公路货运超载现象的经济学分析毕业设计.docx

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公路货运超载现象的经济学分析毕业设计

河南理工大学

本科毕业设计（论文）

公路货运超载现象的经济学分析

院（系）：

应急管理学院

专业名称;

年级班级：

学生姓名：

指导老师：

2014年5月10日

河南理工大学本科毕业论文

公路货运超载现象的经济学分析

院（系）：

应急管理学院

专业名称：

学生姓名：

学号：

指导老师：

摘要

道路超载运输是一个世界性难题，也是我国交通行业面临的焦点和难点之一，并且长期困扰我国交通行业的快速持续发展。

近年来随着超载运输行为的日渐突出和对社会的危害愈加严重，针对此问题的研究也越来越多。

本文从经济学角度出发，从公路货运市场的性质、供给和需求中的成本原因、寻租行为等出发，对公路货运的超载行为进行分析，并提出了完善法律制度、加强经济管理力度等治理方法。

关键词：

道路超载运输；供给和需求；成本；寻租

ABSTRACT

Theroadoverloadtransportationisaworldwideproblem,oneofthefocusanddifficultyintransportationindustryinChinaisfacing,thesustainedandrapiddevelopmentanddistresstrafficindustryofourcountrylong-term.Inrecentyears,alongwiththeoverloadtransportationbehaviorisbecomingmoreandmoreseriousandmoreseriousharmtosociety,researchonthisproblemismoreandmore.Inthispaper,fromtheangleofeconomics,fromthepointofviewofnature,thehighwayfreightmarketsupplyanddemandofcostreasons,rent-seekingbehavior,carriesontheanalysistothehighwayfreightoverloadbehavior,andputsforwardtoperfectthelegalsystem,strengtheneconomicmanagementandothercontrolmethod.

Keywords:

roadoverloadtransport;supplyanddemand;cost;rent-seeking

1.引言1

1.1研究的背景和意义1

1.1.1研究的背景1

1.1.2研究的意义2

1.2国内外研究现状3

1.2.1国外研究现状3

1.2.2国内研究现状4

1.3本文的构思及框架6

2.公路超载运输概述7

2．1超载运输的定义7

2.2我国超载运输现状及发展趋势8

2.2.1我国超载运输现状8

2.2.2我国超载运输的发展趋势8

2.3超载运输中的三方关系分析8

2.4超载运输与汽车业的发展9

2.5超载运输队公路的影响10

2.6超载运输与公路收费政策10

2.6.1公路收费政策的种类10

2.6.2现行公路收费政策的弊端11

3.公路货运超载的危害13

4.公路货运超载现象形成的原因15

4.1公路货运市场性质及现状15

4.1.1垄断竞争市场15

4.1.2公路运输市场现状16

4.2经济人16

4.3公路运输市场中的需求17

4.3.1需求的定义17

4.3.2公路货运市场的需求曲线17

4.3.3公路货运超载现象的成本分析18

4.4公路运输市场中的供给19

4.4.1供给的定义19

4.4.2货运市场中供给对货运超载的影响19

4.5公路运输超载中的寻租行为20

5治理公路超载的对策与措施21

5．1改善社会环境22

5．2健全法律制度22

5．2．1现有治理对策22

5．2．2完善相关法律法规24

5．3加强经济治理力度25

5．4强化人员培训25

5．5加强管理力度25

5．5．1强化行政管理措施25

5．6提升技术管理方法27

5．6．1依靠信息互联提升管理和服务水平27

5．6．2研究推广应用型车载自动称重仪27

5．6．3以信息技术提升管理技术28

小结29

感谢30

1.引言

1.1研究的背景和意义

1.1.1研究的背景

进入21世纪，我国的公路交通事业得到了迅速发展，也取得了较大的成果。

截至2012年底，全国公路总里程达424万公里。

其中高速公路90248公里，一级公路102523公里，二级公路321305公里，二级及以上公路占总里程的12.2%。

但是伴随公路基础设施的快速发展，公路运输超载现象接踵而至，并且近十年来呈逐渐加剧之势。

据不完全统计，我国每年因车辆超载而造成的经济损失约320亿元，全国每年约有12万人死于交通事故，其中涉及超载的交通事故约占30-40%，居事故原因的首位。

河南省境内也多次出现因超载而破坏公路设施、危害公共安全的事故。

例如在2011年4月9日22时10分，李某驾驶解放牌货车闯禁行，行驶至郑州市中州大道京广铁路立交桥上，与陈某驾驶的欧曼牌货车会车时，因两辆车都严重超载，李某驾驶的解放牌货车左后轮将京广铁路立交桥南侧西半幅两条承重梁压断。

车辆向西发生倾斜，压在了陈某驾驶的欧曼牌货车上，致使该货车悬在京广铁路立交桥护栏上，随时都有倾覆的危险。

这严重威胁了京广铁路线的交通安全，给京广铁路立交桥造成了145万余元的直接经济损失。

其它因超载运输而导致道路损坏、桥梁坍塌的事故也屡见不鲜。

公路超载运输已经对国家投入巨资修建的道路设施产生了严重的破坏，已经成为影响国家和人民生命财产安全的一个突出的社会问题。

对公路运输市场的健康发展和社会经济秩序的稳定带来了极为不利的影响。

公路超载现象的大量出现始于20世纪80年代末，但是由于当时的公路状况差，汽车性能不高，超载运输的成本大，超载运输的暴利并不十分明显，在一定程度上超载运输并未得到快速发展。

