2009年11月
木工
122
安全培训
4
下同
2010年3月
架子工
15
安全培训
2
下同
2010年3月
钢筋工
45
安全培训
2
下同
2010年3月
木工
76
安全培训
2
下同
2010年7月
砌筑大工
40
入场教育、安全培训
3
下同
2010年7月
砌筑小工
20
入场教育、安全培训
3
下同
2009年12月
电工
55
安全教育
4
下同
2009年12月
水工
25
安全教育
4
下同
2010年8月
抹灰工
120
安全培训
4
下同
2009年11月
杂工
38
安全培训
4
下同
2010年3月
特殊工种
9
安全教育、培训
2
下同
、安全生产例会制度
安全生产例会制度
一、项目每周二晚上7：
30在现场办公室召开安全生产例会；
二、例会由项目部安全负责人组织召开，项目部管理人员和作业队班组长必需全部出席；
3、安全生产例会不得无端缺席，有事必需经项目领导批准方可不参加会议，不然一次给予50元罚款；
4、会议内容：
听取上周施工进程中安全生产的任务完成情况及施工中安全方面所存在的不足；
听取管理人员在跟踪检查时，查出的安全隐患及整改办法；
布置下周的安全工作任务和所要限期整改的工作内容。
对布置整改执行不力者提出批评直至罚款。
五、所有与会人员必需遵守会议制度，认真听讲，深刻领会，提出对安全工作好的建议，与会人员给予评议。
、安全检查制度
安全检查制度
为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），科学的评价项目部施工安全和文明施工情况，预防死亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：
一、巡视检查：
由项目部安全员天天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行常常性的巡视检查，发现问题及时处置。
二、班组每日上班前15min进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交代和检查。
3、项目部每周四上午由项目领导带队组织一次安全生产、文明施工大检查。
4、接受并配合公司和上级主管单位组织的安全和文明施工大检查。
五、做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改办法，及时整改并作好相关记录。
对重大隐患，应当即停工整改，经复查合格后才能施工。
、安全专项方案管理制度
安全专项方案管理制度
为了保证本工程项目安全生产进程中所采取的安全办法的顺利实施，能有依据，能指导现场安全施工，特制订本安全专项方案管理制度。
一、本工程所有涉及安全的专项方案均由技术部门负责人编制，由项目总工审核，企业技术负责人审批；
二、甲方分包的工程，安全专项方案编制由施工单位负责，由施工单位技术负责人审批后盖企业行政或技术专用章，报送总承包项目部技术部门，由项目总工进行审核，企业总工进行审批；
3、必需编制安全专项方案的分部份项工程有：
土方开挖及深基坑支护（降水）、临时用电方案、外架搭设及拆除方案、塔吊基础及安拆方案、消防设施配置方案、施工电梯基础及安拆方案、项目安全生产策划书、冬雨季施工方案、模板专项施工方案、高支模施工方案等，所有涉及到安全设施、设备的方面均需要编制专项施工方案；
4、所有安全专项方案必需经企业技术负责人审批后报送监理审核、审批，以后项目技术负责人给施工员和安全员做方案交底，工长给作业人员做安全技术交底；
五、本工程所有安全专项方案由项目技术部门完善手续后保留，并给安全数门提供复印件。
、持证上岗制度
持证上岗制度
一、特种作业是安全管理的重点环节，为了保证本工程所有特种作业人员均能做到持证上岗，在施工进程中依照规范操作，特制订本制度；
二、特种作业人员必需经有关部门进行技术培训且成绩合格；
3、特种作业人员必需持证上岗操作，上岗前必需按照工程情况进行一次全面的安全技术交底，不然不准上岗；
4、特种作业人员必需经体检合格方可上岗，患有影响工作疾病的应调离特殊工种职位。
五、本工程所涉及到的特种作业清单
