乡镇食品安全应急预案.docx

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乡镇食品安全应急预案

乡镇食品安全应急预案

【篇一：

乡镇食品安全事故应急预案】

关于印发

《**镇食品安全事故应急预案》的

通知

各村、各单位：

《**镇食品安全事故应急预案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

**镇人民政府

二〇一一年八月二十二日

**镇食品安全事故应急预案

第一条建立健全应对突发重大食品事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，提高政府保障食品安全和处置重大食品安全事故的能力，最大限度地减少重大食品安全事故造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，促进**镇经济社会又好又快发展。

第二条本预案适用于本镇范围内食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生的食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

第三条坚持“统一领导、分级负责、部门协调、各方联动”的食品安全工作原则；根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理的原则；坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警，对食品安全事故实行早发现、早报告、早控制的原则；采用先进科技，发挥专家作用，实行科学民主决策，规范应急救援工作，确保应急的科学性、权威性和可操作性的原则；坚持快速反应和高效处置，做好重大食品安全事故的善后处理和整改督查工作的原则。

第四条根据食品安全事故的危害和影响程度，分一般、较大、重大、特重大四个级别：

1、一般食品安全事故是指突然发生案件比较简单，影响较小，组织本镇力量和资源，已能够处置的食品安全事故。

2、较大食品安全事故是指突然发生案件较为复杂，有一定影响，在一定区域内将危及人民群众身体健康和人身、财产安全或造成较小的人身伤害、财产危害，需要由市、区食品安全委员会组织协调力量和资源，才能够处置的食品安全事故。

3、重大食品安全事故是指突然发生案件较为复杂，影响较大，在一定区域内将危及人民群众身体健康和人身、财产安全或造成较大的人身伤害、财产危害，需要由省食品安全委员会组织协调力量和资源，才能够处置的食品安全事故。

4、特重大食品安全事故是指突然发生案件非常复杂，影响重大，在多个区域内将严重危及人民群众身体健康和人身、财产安全或已造成人身伤害、财产危害，需要由省食品安全委员会以上组织协调多方力量和资源，才能够处置的食品安全事故。

第五条成立以镇长为组长、分管镇长为副组长、相关部门主要负责人为组员的**镇食品安全事故应急领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室（人员组成见附件1）。

建立食品安全事故报告热线管理制度（电话：

）。

第六条应急事故处置机构职责

组长：

指挥本行政区域内发生的处置的组织、实施工作。

副组长：

对突发案件（事件）处置工作的具体组织、落实、协调，对所需的人财物进行调配。

组员：

具体落实并执行相应的应急措施。

领导小组办公室：

负责突发案件的后勤保障工作和领导小组领导及上级交办的其他工作。

第七条突发案件现场应急处理

（一）突发案件发生时镇处置小组在规定要求报告的同时，要立即调集力量，在第一时间赶赴案发现场，采取必要的紧急措施维护现场秩序、控制事态发展，严访危害或影响进一步扩大。

