推进局属学校校服管理服务工作.docx

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推进局属学校校服管理服务工作

推进局属学校校服管理服务工作

指导意见（试行）

根据简政放权、推进现代学校制度建设的总体要求，在2016年部分学校先行试点的基础上，学生校服管理工作自2017年起全部下放至学校。

现提出如下意见：

一、提高认识，高度重视校服管理工作

校服既是一个学校的形象识别标识，也是学生身份的识别标识，是培育校园文化、加强校园与学生安全的重要载体，是培养团队意识、减少攀比心理、传播平等精神的有益方式。

近年来，我市校服管理工作在政策制定、质量监控、款式推进和选用管理等方面进行了积极探索，取得了一定成绩。

但校服总体品质还不能满足日益增长的学生个性化、多样化需求，不能充分体现学校特色性、差异性的文化、历史和精神内涵。

进一步健全和完善校服管理服务体系，将校服管理权下放到学校，有利于因地制宜，充分发挥学生、家长、学校作用，更好地体现校服服务教育、美育和德育的功能；有利于直接监督企业生产、服务，提高校服质量，切实保护学生切身利益。

各单位要高度重视学生校服管理工作，认真贯彻落实国家、省、市文件精神，坚持“学生利益至上，安全质量第一，公开公正规范”的原则，从维护学生利益出发，选择优质企业和产品，全力确保产品质量安全和廉政安全,提高师生、家长和社会各方面的满意度。

二、严格程序，规范校服采购、管理和验收流程

（一）成立组织。

学校是校服管理的主体。

各学校要建立、完善由学校、家长、专家、学生代表等组成的校服工作委员会（13-17人，家长不少于50%），全程组织、参与校服选用、采购、验收和监管。

校服委员会要通过问卷等形式征求学生、家长意见，确定学生是否统一采购校服，明确统一购买的学校，应严格按照国家、省、市文件要求和国家标准，制定学校校服管理办法和采购工作方案，确定校服款式、材质、颜色、价格等，报校长办公会研究通过。

（二）公开采购。

学校应按照GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、ＧB31701《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、GB/T31888《中小学生校服》等国家标准开展校服采购、验收工作。

学校应通过公开、公正、规范的招标采购程序，确定校服供应商。

在同等情况下，学校应优先选择便于监督、抽检和售后服务的本地企业。

（三）签订合同。

学校与供应商应签订规范的采购服务合同（附件1，内容不能删减但可增补），合同中需标明执行的国家标准和学校具体要求，合同期不超过3年。

学校应按照采购合同的要求，将与校服供应商共同确认的校服样衣保留，作为验收校服款式、面料、颜色等的依据。

（四）监督过程。

学校应组织校服委员会在生产过程中实地查看、监督所选企业生产、服务情况，参与抽检，确保从源头上控制好校服的产品质量和安全。

（五）验收成品。

实行校服质量安全双送检制度。

学校接收校服时必须查验成衣质量合格标识是否齐全，是否与样衣标准一致，是否有法定检验机构出具的本批次产品质量检验（抽检）合格报告，不齐全或未能出具合格报告的应拒收。

在接收校服后、发放给学生前，学校应主动将每批次校服抽样送检，并每批次封存2套样衣待查。

一经发现校服生产企业提供的校服款式、面料、颜色等与合同规定不符，或经检测机构检测不合格的，应按照合同约定处理，并将相关情况向教育主管部门报告。

学校送检费用在学校公用经费中列支，不得向学生另行收取。

（六）公示结果。

实行校服采购、质量安全双公示制度。

学校应通过网站、公告栏等各种形式，将相关情况予以公示。

在招标结束后、合同签订前及时公示校长办公会通过的校服采购方案、采购供应商资质、校服款式、价格等相关情况；在每批次（款式）校服发放前公示校服双送检合格报告，接受师生、家长、社会监督，保障广大学生、家长的知情权。

（七）审核发放。

实行校服发放回执单制度。

发放校服前，学校须将校服委员会会议记录、校长办公会决议、合同、双送检报告、校服照片、公示情况等过程性材料装订成册报送后勤中心，后勤中心开具审核回执单后，方可将校服发放到学生手中。

