旱码头之后 临夏怎么办.docx

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旱码头之后临夏怎么办

旱码头之后临夏怎么办？

今年1月18日，兰州至西宁的兰宁高速公路正式通车运行；与此同时，合作至和政的合和公路也正式开工。

这两个看似不大相关的信息却共同宣告了一个相同的结果：

临夏作为辉煌一时的“西部旱码头”的影响日渐式微。

之所以如此断言，是因为这标志着昔日造就临夏成为西部旱码头的历史机缘、区位优势已经逐渐丧失。

改革开放初期，临夏之所以成为万商云集的西部旱码头，是由于以下三个方面的因素起了作用的：

首先从全国宏观层面来说，当时我国国民经济整体上处于“短缺经济”状态，各种产品，尤其是日用消费品及西部民族特需品供不应求，交通落后，商品信息非常闭塞，货源成了最具决定意义的因素，只要将商品组织过来，不愁卖不出去。

其次，从西北、甘肃的当时的状况来看，由于观念守旧，各大城市，尤其是省会城市对城市商业功能并未引起重视。

如作为西北交通枢纽及甘肃省省会的兰州市当时还一直将自身的定位为全省的政治、文化、教育中心和工业城市，对商业功能根本没有引起重视。

这样一种外部环境，无疑给临夏提供了一种有利的机会。

与此同时，临夏由于是历史上丝绸之路的必经之地和回藏贸易的重要场所，一直是甘南、海东、川西北乃至整个青藏地区的人们进入中原的重要通道，且紧邻省城兰州。

利用这一传统地缘优势，当国家刚刚开始实施“改革开放”时，具有经商传统和强烈经商意识的临夏人紧紧抓住这一机缘，涌入到商贸流通领域，广泛组织货源，州委、州政府不失时机提出“东进西出，南来北往”的发展思路，及时地对民间业已兴起的商贸流通业进行引导，使临夏在较短的时间内成为各地商品汇集、八方商贾云集的西部旱码头。

耸立在临夏市中心广场的民族商场虽然如今已显得有点冷清，但在当年却作为全国首家民营股份制商业企业，受到了全国商界的注目。

据商场总经理沙云青介绍：

为了兴建商场，当时的地方领导果断地把市政府让了出来，价格还相当优惠。

然而，从上世纪90年代中期开始，临夏的旱码头优势逐渐消失，首先是：

商品极大丰富，“短缺经济”时代已经一去不复返；道路交通极大改善，临夏的区位优势逐渐萎缩；兰州作为省会城市加强商业功能，许多原本从临夏订货的客户纷纷转向兰州，为了追求经济利益的最大化，临夏一些颇有实力的商户也纷纷转向兰州。

再从临夏自身来说，针对这种变化了的外部环境，民间没有及时学习先进的经营观念，采用新的商业经营模式，仍然停留在传统粗放式的经营水平上，政府则没有及时调整发展方向，特别是在商业兴起之后，没有进行专业分工，提升商品流通的水平和档次，再加上一些急功近利的商家经营缺乏诚信，一些部门吃拿卡要，结果很快被兰州的市场所替代。

针对这一状况马正录州长曾一针见血地指出：

资金外流，市场转移，造成临夏商贸业很快萎缩，市场辐射范围越来越小，到如今，城市工薪阶层已成为临夏消费的主力。

旱码头之后，临夏怎么办？

这一问题已非常严竣地摆在每一个临夏人的面前。

“民族牌”究竟怎么打

2004年6月份召开的州委九届二次全委扩大会议上提出了“打民族牌，走民营路，谋富民策”，这是失去旱码头优势后，州上提出的符合临夏实际的一种全新发展思路，但由于在操作层面缺乏具体的举措，如何打民族牌事实上至今仍未破题。

今年7月份召开的“州九届四次全委（扩大）会议”上在讨论如何加快临夏发展时，州委书记姜信治再次急切地指出，要大胆探索落实总体发展思路的具体措施办法，力求取得实实在在的进展和突破，真正把这个思路落到实处。

“民族牌究竟怎么打”与“旱码头之后的临夏怎么办”其实是一个问题的两个方面。

表面上看起来是临夏打民族牌缺乏具体举措，实质上问题的根源仍在思想观念方面：

旱码头失去之后，临夏的优势还有哪些？

这些优势与社会需求的契合点在于何处？

临夏今后发展将如何定位？

这些问题从政府到民间事实上还缺乏非常明确的认知。

因此，尚未做到心往一处想，劲往一处使，形成强大合力。

一个明显的例子是在州上虽然提出了“打民族牌”，到现在为止，仍缺乏明确的表述，表现在行动上，近几年的兰洽会，虽然在口号里提出了“打民族牌”，但我们的展厅设计，产品展示，几乎看不到鲜明的民族特色，恰与相邻的甘南州形成了鲜明的对比。

