农技工程监理规划.docx
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农技工程监理规划
大邑县天主堂灾后重建工程
监理规划
安全监理细则
编制部门：
大邑县天主堂灾后重建工程监理部
编制人：
审批部门：
审批人：
四川元丰建设项目管理有限公司
二○一○年五月九日
一、工程项目概况……………………………………………………………3
1、工程名称………………………………………………………………3
2、工程概述………………………………………………………………3
3、工程特点………………………………………………………………3
4、建设相关单位…………………………………………………………3
二、监理目标…………………………………………………………………3
三、监理任务范围……………………………………………………………4
四、监理的组织机构…………………………………………………………4
1、监理组织机构及专业配备……………………………………………4
2、驻工地项目监理机构人员分工………………………………………4
五、监理任务和工作内容……………………………………………………4
1、施工阶段监理任务……………………………………………………5
2、施工阶段监理的工作内容……………………………………………5
六、施工阶段监理控制目标…………………………………………………6
1、投资控制目标…………………………………………………………6
2、质量控制目标…………………………………………………………7
3、进度控制目标…………………………………………………………7
七、施工阶段监理措施………………………………………………………7
1、投资控制措施…………………………………………………………8
2、质量控制措施…………………………………………………………8
3、进度控制措施…………………………………………………………9
（1）组织措施……………………………………………………………9
（2）技术措施……………………………………………………………9
（3）经济措施……………………………………………………………10
（4）合同措施……………………………………………………………10
八、全文明施工监理…………………………………………………………10
九、监理依据…………………………………………………………………10
十、施工阶段项目监理工作制度……………………………………………11
十一、主要工作程序附表……………………………………………………11
一、工程项目概况
1、工程名称：
大邑县天主堂灾后重建工程
2、工程概述：
该工程为大邑县天主堂灾后重建工程，面积536平方米。
建筑总层数：
1层，建筑耐火等级：
二级，屋面防水等级：
III级；结构类型及抗震设防烈度：
造价人才网为框架结构，搞震设防烈度为7度。
建筑耐久年限：
一般耐久年限100年。
3、工程特点：
本工程属于1层建筑。
整个工程施工工期紧，涉及施工专业多，对安全和质量的要求很高，无形中提高了施工的难度；施工单位需认真组织施工，工程监理以保证工程按质、按量、按期、安全地完成。
4、建设相关单位
建设单位：
大邑县天主教爱国会
地勘单位：
大邑县建筑工程地质勘探队
设计单位：
大邑县建筑设计所
施工单位：
成都市恒益建筑工程有限公司
监理单位：
四川元丰建设项目管理有限公司
监督单位：
成都市大邑县质量安全监督站
二、监理目标
工期目标：
210天（以合同为准）。
质量目标：
合格，符合工程备案制要求。
投资目标：
190万（以合同为准）。
三、监理任务范围
监理的阶段：
施工阶段及缺陷期（按合同要求）；对施工阶段全过程、多目标、全方位监理，重点对安全、质量、进度目标进行控制。
四、监理的组织机构
针对本项目的项目特征和工程特点，组建如下适应本项目的监理班子。
根据工程进展情况，将进行适当的补充和调整。
1、监理组织机构及专业配备
总监理工程师
装饰装修专业
监理工程师
安装专业监理工程师
监理员
土建专业
监理工程师
2、驻工地项目监理机构人员及分工
姓名
岗位
监理分工及协作范围
王向明
总监理工程师
全面负责该工程监理工作，兼合同管理
张国成
专业监理工程师
土建内业．质量．进度．投资控制及安全
侯森林
专业监理工程师
土建内业．质量．进度．投资控制及安全
胡红
监理员
旁站，隐蔽检查，内业及其它
五、监理任务和工作内容
1、施工阶段监理任务：
对工程建设目标进行有效地控制和管理，做好组织协调工作，全面维护建设单位的合法权益，为建设单位提供技术、经济、法律等咨询意见，帮助建设单位达到预定无重大安全事故、质量好、进度快、造价低的目标。
2、施工阶段监理的工作内容：
（1）协助建设单位对施工单位选择的分包单位进行资质审查。
（2）参加设计交底和图纸会审，了解设计意图和技术质量标准，找出工程的特点、难点、重点，以便采取相应措施。
（3）审查施工单位提出的安全方案、施工组织设计（施工方案）、施工进度计划、质量检查计划、施工质量、安全保证体系等技术文件，并监督检查其实施。
