项目HSE作业计划书范本.docx
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项目HSE作业计划书范本
工程项目HSE作业计划书范本
总说明：
HSE:
是英文健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）的英文缩写。
本计划书是各项目部在施工准备阶段编制《项目HSE作业计划书》的指导，《项目HSE作业计划书》是各项目部指导安全管理的重要依据，也是安全管理的最基础资料。
《项目HSE作业计划书》应该由项目部工程技术人员和安全管理人员结合工程实际共同编写，力求结合实际，操作性强。
一、工程项目概况
本项目地处本项目地处××县外围，距离最近居民区50m，周围无危险化学品生产、储存单位，距离县人民医院3Km，距离县中医医院5Km，交通比较便利；项目东侧5Km为××山，植被覆盖率78%，并有××河发源于此，距离项目部最近处1.2Km，年最大流速为150m³/秒；该地区四季分明夏季最高气温为37℃，冬季最低温度为-13℃，雨季为6--10月份，常年为西南季风。
本项目分生活区、材料储存加工区、施工区三个功能区，其中生活区距离材料储存加工区、施工区分别为150m和260m；材料储存加工区位于生活区东北方向，施工区位于生活区正东方向，距离材料储存加工区120m。
说明：
此部分所描述的项目概况是项目施工前危害因素识别和评价的一部分。
如：
工程地质情况、项目部周围交通情况、地理地貌、自然环境、周围有无居民区、危险化学品生产和储存单位等。
二、本工程项目的HSE方针和目标
（一）HSE方针
1、环境方针：
提高环保意识，节能降耗、预防污染、控制排放，营造绿色施工环境。
2、安全方针
安全是工地一切经营活动的保障，安全第一、预防为主、综合治理。
3、职业健康管理方针：
以人为本，综合治理，持续改进，构件和谐的企业文化。
（二）HSE目标
1、环境管理目标
施工现场达到市级文明工地标准，固体废弃物分类归集，统一处理，污水排放符合国家排放标准，对施工现场噪音源进行有效控制。
2、安全管理目标
杜绝重伤及以上安全生产和非生产性事故，施工轻伤控制在0.1人次/百万元，杜绝一半以上机械设备事故。
3、职业健康管理目标
特种作业持证上岗，危险品有效控制，配备安全劳动保护用品，控制各种危险源和人身伤害，杜绝群体传染病和食品中毒的危害。
说明：
本目标是公司的总体目标，各项目部要在此目标的基础上，提出更高要求，只有这样才能满足本目标的顺利实现。
三、项目机构、职责及人员
（一）项目经理部的设立
根据本项目的特点，结合公司实际，公司计划由×××担任项目经理，由×××担任主管生产副经理，由×××担任主管技术副经理，由×××担任主管安全副经理，下设安全环保部、技术质检部、生产协调部、财务资产部、经营计划部和项目办公室。
分别负责本项目的、安全环保、技术、质量、生产、物资装备保障、财务、计划统计、预算和后勤保障等工作。
（二）项目组织机构（见下图）
（三）各部门HSE职责
1、项目经理是本项目HSE第一负责人，负责组织运行职业健康安全管理保证体系和环境管理体系，并按照体系和公司制度相关要求：
（1）建立、健全本项目安全生产责任制；
（2）组织建立、健全项目部各项安全管理制度；（3）根据安全生产和环境保护的需要，保证安全投入；（4）定期开展安全检查，并监督整改；（5）组织制定项目应急预案，并组织演练；（6）按照制度要求，定期组织召开安全生产例会；（7）组织对新入厂员工进行入场教育；（8）如实上报安全生产事故，并协助调查，推进各项活动的开展，确保项目HSE管理目标的实现。
2、主管生产副经理职责：
（1）负责按照施工组织设计、专项施工方案、风险预防控制措施进行施工；
（2）负责组织对生产过程中存在的安全、环保隐患进行治理；（3）负责组织对施工过程中的“三违”行为进行检查和处理；（4）组织人员、设备、材料，完善施工过程中的各部位安全防护。
3、主管安全副经理职责：
（1）组织实施项目总体和施工各阶段的HSE工作规范以及各项安全、环保技术措施、方案；
