沈浩同志先进事迹材料.docx

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沈浩同志先进事迹材料1978年以来，在人们的记忆中，没有哪个村庄能像小岗村那样，用草草写下的一纸约定改写历史；也没有哪个农民群体，能像当年的18位好汉一样，用鲜红的手印掀起改革的大幕。

20xx年，39岁的安徽省财政厅干部沈浩来到小岗时，那些当年“大包干”的带头人们成了他了解小岗、改变小岗、发展小岗的“高参”，也成为沈浩生命中最后6年的见证者。

信赖——“沈浩是农民的孩子，知道农民需要什么”当年按下红手印的18位带头人，如今健在的还有12位。

风霜染白了黑发，岁月写满了沧桑，经过了“生死契约”的洗礼，亲历了小岗的浮浮沉沉、起起落落，如今的他们从容、淡定，以犀利、冷峻的目光审视下派到小岗的干部。

在小岗村，要让这些“大包干”带头人信赖，仅靠说两句漂亮话是不管用的。

关友江是村委会副主任，也是当年“大包干”带头人中唯一在村“两委”班子的成员。

来小岗的各类干部他大都打过交道，可和沈浩共事的几年却让他终身难忘。

他记得沈浩刚来时那次村“两委”会议上，干部介绍村民生活状况时含糊不清，有人“拍脑门”按估计报告。

沈浩急了，当时就让会计把小岗村100多户人家的统计资料都拿来，他一家一家仔细核对。

“这干部真是来干实事的！

”关友江感叹。

那次会后，沈浩决定带着村干部挨家挨户走访，一定要摸清小岗的家底。

在每位“大包干”带头人的家中，他更要多坐坐、多问问。

严俊昌曾担任村干部多年。

沈浩到他家请教小岗该如何发展，严俊昌当时说到了路：

“路没有，谈什么发展？

”这句话沈浩记住了，在小岗他干的第一件大事就是带着大家修路。

随后的6年，沈浩为小岗修路的努力从未停止，不仅是实实在在的路，更要铺一条走向小康、走向富裕的路。

当看到沈浩手捧水泥浆带头修路的场面，看到沈浩解决了多年来无人敢过问的少数人强占村财产问题时，“大包干”带头人不由得为沈浩跷起大拇指。

“说话算数、言而有信”，在严立华眼中，这就是沈浩。

严俊昌说：

“沈浩是农民的孩子，知道农民需要什么。

”期盼——“当年坐牢杀头都不怕，可沈浩要走我们怕了”20多年没有迈进富裕门，小岗的矛盾、积怨、问题不少。

而在沈浩看来，让有些停滞的小岗村再次焕发生机，就得靠发展。

从20xx年开始，沈浩开始带着大伙去华西村、大寨等名村“取经”，“大包干”带头人每次都参加。

严宏昌说：

“沈浩带我们去其他名村参观，就是要让大家解放思想，和人家对比看看我们是否落后了，变变我们的思想观念。

”作为当年“大包干”协议的起草者，严宏昌是小岗的“文化人”，几十年走南闯北，他当过村委会主任，带着大家办过企业、搞过合作，一心想让小岗富起来。

在沈浩身上，他似乎看到了当年自己的影子，对沈浩充满了期盼。

沈浩没让他们失望。

严学昌忘不了，为了让小岗的交通更方便，带动旅游的发展，沈浩几年中多次到省里各个部门争取，终于开创了全安徽由一个村往省城发班车的先例。

这3年，村里建起了“大包干”纪念馆、卫生院，住房困难的村民搬进了新居，人心开始聚拢了，小岗真的开始有了起色……3年时间转瞬即逝，眼见沈浩归期将至，村里的致富能人严金昌说：