社会主义市场经济体制的逐步确立，使传统的中国社会由封闭走向开放，分工与合作成为这个时代最显著的特征。

英国古典经济学家大卫·李嘉图的比较成本理论再次大放异彩，一个地区只有拿出自己最具优势的资源来参与全国乃至全世界统一大市场的资源配置，才能获得效益的最大化。

旱码头地位丧失之后，临夏的优势究竟在于何处？

记者认为，最根本的有两个，首先是民族文化风情，其次是近临省城兰州的区位优势。

这是今后临夏发展所依赖的两大优势，也是今后临夏发展的两大基础。

因此，打民族牌，必须旗帜鲜明地要提出：

“民族牌”就是穆斯林文化牌。

原因是，在仅8000平方公里的土地上拥有上百万的穆斯林人口，2300多个清真寺，中国传统文化和穆斯林文化和睦相处，多元文化底蕴如此深厚，民俗风情如此浓郁，这在中国来说是绝无仅有的。

而且，回、东乡、保安、撒拉这4个兼容多元文化而不失各自特色的穆斯林民族临夏全都有，且东乡、保安族是临夏特有的两个少数民族，临夏境内的保安族和撒拉族又是全国的两个独特的少数民族。

这种风情是其它地区根本无法比拟的。

在这基础我们必须还要寻找临夏的穆斯林资源文化优势和社会需求的结合点，这样一来，我们就会发现，临夏所面对的市场空间非常广阔：

在国内有2000多万人的穆斯林消费者群体，在国外有一个十几亿人口的消费者群体。

显然，被称为“中国小麦加”的临夏，在参与这一市场的竞争方面具有比全国其他地方根本无法相比的优势。

以临夏为基地，大搞清真食品加工（包括牛羊肉）和包括手工地毯在内的民族特需用品生产，并利用紧临兰州之优势，迅速将产品打向外地。

兰州是西北最大的交通枢纽，甘肃又是民族风情资源大省，许多人到兰州都想看看原汁原味的甘肃的民俗风情。

再从全省战略来看，也很想把这样多样性的民俗风情资源优势转化为经济优势。

兰州作为一个人流量大，现代气息浓的都市，缺少浓郁的民族风情，也不具备展示民族风情的条件，而临夏却是近靠兰州的多民族聚居区，一旦康临高速公路修通，临夏到兰州的距离仅为100余公里，可纳入兰州1小时辐射范围圈，今后也极有可能成为“大兰州”圈的有机组成部分。

临夏在今后的发展思路上应紧紧依托兰州，加强同兰州的协调联系，主动承接兰州的一些城市外溢功能如民俗旅游、清真食品加工、民族用品生产及兰州等大城市环城休憩地，并充分利用兰州是西北与亚欧大陆桥重要交通枢纽的地位，迅速地将产品打向外地，才能使当地人民群众的生活水平尽快得到提高。

“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。

也许我们临夏可能还没意识到这一优势，但有眼光的外地商人却看好这一点，临洮人史向东到临夏兴办康美牛业，康师傅方便面到临夏洽谈合作办厂事宜，无不表明了这一点，只不过前者在当地政府的支持下已在临夏落户生产，后者由于缺乏地方政府的配合，最后落户于平凉。

在民族用品方面：

我州广河、临夏市几家民族用品生产厂家生产的“号帽”这几年几乎全部被南方出口公司出口，常常处于产品供不应求的状况。

其实这些都是一些非常好的基础，临夏需要做的就是下定决心，明确方向，并通过政府引导，在全社会达成共识，使其成为全州的共同行动，进一步营造临夏的民族文化氛围（包括从建筑、对外宣传，对外展示产品方面），全力升华“小麦加”这一含金量极高的地区文化品牌，积极吸引生产民族文化食品和民族用品的大企业在临夏落户，并大力扶持在临夏已经初具规模的各种能够纳入民族品牌范畴的产业做好做强做大。

打民族文化牌的另一个好处是，可以充分利用国家的各种扶助少数民族和扶持少数民族地区的各种优惠政策、项目和资金。

在这方面不但要认真研究如何用足用活用好国家和省上对民族地区的各项发展政策，将政策优势转化为具体的发展优势，而且还应从发展临夏就是发展全国独有的两个少数民族（东乡、保安），两个少小民族（保安、撒拉），从根本上改变4个少数民族（回、东乡、保安、撒拉），打造对外展示中国穆斯林风情和民族宗教政策窗口及在共产党领导下各民族和睦相处共同发展的窗口，理直气壮地想尽一切办法去争取国家和省上的有关支持政策和转移支持资金。

尚需五个转变

旗帜鲜明地提出打民族牌，还必须做出如下转变：

第一，必须从传统的至今仍在沿袭的那种“农工商牧林副”面面俱到式的发展模式迅速转轨到“聚焦战略”发展模式。

坚定不移地走“小产品，大市场”之路。

将主要的力量集中于最能发挥临夏优势的几个支柱产业，力争在最短的时间内将这些产业做强做大，使之形成产业集群优势。

现代产业经济的发展实践证明，产业集聚是提高产业竞争力的基本因素，通过产业系统内部优势资源的整合和专业化程度的提高，可以实现生产成本降低，生产效率提高，创新速度加快，创新能力及产业吸引力和扩张能力增强等显著优势。

