如何做好招商引资和项目建设工作2.doc

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招商引资讲座

当前招商引资工作的形势，大家都有或多或少的了解，无论是经济发达地区，还是经济欠发达地区，都在不断掀起招商引资热潮，各地政府都把招商引资作为加快区域经济发展的根本途径、重要手段和工作中的重中之重。

因此在招商引资上，各地之间的资金争夺也愈来愈激烈。

纵观今日之中国，从东部到西部，从沿海到内陆，“招商引资”已名符其实成为各地推进区域经济发展、推进城市化建设“第一要务”。

比如：

在今天的中国，农村已普遍建立省（市）、县、乡镇“三级”招商引资责任制；城市，招商引资机构已覆盖到全部行政区、街道；

招商引资在各个省、市县区，年年都是压倒一切的“头号工程”，本年度的“一号文件”。

我县也是每年召开经济会和对招商企业单位个人进行的奖励，也充分说明了县委政府对招商引资工作的重视程度。

作为经济欠发达地区的机关工作人员，如何把招商引资工作做好，提高我县的经济竞争力？

我们有必要也有责任对招商引资知识和相关工作进行学习，了解招商引资工作中的基本知识、一些技巧和相关政策，为推动我县经济发展出一份力。

下面是我搜集的一些相关资料和观点，不太全面不太系统，有许多不足之处，下面和大家共同学习，希望对同志们有所帮助和提高。

不足之处，欢迎批评指正。

一、为什么要大力开展招商引资工作

近年来，“招商引资”对我们在座的每一位同志来说，都不再是一个陌生的话题。

随着县委、县政府招商引资力度的不断加大，同志们都直接或间接地接触过招商引资工作。

但是，招商引资的目的到底是什么，为什么要招商引资？

或者说通过招商引资可以达到什么效果？

许多同志可能会说，招商引资就是借助外力、加快本地经济发展，没有什么好讨论的。

这样说法仅说了一半，正因为我们的认识局限性，才产生了对全民招商的不理解和非议。

我认为，招商引资首先要有以下几方面的认识：

（一）招商引资应该有三方面目的，或者说应达到三方面的效果

一是广借外力，加快经济发展。

引进外地资金、企业、人才、技术，拿来为己所用，加快经济发展，这是我们招商引资的短期目的、直接目的。

比如新加坡、韩国、台湾、香港亚洲“四小龙”和国内的大城市深圳、温州、昆山等地都是靠对外开放、招商引资实现快速发展的。

近几年，各兄弟县市区也正是靠扩大开放、招商引资实现了经济的超常规、跨跃式发展。

你比如内丘从香港引进建滔煤化工集团、龙海钢铁公司、邢台县德隆钢铁每年都缴几个亿的税金，从而实现了其他工作的提高。

通过这个实践证明，招商引资是加快经济发展的一条捷径，也是促进其他工作上台阶的经济基础。

二是增强全民经济意识，激活经济发展内在动力。

这一点才是地方政府招商引资的根本目的、长远目的。

发展经济、建设项目，不借助外力不行，但归根到底还是要靠本地人，要增强自身的“造血”能力。

一个地方再开放，出去的人再多，进来的外地人再多，本地人还是占大多数，还是当地经济建设的主力军。

举一个例子，温州人号称：

只要世界上有人的地方，就有温州人。

但资料显示，温州市共有400万人，有100万人在国外，100万人在国内其它地区，剩下200万温州人在当地，100万外地人在温州。

就连温州这么开放发达的地方，当地人还是占多数。

所以说，发展经济本地人还是主力军。

发展经济，不懂经济不行。

我县自给自足的小农经济还占很大比重，自我封闭的小农意识还无处不在，真正懂市场经济、研究市场经济的还很少。

但是，现在大形势、大环境已经变了。

比如：

农民种地，在生产力不发达未解决温饱的情况下，种地的主要目的是解决温饱、填饱肚子，能种好小麦、玉米，提高产量就是行。

而现在，生产力已经大大提高，已经解决了温饱，而且是市场经济，种地的主要目的就是赚钱，农产品大部分不是自用，而是用于出售，能卖出好价钱才是好农民。

咱县耕地69万亩，土地贫瘠，收入很少，前几年靠传统作物农民人均收入几百元，而随着银花价格的增高，农民逐步认识到其价值，现在银花的种植面积逐年扩大，成年银花亩收入2万左右。

仅街寨、堤村等种植银花多的村，去年就新增面包车几十辆，所以说，现在不管是种地、做工，包括党委、政府做决策，办什么事情，都要从市场经济的角度考虑，都要用市场经济的办法来运作。