（4）督促、检查施工单位严格执行工程承包合同，按照国家工程技术标准、施工规范、设计图纸要求进行施工，按照质量检验评定标准进行检查；建立和完善内部质量保证体系、岗位责任制和质量“三检制度”，确保工程质量。
（5）协助建设单位处理与项目有关的合同纠纷事宜。
（6）检查工程所用的主要设备及关键材料是否符合设计图纸和标书规定的厂家、型号、规格和质量标准。
严格核查主要材料、半成品、构配件、设备的出厂合格证明、材质试验报告，防止不合格的材料或构件等用于工程上。
（7）核查施工过程中的主要部位环节，做好隐蔽工程的检查验收和中间工序验收工作，参加分项、分部工程检查验收和单位工程竣工初步验收，协助建设单位提出竣工验收申请报告。
（8）定期检查和上报工程实际进度情况，审核施工单位提出的工程进度报表，对工程进度款支付进行初审。
（9）做好现场技术、经济签证工作。
对于重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见外，应向业主报告并取得业主同意，设计修改仍由设计单位负责。
（10）参与处理工程安全、质量事故，监督事故处理方案的实施。
（11）督促审查施工单位按规定归整技术业务资料，建立技术经济档案，并将完整的的原始施工技术资料移交建设单位。
（12）配合建设单位对工程决算进行初步审查。
（13）监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促施工单位限期整改。
（14）根据工程建设监理规划，编制监理规划实施细则。
3、主要采用工程质量检验规范及验收标准
GB50202-2002
建筑地基基础工程施工质量验收规范
GB50203-2002
砌体工程施工质量验收规范
GB50204-2002
混凝土结构工程施工质量验收规范
GB50210-2001
建筑装饰装修工程质量验收规范
GB50303-2002
建筑电气工程施工质量验收规范
GB50242-2002
建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范
GB50243-2002
通风空调工程施工质量验收规范
GB/T50312-2000
建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范
GB50300-2001
建筑工程施工质量验收统一标准
六、施工阶段监理控制目标
1、投资控制目标：
（1）对投资目标按年度、季度（月度）分解和按项目实施阶段进行分解，对预计总投资的各项费用进行定期调整，保证资金合理使用。
（2）编制项目投资使用计划，制定投资控制措施。
2、质量控制目标：
从控制过程来看，是从投入的原材料质量控制开始，直到完成工程质量检验为全过程的系统控制。
（1）对原材料和设备的质量控制：
对投入的原材料、构配件、设备的质量控制。
（2）对施工过程质量因素的全面控制：
对参与施工人员素质的控制；对施工机具、仪器质量控制；对施工及安装工艺、施工方法、操作规程、检测手段、标准的质量控制；对施工技术、劳动组织环节的质量控制；对施工组织协调配合的质量控制。
（3）质量目标的风险分析与对策，有关技术质量资料的收集、审核与处理。
3、进度控制目标
（1）要求施工单位按合同工期编制项目综合控制总进度计划和阶段进度计划，并进行审核和监督实施。
（2）按总进度计划进行分解，编制年、季、月、旬进度计划，对实际进度和计划进度进行分析，发现偏差，立即采取补救措施，确保总进度计划目标的实现。
4、安全控制目标
（1）无重大安全责任事故，无死亡事故，轻伤率控制在0.3%；
（2）施工过程中及工程完成后无安全隐患；
（3）按预定的安全施工方案组织实施。
七、施工阶段监理措施
施工阶段监理措施，主要围绕投资、质量、进度三大目标采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施的综合实施，达到投资、质量、进度三大目标的控制。
1、投资控制措施：
（1）组织措施：
建立健全监理组织，监理人员进行明确分工，制定有关管理制度，落实监理人员投资控制责任。
（2）技术措施：
a）、通过审核施工单位提出的施工组织设计（方案）和现场技术、经济签证，合理审核技术措施费，按合同工期组织施工，避免发生不必要的赶工费用。
b）、配合建设单位，通过对材料、设备的质量价格比选，合理确定供应厂家。
（3）合同措施：
坚持按建设单位和施工单位签订的建设工程施工合同条款支付工程款，尽可能减少索赔机会，正确处理索赔事宜。
2、质量控制措施
（1）组织措施：
质量控制是整个监理工作的核心，只有确保工程质量，进度和投资控制才有意义。
a）建立健全监理组织，完善监理人员岗位职责和有关质量监督制度，落实监理人员质量控制的工作范围和责任。
b）协助施工单位完善质量保证体系、质量岗位责任制和质量“三检”制度，要求施工单位必须按设计图纸和现行规范组织施工，严把质量关。
（2）技术措施：