“当年我们这些男人坐牢杀头都不怕，可想到沈浩要走了，我们真的怕了。

”当年的老哥儿几个一合计，为了小岗的明天，要留沈浩，还是用当年成就小岗的“红手印”。

于是一封联名信送到了省委组织部，语言一如当年的实在，列举了沈浩在小岗干的十件实事，后边紧跟着98个鲜红的手印，带头签字按手印的还是当年的带头人。

沈浩用行动，回应着那些苍老、凝重，满含期盼的眼神。

“看到村里的新房子，我总想起沈浩。

”严立华看着房子睹物思人。

当年那张“生死契约”就是在严立华家的茅草屋里诞生的。

搞“大包干”，解决了温饱，严立华家的茅草屋变成了大瓦房。

“沈浩跟我说，瓦房破了该淘汰了，现在咱们要起楼房。

”这事严立华当时想都不敢想，可沈浩却真的带着大家做到了。

关友申说：

“看看这村里的规划，看看咱们的农贸市场，这都是沈书记带着小岗人实实在在干出来的。

”为了小岗的发展，大家也有意见不一的时候，也有争吵的时候，难能可贵的是，吵过之后，大家还是念着沈浩的好。

严美昌说：

“沈浩跟我们拉呱，真能说掏心窝的话。

为土地的事情，我们争论过，但每次都是笑着结束的，不是抬杠，因为沈浩是在为老百姓考虑，大家最满意的就是这一点。

”怀念——“让沈书记永远留在小岗村，让子子孙孙都不要忘了他”20xx年11月6日清晨，噩耗传来。

这一天距离沈浩第二个任期结束只有一个月，而就在一个多12

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随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。

这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。

为此，需要整合各方面力量，创新

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【摘要】随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。

这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。

为此，需要整合各方面力量，创新高校周边环境治理路径，为大学生的健康成长营造良好的环境。

【关键词】

高校周边安全隐患创新治理路径高校周边环境是指以高校校园为中心，受到高校辐射带动，并与高校相互影响的自然环境与社会环境的总和。

高校周边环境是因高校而存在，反过来对高校的改革发展又产生影响。

高校周边良好的环境，能有效地促进高校的人才培养;反之，则直接影响高校的安全和教育教学改革的发展。

就当前高校周边安全隐患和治理路径创新做一粗浅探析。

一、高校周边安全隐患主要问题随着我国高等教育改革的发展，我国逐步进入的高等教育大众化阶段。

办学规模的扩大、在校生人数的剧增是高等教育大众化阶段高校最直接的一个表征。

高校办学规模的扩大和高校学生消费水平的提高，使得高校成为了一个“商机无限”的地方，因此，高校成为了一个巨大的“吸铁石”，吸引了各式各样人群的到来。

大量人口的聚集和相对滞后的社会治理，使得高校周边的安全隐患比较突出。

高校师生人身安全存在隐患。

高校的聚集功能十分明显，一方面，高校把各类优秀人才和学生招进校园，另一方面各类捕捉“商机”的人员也聚集到校园周围。

聚集在高校周围的人员十分复杂，有当地居民，也有外来人员;有经商的、打工的，也有社会闲散人员，还有一些流窜人员、复杂人群的聚集，使得校园周边环境十分复杂。

这些人员中，由于目的不同，或是为了经济利益的争夺，或是为了土地权属的争议，或是为了个人权益的争纷，不可避免地产生矛盾，矛盾激化引发的冲突，对高校和高校师生的人身安全带来了隐患。

在校园周边，林立的各种网吧、酒吧、歌舞厅、小旅馆、出租房等存在着无证经营的情况，经营者与高校学生之间由些细小矛盾引起的打架斗殴现象也时有发生;还有一些经营者为降低成本，没有按要求安装和配备必要的安全设施设备，特别是消防设施，这给在这些场所消费的学生人身和财产上的安全带来了隐患。

更有甚者，如社会闲散人员、流窜人员，在高校周边游荡，时刻都威胁到高校师生的安全，尤其是位于城乡接合部的高校，师生遭到勒索、敲诈、抢劫、伤害的事件时有发生。

食品安全存在隐患。

饮食消费是高校学生最主要消费，高校学生消费的特点是希望得到“物美价廉”的食品。

由于高校学生人数众多，需要各异，对食品的要求是花样多、变化快，这对于首先要保证不同收入家庭的学生均能有饭吃、不能随意涨价的学校食堂来说，是巨大的挑战，无论是人工成本、原料成本等都无法满足所有学生时刻变化的需求，这为校园周边的餐饮业带来了“无限商机”。

