某污水处理站运维项目招标文件.docx
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某污水处理站运维项目招标文件
招标文件
招标项目名称：
招标人名称：
招标编号：
招标代理机构名称：
xx年xx月xx日
投标邀请
xx管理咨询有限公司（招标代理机构）受
xx工业有限责任公司（xx卷烟厂）（招标人）的委托，对（招标项目名称）（招标编号：
）xx卷烟厂xx项目进行公开招标，欢迎对此有兴趣并符合资格条件的潜在投标人前来投标。
1、项目概况与招标范围
招标项目名称：
xx工业有限责任公司xx卷烟厂xx项目
招标范围：
资金来源：
自筹
2、投标人资格要求
（1）投标主体要求：
投标人是在中国境内办理了工商注册的能够独立承担民事责任的法人（或单位）；投标人营业执照有效且经营范围涵盖所投标内容（污水处理）。
（2）资质要求：
/
（3）财务状态要求：
财务状况良好，上一年（xx或xx年）度财务审计报告无拒绝或否定意见。
（4）业绩要求：
/
（5）项目负责人和服务团队要求：
/
（6）信用要求：
投标人所提供其基本账户开户银行在开标时间前3个月内出具的资信证明中无不良记录；未列入政府和行业黑名单、无单位犯罪记录。
（7）其他要求：
投标人应提供其自行向其住所地人民检察院申请行贿犯罪档案的查询结果报告影印件，且查询结果内无行贿犯罪记录。
（8）联合体投标要求：
本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
/
3、获取招标文件的时间、方式及招标文件售价
（1）凡有意参加本次招标者，请于规定时间（见招标公告，北京时间，法定公休日、法定节假日除外）在xx省公共资源交易平台（网址：
）下载招标文件。
（2）潜在投标人须先在xx省公共资源交易平台进行注册并获取CA证书，缴纳招标文件费用后自行在交易平台中下载招标文件（如有问题请联系：
）。
（3）招标文件取消线下购买，在第三方支付平台未启用前，所有投标单位购买招标文件费用均在开标现场缴纳，招标文件每份售价人民币400元，售后不退。
（4）答疑文件、招标文件修改澄请文件将在xx省公共资源交易平台答疑专区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。
（5）需要按照招标文件要求办理企业数字证书（含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。
具体办理流程详见xx省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。
4、投标截止时间、开标时间及地点
（1）投标截止时间：
见招标公告（北京时间）
（2）投标人应以网络传输方式递交投标文件，将投标文件网络传输递交至xx省公共资源交易平台。
（3）开标地点：
xx省公共资源交易中心（xx市xx区xx南路二段29号
）相应开标室。
逾期递交的或者未递交的投标文件将拒绝接收。
届时请投标人出席开标仪式。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
5、发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
xx省招标投标监管网、xx省公共服务平台（发布公告的媒介名称）。
6、联系方式
招标人名称：
xx工业有限责任公司（xx卷烟厂）地址：
xx市劳动中路426号
联系人：
电话：
招标代理机构名称：
xx管理咨询有限公司
地址：
联系人：
电话：
投标须知
投标须知前附表
条款号
条款名称
编列内容规定
一、说明
第
二
章
招标项目
第
名称
1.
1
款
第
名称：
xx工业有限责任公司（xx卷烟厂）
二章
第
招标人
地址：
电话：
2.
1
联系人：
款
第
名称：
xx管理咨询有限公司
二
章
招标代理
地址：
第
机构
电话：
2.
2
联系人：
款
第二章第3.
1
（
1
）款
投标人资格条件
投标人资格要求
（1）投标主体要求：
投标人是在中国境内办理了工商注册的能够独立承担民事责任的法人（或单位）；投标人营业执照有效且经营范围涵盖所投标内容（污水处理）。
；
（2）资质要求：
/；
（3）财务状态要求：
财务状况良好，上一年（2016或2017年）度财务审计报告无拒绝或否定意见。
；
（4）业绩要求：
/；（5）项目负责人和服务团队要求：
/；
（6）信用要求：
投标人所提供其基本账户开户银行在开标时间前
3个月内出具的资信证明中无不良记录；未列入政府和行业黑名单
、无单位犯罪记录。
；
（7）其他要求：
投标人应提供其自行向其住所地人民检察院申请行贿犯罪档案的查询结果报告影印件，且查询结果内无行贿犯罪记录。
；
（8）联合体投标要求：
本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
/；
第二章第3.