（二）现场遇新闻媒体记者调查、采访要遵守宣传纪律，谨慎对待，注重自身形象、维护本镇声誉。

（三）现场处理必须做到政令畅通、步调一致、令行禁止、各司其职、各负其责，任何人都不得因为工作的疏忽导致不应有的损失。

（四）现场处置受阻或遇暴力抗法的，要积极采取有力措施，及时向“110”报警或与当地公安机关联系，取得公安协助，并报告上级部门处置小组和当地政府。

第八条突发案件应急求援

（一）当发生下列性质突发案件时应配合相关部门进入应急求援工作状态。

1、由于食品安全引起的，发生人员中毒等情况的；

2、由于食品安全引起的，发生人员严重受伤或死亡的。

（二）应急救援具体措施

1、在上级机构领导在赶赴案发现场后，应立即成立现场指挥小组，加强现场的指挥、协调和应急求援工作。

①现场指挥小组和实施紧急救援时，应严密组织，加强联络，明确相关部门及人员的职责分工。

②应及时将现场指挥小组的组成及联系方法报告当地政府和上级部门。

③对需调用其他职能部门力量，且需有当地人民政府出面协调的，由指挥小组提出请示建议。

2、成立现场指挥小组后，可视突发事件情况下设：

①案件现场处理组：

负责传达贯彻领导指示，随时报告案件处理情况，协调有关部门及人员分工合作进行救援工作，完成领导交办的各项任务。

②医疗救护组：

配合相关部门负责受伤、中毒等人员的救护工作。

③通迅联络组：

负责保证现场指挥与当地政府和上级的通迅联络畅通，沟通指挥部与外界的联系。

④后勤保障组：

负责保证现场所需各种物资及现场指挥人员和现场处理人员的食宿安排。

⑤治安保卫组：

负责事故现场的安全保卫，治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，组织营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施。

第九条附则

在事故应急抢救工作中，对表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励，对发生事故后迟报、漏报、瞒报而造成恶劣影响，或在应急抢险过程中玩忽职守，使人民生命遭受重大

【篇二：

xx镇食品安全事故应急预案】

xx镇食品安全事故应急救援预案

为有效预防、及时控制和消除重大食品安全事故的危害，指导和规范我镇重大食品安全事故的应急处置工作，特制定本应急预案（以下简称《应急预案》）。

一、基本原则

（一）预防为主，常抓不懈。

各有关职能部门要在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、预测，并有针对性地制定事故应急处理预案，及时采取有效措施，防止重大食品安全事故的发生。

（二）统一领导，分级负责。

镇政府是我镇食品安全第一责任人，负责对重大食品安全事故应急处理工作，并根据食品安全事故的级别，组织实施分级监控和分级管理。

（三）反应及时，措施果断。

重大食品安全事故发生后，镇政府及有关职能部门应立即作出反应、在及时上报上级部门的同时，迅速采取救治和控制措施。

（四）依靠科学，加强协作。

要依靠科学，妥善处理重大食品安全事故。

各有关职能部门要按照各自的食品安全工作职责，真正做到守土有现，恪尽职守，各司其职，通力合作。

二、适用范围

本应急预案适用于出现如下情况的食品安全事故：

（一）一起食物中毒在30人以上的；

（二）一起食物中毒造成人员死亡的；

（三）引起中毒的食品扩散未得到控制，中毒或死亡人数在继续增加的；

（四）事故原因有可能是新的不明生物所引发的，或者隐含重大食品安全风险，需要实施统一领导，统一指挥协调的；

（五）其它可能造成严重社会影响的食品安全事故。

三、组织领导

（一）镇食品卫生安全工作领导小组总体负责全镇重大食品安全事故应急处理工作，其主要任务是：

1、研究确定重大食品安全事故应急处理工作的方针、政策。

2、由组长或组长委托的副组长宣布食品安全重大事故应急预案的启动命令。

3、协调解决应急处理工作中的重大问题。

4、向上级政府和主管部门报告事故处理工作情况。

5、负责全镇食品安全事故应急处理工作的决策和现场指挥、组织应急救援、制定控制措施。

6、检查督促有关职能部门做好事故调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产生活秩序等工作。

7、督促各职能部门、企（事）业单位、社会团体根据行业特点制定应急处理预案，并监督执行。

8、教育食品生产（加工）经营企业法定代表人必须牢固树立食品安全第一责任人的意识。

9、检查、督促各单位做好食品安全事故防范和应急处理准备工作。

必要时，组织重点防范单位进行应急演练。

（二）镇食品卫生安全工作领导小组办公室的主要任务是：

1、负责全镇重大食品安全生产事故信息的收集、分析、组织、建立和管理我镇食品安全生产事故应急处理专家库，组织对重大食品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施。

2、贯彻落实镇食品卫生安全工作领导小组的指示，组织应急处理预案的实施。

3、协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题。

4、汇总事故情况。

5、适时发布公告，发布事故的原因、责任及处理意见。

6、负责组织完成镇食品卫生安全工作领导小组交办的其他日常工作。

镇食品卫生安全工作领导小组办公室在接到重大食品安全事故报告后，应立即向镇食品卫生安全工作领导小组、镇政府和上级有关部门报告，并负责协调各有关部门按照应急预案的要求，做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作，保障应急处理工作的有序进行，并负责向上一级有关部门报告重大食品安全事故应急处理情况。