校园周边的小餐馆、大排档，甚至流动摊点以其花样多、口味好、价格低吸引了学生的到来，但是这样的就餐环境条件卫生差，有的摊点就是几块木板搭起来的，许多摊点是无证经营、无卫生许可，从业人员无健康证，有些商贩为谋取私利，购买变质大米、过期鱼肉、地沟油等原料，存在着传染病和食物中毒的隐患，且一旦发生食品安全事故，责任也无从追究，即便追查到相关责任人，他们也无力赔偿。

交通安全存在隐患。

随着高校办学规模的扩大，许多高校纷纷建立了新校区，新校区大多位于公共交通不便的城郊接合部。

这些地方，交通运输条件简陋，道路设施不完善，有的校园周边人流量大的地方没有人行道、没有路灯、没有隔离栏，有些交通标示也不清晰，加之过往车辆车速快，使得交通安全隐患十分突出。

此外，由于学校提供给学生往返学校与市区的交通工具有限，这就为“黑车”提供了广阔的市场，一些农用三轮车、摩托车均投入了运送学生的行列，由于这些车辆不具备客运资质，一些司机又属无证驾驶，且这些车辆安全性差，极易出现交通事故，一旦发生交通事故，驾驶人员也无赔偿能力，学生的利益很难得到保障。

精神文化产品存在隐患。

在高校新校区校园周边，由于远离城区，大学生需求的新闻出版、广播影视、文学艺术、网络文化等精神文化产品明显不够，不少商贩也窥见为大学生提供精神文化产品所带来的利益，于是，网吧、卡拉OK厅、棋牌室、桌球室、书店等在高校校园周边建成落地，这些场所一定程度上满足学生的精神文化需求，但为了降低成本，谋取更多利益，一些商贩没有严格按照国家对精神文化产品经营管理的规定从事经营活动，反而用一些黄、赌、毒的文化产品来吸引正处于成长期学生，对学生的身心健康带来了危害。

由于这些场所和产品主要流通于城郊接合部的高校校园周边，相关的部门监管力量不足，难以做到实时监控，更多的是收到举报后进行一两次清理，但这些场所和产品的成本低，即便进行了清理，又很快“死灰复燃”，这些对学生的精神文化需要也存在隐患。

二、高校周边存在安全隐患的原因分析高校周边环境对高校的教育教学和人才培养有十分着重要的影响，虽然有关各方对高校周边环境治理也给予了重视，但高校周边安全隐患依然存在，综合分析其原因，主要体现在下几个方面：

高校周边环境十分复杂。

高校周边的复杂环境体现在三个方面，一是自然环境复杂，高校校园与周边自然环境相互交叉渗透，空气、水源、地质环境一样，“一损俱损，一荣俱荣”;高校与周边共用的水电网、通信网、公共交通及公共卫生环境等，使高校不可能脱离周边环境而成为独立的象牙塔。

二是社会环境复杂，高校周边有居民区、商业区，有的高校周边还有工业区、政府机关、科研院所等，不同的区域，功能不同，也就形成了复杂的社会环境;由于市区用地紧张，还有些高校或新校区不得不建在远离市区的小城镇或城郊接合部，这些区域社会治安管理力量和措施相对不足，校园周边环境比较复杂。

三是人员情况复杂，校园周边人员各式各样，有当地居民，有固定场所的经商者，也有流动的小商小贩;有有证经营者，也有无证经营者;还有流动人口、社会闲杂人员，甚至流窜人员，复杂的人员情况给高校周边环境治理工作，带来诸多难题。

高校周边环境综合治理体制机制不顺。

这一方面来自政府思想上的认识，一些地方党委政府认为自身的工作以经济建设为中心，主要精力放在抓经济建设上，而对高校周边环境整治工作重视不够，措施不力，甚至一些地方党委政府认为学校周边环境是学校自己的事情，与地方政府没有多大的关系，所以在工作上被动应付，没有真正把学校周边环境的事情当大事来抓;另一方面是措施不力，有些地方政府认为，高校周边环境整治，主要是治安问题，由公安机关一家处理就行了，但涉及交通、卫生、工商、税务、文化等方面的问题时，公安机关又无能为力。

