福建省工业项目建设用地控制指标.docx
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福建省工业项目建设用地控制指标
省工业工程建立用地控制指标〔2021年本〕
一、为认真贯彻落实"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地〞的根本国策，促进土地资源的节约集约和优化配置，提高我省工业工程建立用地的管理水平，制定本工业工程建立用地控制指标〔以下简称"控制指标〞〕。
二、本控制指标是对单个工业工程〔或单项工程〕及其配套工程在土地利用上进展控制的标准。
本控制指标适用于新建工业工程，改建、扩建工业工程可参照执行。
三、本控制指标是国土资源管理部门在建立用地预审和审批阶段核定工业工程用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业工程申请〔可行性研究报告〕和初步设计文件的重要依据，是对工业工程建立用地情况进展检查验收和违约责任追究的重要尺度。
工业工程所属行业已有公布的有关工程工程建立用地定额指标的，应同时满足本控制指标和有关工程工程建立用地指标的要求。
四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、生产效劳设施用地所占比重、绿地率等五项指标构成。
工业工程建立用地必须同时符合五项指标。
具体如下：
〔一〕工业工程投资强度控制指标应符合表1的规定；
〔二〕建筑容积率控制指标应符合表2的规定；
〔三〕工业工程的建筑系数应不低于40%；
〔四〕工业工程所需生产效劳设施用地面积不得超过工业工程总用地面积的7%；
〔五〕工业工程绿地率一般不超过20%，产生有害气体及污染的工业工程按有关规定执行。
五、投资强度按地区、行业确定，在具体应用本控制指标时，应首先根据表3确定工程所在城市的土地等别，再根据表1确定各行业分类工业用地的投资强度控制指标。
土地等别按照国土资源部"关于发布和实施（工业工程建立用地控制指标>的通知"（国土资发〔2021〕24号〕的规定执行；工业行业分类按"国民经济行业分类注释"（GB/T4754-2021）执行。
六、工业工程建立应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。
对适合多层标准通用厂房生产的工业工程，应建立或购置〔租赁〕多层标准通用厂房，原那么上不单独供地。
除特殊工艺流程和区位较差的工程以外，土地等别划分在一至五类的县〔市、区〕，其工业建立工程必须建立4层以上建筑物〔不含地下层〕；土地等别划分在六至七类的县〔市、区〕，其工业廷设工程必须建立3层以上建筑物〔不含地下层〕。
七、工业工程用地围不得建造宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施，不得建造商品房进展出售、出租。
对违反规定的，由市、县国土资源管理部门依法责令撤除交还土地，并处以罚款。
违规建造上述非生产性配套设施的，市、县房产管理部门不得办理房屋产权证，国土资源管理部门不得办理土地使用证。
八、不符合本控制指标要求的工业工程，不予供地或对工程用地面积予以核减。
对因生产平安等有特殊要求确需突破控制指标的，应根据有关规定，结合工程实际进展充分论证，确属合理的，方可批准供地。
九、编制工业工程供地文件和签订用地合同时，必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、生产效劳设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违约责任。
十、建立工程竣工验收时，没有到达本控制指标要求，以及在工业工程用地围违规建造非生产性配套设施的，应依照合同约定及有关规定追究违约责任。
十一、指标含义与计算方法：
〔一〕投资强度：
工程用地围单位面积固定资产投资额。
计算公式：
投资强度=工程固定资产投资÷工程总用地面积。
式中工程固定资产投资包括厂房、设备和地价款等。
市、县国土资源管理部门在办理供地审批手续时，按工程审批、核准或备案中确定的投资额计算投资强度；在批后监管和工程用地复核验收时，按实际投资额计算投资强度。
〔二〕容积率：
工程用地围总建筑面积与工程总用地面积的比值。
计算公式：
容积率=总建筑面积÷总用地面积。
当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。