（2）组织领导项目安全环保宣传教育；（3）配合项目经理组织定期开展安全、环保检查；（4）组织落实班组安全建设；（5）定期对各级管理人员进行HSE责任制考核。
4、技术负责人职责：
（1）负责组织编制施工组织设计、施工方案、作业规程、安全（环保）技术措施、安全技术交底；
（2）对新工艺、新技术、新设备、新方法的投入使用，从技术措施入手，保证安全环保；（3）参加较大以上安全环境事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
（4）对改善劳动条件、消除噪声、治理尘毒危害等施工条件，制定相应技术措施。
（5）负责对查出的隐患提出技术改进措施。
5、生产协调部
负责对入场设备的安全和环保性能进行检查；购置安全环保等相关的设施、设备；负责易燃易爆危险化学品的日常管理，落实各项安全环保保证措施；负责定期对设施设备的安全环保运行状况进行检查，并做好记录，发现问题及时整改。
6、经营统计部职责
负责对安全环保设施的供货方资质进行审验；负责对劳务队的安全环保相关资质进行审验；负责起草项目部与相关方的安全环保合同、协议；搜集整理相关方的安全环保相关材料。
7、项目部办公室职责
具体负责对可能罹患职业病和存在职业禁忌的员工进行查体，并负责检查发现施工过程中的职业健康危害，采取必要的防护措施；负责组织班组相关活动；拟定安全生产例会的议程。
×××项目部组织机构
8、安全环保部职责
具体负责组织开展全面的安全环保危害因素识别和评价，组织制定相应的预防控制措施；定期开展安全环保和职业健康检查，落实预防控制措施，对存在违章的人员进行处理；根据安全环保的需要编制相应的应急预案；组织对特种作业人员的持证上岗情况进行检查，确保持证上岗；协助技术质检部编制安全环保技术交底；组织开展新入厂员工入场教育；开展安全环保文化、知识的宣传教育培训。
9、技术质检部职责
主要协助项目技术负责人做好本项目的技术管理工作；编制安全环保技术交底，并组织对员工进行安全环保技术交底；负责编制安全技术措施和节能减排技术措施；组织推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料；对危险性较大的施工环节技术措施落实情况进行检查，减少和杜绝安全环保隐患。
10、财务资产部职责
负责按照相关要求，保证安全环保方面的资金按时到位。
说明：
本计划书中组织机构图只作为各项目部的参考，各项目部必须在依照公司相关文件精神的基础上，参考本计划书，建立本项目部安全管理组织机构，并明确相关责任。
四、项目部人员能力评价
序号
姓名
职务
持证情况
是否健康
是否患有职业禁忌症
1
×××
项目经理
三类人员B证（安全管理人员资格证）
健康
2
×××
生产副经理
三类人员B证（安全管理人员资格证）
健康
3
×××
安全副经理
三类人员B证（安全管理人员资格证）
健康
4
×××
技术负责人
三类人员B证（安全管理人员资格证）
健康
5
×××
安全员
三类人员C证（安全管理人员资格证）
健康
6
×××
材料员
消防培训合格证
健康
7
×××
厨师
健康证
健康
8
×××
电气焊工
消防培训合格证
健康
9
×××
油品运输司机
危险品驾驶员上岗证、驾驶证
健康
10
×××
特种作业（特种设备操作）人员
特种作业（特种设备操作）资格证
健康
登高作业（高血压）
11
其他人员
/
/
/
/
说明：
本部门罗列了土建施工安全管理过程中可能涉及到的大部分任职资格，未尽工种，各项目部结合本项目实际增加或删减。
五、主要施工设备、材料
序号
设备名称
主要用途
设备属性
应达到的安全环保要求
1
装载机
材料装卸
特种设备
具有技术监督部门检测合格报告
2
压路机
基础碾压
特种设备
具有技术监督部门检测合格报告
3
推土机
土方搬运
特种设备
具有技术监督部门检测合格报告
4
挖掘机
土方搬运
特种设备
具有技术监督部门检测合格报告
5
切割机
材料切割
一般设备
防护装置齐全
6
打桩机
桩基施工
特种设备
具有技术监督部门检测合格报告
7
钢筋调直机
钢筋加工
一般设备
防护装置齐全
8
钢筋弯曲机
钢筋加工
一般设备