（三）镇食品卫生安全工作领导小组下设警戒保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理、事故调查五个工作小组。

1、警戒保卫组。

由派出所牵头负责，有关部门配合，派出所所长任组长。

主要职责是：

组织事故现场安全保卫，治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场；协助有关部门采取必要的控制措施，开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作，依法打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

2、医疗救护组。

由卫生院牵头负责，有关部门配合，卫生院院长任组长。

主要职责是：

建立稳定的食品安全重大事故救援队伍，储备必要的医疗物资、医疗设备、准备急救场所，指导急救人员迅速展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度。

重大食品安全事故发生时，应及时启动《食物中毒应急处理预案》和《群体不明原因症疾应急处理预案》，并向镇食品卫生安全工作领导小组报告人员抢救工作的进展情况。

3、后勤保障组。

由财政所牵头负责，有关部门配合，财政所所长任组长。

主要职责是：

根据事故情况，协调组织有关部门安排应急药品和物资，统筹调度，有偿调拨，保障应急救援物资的供应。

4、善后处理组。

由相关部门负责，镇政府分管领导任组长。

主要职责是：

根据实际情况，协调民政、劳动和社会保障、保险等部门，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向镇食品卫生安全工作领导小组报告善后处理情况和动态。

5、事故调查组。

由镇政府分管领导任组长，有关部门配合。

主要职

各工作小组的参加部门，由镇食品安全工作领导小组根据事故性质和成员单位职责确定。

其他有关部门在各自范围内，根据镇食品卫生安全工作领导小组的要求，对重大食品安全事故应急处理工作给予支持。

四、食品安全事故报告和评估

（一）监督管理

镇农业、工商、卫生、水产畜牧、教育、食品等部门，应按照各自的职责，坚持日常监管与突击检查相结合，治标与治本相结合，严格执法与科学管理相结合的工作方针，加强对重点食品、重点环节、重点场所食品安全的监督管理，建立并不断完善食品生产（加工）经营企业的诚信体系，大力促进企业诚信建设。

（二）事故报告

建立健全重大食品安全事故报告系统，保障系统有效运行对发生的重大食品安全事故，应当按《xx镇食品安全事故报告制度》的要求及时向镇食品卫生安全工作领导小组报告。

（三）事故评估

镇食品卫生安全工作领导小组办公室接到重大食品安全事故报告后，应立即组织有关部门工作人员和食品安全专家赴现场开展调查核查工作，对事故的类别、性质、危害程度和涉及范围进行科学的评估确认。

（四）事故通报

镇食品卫生安全工作领导小组根据事故发生的情况，及时向事故可能涉及的地区食品安全协调机构通报事故发生情况。

重大食品安全事故涉及港、澳、台人员或者外国人，或者可能影响到境外，应及时报告县食安委。

五、应急预案的启动

经镇食品卫生安全工作领导小组评估确认，对符合本预案适用范围的重大食品安全事故，由镇食品卫生安全工作领导小组办公室提出应急预案建议，由镇食品卫生安全工作领导小组决定启动应急预案并发出启动命令。

六、事故的应急措施

（一）食品安全事故发生后，在向镇政府及有关部门报告事故情况的同时，应采取必要的措施，以控制事态的发展。

（二）应急预案启动后，由镇食品卫生安全工作领导小组统一领导、协调、指挥事故应急处理工作，镇食品卫生安全工作领导小组办公室及各工作小组应当根据本预案所规定的要求，立即履行职责，紧急调集应急处理队伍、物资、交通工具以及相关的设施、设备，组织实施各项应急处理救援措施，并随时将事故应急处理情况向上级有关部门报告。

（三）应急预案启动后，事故发生地村委及相关部门，在镇食品卫生安全工作领导小组的统一领导下，按照有关要求认真履行职责，落实有关控制措施。

未发生事故的村委及相关部门（单位），要按照镇食品卫生安全工作领导小组的调度，参与做好事故发生村委的应急处理工作。

（四）各有关部门和单位必须从全局出发，服从镇食品卫生安全工作领导小组的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故抢救和处理工作。