序号
作业内容
所需特殊工种
备注
1
电气作业
电工
2
电焊作业
电焊工
3
气焊作业
气焊工
4
机械操作
机械工
5
起重机操作
起重机司机
6
起重作业指挥
起重司索
7
脚手架作业
架子工
8
汽车驾驶
司机
9
油漆作业
油漆工
、设备管理制度
施工设备管理制度
一、为保证本工程项目的所有施工设备运行正常，保证施工安全，特制订本制度。
二、各类机械均应经机械动力部门检查，安全数门认可，且安全防护装置及安全规程齐全，产品技术、安全性能必需知足国家标准，不然不准利用。
3、各类机械安装后，均应由安装部门组织有关部门参加验收，并向利用单位（人员）进行安全技术交底后，方能利用。
4、电动机具的接地、接零要牢固靠得住，各类电动机具应装有漏电保护器，利用前应检查绝缘是不是良好，方可利用。
五、必需成立定人定机制，悬挂安全操作牌，按期检查维修，操作人员应持证上岗。
六、各类机械操作人员，必需严格遵守操作规程，严禁酒后操作，认真执行“三不”：
不准在运行中保养、不准设备带病运转、不准超负荷利用。
、安全验收制度
安全验收制度
为了保证本工程顺利施工，保证本工程施工进程中所涉及安全办法、方案、
材料能够在实施、利用前取得检查，消除隐患，特制定本制度。
一、对方案落实的检查。
由企业技术负责人对安全专项方案的编制是不是齐全进行检查，及时提出补充意见，对方案交底是不是完善进行检查，提出意见；
二、安全总监所管理的安全数门对所有安全设施在利用前进行安全验收，对设计安全设施的材料，比如卡绳、钢丝绳、外架卸荷槽钢等材料，进场后材料部门必需会同安全数门进行检查验收，妥帖搜集齐全产品合格证；
3、对项目部所利用机械，进场后投入利用前必需进行验收，保证机械的安全技术性能完好，符合国家标准要求，才准予投入利用；
4、对外爬架、卸料平台、楼层临边防护、洞口防护实施严格的分层验收制度，不通过验收不得投入利用，发现有未通过验收利用的，依照奖罚制度执行。
五、对所有部位验收必需形成文字记录，妥帖保管；
六、所有安全验收由项目部安全数门组织和落实，工长及材料、技术等部门进行配合。
7、本工程安全验收计划表
序号
验收对象
计划验收时间
备注
1
安全帽
验收质量和合格证
2
基坑支护
验收方案、现场质量
3
基坑临边防护
是否规范
4
现场临时用电安装
安装验收好后，日常性维护检查
5
塔吊基础
方案
6
塔吊安装
出厂及备案证书等资料是否齐全
安装及操作、指挥人员是否有证
7
脚手架钢管、扣件
检查质量
8
安全网、安全带
检查质量
9
满堂架、模板支撑
方案、现场质量
10
特种作业人员证书
查验证书
11
卸料平台
-主体封顶
方案、制作、安装，每层验收
12
外脚手架搭设
主体封顶
方案、搭设、防护、垂直度、人员
13
机械操作
工程结束
人员、日常检查记录
14
临边防护
工程结束
日常检查
15
施工电梯基础、安装
方案、证书、手续、日常维护记录
16
外脚手架拆除
方案、人员资质、措施
…
……
……
……
、安全生产奖罚制度
安全生产文明施工管理奖罚制度
为了保证本工程顺利施工，杜绝伤亡事故，减少一般性事故发生，实现安全生产按照国家《劳动法》等有关法规、规范、标准和上级有关规定，特制定本制度。
1、奖励
（1）在安全生产中勇于坚持原则，敢说、敢管、勇于抵制违章指挥、违章作业者。
（2）在排除重大事故隐患或在事故灾害抢救中，令人民生命和国家财产免受损失者。
（3）揭发违章人员的违章作业者，按违章罚款的50%奖给揭发者,并保证揭发者人身安全。
（4）平时对安全生产、文明施工做出贡献突出班组和先进个人进行奖励。
2、惩罚
施工人员有下列行为之一者，经检查发现（含揭发证明）后，予以经济惩罚，对于管理人员违章行为，要给予重罚。
㈠有下列情况之一者，罚款50元
上班不戴安全帽及不系帽带者
在施工现场抽烟者
在施工现场内赤脚、赤身和穿短裤者
在施工现场穿拖鞋、高跟鞋、鞋后邦不提起、穿裙子者
高空作业穿塑料鞋，硬底鞋者
在施工现场随地小便者
安全带栓挂不正确或低挂高用者
在施工现场吵闹、动手动脚开玩笑者
㈡有下列情况之一者，罚款100元
一、不挂安全带上外架作业者
升级会员 