人事劳动和社会保障局十大实事完成情况汇报与人事劳资管理制度汇编.docx

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人事劳动和社会保障局十大实事完成情况汇报与人事劳资管理制度汇编

人事劳动和社会保障局“十大实事”完成情况汇报与人事劳资管理制度汇编

人事劳动和社会保障局“十大实事”完成情况汇报

“十大实事”经区八届人大三次会议通过后，区人事劳动和社会保障局严格按照区委、区政府的部署和要求，把十大实事作为着力改善民生、构建和谐新华的大事、要事，迅速采取一系列措施，对涉及劳动保障的惠民实事项目进行了落实，使得十大实事涉及我局的责任目标取得了良好进展。

一、实施全民创业工程，以创业促进就业

一是新华区委、区政府出台了旨在鼓励支持和引导全民创业的《关于推进全民创业实施意见》，制定了优惠政策和奖励办法，鼓励支持全民创业；二是创建鹰城就业创业最佳优质服务窗口，按照“以人为本，热情服务，办事公道，群众满意”的目标要求，精心打造就业创业服务中心，更好地为全区就业创业提供高效、便捷、优质服务；三是在各镇、街道（管委会）成立了由主管就业创业工作的同志、部分“创业之星”参加的创业者协会。

给创业者提供经验和信息交流、相互取长补短的平台；四是在各社区分别成立创业者互助组，互助组成员之间实行信息资源共享，流动资金相互拆借，经营商品相互调配，仓储设备相互借用等互助服务，增强创业者的综合实力；五是成立创业指导团，组织安排成员讲授相关法规政策，介绍创业相关知识，提供项目开发、开业指导，帮助进行市场分析，传授创办、经营企业经验，及时对创业者提供切实有效的帮助和指导，最大程度的提高创业者创业成功率和稳定经营率；六是建立创业项目储备库。

组织有关专家学者成立项目评审组，对所有征集到的项目进行可行性调查，经济效益、生态效益、环保效益、社会效益评估，并做出前瞻性的市场前景和风险预测，解决部分想创业、能创业人员市场信息闭塞、筛选创业项目困难的问题；七是精心打造全省第一家政府主办的创业网络——平顶山新华创业网，为创业者搭建创业平台，畅通交流渠道。

并充分利用信息网络优势，宣传创业政策、传播创业知识、发布项目资讯、宣传创业成功案例、提供创业技能指导、帮助创业企业成长等，采取多种措施延伸创业服务。

通过全民创业，XX年1-11月份，我区扶持了548名创业者，为创业者提供了2328万元小额担保贷款，他们创办的经营项目累计带动2192名下岗失业无业人员实现了就业再就业。

二、落实各项优惠政策，发挥政策效应作用

一是加大就业创业优惠政策的宣传力度。

今年来，区、街道、社区三级劳动保障工作机构，通过举办招聘会、设立咨询台、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料和“连心卡”、上门服务等形式积极进行宣传。

从而使新一轮就业创业优惠政策家喻户晓。

二是税费减免及补贴落实到位。

我局积极协调工商、税务、教育、卫生、城建等相关部门，努力做到税费减免到位、各种补贴落实到位，保证就业创业的“绿色通道”畅通无阻。

三是充分发挥小额担保贷款的助推作用。

今年我们创建了小额担保贷款网格化管理模式，对创业者进行全方位服务。

我们以办事处、社区、楼（院）为单位，将新华区辖区划成了362块，每块范围内的下岗、失业、无业人员不出块就能享受到服务。

为了便于开展工作，我们还精心设计统计报表，摸清辖区劳动力资源总量及去向，建立长期就业、中期就业、短期就业人员档案，实行分类管理，动态调整，确保辖区不漏登一人，不漏管一人。

四是开展“企业服务年”活动。

按照省、市、区有关要求，根据“企业服务年”活动安排，出台了《新华区人事劳动和社会保障局企业服务年活动领导小组》，制订了《阶段性降低四项社会保险费率和基数实施方案》。

同时，结合优质服务窗口创建活动，引导广大干部职工做到“爱心、耐心、诚心、尽心”服务，最大限度为企业服务。

三、全方位促进就业增长，确保就业基本稳定

就业工作与经济社会发展紧密相连，承载着促进经济发展、保障群众生活、维护社会稳定的重要任务，是十大实事工程的重中之重。

今年，我局坚持把就业工作摆在首要位置，围绕中心工作，迎难而上，创新举措，实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业局势稳定。

