乐陵市住房和城乡建设局乐陵市阜乐路广源路原西外环.docx

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乐陵市住房和城乡建设局乐陵市阜乐路广源路原西外环

乐陵市住房和城乡建设局“乐陵市阜乐路、广源路、原西外环路道路及管网设计项目”

竞争性磋商文件

项目编号：

（）

采购人：

乐陵市住房和城乡建设局

采购代理机构：

山东正志项目管理有限公司

二〇一九年一月

第一章竞争性磋商邀请函

第二章报价供应商须知前附表

第三章项目说明、采购内容

第四章报价供应商须知

．总则

．磋商文件说明

．响应文件说明

．响应

．开标和评审

．合同签订

．其他

第五章响应文件格式

一、商务部分

.投标人承诺函

．报价函

．法人代表授权书

．用于评审的证明材料

．小型、微型企业证明材料

二、报价部分

．报价一览表

．报价明细表

三、技术部分（此部分格式供应商自行编辑）

四、附件

响应文件封面格式

第六章政府采购合同

第七章评审标准

第一章竞争性磋商邀请函

一、采购人：

乐陵市住房和城乡建设局

地址：

乐陵市枣城南大街

联系方式：

采购代理机构：

山东正志项目管理有限公司

地址：

德州市解放中大道号楼

联系方式：

二、采购项目名称：

乐陵市住房和城乡建设局“乐陵市阜乐路、广源路、原西外环路道路及管网设计项目”

采购项目编号：

（）

三、招标方式：

竞争性磋商

四、采购项目分包情况：

包号

货物服务名称

供应商资格要求

预算金额

（元）

乐陵市阜乐路、广源路、原西外环路道路及管网设计项目

.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：

（）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

.投标人须具有中华人民共和国国家发展和改革委员会颁发的服务范围包括市政公用工程（市政交通、给排水）的工程咨询甲级工程咨询单位资格证书及以上资格证书，同时必须具有中华人民共和国城乡建设部颁发的市政行业甲级工程设计资质证书（本项目不接受联合体投标）；

.在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动；

.本项目不接受联合体投标；

.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

五、获取磋商文件

.时间：

年月日至年月日（北京时间，法定节假日除外）

.地点：

网上报名

.方式：

网上免费下载

.售价：

元

已报名供应商请登录德州市公共资源网乐陵分中心免费下载本项目的磋商文件，逾期将无法下载。

采购公告下方的采购文件仅供报名前查看，投标供应商必须登录德州市公共资源交易平台系统报名后在“磋商文件领取页面”下载采购文件，下载操作将被自动记录，逾期未在平台下载视为放弃报名，如参加投标报价，将被拒绝。

下载完成后刷新当前页面，即可获取当前项目（标段或包）的保证金账号。

六、公告期限：

年月日至年月日

七、递交报价文件时间及地点

.时间：

年月日时分至年月日时分（北京时间）

.地点：

乐陵市公共资源交易中心三楼开标室（乐陵市开元西路与汇源大街交叉口）

八、磋商时间及地点

.时间：

年月日时分（北京时间）

.地点：

乐陵市公共资源交易中心三楼开标室（乐陵市开元西路与汇源大街交叉口）

九、采购项目联系方式

联系人：

刘经理联系方式：

十、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：

详见竞争性磋商文件

十一、项目需要落实的政府采购政策：

节能、环保、小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位有关政策，具体详见磋商文件

十二、监督机构：

乐陵市政府采购管理办公室监督电话：

十三、发布公告媒介

本次竞争性磋商公告在中国山东政府采购网（）、德州市政府采购网（）、德州市公共资源交易中心乐陵市分中心（）同时发布。

十四、重要说明

、报价供应商首次在德州市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见《诚信库会员信息验证服务指南》（德州市公共资源交易中心网站→办事指南→综合业务）以及《诚信库申报操作手册》（德州市公共资源交易中心网站→下载中心）并通过德州市公共资源交易中心网站左侧系统入口的“会员注册”栏目免费注册。

因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。

诚信入库咨询电话：

。

、磋商文件一经在德州市公共资源乐陵市分中心交易系统发布，视作已发放给所有投标供应商（发布时间即为发出磋商文件的时间），各报价供应商应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源乐陵市分中心交易系统下载电子版磋商文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标单位自负。