a）在施工阶段，严格事前、事中、事后的质量控制措施。
事前把好材料、构备件、设备的质量关。
施工时，要求严格按设计图纸、现行施工验收规范和有关技术标准进行施工，按质量检评标准进行检查，对不合格的项目必须限期整改，否则不得进行下道工序施工。
b）严格按已审批的施工组织设计和施工方案进行施工；制定工序交接检查验收制度；严格隐蔽工程检查验收，做好工程设计变更和工程质量事故的处理工作。
c）施工工艺过程质量的控制是保证工程质量的关键，对各分项工程的关键环节设立“质量控制点”，制定质量控制措施并及时会同检查落实。
（3）经济措施及合同措施
按现行质量检验评定标准进行检查验收，严格执行质量检查和验收制度，对不符合质量要求的原材料和分项工程拒付工程款。
3、进度控制措施
（1）组织措施：
落实进度控制责任制，建立进度控制协调制度，定期检查进度计划实施情况并预测进度计划完成的可能性和应采取的相应措施；审查施工单位的施工管理组织机构、人员配备、资质、技术业务水平是否适应工程需要，并提出意见。
（2）技术措施：
建立多级进度网络计划和施工作业计划体系；合理组织流水作业和交叉作业施工；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间，达到提前工期目的。
审核施工单位提出的工程项目总进度计划、月、季度计划并督促其执行。
（3）经济措施：
工程提前竣工按照合同进行奖励。
对施工单位在保证质量和安全的前提下，提前完成计划的，建议业主给经适当奖励；因施工单位主观原因造成工期拖后，建议业主给以适当罚款。
对不服从监理的严重行为将采取工程款拒付措施。
（4）合同措施：
按建筑工程合同要求，及时协调有关各方的进度，以确保单位工程总进度的完成。
4安全控制措施
（1）督促施工单位从组织措施上、制度上、人员上、专项资金保证上、材料设备上加强安全控制；
（2）严格审查施工单位报送的安全施工方案，并督促其落实；
（3）加强安全专项检查，对发现的问题及时要求施工单位整改；定期进行安全考核；
（4）督促施工单位做好安全技术交底工作；把好安全生产“六关”；对“三宝”、“四口”、“临边”做好使用和防护工作；
（5）从经济上实行奖惩措施。
八、安全文明施工监理
（一）、安全文明施工监理的内容：
1.1、按照施工安全法规和安全规范，检查与监督施工的安全防护设施和安全管理措施。
1.2、协调施工单位从立法和组织上加强安全生产和科学管理，建立和完善有关安全生产制度。
1.3、审核施工组织设计或施工方案中的安全技术方案，使之符合安全施工的要求，并督促其实施。
1.4、做好安全生产的监督检查工作，对不安全因素，及时督促施工单位整改。
1.5、督促施工单位完善技术和操作管理规程，确保防汛设施和地下管线通畅、安全；确保现场交通运输的畅通及道路的整洁。
1.6、督促施工单位采取各种措施降低施工过程中产生的噪声。
1.7、控制夜间施工作业，确需夜间作业的，必须事先向环保部门申办《夜间作业许可证》。
1.8、督促检查施工单位设置各种防护设施，防止施工中产生的尘土飞扬及废弃物、杂物飘散。
1.9、督促施工单位采取有效方式，减少施工对市容、绿化和环境的不良影响；特别是防止对城市道路的污染。
1.10、督促施工单位严格按批准的平面图堆放机具、材料、搭建建设。
1.11、督促施工单位按照卫生标准和环境作业要求做好生活卫生管理。
（二）、安全文明施工控制的方法及要点：
2.1、开工前，项目监理部针对监理项目特点召开安全文明施工专题讨论会，加强安全文明知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。
2.2、对施工组织设计与专项安全施工方案进行审查，从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生，安全生产组织设计审查内容：
2.2.1、平面布置。
在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。
2.2.2、土方工程。
应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。
2.2.3、编制施工临时用电方案，应按照JcJ46—88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。
施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。
2.2.4、脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。
2.2.5、施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。
2.2.6、防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。
2.2.7、文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。