到了1990年以后，超载运输的客观条件得到改善，比如经济的快速发展，运输需求增加，公路交通便捷，汽车性能提高等，为超载运输提供了良好的条件。

超载运输行为的日益增加，造成了道路桥梁的大面积损坏，公路维护费用不断上升，其对社会发展的不良影响也日益突出，2000年以后，国家交通部颁布的《超载运输车辆行驶公路管理规定》（交通部2000年2号）对超载运输管理提出了全国的标准，各地区也在逐年加大对超载的治理力度，也取得了一定的效果，但截至目前全国范围内仍未能很好的解决公路超载的治理问题。

综上所述，研究建立治理公路超载运输长效机制既是一项很艰难的课题，又是十分迫切和必要的。

1.1.2研究的意义

加强公路超载对策的研究，就要从其原因的研究分析入手，能帮助我们更明确地认识公路运输市场各个时期发展所出现的问题，及其与市场经济发展、基础设施建设、汽车制造业等相关产业的关系和影响，有利于清楚的认识交通运输与基础设施协调发展的关系，有利于了解社会经济发展对交通运输供给的需求，有利于进一步研究综合运输体系中各种运输资源的更合理更有效的配置等问题，有利于提升社会经济发展的效率和加快社会经济发展的步伐。

公路超载运输在我国的发展愈演愈烈且屡禁不止，一方面说明了运输市场不健全，恶性竞争严重，另一方面也将“融资修路，收费还贷”的公路基础设施建设的利害关系和公路良性可持续发展问题提到议程上。

比较一些发达国家以国家投资为主的公路设施建设体制来说，我国的“融资修路，收费还贷”的投资建设体制在不具备如此快速发展的条件下，采取融资的办法强行赶超，是加快公路设施建设的一种非常方法。

此方法积极的一面是确实实现了公路的快速建设和发展，但其也存在很明显的缺陷，即一定程度上大大地提高了公路运输成本，增加了运输业的负担。

这样就会出现一个明显的问题，在当前中国这个经济发展的特殊时期，公路运输成本的增加，意味着工农业等一系列产品的流通成本增加，而以廉价产品为主要竞争力的中国产品将如何消化这样的成本上涨因素，是一个值得深入研究的问题。

治理公路超载运输将使这一被隐藏的问题明显化，各级政府必然要在治理公路超载运输还是维持经济快速发展上做出选择，其折衷的结果很有可能导致公路超载运输治理无力度、无结果。

公路超载运输研究更具有其现实意义。

公路超载运输是世界各国普遍遇到的问题，发达国家在治理过程中也花费了大量的财力和人力，经过长期研究才取得了适合本国国情的治理方法。

从各国的经验来看，想彻底得根治超载运输几乎不可能。

但通过完善法律法规、管理机制、严格执法等措施，将超载运输对社会经济的负面影响降低到尽可能低的程度是可以实现的。

通过认真分析我国公路超载运输产生的原因和特征，有步骤、有重点的研究公路治理超载运输的手段和方法，可以为公路超载运输管理部门提供必要的决策参考，为公路运输提供一个良好的市场竞争和发展的环境，保护公路、桥梁等基础交通设施，减少道路交通事故，保护人民生命和财产安全。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

治理超载是一个世界性难题，各国政府都深深意识到车辆超载对交通安全、环境和道路设施的巨大危害。

有关专家曾形象地将超载车辆比喻为“掠夺性命的武器，道路设施的天敌"。

为此，很多国家都采取了严格的治理措施。

目前对于公路超载问题，许多发达国家都有比较完善的应对体制，这些体制的特点是：

首先，根据本国的实际情况在法律上给与一定的支持；其次，成立相

对独立的管理机构对超载现象进行监督和管理。

总之，对于超载问题，虽然不同

的国家所采取的应对措施是不尽相同的，但治理超载现象的发生和蔓延是各国治

理的共同目标。

早在20世纪50年代加拿大和美国就丌始进行超载货车对道路的损坏研究，并建立了严格的法律制度，通过广泛利用车辆静态和动态称重设备对车辆超载情况进行检测。

在美国约有1000多个动态称重站，通过采用照相机和路边控制器等技术对车辆的载重进行抽样检测，并通过与高速公路巡警车中的笔记本相连接，对货车进行检查，从而实现及时观察数据和鉴别超载车辆身份的目的。

美国1913年通过第一部限制车重的法律，随后又出台了多部联邦法律，对超限超载车辆的管理做出了明确规定。

美国处理超限超载车辆的主要措施有：

一是向违章车辆发出违章传票，确定罚款金额。

并辅以其他惩罚措施，如交付路产补偿金、被列入驾驶员和运输企业不良记录档案等。

二是卸载或均载（移动货物直到轴载不超限）。

三是对严重超限超载或屡次违章者采取司法行动，包括刑事诉讼、短期拘留和多达1年以上的监禁。

在德国联邦货物运输局里，设有专门机构管理超限运输车辆，在8个州设有

分部，还有3个小型机构对车辆违章罚款进行处理。

在全国1．1万公里的高速公路上设有700多个检查站，对车辆超重、装载尺寸超限、司机超时行使、危险货物运输等进行检测，对违章车辆有权扣留并进行处理。

德国对超限运输驾驶员的处罚办法中规定，第一次超限的驾驶员将被登记在案并口头警告；第二次被发现将面临3个月的监禁；1年内超限3次以上的驾驶员，将被吊销驾驶执照，列入“黑名单”，终身不得从事驾驶行业工作。

在澳大利亚，治理超限超载的处理方式一般是修路，即按承运货物的起点到

终点，负责修理该路段所有损坏的路面。

韩国从1973年7月开始对重车实行重点检查。

1994年lO月，超限超载车辆过多导致圣水大桥坍塌后，韩国政府进一步加大了治理力度，在全国设立了400余