大型设备、特种设备管理实施细则20170604.docx

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中铁十局连镇铁路项目经理部

机械设备管理实施细则

中铁十局连镇铁路项目经理部

2017年6月

目录

第一章总则 3

第二章设备管理组织机构与职责 4

第三章设备基础管理 5

第四章设备使用、保养与维修 5

第五章设备安全管理 9

第六章大型、特种设备管理 11

第七章培训 16

第八章检查评比与奖惩 16

第九章附则 17

第一章总则

第一条机械设备（以下简称设备）是项目生产力要素之一，是项目资产的主要组成部分。

为规范项目设备管理，提高项目技术装备水平，保证设备有效运行，实现资产保值增值，根据国家有关法律法规、《中国中铁股份有限项目经理部机械设备管理办法》、《中铁十局集团有限项目经理部机械设备管理细则》的相关规定，结合项目经理部实际，制定本实施细则（以下简称细则）。

第二条本细则适用于本项目经理部及所属各分部。

第三条本细则所称大型设备、特种设备是指在施工生产中可供长期反复使用的机器、仪器、器械、装置等固定资产，具体内容见《大型设备和通用重点设备目录》（附件1）。

第四条设备管理应坚持依靠科技进步，提升项目核心竞争力，促进生产活动的方针；坚持技术管理与经济管理相结合,实物管理与资产管理相结合，研制与使用相结合，维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，采购与转让、租赁相结合，专业管理与综合管理相结合的原则。

第五条设备管理的基本任务：

贯彻执行国家有关设备管理的法律法规及相关规定；以资产为纽带，建立健全适应现代项目发展需要的设备管理体制；对设备实行综合管理；最终为实现项目经济效益最大化服务，实现资产保值增值。

第六条项目经理部设备管理目标：

完好率≥90%，利用率≥82%，大型设备采购集中度≥92%。

第二章设备管理组织机构与职责

第七条各分部是设备管理工作的执行层，各分部物机部是各分部机械设备管理工作的主责部门，负责本项目机械设备的保管、安全使用、保养、维修工作。

第八条各分部应有一名领导分管设备管理工作，物机部为设备管理主责部门，根据管理的设备固定资产原值适度配备专职设备管理人员。

各分部必须配备专（兼）职设备管理人员，对于大型专用设备（如铁路混凝土箱梁提、运、架设备等）直接影响工程工期、质量、安全的项目，必须明确分管负责人。

第九条项目部设备管理职责

（一）贯彻执行国家和上级有关机械设备管理的方针、政策、法规、规定及办法，结合项目特点制定设备管理基本制度，并认真执行。

（二）合理配置机械设备能力，动态管理设备资源，控制设备消耗，提高设备使用效率。

（三）建立健全机械设备台帐和技术档案，准确掌握设备的数量、动态、技术状况和使用、维修保养情况。

（四）编制项目设备使用计划，组织设备进、退场；负责项目设备租赁工作的实施；收集、保管各种原始资料及数据，上报有关资料及报表。

（五）负责设备现场管理工作，落实设备使用的基本制度；制定设备维护保养计划并组织实施；严格执行安全技术操作规程，定期组织设备专项检查，及时掌握设备安全使用状况；上报并参与事故的调查、分析、处理工作。

（六）做好项目设备使用成本管理，按时收集、统计设备使用、消耗等原始资料，并定期对设备使用的合理性、利用率，消耗等指标进行分析。

（七）推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备；开展设备科技情报和信息交流服务，应用股份公司设备管理系统。