2.3、检查季节性施工的安全技术措施：
雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等；夏季施工，重点是做好防暑降温工作；冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。
2.4、检查安全技术措施落实的落实情况：
开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期；施工过程中检查项目经理在实施过程中的监督检查情况。
2.5、项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。
2.6、在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改；文明措施不到位情况，责令限时整改，情节严重的，停工整改。
2.7、施工总包与分包在施工招标时都必须确定创标目标，并在达到市级、省级文明标化工地时，建议业主给予施工承包单位一定的奖励，对于违章操作，不文明施工行为进行经济处罚。
2.8、安全生产检查应根据施工（生产）季节、气候、环境的特点，制定检查项目内容、标准，一般的检查内容包括检查思想、制度、机械设备 装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等。
2.9、安全生产检查的评定标准按照云建《云南省文明施工安全标准化现场管理规定》的要求作为评定标准打分。
2.10、除了平时不定期抽查外，每月例行安全生产大检查不少于两次，班组每周不少于一次自查自改。
对检查出来的不安全因素或事故隐患，出具整改单并落实“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及时复查验收，对整改不力者酌情处罚。
2.11、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全文明措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全文明方面的信息，及时对信息进行处理。
2.12、建立安全、文明施工状况登记制度，即在监理日志、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全文明状况。
2.13、制定安全、文明施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理同志进行处罚，直至调离工作岗位。
2.14、施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。
尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
加强施工现场环境噪声的监测，采专人管理的原则，根据测量结果凡超过《施工场晃噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。
2.15、检查施工单位安全生产保证体系文件。
该文件包括：
安全生产保证体系的程序文件、施工安全、文明施工各项目管理制度、经济承包责任制，要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录；检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录。
2.16、检查施工单位安全生产管理职责；检查施工单位工程项目部安全管理组织结构图，检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表；检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制，施工单位保证体系要素及职能分配表。
2.17、检查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位。
2.18、检查施工单位安全技术交底及动火审批。
检查交底及动火审批目录、记录说明。
检查包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底；施工作业过程中分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。
检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的发全防护设施交接验收记录。
2.19、督促和检查施工单位对安全文明施工的检查；检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手搭设验收单、模板支撑系统收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡，施工机具验收单等。