全区新增就业人数22627人，完成年度目标任务1XX人的188.6%；下岗失业人员再就业6687人，完成年度目标任务3500人的191.1%；就业困难对象再就业1968人，完成年度目标任务1000人的196.8%。

再就业培训1249人，完成年度目标任务600人的208.2%；城镇失业率控制在2.2%；新增劳动力转移人员1600人；组织实施农村劳动力培训1200人。

四、视农民工为亲人，积极做好返乡农民工和失地农民就业援助工作

农村劳动力转移就业是促进农民增收和农村经济发展的一项手段。

面对世界性金融风暴，面临民工返乡浪潮，我局高度重视，在充分调研的基础上，出台了一系列政策措施，积极解决返乡农民工就业问题。

我局依托镇、街道（管委会）劳动保障平台建立返乡农民工和失地农民工作台帐，及时了解他们的就业需求、培训和创业意愿，通过大力宣传相关政策，开展送培训下乡、送岗位进村、举办专场招聘会等活动，为他们免费提供技能培训、就业信息、政策指导、职业介绍等援助服务。

截止目前，全区88%以上的返乡农民工和失地农民经过援助，实现了就地、就近创业和就业。

五、提高社会保障水平，建立健全社会保障体系

社会保障是社会稳定的基石。

今年以来，医疗保险金参保7903人征缴医疗保险费760万元，完成年度目标任务500万元的152%，支出职工医疗费780万元；征收失业保险费100万元，清理追缴欠费5万元，失业保险发放率和社会化发放率均达到100%；工伤保险金参保3825人，其中农民工参保2706人，征收工伤保险金115万元，完成年度目标任务40万元的288%，支出工伤保险金39万元；征收机关事业养老保险金170万元，支出188万元。

城镇居民医疗保险参保人数达68144人。

今年，我们以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点，扩大养老保险和医疗保险覆盖面；拓展社会保险费筹措渠道，实行失业保险工资总额统征；创新举措，实行分片包干，推进高危高风险行业参加工伤保险；完善基金管理制度，强化基金监管机制；全面推进城镇居民基本医疗保险工作，不断完善“三位一体”的全民医疗保障体系。