第三章设备基础管理

第十条设备使用、管理单位要建立设备台帐，健全设备技术档案和主要设备数据库。

认真做好原始资料的填写、积累和汇总上报。

应定期对设备进行检查和核对，做到帐（台帐）、卡（财务固资卡片）、物（设备实物）相符。

第十一条加强设备使用信息积累和统计分析，积极采用以计算机辅助管理为主要手段的现代化管理方法，提高管理水平。

第十二条各分部应按规定向项目经理部报送有关报表，包括大型设备台帐、特种设备台帐、设备进退场台帐、设备、设备使用情况报表等。

第四章设备使用、保养与维修

第十三条设备使用必须遵循以下原则：

必须按规定性能使用，严禁违规使用设备。

使用时必须保证人身及设备安全，不准超负荷使用。

设备使用的燃料、润滑油、液压油必须符合规定，电压等级必须符合铭牌规定。

各分部必须建立健全设备操作、保养、维修、岗位责任、持证上岗、交接班、巡回检查等制度。

一、岗位责任制

使用设备必须实行“两定三包”（即定人、定机，包使用、包保管、包保养），设备操作人员要做到三懂（懂构造、懂原理、懂性能）四会（会使用、会保养、会检查、会排除故障）；必须坚守岗位，严格执行安全技术操作规程。

二、持证上岗制

设备的操作人员，必须经过培训，经考试合格后，发给设备操作证。

对于特种设备操作人员，必须持有国家相关部门颁发的操作证件，无操作证严禁操作设备，建立《项目特种设备操作人员名册》。

三、交接班制度

交接班时应进行全面交接、全面检查，做到不漏项目，交代清楚。

并填写《设备运转及交接记录》。

交接班制度是保证设备正常运转的基本制度，必须严格执行。

四、巡回检查制度

设备在使用前后、办理交接时，均应由操作人员按规定对一台设备的各个部分进行一次详细、全面的巡回检查；正在从事生产的设备，应利用休息停机间隙进行巡回检查，检查中发现的问题，应立即采取措施整改。

五、油水管理制度

设备使用的燃油、液压油、润滑油和冷却液等必须符合设备技术资料规定的要求，定期检测油品的质量，严格按规定时间进行更换。

六、维修保养制度

机械应按规定进行维修保养，以保证现场的设备技术性能处于良好的状态。

第十四条设备使用应配备固定的合格操作人员，凡使用的设备均应有专人负责保管；大型设备应实行司机长负责制，人员要相对稳定。

岩石隧道掘进机、盾构、混凝土箱梁提运架设备、T梁架桥机、道砟捣固车、动力稳定车、铁路架线车、铺轨机、焊轨机（车）等成套大型设备的机长，要选择专业对口，具有中专以上学历的员工担任。

第十五条设备运行的能耗应当达到国家或者行业有关节能标准，污染物排放不得超过国家或者地方的污染物排放标准。

对不能达标的设备，应当限期治理。

限期治理仍未达标的，应当立即停止使用并进行强制报废。

对设备产生的废水、废油应集中收集处理，采取防护或错时工作措施减少噪声污染，对施工机械产生的扬尘采取洒水降尘的措施，使所产生的危害符合国家规定标准。

第十六条设备维修保养工作是恢复设备技术状况的重要手段，应正确处理施工生产与设备维修保养的关系，制定项目机械设备定期保养及修理计划、修理方式，并结合现场具体情况执行。

设备的保养、维修要坚持“养修并重、预防为主”的原则。

设备使用要单位建立设备维修保养修理质量检查验收制度，设备维修保养后要组织验收，合格后方可投入使用，维修后的设备要达到状况良好，符合安全、环保、节能要求。

第十七条设备保养分为日常保养、定期保养和特殊保养（停放保养、封存保养、换季保养、工地转移保养等）。

保养作业应严格按照设备使用说明书的规定进行。

保养实施情况应及时做好记录，并具有可追朔性。

在进入冬季施工前，要严格进行设备的换季保养，采取有效的防冻、防寒措施。

第十八条设备修理应按照相关修理规程和技术标准进行，积极推广应用设备状态监测、故障诊断技术，优先选用高效低耗的先进维修技术，减少维修污染排放，回收利用维修废弃物料。

设备维修要向专业化方向发展，在利用好自有资源的同时，充分利用社会资源。

对于利用社会维修资源的应留存维修商营业执照和维修人员资格证、身份证等复印件，逐步建立设备维修合供应商名录。

第十九条设备的大修理是恢复机械技术状况，提高完好程度的重要手段。

为保证设备大修资金来源，各分部应按保有设备价值的5%提取设备大修费（大型设备另有规定除外）。

第二十条各分部必须重视设备大修理工作，按规定提足大修理费用，并根据设备大修间隔及运转情况，结合施工生产任务于每季度第一月十日前提报年度设备大修申请计划，经公司生产资源管理部审核后下达机械设备大修（改造）计划。