1
（
2
）款
投标人履约能力证明材料
1、企业法人营业执照（非三证合一的，还需提供税务登记证、组织机构代码证）
2、上一年（2016或2017年）度经审计的财务审计报告及财务报表
。
3、投标人基本账户开户银行在开标时间前3个月内出具的资信证明。
4、投标人提供其基本账户开户许可证复印件和缴纳投标保证金银行回单。
投标人不以基本账户为一般业务结算账户的，还须提供一个合法账户开户银行名称、账户名称及账号。
该账户和账号为招标人与中标人签订合同时约定的招标人向中标人支付合同款项的唯一账号（所提供的账户必须与投标人名称一致）。
5、投标人为法定代表人亲自签署投标文件的，须提供法定代表人身份证；法定代表人委托他人签署投标文件的，须提供法定代表
人签发的授权委托书、被授权人身份证和法定代表人身份证。
6、投标人业绩合同。
7、投标人应提供其自行向其住所地人民检察院申请行贿犯罪档案查询的查询结果报告影印件。
8、《投标人守法诚信承诺书》
9、其他：
根据“评标标准和方法”的规定，需要投标人提供的其他证明材料。
如人员社保证明材料、购房合同等。
（以上资料由投标人扫描后列入投标文件。
评标结束后招标人有
权对投标人的履约能力进行现场审核。
）
第二章第3.
2
款
联合体投标应遵守的规定
本项目不接受联合体投标。
第二章第3.
3
（
6
）款
投标人不得存在的其他情形
1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目投标；
2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
二、招标文件
第二章第6.
1
款
现场勘察
不组织现场勘察
第二章第7.
3
款
指定招标信息发布媒体
xx省招标投标监管网（）
指定的交易平台
xx省公共资源交易平台
第二章第8.
4
款
非实质性要求条款允许偏离的最多项数或最大范围
最多项数：
5最大范围：
0
第一章第9.
1
款
投标人要求澄清招标文件的截止时间
见招标公告
第二章第9.
2
款
提交投标文件截止时间
见招标公告
三、投标文件的编写
第二章第14
.1
投标报价的规定
1、投标人根据本招标文件《技术标准与要求》的规定和本招标文件规定的商务、合同和技术责任对投标项目进行报价，投标报价包括了合同项下投标人提供技术、设计和服务等的全部责任和义务。
投标人未单独列明的分项价将视该项目的费用已包含在其他分项中，合同执行中不另与支付。
2、本项目报价，应分别报出不含税价、增值税税率、含税价，投
标报价明细表应按合同条款中合同计费方式的表格内容进行报价
款
。
本项目按含税价进行评分。
3、投标报价为投标人完成投标项目的价格，该投标报价包含了投标人为此发生的所有成本、费用、税金和利润，包括人工、污泥合规处置、水质分析化验药剂购置、设备设施日常维保等费用，并考虑一定的风险。
4、本项目设置招标控制价，招标控制价总价为242.12331
万元（两个年度的运营服务费）（含税价），投标人的投标报价
（含税价）不得超过招标控制价，否则视为无效报价。
如投标人做出偏离，应在《偏离表》中列出，并提出由于偏离所引起的价格差异。
5、本项目不接受两个以上的投标报价，开标一览表、投标报价函须与投标报价明细表合计价格一致。
6、投标人须按“四、服务招标要求二、项目要求”中表格内容要求报价，本项目中标价为含税价，增值税税率为17%，投标人需提
供与投标增值税税率一致的增值税专用发票。
第二章第14
.2
款
最高限价的金额或计算方法
xx万元（两个年度的运营服务费）
第二章第15
.1
款
备选方案
不接受（不接受/接受）
第二章第17
.1
款
投标有效期
个日历日：
xx
第二章第18
.1
款
投标保证金
要求提供/不要求提供：
要求提供
（1）数额为：
40000元（人民币），投标保证金交纳方式：
银行转帐、银行电汇，投标人通过基本帐户将投标保证金一次性足额提交到本项目招标公告中指定的保证金帐号内。
（2）投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。
投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达账户（以银行到帐时间为准）。
（3）开标时，投标保证金到账情况以xx省公共资源交易平台提供的“投标保证金到账信息公示表”为准。
第二章第19
.3
款
投标文件签字或盖章的规定
投标人应对投标文件封面及投标函加盖电子印章。
四、投标文件的递交
第二章第21
.1
款
投标文件的递交地点
投标人应以网络传输递交投标文件：
将投标文件网络传输递交至xx省公共资源交易平台并完成在线签到，逾期未在本章第7.3款指定的交易平台通过网络传输递交的投标文件，系统将自动拒收,视为撤回投标文件：
五、开标和评标
第二章第
投标文件解密方式
1、投标人使用生成投标文件的CA数字证书进行解密。
23
.2
款
2、解密时限：
从投标截止时间起20分钟内完成，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。
（如在开标现场解密的请自备解密电脑）。
第二章第27
.1
款
公示期
三个工作日
七、合同签订
第
二
章
第
履约担保
是否要求提供：
否
29
若要求，履约担保的金额为：
/
.1
款
九、其他规定
第
人民币招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
每一项目收费最低1.5万元，最高30万元。
（1）中标金额100万以下，代理服务费
1.5万元；
（2）中标金额100-
500万元，代理服务费费率0.488%；（3）中标金额500-
1000万元，代理服务费费率0.29%；（4）中标金额1000-
5000万元，代理服务费费率0.13%；（5）中标金额5000-
10000万元，代理服务费费率0.0402%；（6）中标金额10000万元以上，代理服务费费率0.00806%；（7）框架协议招标项目，0.5万元/中标人•标段（包）。
二
章
招标代理
第
服务费
31
.1
款
第
进场交易费
一
章
xx省发展和改革委员会文件（xx发改价服[2016]711号）
第
31
.2
款
第二章第32
.1
款
货物合格的证明文件
无
第二章第36
.6
款
其他规定
1、国有资金占控股或者主导地位的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
2、本项目第一次招标流标后，由招标人依法重新组织招标。