防护装置齐全
9
混凝土泵车
混凝土输送
一般设备
刹车、照明良好；空气压缩系统检测合格
10
危险品车辆
危险品运输
/
消防管理部门检测合格；防护设施性能良好;罐体检测合格，无跑、冒、漏、滴
11
手持电动工具
材料切割
一般设备
“回”形标志齐全；三“C”认真标志齐全
12
水泥砼搅拌站
混凝土搅拌
一般设备
防护装置齐全、保护接地有效；水泥储存罐避雷良好
13
压力容器（锅炉、氧气、乙炔瓶、液化气瓶）
取暖、加热
特种设备
具有技术监督部门检测合格报告
14
电缆
输电
一般设备
橡胶电缆、三“C”认证标志齐全
15
漏电保护器
触电安全保护
安全防护装置
年度检测合格标志、检测报告
16
避雷针（带）
雷击安全保护
安全防护装置
年度检测合格标志、检测报告
17
灭火器
消防灭火
安全防护设施
“三证一书”齐全
18
安全帽
安全防护
安全防护设施
“三证一书”齐全
19
安全带
安全防护
安全防护设施
“三证一书”齐全
20
安全网
安全防护
安全防护设施
“三证一书”齐全
21
钢管
作业辅助
一般材料
Φ48×3.5，检测合格报告
22
防爆移动变压器
供电
防爆
23
喷浆机
巷道混凝土作业
一般设备
性能良好
24
综掘机
煤巷掘进
特种设备
年度检测合格标志、检测报告
25
潜水泵
排水
一般设备
性能良好
26
局扇
通风
防爆、安全装置齐全、三证齐全
27
压风机
通风
特种设备
年度检测合格标志、检测报告
28
风动煤钻
钻孔
性能良好
说明：
本部门罗列了土建工程施工过程中的大部分设备和相关材料在安全管理方面的相关要求，可作为各项目部对本项目部设备安全、性能评价的参考，未尽设备由各项目部结合实际增减。
六、危害因素识别和评价
说明：
1、危害因素识别从厂址、厂区布局、建筑物、生产工艺流程、粉尘等有害部位、工时制度、管理卫生设施等八个方面进行识别。
2、在危害因素识别前，应组织各工种和岗位员工，共同对本岗位存在的危险有害因素进行识别，并汇总建立清单。
3、危害因素评价建议采用LEC法进行评价，具体见公司《危害因素识别和评价管理办法》。
环境危害因素评价方法可按照公司程序文件中的方法进行评价，也可参考本计划书的评价方法进行评价。
4、本计划书中所识别的危害因素不能囊括各项目部中所有危害因素，所以，各项目部在参照本计划书进行危害因素是别的同时，还应自己识别本项目部可能存在的其他危害因素，进行评价。
5、本计划书中评价给分，是对各土建项目部综合考虑的基础上给出的分数，在各项目部进行评价时，要结合本项目部实际分别给出L、E、C值，以及环境危害因素评价中的相关分值，并最终确定重要危害因素清单。
（一）危害因素识别和评价
1、安全危害因素识别和评价，详细内容见《安全危害因素评价表》。
2、职业健康危害因素识别和评价，详细内容见《职业健康危害因素评价表》。
3、环境危害因素识别和评价，详细内容见《环境危害因素评价表》。
（二）重要危害因素清单
职业健康和安全重要危害因素清单按照LEC评价法的相关要求，D值大于70的确定为重要危害因素，建立清单。
1、重要安全危害因素清单；
2、重要职业健康危害因素清单；
3、重要环境危害因素清单。
安全危害因素识别与评价表
序号
能量载体或不安全状态的物质
危害因素描述
可能导致的事故
风险评价
风险级别
定性
定量
L
E
C
D
1
变压器
没有接地线
触电
/
1
2
40
80
显著危险
2
架设高度不符合要求、没有护栏
触电
/
1
3
15
45
可能危险
3
配电柜
未安装漏电保护装置
触电、火灾
/
6
1
7
42
可能危险
4
配电柜未上锁、接地
触电
/
3
3
7
63
可能危险
5
配电盘
安装在木质底座上
火灾、触电
/
3
1
1
3
稍有危险
6
未安装漏电保护装置
触电
/
6
1
7
42
可能危险
7
电源插座、电源线
距离地面太低，或放置在潮湿地面
触电
/
3
3
15
135
显著危险
8
使用其他金属丝代替保险丝
火灾、触电
/
3
1
3
9
稍有危险
9
一闸多机
机械伤害、触电
/
3
2
3
18
稍有危险
10
电源插座、电源线
电源插座固定不牢固，部分线路裸露