〔三〕生产效劳设施用地所占比重：
工程用地围生产效劳设施占用土地面积〔或分摊土地面积〕占总用地面积的比例。
计算公式：
生产效劳设施用地所占比重=生产效劳设施占用土地面积÷工程总用地面积×100%。
当无法单独计算生产效劳设施占用土地面积时，可以采用生产效劳设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。
〔四〕建筑系数：
工程用地围各种建筑物、用于生产和直接为生产效劳的构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。
计算公式：
建筑系数=〔建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积〕÷工程总用地面积×100%。
〔五〕绿地率：
绿地率是指规划建立用地围的绿地用地面积与规划建立用地面积之比。
计算公式：
绿地率=规划建立用地围的绿地用地面积÷工程总用地面积×100%。
绿地率所指绿地面积包括厂区公共绿地、建〔构〕筑物周边绿地等。
十二、本控制指标由正文、"省工业建立工程投资强度控制指标〔2021年本〕"〔表1〕、"省工业建立顼目用地容积率控制指标〔2021年本〕"〔表2〕和"省土地等别划分"（表3）等四局部组成。
土地等别划分、"国民经济行业分类"发生调整的，按调整后的标准执行。
十三、本控制指标由省国土资源厅负责解释，并根据产业政策、土地供应政策和本省经济开展的变化情况，会同省开展和改革委员会、省经济贸易委员会、省住房和城乡建立厅适时修订。
表1
省工业建立工程投资强度控制指标
〔2021年本〕
单位：
万元／公顷
行
业
代
码
市县等别
行业名称
一类
二类
三类
四类
五类
六类
七类
第四等
第五、六等
第七、八等
第九、十等
第十一、十二等
第十三、十四等
第十五等
13
农副食品加工业
≥2693
≥2309
≥1823
≥1600
≥1458
≥1316
≥1215
14
食品制造业
≥2693
≥2309
≥1823
≥1600
≥1458
≥1316
≥1215
15
酒、饮料和精制茶制造业
≥2693
≥2309
≥1823
≥1600
≥1458
≥1316
≥1215
16
烟草加工业
≥2693
≥2309
≥1823
≥1600
≥1458
≥1316
≥1215
17
纺织业
≥2693
≥2309
≥1823
≥1600
≥1458
≥1316
≥1215
18
纺织服装、服饰业
≥2693
≥2309
≥1823
≥1600
≥1458
≥1316
≥1215
19
皮革、毛皮及其制品和制鞋业
≥2693
≥2309
≥1823
≥1600
≥1458
≥1316
≥1215
20
木材加工和木、竹、滕、棕、草制品业
≥1988
≥1688
≥1388
≥1294
≥1191
≥1088
≥975
21
家具制造业
≥2214
≥1926
≥1458
≥1350
≥1242
≥1134
≥1044
22
造纸和纸制品业
≥2693
≥2309
≥1823
≥1600
≥1458
≥1316
≥1215
23
印刷业和记录媒介复制业
≥3281
≥2775
≥2100
≥1856
≥1706
≥1538
≥1313
24
文教、工美、体育和娱乐用品制造业
≥2693
≥2309
≥1823
≥1600
≥1458
≥1316
≥1215
25
石油加工、炼焦和核燃料加工业
≥3281
≥2775
≥2100
≥1856
≥1706
≥1538
≥1313
26
化学原料和化学制品制造业
≥3281
≥2775
≥2100
≥1856
≥1706
≥1538
≥1313
27
医药制造业
≥4373
≥3746
≥2739
≥2459
≥2244
≥2046
≥1733
28
化学纤维制造业
≥4373
≥3746
≥2739
≥2459
≥2244
≥2046
≥1733
29
橡胶和塑料制品业
≥3281
≥2775
≥2100
≥1856
≥1706
≥1538
≥1313
30
非金属矿物制品业
≥1988
≥1688
≥1388
≥1294
≥1191
≥1088
≥975
31
黑色金属冶炼和压延加工业
≥3465
≥2937
≥2195
≥1931
≥1782
≥1634
≥1403
32
有色金属冶炼和压延加工业
≥3465
≥2937
≥2195
≥1931
≥1782
≥1634
≥1403
33
金属制品业
≥3281
≥2775
≥2100