第二十一条设备大修，送、承修双方单位必须签订修理合同。

委外大修时要对承修厂的修理能力进行评估，由设备管理人员送修并与承修单位就完成时间、修理部位、质量、更换配件、修理费用、验收标准等进行洽谈，签定合同，修竣后严格按合同条款验收。

第五章设备安全管理

第二十二条设备安全管理必须遵循“安全第一，预防为主，节能环保、综合治理”的原则。

设备使用单位必须制定设备的安全技术操作规程，对员工进行安全生产教育，对相关操作和作业人员进行书面交底，定期组织设备安全检查。

第二十三条设备操作人员必须熟知安全技术操作规程，严禁违章操作；设备操作人员有权拒绝执行违反设备操作规程的任何指挥或指令。

第二十四条锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆等特种设备要严格按照《特种设备安全法》办理检验手续，在取得有效使用许可证后方可投入使用。

铁路自轮运转设备和铁路营运性车辆按照交通部有关规定办理检验手续。

供变电设施、水工设备、矿山设备等其他类设备应按照有关行业或系统相关规定使用。

第二十五条从事特种设备作业的人员应当按照《特种设备作业人员监督管理办法》或《建筑起重机械安全监督管理规定》的规定，经考核合格取得《特种设备作业人员证》。

第二十六条作业安全风险较大的大型专用设备（如铁路混凝土箱梁提、运、架设备，铁路、公路T梁架桥机，岩石隧道掘进机、盾构，50吨以上起重机等），使用单位应制定安全作业指导书。

第二十七条设备因非正常损坏导致停机并影响正常使用，造成一定经济损失或对外造成一定影响的，属于设备事故。

设备事故分为一般事故、重大事故、特大事故三类（设备事故引起生产安全事故按照安全部门有关规定执行，交通事故按公安部门有关规定执行）。

一、一般事故：

设备修复费用5万元及以上，10万元以内。

二、重大事故：

设备修复费用10万元及以上，30万元以内或对外造成影响的。

三、特大事故：

设备修复费用30万元及以上或对外已造成严重影响的。

四、未构成事故的均为设备故障。

修复费用只计算直接发生的人工、材料、设备租赁等费用或因事故造成报废的设备净值。

第二十八条设备事故发生后必须保护好现场，采取有效应急措施，防止事故损失扩大。

同时，应迅速向上级设备部门报告。

第二十九条设备事故的处理要遵循“四不放过”的原则。

事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和广大群众没有受到教育不放过，事故没有制订切实可行的整改措施不放过的原则。

第三十条对违反操作规程，导致发生设备事故，造成经济损失的，按照公司资产损失责任追究办法及公司管理人员违规违纪处分办法执行；对隐瞒事故不报、弄虚作假的单位和个人应加重处罚，并追究领导责任。

第三十一条设备管理部门要做好设备事故的统计、分析工作。

对重复发生故障的部位和部件，应组织设备生产厂商及专业人员分析原因，并制定防范措施。

第六章大型、特种设备管理

第三十二条大型设备是指单台、套价值在500万元及以上、用于工程施工的设备，主要包括《大型设备目录》（附件1）所列的施工设备；特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械、电梯及场（厂）内机动车辆等，包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置有关的设施。

第三十三条设备使用单位应建立《项目大型、特种设备台帐》（包括自有、外部租赁和分包队伍自带），制定项目大型、特种设备使用的基本制度和安全管理制度，建立管理体系，编制进场设备安全操作规程和应急预案，制定安全卡控措施。

第三十四条各分部必须在大型、特种设备投入使用前对设备操作人员、相关施工人员和管理人员进行设备安全技术培训或技术交底，考核合格后方具备上岗资格。

施工现场的所有特种设备（包括