学校每年要将校服的相关材料整理归档，以备查验。

（八）服务协调。

学校要继续坚持做好家庭经济困难学生校服费用减免工作。

学校应向学生、家长公布校服监督服务电话，及时协调做好校服的调换、购买等服务工作。

三、加强监督，加大校服管理工作力度

市教育局将校服工作列入学校考核内容，学校应将校服采购列入安全和廉政风险防控重点，严格按照规定流程做好采购、签约、双送检、双公示、上报审核等工作，严禁各类违规违纪行为，杜绝不合格校服流入校园。

要认真核查群众举报和来信来访中反映的问题，造成严重社会影响并构成犯罪的，依法追究相关责任人的责任。

市教育局将联合市质监部门对校服采购、质量及使用情况进行专项检查，对检查中发现的违规行为按职能分工进行严肃查处和通报。

学校不得向质监部门已通报出现严重质量问题的生产企业采购校服。

各学校工作过程中出现的问题应及时与后勤中心沟通，采购、使用信息应及时报后勤中心。

四、不断创新，探索校服管理工作新方法

学校应积极探索符合自己学校实际的校服管理工作方法。

部分小额采购学校可实行联合招标采购、抽检，降低成本。

要坚持有利于减轻学生家庭负担、有利于学校文化建设的原则，努力改进校服的款式质量和服务机制，为学生提供适合的各类产品，构建家长满意、社会放心的校服管理秩序。

市教育局将积极搭建各种工作管理和交流平台，探索互联网+校服模式，更好地服务学生，防范风险；进一步加强对校服管理工作的指导和服务，组织市级培训帮助学校及时掌握关于校服管理和采购的工作要求；会同市质监和工商等有关部门，进一步完善校服管理工作机制，及时研究和解决校服管理中的新情况和新问题。

附件：

1.青岛市中小学校服采购合同（2017样本）

2.学校校服管理服务情况公示（格式）

3.局属学校校服审核材料目录

4.2017年局属学校校服采购情况统计表

附件1

青岛市中小学校服采购合同（2017样本）

甲方（采购单位）：

乙方（校服供应商）：

为维护甲、乙双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规，以及国家、省市有关中小学学生统一着装文件要求，经双方协商一致，订立本合同。

一、校服的面料、规格、数量、价格

运动装

夏装

试点冬装

试点制服装

其他

品牌名称

面料名称

规格型号

计量单位（套/件）

数量

单价

总价款（人民币）：

元，（大写：

）

依据本合同签订的订单与本合同具有同等效力。

二、校服的质量标准

乙方提供的校服执行以下第1项质量标准：

1．执行现行国家标准。

校服安全与质量应符合GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB31701《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、GB/T31888《中小学生校服》等国家标准。

2．其他标准：

乙方提供的校服应当具备以下质量标识：

生产企业名称标识、面辅料成分标识、洗涤标识、规格型号标识等。

三、校服的款式与封样

1．校服的款式由甲方指定或由乙方设计。

校服的款式、面辅料材质、颜色等最终由甲方书面确认，作为本合同的附件。

2．乙方应当免费制作校服样衣。

3．甲乙双方应将经确认的样衣封样保存。

封样时，双方应当将样衣在密封的包装上标注“样衣”并加盖公章，各自保存。

四、校服的生产加工与抽检

1．乙方必须严格依照本合同约定的标准及双方确认的样衣，组织生产加工。

2．乙方必须严格按照国家有关规定，以合格的工艺生产加工，确保校服的质量及安全。

3．乙方应当在校服出厂前，报法定检验机构进行抽验，取得产品质量检验合格报告后方可交货。

五、校服的交付

1．交货期及交货地点：

乙方应在年月日前交货，并送至甲方指定送货地点。

2．交货通知：

乙方应在交货前日内，将到货日期、交货数量、装箱规格等相关交货信息提前通知甲方，甲方应及时作好收货安排。

3．运费承担：

运费由乙方承担。

4．包装规格和包装要求：

乙方所提供的产品需包装捆扎牢固，并在外包装上清楚注明规格型号、数量以及甲方名称。

六、校服的验收

1．乙方交付校服时，甲方应对产品数量、外包装及货品有无破损等进行查看，并应按本合同约定的质量标准、封样样衣对产品质量进行验收。

乙方应当出具本批次产品经法定检验机构检验合格的报告，经甲方验收并留存复印件，并配合甲方抽样进行双送检。

2．验收异议

甲方如对乙方所交付的产品数量、产品质量等存有异议，应在乙方交货之日起个工作日内，以书面形式提出；乙方应在甲方提出异议后个工作日内予以答复解决。

七、支付方式

本合同价款按以下第种方式支付：

1．收到货物并完成货款确认，且提交货款等额的发票后一个月内，甲方向乙方一次性付清全部货款。

2．甲方于年月日前向乙方支付全部价款。

3．。

八、售后服务

甲方应积极协助乙方做好调换、补做和购买第二套以上校服等的需求统计工作，乙方应采用多种售后服务形式，切实提高售后服务效率，方便学生家长及时取用，最大限度地满足学生和家长的实际需求。