、报价供应商在提交报价文件电子版的同时，须提交评审办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（与报价文件电子版独立设置，可放在一个光盘里）。

、成交供应商须同意其报价文件中由评标专家认定的能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版内容在山东省政府采购网、德州市公共资源交易中心乐陵市分中心网站上进行公示。

成交供应商认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请，经相关部门共同认定后，可不予公开或公开部分内容。

、报价供应商必须同时在中国山东政府采购网登记注册。

因未注册而造成的投标无效，由报价供应商自行承担。

发布人：

山东正志项目管理有限公司

发布时间：

年月日

第二章报价供应商须知前附表

序号

名称

内容

采购人

采购人：

乐陵市住房和城乡建设局

地址：

乐陵市枣城南大街

联系人：

穆先生联系方式：

采购代理机构

采购代理机构：

山东正志项目管理有限公司

地址：

德州市解放中大道号楼

联系人：

刘晓乐联系方式：

项目名称

乐陵市住房和城乡建设局“乐陵市阜乐路、广源路、原西外环路道路及管网设计项目”

项目编号

（）

采购方式

竞争性磋商

项目资金

项目资金已落实

供应商资格要求

详见“第一章竞争性磋商邀请函”

资格审查方式

资格后审（接受报名不代表资格审核通过）

是否允许投报进口产品

否

是否兼投兼中

项目预算

项目预算：

元；

项目预算是采购人对本项目的最高限价。

报价供应商的投标报价不得高于项目预算，报价供应商投标报价高于项目预算的作无效响应处理。

付款方式

甲方收到审查合格的施工图，并完成资金审批程序后支付合同总价的，工程竣工后付至，验收合格并完成项目评审程序后付至。

磋商文件的澄清

．报价供应商应仔细阅读竞争性磋商文件（以下简称磋商文件），如对磋商文件存有重大疑问，应在下载磋商文件之日起七个工作日内且在提交响应文件截止二个工作日前，以书面形式送达采购代理机构。

如在规定时间内未提出异议，将被视同对磋商文件中的各项内容均无异议。

．磋商文件的澄清将在中国山东政府采购网、德州市政府采购网、德州市公共资源交易网乐陵市分中心网站发布，不指明澄清问题的来源。

磋商文件的修改

采购代理机构根据项目情况可以补充、修改磋商文件，并将补充修改内容在中国山东政府采购网、德州市政府采购网、德州市公共资源交易网乐陵市分中心网站发布。

磋商文件澄清与修改注意事项

.因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载磋商文件的报价供应商名单。

如项目发布澄清、补充、修改信息，将在中国山东政府采购网、德州市政府采购网、德州市公共资源交易网乐陵市分中心网站进行公告。

.澄清、补充、修改信息等一经在德州市公共资源交易网乐陵市分中心网站系统发布，视作已发放给所有报价供应商（发布时间即为发出时间），各报价供应商应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易网乐陵市分中心网站系统下载各类文件及资料，否则所造成的一切后果由报价供应商自负。

开标程序

.宣布开标纪律；

.密封情况检查：

由投标供应商检查投标文件密封情况由投标供应商检查投标文件密封情况（当投标单位小于等于家时，由投标单位授权代表查验；当投标单位大于家时，按签到顺序前三名由投标单位授权代表查验）；

.按照投标供应商签到顺序宣布投标文件开标顺序；

.按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标供应商名称、投标项目名称、投标报价及其他内容，并记录在案；

.投标供应商代表、采购人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认

.开标会议结束。

响应文件份数

、纸质版报价文件一式陆份，正本壹份，副本份；

、唱标一览表两份；

、电子版报价文件一套（光盘）

注：

报价供应商在提交报价文件电子版的同时，须提交评标办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（与报价文件电子版独立设置，可放在一个光盘里）。