≥1856
≥1706
≥1538
≥1313
34
通用设备制造业
≥3465
≥2937
≥2195
≥1931
≥1782
≥1634
≥1403
35
专用设备制造业
≥3465
≥2937
≥2195
≥1931
≥1782
≥1634
≥1403
36
汽车制造业
≥4373
≥3746
≥2739
≥2459
≥2244
≥2046
≥1733
37
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业
≥4373
≥3746
≥2739
≥2459
≥2244
≥2046
≥1733
38
电气机械和器材制造业
≥3465
≥2937
≥2195
≥1931
≥1782
≥1634
≥1403
39
计算机、通信和其他电子设备制造业
≥4950
≥4092
≥3119
≥2789
≥2525
≥2277
≥1964
40
仪器仪表制造业
≥3465
≥2937
≥2195
≥1931
≥1782
≥1634
≥1403
41
其他制造业
≥2730
≥2457
≥1736
≥1599
≥1463
≥1346
≥1229
42
废弃资源综合利用业
≥1988
≥1688
≥1388
≥1294
≥1191
≥1088
≥975
43
金属制品、机械和设备制修理业
≥1988
≥1688
≥1388
≥1294
≥1191
≥1088
≥975
表2
省工业建立工程用地容积率控制指标
〔2021年本〕
行业分类
容积率
代码
名称
13
农副食品加工业
≥1.2
14
食品制造业
≥1.2
15
酒、饮料和精制茶制造业
≥1.3
16
烟草加工业
≥1.1
17
纺织业
≥1.3
18
纺织服装、服饰业
≥1.5
19
皮革、毛皮及其制品和制鞋业
≥1.3
20
木材加工和木、竹、滕、棕、草制品业
≥0.9
21
家具制造业
≥1.0
22
造纸和纸制品业
≥1.2
23
印刷业和记录媒介复制业
≥1.4
24
文教、工美、体育和娱乐用品制造业
≥1.3
25
石油加工、炼焦和核燃料加工业
≥0.7
26
化学原料和化学制品制造业
≥0.9
27
医药制造业
≥1.0
28
化学纤维制造业
≥1.1
29
橡胶和塑料制品业
≥1.1
30
非金属矿物制品业
≥0.9
31
黑色金属冶炼和压延加工业
≥0.9
32
有色金属冶炼和压延加工业
≥0.9
33
金属制品业
≥1.0
34
通用设备制造业
≥1.0
35
专用设备制造业
≥1.0
36
汽车制造业
≥1.0
37
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业
≥1.0
38
电气机械和器材制造业
≥1.1
39
计算机、通信和其他电子设备制造业
≥1.4
40
仪器仪表制造业
≥1.1
41
其他制造业
≥1.3
42
废弃资源综合利用业
≥1.0
43
金属制品、机械和设备制修理业
≥1.0
备注：
本表中的行业分类及代码按"国民经济行业分类注释"
（GB/T4754-2021）的规定表述。
表3
省土地等别划分
类别
等级
市、县〔区〕
一类
四等
市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区，
市思明区、海沧区、湖里区、集美区
二类
六等
市马尾区
三类
七等
市同安区、翔安区，市鲤城区、丰泽区
八等
市洛江区、石狮市、市，市芗城区、龙文区
四类
九等
福清市，市梅列区、三元区，市城厢区、涵江区、荔城区
十等
长乐市、市延平区、永安市、市泉港区、南安市、龙海市、市新罗区
五类
十一等
闽侯县、连江县、市秀屿区、惠安县、市蕉城区
十二等
罗源县、闽清县、邵武市、武夷山市、建瓯市、沙县、云霄县、漳浦县、诏安县、南靖县、漳平市、福安市、福鼎市
六类
十三等
永泰县、平潭县、建阳市、顺昌县、XX县、将乐县、仙游县、安溪县、永春县、长泰县、东山县、永定县、上杭县、霞浦县、古田县
十四等
浦城县、大田县、泰宁县、德化县、平和县、华安县、连城县
七类
十五等
光泽县、松溪县、政和县、明溪县、清流县、宁化县、建宁县、长汀县、武平县、寿宁县、柘荣县、屏南县、周宁县
备注：
本表中土地等别划分根据国土资源部"关于发布和实施〔工业工程建立用地控制指标〕的通知"（国土资发（2021）24号〕确定。
土地等别发生调墼的，按调整后的等别执行。
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