进而提高整个区域（产业）的经济竞争力，因此，产业集群已成为地区竞争优势的源泉。

二是进一步转变政府职能，成立专门的产业研究部门和国家民族政策研究部门，邀请企业界及省内外科研院所相关专家参与。

前者专门研究这些支柱产业的市场前景，发展趋势，需求变化、技术，人才需求及具体的扶持措施，为这些支柱产业的发展壮大保驾导航；后者则专门研究国家和省上对少数民族及民族地区的扶持政策措施，尽可能利用这些政策为临夏发展争取资金，争取政策，创造更为宽松的环境。

三是全面升华“小麦加”这一临夏所独有的文化品牌。

对外利用各种现代传媒，在全国打响这一品牌，依托于这一地区品牌，让临夏的清真食品、民族用品快速走向全国乃至全世界。

对内则要在现有的基础上进一步营造临夏的民族文化氛围，从各个方面极力凸显民族文化特色，让外地人到临夏真正感到不虚此行。

四是进一步争取项目。

在争取康临高速公路建设的同时，在尽短的时间内争取到建一条从兰州到临夏路程更近，路边风景优美的高速公路，因为从长远发展看，离兰州的运输距离越短越有利于临夏承接兰州城市外溢功能，也越有利于促进临夏经济发展。

五是对作为州府的临夏市进行扩容。

就像在一个原子中原子核的质量太小，往往难以吸引住核外电子一样，作为全州的核心城市，临夏市区域面积太小，功能不完善，致使其对全州经济的辐射带动作用没有发挥出来。

因此，在条件允许的情况下适当扩大临夏市的城市面积，完善城市功能。

手工地毯一张潜在的民族牌

在明确了临夏如何打民族牌，我们再看手工地毯产业，这极有可能成为临夏的民族牌之一。

这是因为，手工地毯一直是伊朗、埃及、巴基斯坦、阿富汗等中亚穆斯林国家的传统手工业，也是这些国家的穆斯林群众的日用品之一，受各种习俗的影响，到如今，我国西北许多穆斯林家庭中，只要条件稍好一些的都愿意花钱买一条手工地毯，作为家庭的必备用品。

近几年，随着生活条件的改善，清真寺内也纷纷选用手工地毯，因此，手工地毯上已成为我国穆斯林民族的一种民族用品。

并且，临夏发展手工地毯业具有以下几个方面的优势：

一是销售渠道优势：

国际手工地毯，市场上80%的地毯经销商都是来自伊朗、土耳其、巴基斯坦等国家的穆斯林，而临夏作为穆斯林聚居区，制毯企业的老总大都是穆斯林，很容易形成心理上的亲近性，更容易沟通，也便于让临夏地毯走向世界。

二是原材料优势：

临夏是西北重要的皮毛集散地，由于临夏自身对皮毛的消化加工能力有限，只好从临夏又贩运到外地，而临夏一旦发展地毯加工业，这些羊毛可以完全为我所用。

另外，从品质上来说，甘南、临夏的羊毛也属于“西宁大白毛”的一种，品质一点也不比西宁的差。

三是技术优势：

甘肃以前曾是手工地毯生产大省，年出口创汇3000万美元，名列全国第三，甘肃省外贸公司出口的飞天牌地毯在国外享有美誉，省外贸公司解体后，不少技术骨干都被临夏企业所网罗，技术力量非常强，且临夏这些龙头企业都有很强的捕捉信息能力，对国际市场变化反应敏感。

四是规模优势：

临夏显然尚未有青海藏羊集团那样的龙头企业，但总体实力较强。

仅临夏四家龙头企业，年产值已达到6000万元—7000万元，再加上数量众多的小规模制毯企业估计年产值能达到1.5亿—2亿元人民币之多，这在全国来说也是一支重要力量。

五是劳动优势：

临夏人多地少，劳动力资源丰富，且由于地毯业曾经比较发达，熟练劳动力很多，如果在工资水平方面有所提高，则一定会吸引更多人加入其中。

除此之外，手工地毯市场前景非常广阔，全世界每年出口额为32亿美元，2004年我国出口仅为6.6亿美元，发展潜力非常巨大。

与此同时，随着生活水平的提高，国内地毯消费日渐兴起，市场前景相当广阔。

并且，随着东部劳动力成本的提高，我国手工地毯产业正在从东部向西北转移，这是一个非常难得的机遇，青海已抢先抓住了这一机遇，做大了藏毯产业，临夏如果采取有力措施，大力扶持手工地毯，奋起直追，完全可以获得同青海一样的效果。