2.20、检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明，新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并记录入卡；检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录；检查施工单位安全员及特种作业人员名册，持证人员的证件。
2.21、施工机具进场验收与保养维修，进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。
验收与维修内容主要是：
2.21.1、安装位置是否符合施工平面布置图要求；安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求；传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好；电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确；安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求；机械工作机构无损坏，运转正常，紧固件牢固；机手持证上岗。
2.21.2、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修；严禁机具带病运作，杜绝不安全因素；电器设备，特别是塔吊、卷扬机、拌和机等下班前应拉下闸刀，关闭好电箱，上班前持证上岗者必须检查试车正常后方可运转作业。
三、安全文明施工危险点及危险源分析及控制
序号
危险源
存在方式
危害结果
控制措施
1
施工现场
1、场内存放有易燃、易爆物，而无符合规定的保管条件
2、施工现场无封闭维护，非施工人员可自由进出
3、各区功能安排混乱、交叉混用频繁、无序
人员伤害、设备损坏
按规定保管易燃易爆物；施工区域封闭管理；各区按总平面图进行布置
2
土方、施工
1、放坡开挖小于安全坡度；在雨季开挖，而无排水和防塌方措施
2、堆方的高度超过安全规定
3、深基坑降水、支护方案设计的安全可靠度不够
人员伤害、设备损坏
坡度大于安全坡度；审查排水和防塌方措施；堆方的高度满足安全规定；降水和支护方案经监理部审核通过才允许施工；
3
模板、钢筋、砼工程施工
1、模板支撑刚度不够、承载能力、稳定性不够
2、砼浇注不均匀，对模板和支撑架造成过大的集中荷载
3、长钢筋在运输和起吊过程中存在拖地、反弹、散捆等
4、过早拆除模板
人员伤害、设备损坏
在模板使用时进行检查，检查合格后方可使用；钢筋捆绑和运输督促施工单位专人负责；同条件养护砼强度达到标准后方允许拆模
4
脚手架和垂直运输的设置与使用
1、脚手架连墙点过少，未设置剪刀撑，自由高度过大，基地不实，使用荷载超过规定等
2、脚手架外侧未完全封闭、无防滑措施
2、在脚手架上设置模板支撑和缆风绳
3、井架、龙门架未作安全封闭、未设安全门、限位、停层等安全保险装置
4、垂直运输设施超载
人员伤害、设备损坏
脚手架、垂直运输设备安装好后，由安全监理和施工单位安全员一起检查验收，合格后方允许使用。
5
起重吊装作业
2、龙门吊未按规定设置附着连接，轨道不符合要求
3、吊件的临时加固、支撑和固定措施不当
4、非作业人员进入吊装现场
5、在不符合安全规定要求的天气和照明条件下进行作业
人员伤害、设备损坏
起重设施要经过监理安全员、施工单位安全员进行使用前的检查验收，合格后方可使用；吊装时督促施工单位专人负责。
6
电焊、气焊
1、在火星飞溅范围内有易燃物
2、焊机外露带电部分的绝缘和安全防护不符合要求，焊接把线绝缘不好又破皮
3、氧气瓶阀和减压器泄露，与高温、明火、其他热源和乙炔罐的距离小于安全距离
4、乙炔罐与用火点的距离小于安全规定
5、电、气焊未按规定使用安全防护用品
人员伤害、设备损坏
加强检查，对不符合规定的现场进行整改
7
机械加工和机械作业
1、木工机械不按规定设置防护罩和安全装置
2、钢筋冷拉场地未设置警戒区和防护
3、工人进入搅拌机清理时未切断电源、加锁和设专人监护
4、机动翻斗车斗内载人，向基坑卸料时未与坑边保持安全距离
5、2台以上压路机作业时，未保持安全距离或在坡道上纵队行驶
6、电动施工机具的金属外壳未保护接零和加设漏电保护装置
人员伤害、设备损坏
督促施工单位对操作工人进行安全交底，加强检查，对不符合规定的进行现场整改
8
工地用电和防火
1、配电箱、开关箱的设置不符合规定，漏水、无门、无锁，箱内有杂物，开关箱未设置分路开关
2、工地配电线路未采用绝缘线；架空线路的架空高度、电线截面和排序不符合规定；埋地深度不够、穿越处未加防护套
2、用电设备的保护接零、保护外壳、绝缘电阻等不符合规定
3、工地消火栓和消防器材未定期检查和保持完好
4、存放气瓶和危险品的仓库部符合防火防爆要求
人员伤害、设备损坏
加强检查，对不符合规定的现场进行整改
9
违反上岗人员身体条件规定
1、患有不适合从事高空和其他
升级会员 