但是，积重难返，原有的思维定势、老习惯很难打破，引进新的思想、新的观念来冲击就是一个好办法。

我们的干部群众真正能走出去，与外地人接触较多的还是少数。

实行全民招商，逼着干部群众都动起来，有意识地与外界接触，了解外面的事物，可以快速地解放思想，增强市场经济观念。

本地保守的观念、自给自足的小农意识与外来先进的开放观念、市场经济意识在相互撞击、相互振荡中达到相互融合、共同提高。

让广大干部群众都学的像南方人一样会发展经济，才是招商引资的根本目的、长远目的。

曾经有一段时间，一些媒体批评全民招商，说不是人人都能够招来商，都会招商，全民招商劳民伤财，这些人正是单纯从为招商而招商的观点看问题，没有认识到招商引资还有更大的作用。

实行全民招商，即使许多人招不来外商，但在千方百计的招商中学到适应市场经济、驾驭市场经济的本领，未必不是更大的收获。

三是促进政府职能转变，改进工作作风。

按照政治经济学的观点，经济基础决定上层建筑，适应经济基础的上层建筑，能更好地为经济基础服务的上层建筑才是好的上层建筑，否则必然会变革。

在市场经济的大形势下，政府与企业的关系就是搭台与唱戏的关系，政府负责搭台，大大小小的企业、各行各业的经营者是形形色色的演员，搭台的目的是为了更好的唱戏。

由于种种原因，现在的政府行为与发展经济、政府的决策与经济发展的要求，常常脱节。

政府往往按上级的文件、上级的意图和自己的工作需要做决策，而不是根据当地经济发展的需要来确定应该怎么办、不应该怎办。

搭台者只有把搭的台子适合演员演出，演出才能起到好的效果。

如果只按照自己的意愿搭台，那招商引资这台戏就有可能唱不好。

县委县政府实行招商引资，给机关干部定指标、下任务，逼着你去接触企业家、经商者，与他们交朋友，在接触中你自然而然就了解到企业家、经营户的需要，了解到他们做事不容易，你再做决策、办事情，就能设身处地的为他们着想，能简便的简便，能开绿灯的开绿灯，无形中转变了政府职能、改进了工作作风，促进了经济发展。

每一个招商者，都要有“为自己招商”的心态。

不要把招商引资仅仅当成一项工作，还要看成是提高自身素质、学习本领、了解市场经济的一个极好途径。

在招商和过程中，必然与大大小小、形形色色的老板直接打交道，在交往中自然不自然就了解了他们做生意经，掌握了做生意、管企业的方法，拓宽了自己的视野、丰富了自己的学识，逐渐把自己这个在机关中的封闭型人才变成在市场经济中遨游的开放型人才。

因此，招商引资也是改进机关作风、转变政府职能、培养同志们提高的好途径。

（二）招商引资的必要性与紧迫性决定它是发展经济的必然选择

当今世界是一个开放的世界。

国与国、地区与地区之间在经济上相互融洽、相互依存的程度日益加深，经济全球化已成为世界经济发展的主流。

从国内经济发展趋势看和交通物流行业的发达，随着国内统一大市场的形成，经济发展越来越不受地域、产业、所有制的限制，任何地方自我封闭，不积极走出去，请进来，全方位参与国内、国际资源分配和市场分割，谁的信息就不灵，消息就不广，就得发展的慢，交学费交的多。

谁能在短时间内大量引进资金、先进技术、现代化管理经验和人才，谁的综合实力和竞争力就会迅速增强。

目前，绝大多数的国家和地区都认识到了招商引资的重要性，各地纷纷使出浑身解数争商抢商，可以说，扩大开放、招商引资已不再是一种工作要求，而是生死决择。

1、世界各国和国内发达地区非常重视招商引资。

招商引资是世界各国长期以来都非常重视的一个战略问题。

美国、英国、法国等西方发达国家一直十分重视对外招商，尤其欢迎那些能扩大就业和具有最新技术能力的企业到本国投资，而且对到本国投资的客商提供很好的市场、优质的服务和优惠的政策。

从发展中国家较早“毕业”而步入发达国家的新加坡，在其发展过程中一直把招商引资作为一项重要手段，自1965年独立以来，采取设立工业园区、大力改善投资环境、制定优惠政策、建立海外招商机构、组织实施各种招商活动等措施，吸引了大量外国投资和先进技术，使经济连续保持了20年的高速增长。