六、存在问题和下一步工作打算

当前人事劳动和社会保障工作形势依然严峻，主要问题为：

稳定就业的压力还很巨大；保险扩面征缴难度还很艰巨；群体事件诱因增多，维稳协调面临严峻考验。

但中国经济回暖迹象给我们工作带来新的机遇，我们将抓住机遇，乘势而上，顺势而为，全力推动人事劳动和社会保障事业发展再上新台阶。

今年最后一月的工作重点：

一是强化劳动力培训实效。

对就业困难群体开展有针对性、实效性的职业技能培训，切实提高全区劳动力的就业能力。

二是拓宽劳动力就业路子。

认真贯彻落实各项政策，拓宽就业渠道，增加就业岗位。

三是加强劳动监察维权工作。

积极开展农民工工资支付情况专项检查，进一步加大劳动合同鉴定工作，提高合同签订率，努力构建和谐劳资关系。

四是坚持依法依规推进社会保险扩面征收，尽可能提高社会保险覆盖率，同时积极开展“企业服务年”活动，采取积极措施减轻企业负担，确保就业稳定。

五是提高劳动保障服务水平。

推进电子政务，加强劳动保障网络建设，切实提高就业服务水平。

人事劳资管理制度

第一条招聘新员工流程

1、各部门因工作需要新增员工，须到办公室人力资源管理专员领取一张《人员需求申请表》。

2、部门负责人将招聘申请表填好，交上级领导审批。

3、将审批后的表格送交办公室人力资源管理专员。

4、办公室人力资源管理专员根据部门要求负责招聘。

（如登报征求、网上招聘等）。

5、消息发出后，收集应聘人员简历，经领导和部门审核，通知合格应聘人员参加面试。

6、由申请部门主管、人事主管、分管领导对应聘者进行面试，填写《面试考核表》。

7、面试后应聘人员参加笔试，专业测试由申请部门拟订试题。

8、考试结束，由办公室人力资源管理专员收集并统计应聘人员评分结果，交上级领导确定录取。

9、通知新员工报到时间，及需要的相关复印件。

第二条面试工作流程

1、拟定面试时间。

2、根据拟订面试人员名单打印面试情况记录表。

3、检查会议室卫生，根据面试要求摆放面桌椅。

4、准备好茶、纸杯，将面试人员资料按面试顺序整齐放于桌面。

5、面试人员因不熟悉公司环境，提前十分钟到门口迎接。

第三条新员工到岗接待流程

1、通知所属部门新员工报到时间，办公室做好接待新员工到岗的准备工作。

2、指定办公桌、配备电脑（待定）、工作牌、员工手册、工作日记本、笔、公司欢迎词，整齐放在桌面（备注：

在苏桥园区办公的部门提前一天到办公室领取相关物品）。

3、新员工报到当天，办公室人力资源管理专员员工早上8：

00在公司门口接待新员工的报到。

4、接待人员须向新员工介绍公司环境、上下班工作时间、用餐时间和用餐标准及苏桥园区的餐卷购买、薪金发放日期和试用期工资。

5、新员工填写“员工登记表”、“履历表”等相关资料。

6、办公室人力资源管理专员检验其相关证书、证件、（学历、职称等），复印存档，收原单位离职证明、有效就业证，检验证明及所填写的表格。

7、将新员工交予所属部门负责人。

8、部门负责人介绍新员工与各部门员工见面，并向新员工介绍公司的管理制度，安排工作任务、指定有工作经验的指导员，对新员工两个月试用期的工作指导。

9、部门为新到员工举行欢迎晚宴。

10、为了使新员工尽快熟悉了解公司，进入工作状况，公司所有员工有义务对新员工的工作及其他问题给予解答和帮助。

11、提供新员工相关资料送交财务办理工资卡，办公室人力资源管理专员确定应聘者试用期起薪。

第四条新员工试用期转正操作流程

1、新员工转正前一周内，参加公司新员工上岗培训考试。

2、考试结果交送办公室人力资源管理专员。

3、根据考试结果，办公室人力资源管理专员将新员工试用期转正表送到新员工所属部门，由部门负责人及指导员填写新员工试用期的评定。

4、办公室人力资源管理专员将考试结果和部门评定表送公司领导审批。

5、试用期员工工作表现经考核符合要求，转为正式员工，享受正式员工的待遇，人事档案调入公司。

6、签定公司合同，试用期计入工龄。

7、试用不合格者，延长其试用期或决定不予聘用，对于不予聘用者，不发任何补偿。

第五条调档办理流程

因公司招聘或调入的员工来自不同的单位，所办理手续的要求也不相同：

1、档案在企业单位的，本人需提供退职证明。

2、档案在人才交流中心的，本人需结清来本公司之前的档案管理费及养老保险费，提供人才交流中心的存档凭证。

3、档案在国家机关、团体、事业单位的，需提供解除原人事关系的证明。

4、毕业后档案尚在学校的，必须提供本人毕业分配报到证才能办理手续。

第六条续签合同流程

1、办公室人力资源管理专员查询员工档案，统计续签合同人员名单。

2、向相关部门负责人发出续聘意向征询通知书。

3、部门负责人审核并提出续签意见。

4、经领导审批后，办公室人力资源管理专员编写续签劳动合同书。

5、办公室人力资源管理专员与员工签订劳动合同。

第七条劳动合同终止办理流程

1、如公司拟继续聘用，员工不同意续签合同，员工要以书面形式送交办公室人力资源管理专员，与部门办理工作交接，到办公室办理离职手续。

2、如因个人原因公司不再继续聘用，公司提前30天发出“合同期满通知书”，被通知人签字确认，员工办理工作交接，到办公室办理离职手续。

3、上述手续完成后，公司出具盖章的“终止合同证明”，并在当月为离职员工办理社会保险、失业保险、医疗保险、公积金关系和个人档案的转移终止手续。

第八条员工内部调动办理流程

因机构调整或业务需要，当公司内部出现岗位空缺时，公司可安排员工调岗。

1、个人要求调岗

1）要求内部调岗的员工提出调动申请，到办公室人力资源管理专员领取《内部调动申请表》。

2）员工填写审批表交现所在部门负责人签署意见，并交分管领导签署意见。

3）员工将本部门已签署的审批表交拟调往的部门负责人和分管领导签署意见。

4）审批表签署完毕后，将表格交回办公室人力资源管理专员，由办公室人力资源管理专员交公司领导审批。

5）办公室人力资源管理专员根据领导审批结果，开出《内部调动通知单》，员工凭通知单到原部门办理工作交接。

6）工作交接完毕，到新部门报到。

2、公司内部调岗：

1）公司提出调岗的，由办公室负责人征求调岗员工意见。

2）员工同意后，办公室人力资源管理专员负责人取得调出与调入部门的同意。

3）填写《内部调动申请表》和《人事变动表》，相关部门会签后，报公司领导审批。

4）办公室人力资源管理专员根据领导审批结果，开出《内部调动通知单》，员工凭通知单到原部门办理工作交接。

5）工作交接完毕，到新部门报到。

第九条劳资办理程序

1、医疗保险（新增人员）办理流程：

1）先填写《桂林市参加医疗保险人员变化情况表》栏目内容:

单位名称、单位医保代码、填表日期、姓名、性别、身份证号、出生年月、参加工作年月、工资总额（填写工资基数）、变动情况（已购买保险的填调入、未购买保险的填招聘）。

2）再填写《桂林市医疗、工伤、生育保险费缴款申报表》中的各项内容。

（备注:

单位缴费栏中按6.5%计算，个人缴费栏中按2%计算）

3）准备办理新增人员医保证、医保卡的相关资料:

劳动合同原件、复印件。

免冠1寸照片1张。

4）将准备好的上述资料到医保所办理新增人员手续。

5）手续办理完毕，下月带新增员工工资单、1寸照片到医保所领取医保证。

两个月后凭新员工身份证到工商银行领取医保卡。

6）如当月没有新增人员，只须按上月的数据填写《桂林市医疗、工伤、生育保险费缴款申报表》，按常规办理。

7）公司员工要在医保所报销生育保险的，投保时间必须在九个月以上。

8）每月10号以前办理新增或常规申报手续。

2、养老保险（新增员工）办理程序：

1）填写《职工增减变动清单》栏目内容：

缴款单位、单位编号、变更日期、保险手册编号（没有可不填）、姓名、社会保险号（身份证号）、民族、参加工作时间、首次参保时间、缴费基数、变动原因（已购买保险的填调入、未购买保险的填招聘）。

2）新员工因其他原因需要补缴的，请在《职工增减变动清单》表格上注明补缴人员姓名及补缴月份。

3）再填写《养老保险基金缴款申报表》中数据，备注栏中同样也需要注明新增人员姓名和补缴月份。

4）新员工原来自己购买社会养老保险的，办理公司新增养老保险前，先到养老保险个人缴交办理窗口办理报停后，再到公司养老保险办理窗口办理新增。

5）申请个人保险报停时，必须提供单位填写的《职工增减变动清单》。

6）如当月没有新增人员，只须按上月的数据填写《养老保险基金缴款申报表》，按常规办理。

7）每月10号以前办理新增或常规申报手续。

3、失业保险新增员工办理程序:

1）填写《失业保险人员变化登记表》栏目内容：

缴费单位、单位编号、填报日期、姓名、身份证号码、参加工作时间、本单位首次参保年月、缴费基数、缴费金额（单位、个人）、人员增减原因（已购买保险的填调入、未购买保险的填招聘）。

2）准备新增员工劳动合同的复印件和身份证复印件，到失业保险所办理新增手续。

3）如当月没有新增人员，只须按上月的数据填写《缴纳职工失业保险基金手册》，按常规办理。

4）每月10号以前办理新增或常规申报手续。

4、公积金领取、新增人员办理程序:

1）领取公积金程序：

①请将要领取公积金的员工查看《办理住房公积金支取业务需提供的资料》，并根据自己所属类型提供相关资料。

②（备注：

《办理住房公积金支取业务需提供的资料》中有17种购房所须提供资料的详细要求）

③根据所属类型，检查员工提取公积金提供的相关资料是否齐全，未婚的须在未婚证明上按手印并签名。

④填写《公积金支取清单》栏目内容：

单位名称、年月日、单位代码、职工姓名、职工代码、支取原因（此栏暂不填写，由公积金管理中心计算准确后再填）

⑤将已填写的《公积金支取清单》盖公章。

⑥从计划财务部出纳处领出《收款凭证》。

⑦到公积金管理中心办理领取手续后，《收款凭证》归还财务部。

⑧公积金到帐后，财务通知员工提取。

⑨提取公积金时，员工须持有领导签名的《提取公积金申请报告》方可领取。

2）新增人员办理公积金程序：

①填写《公积金汇缴变更（补缴）清册》栏目内容：

单位名称、变更年月、单位代码、身份证号码、姓名、摘要（新增）、上年月平均工资、汇缴标准、补缴、增加汇缴金额。

②填写补缴部分时，须注明补缴月份。

③到公积金管理中心按常规手续办理。