重新招标后仍然流标的，经备案核准的依法招标项目，须报备案核准部门审批后确定后续采购方式；其他项目，招标人可以采用谈判或其他方式确定中选供应商。
3、投标文件要求：
开标前，投标人应提供与电子投标文件一致的纸质投标文件，文件份数为一正一副。
…
…
……
……
一、说明
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于第一章投标须知前附表（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的招标项目。
2.定义
2.1招标人：
见【投标须知前附表】。
2.2招标代理机构：
见【投标须知前附表】。
2.3投标人：
系指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
2.4“电子招标投标”是指电子招标投标各方主体（以下简称交易主体）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用电子招标投标交易平台（以下简称交易平台），进行的招标投标活动。
3.投标人的资格和履约能力要求
3.1投标人应满足下列资格及履约能力要求：
（1）投标人的资格要求，如投标人不满足下列资格要求，其投标将被否决：
①投标主体要求：
如需要，投标主体要求及需提供的证明材料见【投标须知前附表】；
②资质要求：
如需要，资质要求及需提供的证明材料见【投标须知前附表】；
③财务状态要求：
如需要，财务要求及需提供的证明材料见【投标须知前附表】；
④业绩要求：
如需要，业绩要求及需提供的证明材料见【投标须知前附表】；
⑤信用要求：
如需要，信用要求及需提供的证明材料见【投标须知前附表】；
⑥其他要求：
如需要，相关要求及需提供的证明材料见【投标须知前附表】；
⑦联合体投标要求：
如需要，相关要求及需提供的证明材料见【投标须知前附表】。
（2）在满足上述资格要求的前提下，对于采用综合评估法评标的招标项目，投标人还应根据招标文件第三章“评标标准和方法”的规定，提交能够证明其履约能力的证明材料，以供评标委员会对其资质、财务、业绩、信用等进行评分。
履约能力证明材料的具体要求见【投标须知前附表】。
投标人不会因未提交履约能力证明材料而被否决投标，但却无法在评标中获得相应的得分。
3.2本章第3.1款规定接受联合体投标的，除应符合本章第3.2款规定外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权
利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。
（4）进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。
资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
3.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同法人或其他组织同时参加投标；
（3）为代理的招标项目投标或者代理投标的招标代理机构，或者为所代理的招标项目的投标人提供咨询的招标代理机构。
（4）为该交易平台进行招标项目的电子招标投标交易平台运营机构，以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何单位；
（5）被责令停业或依法暂停，或者取消投标资格且仍在处罚期；
（6）财产被冻结或被接管，或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（8）法律法规或【投标须知前附表】规定的其他情形。
4.投标费用
4.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
5.保密
5.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
6.勘察现场
6.1投标人应按【投标须知前附表】中规定对招标项目现场和周围环境的现场考察。
部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
6.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。
6.3招标人在踏勘现场中介绍的招标项目现场和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标
文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
二、招标文件
7.招标文件的组成
7.1招标文件由以下内容组成：
第一章投标邀请
第二章投标须知第三章评标办法第四章合同协议书第五章合同条款
第六章服务招标要求第七章投标文件的格式
7.2本章第9.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
7.3招标人在【投标须知前附表】指定招标信息发布媒体上发布的电子招标文件具有法律效力。
招标信息发布媒介及指定的交易平台见【投标须知前附表】。
7.4投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。
任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
8．偏离
8.1除法律、法规和规章规定外，招标文件中用文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款；未用文字规定或“★”符号标注的条款为非实质性要求条款。
8.2偏离是指投标文件不满足或者不响应招标文件的要求。
偏离分为偏离招标文件的实质性要求条款和偏离招标文件的非实质性要求条款。
8.3投标文件偏离招标文件的实质性要求条款，在评标时其投标将被否决。
8.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求条款，在超出允许偏离的最多项数（条款数量之和）或最大范围时，在评标时其投标将被否决。
非实质性要求条款允许偏离的最多项数或最大范围见【投标须知前附表】。
相同内容的条款不重复计算条款数量。
9.招标文件的澄清或者修改
9.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在【投标须知前附表】规定的时间前在本章第7.3款指定的交易平台以数据电文形式提出,要求招标人对招标文件予以澄清。