密封及标记

、纸质版报价文件单独密封，注明报价人单位名称，并加盖单位公章；

、唱标一览表两份单独密封，注明投标人单位名称，并加盖单位公章；

、电子版投标文件单独密封，注明投标人单位名称，并加盖单位公章。

报价一览表

.报价供应商应将一份“报价一览表”单独密封，并标明“报价一览表”字样，在开标会议签到时单独提交。

.报价一览表应由报价供应商法定代表人或授权代理人签字和加盖报价供应商公章，如无法定代表人或授权代理人签字和报价供应商公章将被磋商小组判为无效响应。

密封和标记

.报价供应商的响应文件、报价一览表须密封，封口处须加盖报价供应商单位公章。

封皮上写明报价供应商的名称。

.未按要求密封的响应文件和报价一览表，不予接收。

响应文件的组成

见“第五章响应文件格式”

投标有效期

日历天﹙自提交响应文件截止之日起﹚

磋商保证金交纳

磋商保证金为响应文件的组成部分之一，报价供应商须按磋商文件的规定，按时足额交纳。

.保证金金额（人民币）：

元大写：

壹万元整；。

.收款人：

乐陵市公共资源交易中心；

开户银行：

中国银行乐陵支行营业部；

联系电话：

.投标保证金缴纳形式：

登录交易系统，按标段网上报名成功后，随机获取虚拟子账号，从基本账户缴纳投标保证金；

．报价供应商不得使用超级网银汇款。

.保证金到账截止时间为年月日时分，逾期不予受理；

注：

（）投标保证金必须从投标人基本户转出,未按规定提交保证金的投标单位，其投标文件不予接收；如因银行升级、企业上市、换证等特殊原因不能以基本户到账的，必须在开标前由开户银行出具证明并将原件交至乐陵市公共资源交易中心，可以一般户转账；

（）供应商应充分考虑款项的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由供应商自行承担；

（）未成交的供应商的投标保证金将在成交通知书发出之日起个工作日内予以退还；

（）成交供应商需持乐陵市公共资源交易中心成交单位保证金退付申请表（在乐陵市公共资源交易中心网站下载中心自行下载），办理保证金退款手续，其保证金在个工作日内予以退还。

保证金退付通过交易系统自动退至原缴纳账户。

磋商保证金退回

未成交供应商保证金，在成交通知书发出后个工作日内无息退还；成交供应商需持合同原件及复印件、中标通知书原件及复印件、保证金收款收据或电汇复印件、乐陵市公共资源交易中心成交单位保证金退付申请表（在乐陵市公共资源交易中心网站下载中心自行下载），到乐陵市公共资源交易中心办理保证金退款手续，其保证金在个工作日予以退还。

保证金退付通过交易系统自动退至原交纳账户。

提交响应文件时间

年月日至（北京时间）

提交响应文件截止时间

年月日（超时不收）

提交响应文件地点

乐陵市公共资源交易中心三楼开标室（乐陵市开元西路与汇源大街交叉口）

磋商小组的组建

由人及以上组成。

是否授权磋商小组确定中标人

□是

√否，推荐的中标候选人数：

人

资格资质证明文件

供应商应携带以下证件资料原件或公证件参加开标会，由采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查：

一、营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）原件或经公证处公证的复印件，未按要求提供者其响应不予接受。

；

二、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件；

三、资质证书；

四、提供近财务状况报告原件：

经审计的上一年度财务报告或基本开户银行出具的资信证明；

五、依法缴纳税收的证明原件：

开标之日上溯三个月任意月份缴纳税收和社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相关证明文件；

六、依法缴纳社会保障资金证明的相关材料原件：

开标之日上溯三个月任意月份缴纳税收和社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相关证明文件；

七、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（加盖供应商公章）；

八、参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

九、在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用山东”网站（）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明；

注：

、以上资格证明资料未按要求提供或不合格，做无效投标处理。

、以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件。

签到时须提交的资料

报价供应商须知前附表“资格资质证明文件”中要求单独提交的证明文件、响应文件（密封）、报价一览表（密封）。

以上资料提供不全，响应不予接受。

另提交电子版响应文件（单独密封）、法人代表授权书、授权代理人身份证、评审打分所需证明资料，提交响应文件截止时间后，概不接受任何材料。

开启时间和地点

开启时间：

同“提交响应文件截止时间”

开启地点：

同“提交响应文件地点”

评审方法

综合评分法

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分；根据评审结果，按照得分高低推荐前名为成交候选供应商，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位