触电
/
3
3
7
63
可能危险
11
电源线路架设过低、高压线路下金属器具作业
触电
/
3
1
15
45
可能危险
12
电源线未及时保护，老化、破损
触电、火灾
/
3
1
15
45
可能危险
13
大型电器设备使用护套线
触电、火灾
/
3
6
3
54
可能危险
14
在非电源部分连接外线
触电、火灾
/
3
3
3
27
可能危险
15
埋地线路埋地太浅、无护套
触电
/
6
1
3
18
稍有危险
16
线路无护套，架设在金属导体、带有锐角（边）上
触电
/
1
6
7
42
可能危险
17
潮湿环境电缆线无防护设施或安全电压不符要求
触电
/
1
3
15
45
显著危险
18
无电源插头，金属线直接插入电源插座
触电
/
3
3
15
135
显著危险
19
电源插座、电源线
电缆线断裂，与潮湿地面接触
触电
/
1
3
15
45
可能危险
20
非带电线路没有及时拆除、断裂、通电
触电、火灾
/
1
1
15
15
稍有危险
21
漏电保护器
漏电保护器代替控制开关
触电
/
3
3
7
63
可能危险
22
一漏多机
触电
/
3
3
7
63
可能危险
23
漏电保护器接在零线上
触电
/
3
3
7
63
可能危险
24
用电设备
无接地、无漏电保护设施
触电
/
3
3
15
135
显著危险
25
保护接地和保护接零不规范
触电
/
3
3
7
63
可能危险
26
静电
易燃、易爆场所穿着化纤衣物
爆炸
/
1
6
40
240
高度危险
27
易燃易爆场所使用手机
爆炸
/
1
6
40
240
高度危险
28
高大建筑物无接地,或接地失效
触电
/
3
1
7
21
可能危险
29
电动工具
未根据作业环境使用安全电压
触电
/
1
3
15
45
可能危险
30
未安装漏电保护器
触电
/
1
3
15
45
可能危险
31
把线有破损
触电
/
1
3
15
45
可能危险
32
吊起的重物
吊点选择错误
起重伤害
/
1
1
15
15
稍有危险
33
绑扎吊物用绳索与吊物棱角边缘无衬垫
起重伤害
/
3
1
15
45
可能危险
34
吊物绑扎不牢固
起重伤害
/
3
1
15
45
可能危险
35
吊物过重
起重伤害
/
1
1
40
40
可能危险
36
吊物接受的风力过大
起重伤害
/
3
2
15
90
显著危险
37
吊物卡扣松动脱落
物体打击
/
1
0.5
1
0.5
稍有危险
38
搅拌器
无防护罩，人员与设备安全距离不够
机械伤害
/
1
3
15
45
可能危险
39
高处的物体
挂扣安全带的固定部件不稳固
高处坠落
/
1
0.5
7
3.5
稍有危险
40
安全带未认真检查、断裂
高处坠落
/
1
0.5
7
3.5
稍有危险
41
人员活动区域无防护设施
高处坠落
/
3
3
15
135
显著危险
42
高处的物体
人员站立不稳、踩空
高处坠落
/
1
2
15
30
可能危险
43
人（物）超载
坍塌、高处坠落、物体打击
/
3
1
40
120
显著危险
44
物体放置、竖立不稳固
物体打击
/
3
2
7
42
可能危险
45
旋转风扇
旋转风扇无防护罩
物体打击
/
1
3
15
45
可能危险
46
人员距离旋转风扇太近
物体打击
/
1
3
15
45
可能危险
47
旋转风扇缠绕纤维性物质
火灾、物体打击
/
3
1
1
3
稍有危险
48
叶片固定不牢固
物体打击
/
1
1
15
15
稍有危险
49
联轴器、传动轴
固定不牢固
物体打击
/
1
1
15
15
稍有危险
50
无防护罩
机械伤害
/
1
3
15
45
可能危险
51
带传动、链传动
无防护罩，人员与设备安全距离不够，发生铰接
机械伤害
/
1
3
15
45
可能危险
52
带传动、链传动
高速运动的皮带或链条断裂
物体打击
/
1
3
15
45
可能危险
53
作业人员攀爬传送皮带
机械伤害
/
3
3
15
135
显著危险
54
直线往复工具
无防护设施、设备检修不及时，损坏或存在缺陷
机械伤害物体打击
/
1
3
15
45
可能危险
55
转盘