9.2招标人可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在【投标须知前附表】规定的投标截止时间至少15日前，在本章第
7.3款指定的交易平台公告澄清或者修改的内容，并以数据电文形式通知所有已下载招标文件的潜在投标人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
不足15日的，招标人将相应顺延投标文件的截止时间。
9.3除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第9.1款规定的时间后的任何澄清要求。
10.对招标文件的异议
10.1潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在本章第9.2款规定的投标截止时间10日前向招标人提出。
招标人将在自收到异议之日起3日内作出答复。
潜在投标人或者其他利害关系人依法对招标文件提出异议，以及招标人答复，均应当通过本章第7.3款指定的交易平台进行。
三、投标文件
11.投标语言
11.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与招标人就有关投标的所有来往数据电文均使用中文。
投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。
12.计量单位
12.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
13.投标文件的组成
13.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函
（2）开标一览表
（3）服务提供方案
（4）技术要求响应/偏离表
（5）商务条款响应/偏离表
（6）投标人资格及履约能力的证明文件
（7）投标保证金
（8）招标文件规定的其他材料
13.2投标文件内容及题目的编排顺序和编号按本章第13.1款要求的结构。
14.投标报价
14.1投标人应按招标文件规定的服务项目招标要求、责任范围和合同条件，按【投标须知前附表】的规定进行报价。
14.2招标设最高投标限价的，其最高限价的金额或计算方法见【投标须知前附表】。
15.备选方案
15.1除【投标须知前附表】另有规定外，本招标项目不接受备选方案投标。
15.2本章规定接受备选方案投标时：
（1）投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。
如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，其投标将被否决。
（2）在评标时，评标委员会仅对主选方案进行评标。
（3）备选方案投标报价应当在《投标函》和《开标一览表》中列出。
16.投标人的资格和履约能力证明资料
16.1投标人应按本章第3.1款规定以及第六章“投标文件格式”填写关于资格和履约能力的相关信息，并提供相关证明材料。
16.2如果投标人为联合体，则应提交联合体协议和联合体各方资格证明文件。
否则，将导致其投标被否决。
17.投标有效期
17.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标有效期为90天。
在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证招标人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。
投标有效期从本章第9.2款规定的投标截止之日起计算。
投标有效期不足的，将导致其投标被否决。
17.2特殊情况需延长投标有效期的，招标人或者招标代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，招标人的要求与投标人的答复均应为书面形式。
投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤销投标文件。
18.投标保证金
18.1【投标须知前附表】规定交纳投标保证金的，投标人应以【投标须知前附表】规定第
9.2款规定的投标截止时间前递交完毕（以到账时间为准）。
投标保证金有效期应与本章第
17.1款规定的投标有效期一致。
投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，招标人应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将否决其投标。
18.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。
以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
18.3招标人或者招标代理机构在招标人在与中标人签订书面合同后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
18.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在本章第17.1款规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保；
（3）法律法规规定的其它情形。
19.投标文件的编制
19.1投标人应当使用本章第7.3款交易平台指定的“服务项目投标文件制作工具”制作投标文件。
19.2投标文件中的证明资料均应为“原件的扫描件”，未标明“扫描件“的证明资料均应直接制作生成。
19.3投标人应按照【投标须知前附表】中规定的签字或盖章要求对投标文件进行电子签章。
19.4未按本章第19.3款进行电子签章的，评标委员会在评标时将否决其投标。
四、投标文件的递交
20.投标文件的密封
20.1投标人在网络传输投标文件前应通过“服务项目投标文件制作工具”使用CA数字证书对电子投标文件进行电子签名和整体加密。
21.投标文件的递交
21.1投标人应于本章第9.2款规定的投标截止时间之前，在本章第7.3款指定的交易平台通过网络传输递交投标文件。
21.2逾期未在本章第7.3款指定的交易平台通过网络传输递交的投标文件，系统将自动拒收,视为撤回投标文件。
22.投标文件的修改和撤回
22.1在本章第9.2款规定的投标截止时间前，投标人可以重新上传修
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