有关政策

．根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[]号）规定执行；

．按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。

须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

．按照财政部、民政部、中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号文件规定执行。

．价格扣除幅度：

价格给予的扣除。

节能、环保政策

.按国家有关节能环保政策执行；

.属于政府强制采购节能产品的，报价产品必须在最新公布的《节能产品政府采购清单》内，否则按无效响应处理；

.加分幅度：

节能产品（强制采购节能产品除外）价格分加分幅度：

；

节能产品（强制采购节能产品除外）技术分加分幅度：

；

环保价格分加分幅度：

；

环保技术分加分幅度：

。

成交公告

在中国山东政府采购网、德州市政府采购网、德州市公共资源交易网乐陵市公共资源交易中心公告。

证件公开

对各报价供应商的资质资格、项目业绩、获奖情况等证件通过投影仪向各报价供应商进行公开。

各报价供应商若对公开的证件内容有异议，应以书面形式当场提出。

当场无异议，视为认同。

（提出的异议内容应包括具体事项并提供相应证据，同时需要本单位法人或授权代表人签字确认）。

项目业绩、获奖情况指评标办法中按规定予以加分的内容。

注：

报价供应商的资质资格、项目业绩、获奖情况等信息均向报价供应商公开展示，由报价供应商相互监督。

最高限价

本项目最高限价为元，供应商最终报价超过项目最高限价的为重大偏离并将按无效报价处理。

费用收取详细说明：

.代理服务费：

元整，签订合同前由成交供应商向代理机构支付。

.公证费：

元整，由成交供应商向乐陵市公证处支付。

.在竞争性磋商文件中规定，第一成交候选人在中标公示发出后个工作日内，须向采购人提供自项目接受报名之日起至投标截止前的本单位基本户银行对账单（因银行系统原因不能提供对账单的，提供银行出具的资金往来流水单），如不提供，视为自动放弃中标资格，采购人将第一成交候选人提供的银行对账单（或资金往来流水单）复印后留存。

（对账单明细的内容包括：

①须体现交易双方账户名称、交易时间及交易金额；②须加盖单位公章并盖有银行业务公章或银行电子印章。

）

、报价供应商在提交报价文件电子版的同时，须提交评标办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（与投标文件电子版独立设置，可放在一个光盘里）。

、成交供应商须同意其投标文件中由磋商小组认定的能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版内容在山东省政府采购网、德州市公共资源交易中心乐陵市分中心网站上进行公示。

成交供应商认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请，经相关部门共同认定后，可不予公开或公开部分内容。

.自本项目竞争性磋商公告发布之日起，投标供应商须提供注册地检察机关提供的《检察机关行贿犯罪记录查询结果告知函》原件。

因开标前无法获取报名名单，需所有投标单位自行查询。

第三章项目说明、采购内容

一、项目基本情况：

年市政府城建项目确定建设阜乐路（枣城大街安居路）、广源路（阜乐路跃马河北路）、原西外环路（五洲大道阜欣路）道路（含米辅路）及管网工程。

二、本次计划招标事项：

可研报告、环评报告（可自行委托第三方）、地质勘查报告（可自行委托第三方）、测绘成果、设计费、图审费、施工图预算费（含工程量清单、可自行委托第三方）、竣工图纸费用等，其中施工图设计费范围包括道路工程、交通工程、雨水工程、污水工程、绿化工程、电信工程、照明工程、供热工程、燃气工程、供水工程、海绵城市专篇等，并含变更费。

需提供可研报告套、环评报告套、施工图纸套，并同时报送电子版。

通过招标确定勘察设计单位，按照相关要求进行现场勘察，并出具勘察报告等服务。

从技术、经济、社会、环境等方面进行全面论证，评价项目建设的可行性，并编制形成可行性研究及环境影响评价报告，进行前期测量、勘察，完成施工图设计并负责图纸审查、竣工图设计及工程预算（含工程量清单）等。