而对学校提出的要求，一些地方党委政府往往“口头上很重视，实际上不重视”、“说起来很重要，做起来不重要”，这使得高校周边环境治理工作很难落到实处，长期以来，高校保卫部门安全防范的管理权限仅限于校园内部，在整治周边环境时，由于没有执法地位和执法权限而显得有心无力。

三、创新高校周边环境治理路径党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，为高校周边环境治理进一步明确了方向，有关各方要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，积极主动探索创新高校周边环境治理路径。

创新机制体制，建立健全多方参与的高校周边环境治理的大格局。

以机制建设为抓手，整合各方资源，各司其职，齐抓共管，形成高校周边环境治理的大格局。

在具体操作层面上，首先建立由地方党委政府牵头、多方参与的高校周边环境治理工作联席会议制度，定期召开联席会议，通报、研究、推进高校周边环境治理工作。

其次，把高校周边环境治理纳入目标管理体制中，进行目标考核与评估，把考核评估的结果作为评价部门和个人年度工作的重要依据，对于表现优秀、成效显著的部门或个人给予表彰，对于工作推进不力的部门或个人给予批评通报，督促其整改，对给工作造成重大损失的，要追究部门或个人的责任。

再次，加强对高校周边环境治理的检查督查，突出问题导向，通过现场办公会、现场推进会的形式，发现问题当场研究、当场解决，提高解决问题的时效性。

创新内容与方法，强化大学生安全防范意识。

要从培养合格的社会主义建设者和接班人的高度出发，充分认识大学生安全教育的重要性，创新教育内容与方法，增强教育的效果。

高校要根据学生的认知特点、心理特征和思想状况，进行有针对性的教育。

在教育内容上，多用身边的案例来教育学生，多教学生实用性强、操作性强的安全防范知识，力求在教育内容上吸引学生;在教育方法上，采取学生喜闻乐见的形式，如案例分析、讨论，情景表演，多媒体技术展示和实践演练等，力求在教育方法上吸引学生;在教育的时间节点上，要注意一些特定的时间，如新生入学和毕业生离校，每学期开学和放假前，以及节假日前后，要重点对学生进行安全教育，切实增强学生的安全防范意识和法制意识。

创新硬件与软件，提高高校校园周边环境治理的实效性。

要加强高校校园周边的硬件、软件建设，进一步加大人防、物防、技防力度，维护高校周边的安全稳定。

在队伍建设方面，一是要抓好校园保卫人员的培养、管理和使用，特别是要加强培训，提高他们的工作质量和效益;要加强管理，关心他们的生活和工作，增强主人翁意识。

二是要建立一支由当地执法部门、社区干部、高校保卫人员等组成联合工作队伍，定期或不定期沟通信息，整合资源，形成合力，共同推进校园周边环境的治理工作。

在基础设施建设方面，地方党委政府要在公共安全、交通设施、公共服务等方面下大力气，从硬件方面提高校园周边环境治理的有效性。

在信息化建设方面，地方党委政府和高校各司其职，加大技防建设力度，加强信息沟通与资源共享，实现校内外信息一体化建设，把校园周边环境治理工作的信息化水平提到一个新台阶，强化信息技术在校园周边环境治理中的功能。

高校周边环境治理工作是一项具有长期性、复杂性的系统工程，需要整合地方党委政府、社会各界和高校各方面的资源，齐抓共管，形成合力，共同推进高校校园周边环境治理，为大学生的成长成才创造良好的环境。

【参考文献】童金元.高校周边环境存在的问题与治理对策.黄冈职业技术学院学报，201X林生.高校周边环境现状问题与治理对策.内蒙古师范大学学报，201X

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燃气供销差率的高低不仅影响煤气公司对售气成本、利润等技术指标的准确考核，而且直接关系到煤气公司的经济效益和社会效益，更是衡量企业管理水平的一个重要标志。

面对日益激烈的市场竞争，

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