人员距离打夯机（青蛙夯）太近
物体打击
/
1
3
15
45
可能危险
56
高速旋转的砂轮
作业用砂轮太薄，作业过程中碎裂
物体打击
/
1
3
15
45
可能危险
57
砂轮作业区无挡板等防护，作业人员距离过近
物体打击机械伤害
/
1
3
15
45
可能危险
58
正在加工的钢筋
钢筋在拉直过程中，人员距离太近
物体打击
/
1
3
15
45
可能危险
59
钢筋加工设备
人员误操作，手与折弯部分太近
机械伤害
/
1
3
15
45
可能危险
60
传动齿轮
传动齿轮无防护罩，人员距离咬合部太近
机械伤害
/
1
3
15
45
稍有危险
61
作业中的电焊机
电焊弧光辐射
其他伤害
/
3
1
3
9
稍有危险
62
电焊机周围有易燃物质
火灾
/
3
3
7
63
可能危险
63
未采取防护措施，接触刚焊接结束的部件
灼烫
/
1
1
1
1
稍有危险
64
开水
高温的开水流出
灼烫
/
3
6
1
18
稍有危险
65
高速旋转的钻头
作业人员或其他人员触摸高温钻头
灼烫
/
1
1
1
1
稍有危险
66
高速旋转的钻头
操作人员操作失误
机械伤害
/
1
1
1
1
稍有危险
67
锅炉、水壶等产生的高温气体
操作人员误操作
灼烫
/
1
3
15
45
可能危险
68
高温气体在有限空间内膨胀、没有及时泄压
锅炉爆炸
/
1
3
15
45
可能危险
69
高温的烟头
在易燃易爆场所吸烟或随意丢弃燃烧的烟头
火灾
/
1
3
40
120
显著危险
70
明火
在易燃易爆场所使用
火灾、爆炸
/
1
1
40
40
可能危险
71
氧气、乙炔瓶
接受热辐射或直接接触高温物体
容器爆炸
/
1
3
15
45
可能危险
72
产生剧烈碰撞
容器爆炸
/
1
3
15
45
可能危险
73
两气瓶安全距离不够
容器爆炸
/
1
3
15
45
可能危险
74
脚手架
搭设过程中基础不稳固
坍塌物体打击
/
3
3
15
135
显著危险
75
扣件禁固不牢靠、松动；
坍塌
/
3
2
15
90
显著危险
76
钢管及扣件弯曲、变形、裂纹、锈蚀严重；
坍塌
/
3
2
15
90
显著危险
77
立杆底部没有铺垫木
坍塌
/
3
3
15
135
显著危险
78
与墙体连接杆部架设不符合要求
坍塌
/
3
3
15
135
显著危险
79
脚手板搭接处没有采取固定措施；
高处坠落
/
3
2
15
90
显著危险
80
脚手架
扣件、架设用钢管存在质量缺陷，或扣件松动
坍塌、物体打击、高处坠落
/
1
2
15
30
可能危险
81
脚手板
平台上重物过多，平台承载力不够
高处坠落
3
6
3
54
可能危险
82
与脚手架搭接长度不够
高处坠落
/
3
6
3
54
可能危险
83
使用有蛀眼的踏板
高处坠落
/
1
3
15
45
可能危险
84
脚手板不满铺、铺稳。
高处坠落
/
3
6
3
54
可能危险
85
使用非毛竹和杉木质踏板
高处坠落
/
1
3
15
45
可能危险
86
高温加热的锅炉
未及时检修，保养不及时，局部受热
锅炉爆炸
1
3
15
45
可能危险
87
塔吊
塔吊基础不稳固、或固定不牢固
坍塌
/
1
1
40
40
可能危险
88
起吊物过重受到外力（如雨季来
/
1
1
1
96
垒砌的砖跺、要求及
坍塌
/
1
1
40
40
可能危险
89
大风天气作业
起重伤害、其他伤害
/
3
3
7
63
可能危险
90
塔吊之间安全距离不够
坍塌起重伤害
/
1
1
40
40
可能危险
91
深基坑
未按时支护
坍塌
/
3
3
15
135
显著危险
92
下雨等原因造成基坑支护失效
坍塌
/
1
1
15
15
稍有危险
93
基坑周围无防护或警示设施
高处坠落
/
3
6
3
54
可能危险
94
深基坑
大型机械设备距离坑边太近，造成支护失效
坍塌
/
1
2
15
30
可能危险
95
近距离机械施工振动
坍塌
/
1
2
15
30
可能危险
97
垒砌的砖跺、墙体等
基础不稳固
坍塌
/
3
6
7
126
显著危险
98
垒砌不规范或垛高超过安全高度
坍塌
/
3
6
7
1
升级会员 