从反面讲，拿伊拉克来说，曾经也是甲富一方，经济发达。

为什么海湾战争结束后，伊拉克人民一度出现吃不饱、穿不暖的局面？

原因就是美国操纵联合国对其进行了长期的贸易封锁，不让它对外开放，更别谈招商引资。

在国内，沿海地区经济的飞速发展，更是改革开放以来大量招商引资的结果。

江苏省昆山市是一个县级市，原来经济基础也很差。

1979年，昆山市的财政收入只有3400万元，2000年财政收入达20个亿。

到2010年，昆山市财政收入480.4亿。

昆山的发展就得益于十多年来坚持对外开放、招商引资不动摇。

当然这排除不了国家给政策，昆山地处沿海，又毗邻苏州、上海，交通便利，气候和环境适宜，我们跟人家不能比。

可苏北当初和咱这样的地区情况差不多，近几年靠招商引资也超过了我们。

在举个例子，说说咱邢台的清河，清河县是冀鲁边界的一个偏僻小县，地上无特产，地下无资源，80年代是河北省最贫困落后的县，经济总量远不如巨鹿。

但他们凭借全方位对外开放、招商引资，用七八年的时间，迅速形成了羊绒加工、摩托车配件等五大特色产业，买全国、卖全国，实现了跳跃式发展。

近几年的内丘，从香港招来的的建滔煤化工集团、龙海钢铁公司、邢台县招来的德隆钢铁每年都缴几个亿的税金。

就连平乡去年财政收入都超过了巨鹿，任县差一点就和巨鹿持平。

别说不招商引资，看来招商引资招慢了都不行。

2、招商引资是从我县实际出发，加快发展的必由之路。

选准一条适合当地实际的路子，对一个地方的发展起着决定性的作用。

巨鹿县处在经济欠发达地区，对外开放、招商引资更是使我们摆脱欠发达、实现经济跨跃式发展的一条“捷径”。

我们知道，大发展离不开大投入，作为经济欠发达地区，巨额资金从哪里来？

只有靠扩大开放、招商引资。

苏州人当时发展的时候就说过：

加大投入靠自身积累太慢，靠银行贷款有限，争取上级资金太难，靠社会集资太险，只有引进外资最划算。

近年来，我县通过百日招商、招商年、红杏商务节、学外地经验，到外地参加招商引资洽谈会等一系列招商活动，一批重点项目相继开工投产，财政收入也有了提高。

实践证明，下大气力开展招商引资工作是正确的，是符合经济发展实际的。

以招商引资为突破口，做借助外力发展自已的文章是切实可行的，所以广大干部群众要舍得花费精力开展招商引资工作，要认真学习和研究经济知识，敢于和外商交朋友，起到以商招商、以环境引资的作用。

同时，要向身边亲戚朋友大力宣传招商引资的必要性，利用社会方方面面的力量，广泛利用在外工作人员、合作伙伴、同学、战友等各种关系，灵活运用以商招商、登门招商、定点招商、节庆招商、企业招商、网上招商、委托招商等多种方式招商。

真正选准、用活招商引资这条加快发展的必由之路。

（三）充分认识目前国内招商引资存在发展机遇

一是政策机遇。

发达地区由于开始挑商，开始发展高新技术产品，那些劳动密集型产业向内地转移，同时，国家又出台了中西部大开发政策和设立了环渤海经济开发区，这对经济欠发达地区来说是新一轮的发展机遇。

二是国内资本大流动的机遇。

随着西部大开发战略的深入实施和沿海地区产业“低转高”进程的加快，国内资本呈现出由南向北、由沿海向内陆大规模流动的趋势。

这时我们这种地处东西和南北部结合带的地区扩大吸引内资规模，提供了千载难逢的良好机遇。

如浙江省的经济尤其是个体私营经济非常发达，民间资金高达14亿元。

丽水市青田县是一个仅有40万人的小县，但其外汇储蓄高达3亿美元。

发达地区受主、客观因素的影响，企业和老板的发展受到一定程度的限制。

主观上，发达地区的经济发展已越过了起步阶段，达到了规范和提高阶段。

发达地区的政府强调企业上档次、上水平多，鼓励发展的措施少，某种程度上制约了企业特别是中小企业的发展。

比如：

近几年，发达地区的党委、政府片面要求企业上档次、树形象，在工业厂房、办公室、职工宿舍、食堂等固定资产投资上要求过高，致使企业成本上升、竞争力下降，许多企业外迁。

客观上，南方发达地区出现“三缺一高”的问题，缺