三、成交供应商需按甲方要求实施项目，采购人有权削减项目事项，按照项目事项实际发生数量同时根据成交供应商报价明细表中项目事项的单价向成交供应商支付合同款项。

四、交付期限不得少于日历天。

第四章报价供应商须知

．总则

适用范围

本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商中所叙述项目。

定义

采购代理机构指组织本次采购的机构，即山东正志项目管理有限公司。

报价供应商指接受磋商文件的各项要求，按规定报名，并向采购代理机构在规定时间前提交响应文件的单位。

成交供应商指由磋商小组综合评审后，评选出的对磋商文件做出实质性响应，综合竞争实力最优、报价合理、有能力完成本项目，赢得与采购人签订合同资格的报价供应商。

采购人指采购本次竞争性磋商中所叙述项目的单位。

合格的报价供应商

在中国境内注册，符合相关法律法规对报价供应商资格要求的规定及本项目要求，详见“第二章报价供应商须知前附表报价供应商资格要求”。

投标费用

无论投标过程和结果如何，报价供应商自行承担与本项目有关的所有全部费用。

．磋商文件说明

磋商文件的澄清

详见第二章“报价供应商须知前附表”

磋商文件的修改

详见第二章“报价供应商须知前附表”

．响应文件说明

响应要求

报价供应商应仔细阅读磋商文件，在完全了解磋商文件的基础上制作响应文件。

报价供应商应确保其响应文件对磋商文件做出实质性响应。

响应文件格式

响应文件须按“第五章响应文件格式”规定编写。

响应文件须用汉语表述，规格、型号、代号、数字等特殊形式除外。

响应文件份数及相关要求详见“第二章报价供应商须知前附表”。

响应文件应使用纸张打印，报价供应商法人或授权代理人应在规定签字处签署，并加盖单位公章，另每份响应文件加盖骑缝章或逐页盖章，个别修改处应由报价供应商法人或授权代理人签字。

未按要求加盖公章、签字、填写内容不符、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件被判为无效响应。

电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。

投标报价

报价供应商在投标报价须以人民币为单位报价。

投标报价须包含本项目全部工作内容及相关后续工作内容的含税投标报价。

报价供应商对同一项下内容只允许唯一报价，不接受任何选择性的报价。

磋商保证金

磋商保证金为响应文件的组成部分之一，未按规定交纳磋商保证金的视为无效响应。

磋商保证金交纳方式：

详见“第二章报价供应商须知前附表磋商保证金交纳”。

磋商保证金退回方式：

详见“第二章报价供应商须知前附表磋商保证金退回”。

发生下列行为之一的，根据相关规定进行处罚，并没收其磋商保证金：

）开标后，报价供应商在投标有效期内撤回响应文件的；

）采取不正当手段诋毁、排挤其他报价供应商的；

）与采购人、其他报价供应商或者采购代理机构恶意串通的；

）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

）弄虚作假、提供虚假材料谋取中标的；

）成交供应商无正当理由未能按规定与采购人签订合同的；

）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

）相关法律、法规规定的其他情况。

．响应

密封和标记

密封和标记详见“第二章报价供应商须知前附表密封和标记”。

未按要求密封的响应文件不予接收。

响应文件的提交

响应文件须在“第二章报价供应商须知前附表提交响应文件截止时间”中规定的截止时间前送至开标地点，超过截止时间送达的响应文件不予接收。

报价供应商代表在提交响应文件时，须同时按“第二章报价供应商须知前附表资格资质证明材料”中规定的提交资格资质证明材料，提交响应文件截止时间后，概不接受任何材料。

响应文件的修改和撤回

报价供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构。

补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。

任何补充或修改的内容必须加盖报价供应商单位公章或由报价供应商法人或授权代理人签字。

经法定代表人或其授权人正式签署的修改或补充文件为响应文件的组成部分，份数和密封要求同响应文件一致。

．开标和评审

开标

采购代理机构根据“第二章报价供应商须知前附表开启时间和地点”规定的时间、地点召开开标会议。

开标会议按法定程序进行，报价供应商法人或授权代理人须参加开标会议。

开标时，将检查响应文件的密封情况，在确认无误后唱标，并做唱标记录。

磋商小组组成

磋商小组由有关技术、经济等方面的专家依照相关法律法规的规定组建。

磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：

）参加采购活动前年内与报价供应商存在劳动关系；

）参加采购活动前年内担任报价供应商的董事、监事；

）参加采购活动前年内是报价供应商的控股股东或者实际控制人；

）与报价供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

）与报价供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

对响应文件的审查和响应性的确定

开标后，采购代理机构将组织审查报价供应商的响应文件是否完整；是否有计算错误；是否恰当地签署。

响应文件的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准；总价