九、违约责任

本合同一经签定即具有相应的法律效力，甲、乙双方应严格遵守，任一方违反约定即视为违约，违约条款如下：

1．甲方未确认校服款式或未及时收缴校服规格表的，乙方有权延迟生产加工时间，所造成交货延误由甲方承担损失。

2．甲方逾期付款的，每逾期一日，按照逾期支付价款的％向乙方支付违约金。

3．乙方逾期交付的，每逾期一日，按照本合同总价款％向甲方支付违约金。

4．乙方交付产品数量短缺的，应当在接到甲方通知后的日内补足，逾期未能补足的，乙方除补足短缺的校服外，还应当向甲方支付短缺校服价款％的违约金。

5．乙方交付产品规格不符本合同约定的，应当在接到甲方通知后　　日内予以调换，逾期未能调换的，乙方除调换规格不符的校服外，还应当向甲方支付不符合规格的校服价款％的违约金。

因质量问题甲方提出修补、更换面料等要求的，产生费用由乙方承担。

6．乙方交付产品经法定检验机构检验不合格的，甲方有权退回所有的校服，乙方除返还所收取的全部货款外，还应当向甲方支付总价款％的违约金；因产品质量对学生健康造成伤害或可能造成伤害的，乙方还须承担赔偿责任。

7．因乙方原因造成甲方被第三方因侵犯专利权、商标权或其他知识产权追诉的，甲方有权要求乙方全额返还已付价款，支付总价款％的违约金。

8.由于天灾、国家政策变更等不可抗拒因素所造成的违约，违约方应在不可抗因素发生天内通知对方，并出具不可抗因素发生地市级以上政府相关部门证明以后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十、其他约定

1.甲方在新生入学后负责核实家庭经济困难学生、革命烈士子女、孤儿、残疾儿童等的有关证件并统计在册，乙方依据统计表，直接减免校服费用。

2.

十一、争议解决

双方发生争议的，可协商解决，或向有关部门申请调解；也可选择以下第项方式解决：

1．提请青岛仲裁委员会仲裁。

2．依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十二、附则

本合同一式二份，甲乙双方各执一份，经双方签字或盖章后生效。

甲方（签名或盖章）：

乙方（签名或盖章）：

地址：

地址：

电话：

电话：

传真：

传真：

邮箱：

邮箱：

法定代表人：

法定代表人：

身份证号：

身份证号：

手机：

手机：

委托代理人：

委托代理人：

身份证号：

身份证号：

手机：

手机：

签约地点：

签约地点：

签约日期：

年月日签约日期：

年月日

附件2

学校校服管理服务情况公示（格式）

项目内容：

校服（招标）采购/校服质量安全

情况说明：

公示期：

监督电话：

单位：

（公章）

日期：

附件：

学校校服采购方案

校服供应商资质

校服款式、面料、价格及样衣图片

质检合格报告

……

附件3

局属学校校服审核材料目录

一、校服工作方案及校服委员会材料

1.校服工作方案

2.校服委员会成员名单（注明身份、联系电话）

3.学校办公会、校服委员会会议记录、决议等

4.工作信息、照片等相关资料

二、校服（招标）采购及校服供应商材料

1.校服（招标）采购过程性材料

2.供应商资质

三、校服信息

1.款式前后照片

2.价格、面辅料等数据资料

四、校服双送检合格报告（复印件）

1.生产企业抽检报告

2.学校委托检验报告

五、公示材料

1.公示原件（加盖公章）

2.网站截图、公示栏照片

附件4

2017年局属学校校服采购情况统计表

学校（盖章）：

供应商：

电话：

电话：

序号

产品名称

面辅料

单价（元）

数量（套）

合计（元）

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

合计