七、信息发布

重大食品安全事故应急处理的信息，应征得镇食品卫生安全工作领导小组的同意后，由镇食品卫生安全工作领导小组办公室向社会发布。

各有关部门按照规定及时报告上级部门。

八、应急保障

（一）人员保障

1、镇食品卫生安全工作领导小组办公室根据应急处理工作需要，负责组织有关部门人员参加事故处理，积极配合对有关单位的食品安全重点环节、重点领域、重大安全危害因素的控制与整改情况进行的监督检

【篇三：

镇食品安全突发事件应急预案】

希伯花镇食品安全突发事件

应急预案

一、总则

（一）工作目的

为建立健全应对食品安全事故的运行机制，有效预防、及时控制减少食品突发事故的危害，保障公众的身体健康和生命安全，指导和规范突发事件的应急处置工作，维护正常社会秩序，促进我镇经济发展和社会稳定，特制定本预案。

（二）工作原则

1、以人为本，最大限度地保护人民群众的饮食安全，将危害程度降到最低。

2、以预防为主，群防群控。

对各类食品，从生产、流通、储藏到消防等环节，要建立和健全完善的预警机制，做到早发现、早报告、早控制。

3、统一领导。

镇人民政府负责本地区食品安全事故处置的统一领导，统筹协调工作，各有关部门、行政村、企事业单位按照预案规定和职责分工，严格履行各自职责，开展食品安全事故应急处置工作。

4、反应及时、运转高效。

对食品安全事故要迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效开展应急工作。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国药品管理法》、《突发公共卫生事件应急条例》、国家食药监局《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》、《医疗器械监督管理调理》、《内蒙古自治区实施中华人民共和国药品管理法办法》、《通辽市突发公共事件总体应急预案》、《通辽市药品安全突发事件应急预案》等法律法律规和有关规定，制定本预案。

（四）适用范围

本预案适用于iv级（一般）食品安全事故应对工作，指导全镇食品安全事故应对工作。

二、指挥机构与职责

（一）应急组织机构

1、应急指挥部：

镇政府成立食品安全事故应急指挥部。

总指挥：

付哲群镇长

副总指挥：

刘志丽政府副镇长

成员：

董山丹吴云龙田志刚包海宝

苗森陈领兄刘国龙

成员单位按职能组成警戒组、救护组、后勤保障组、调查组、善后处理组。

2、应急指挥部办公室：

应急指挥部办公室设镇卫生院，由分管副镇长刘志丽主管，由苗森兼任办公室主任。

（二）应急组织机构职责：

（1）研究确定食品安全事故应急处理工作的方针、政策和预案。

（2）统一协调全镇各成员单位的应急处理工作。

（3）组织指挥对重大案件的查处工作。

（4）定期听取各成员单位应急处置工作情况汇报，督促指导各部门开展工作。

（5）及时向旗委、旗政府和上级有关部门报告事态的进展情况。

1、应急小组的工作职责：

（1）警戒组：

由派出所、综治办负责，组织警力对事故现场进行警戒、保护和控制。

（2）救护组：

卫生院负责，组织人员对事故人员进行医疗救治和技术支持。

（3）后勤保障组：

由财政所保障应急救援资金、物资、运输到位工作和理工作。

（4）事故调查组：

由派出所、安监办、卫生院负责，依法对事故进行调查处理和相关技术鉴定。

（5）善后组：

由党政办、财政所、卫生院负责，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、污染物收集、清理与处理等事项。

2、应急办公室的工作职责：

（1）贯彻落实应急指挥部的各项部署，协调指挥食品安全事故的应急处理工作。

（2）负责食品安全事故应急处理，信息的日常管理工作。

（3）研究、协调、解决食品安全事故应急处理工作的具体问题。

（4）向市政府、市应急指挥部及成员单位报告、通报事故应急处理工作情况。

（5）完成市应急指挥部交办的其他任务。

三、预警和预警机制

（一）建立监测系统

镇、村二级建立食品管理网络，企事业单位成立食品安全领导小组，构建镇域内信息沟通网络单位。

实现与农发部门、质监、工商、

卫生和食品药品监管部门建立畅通的信息监测和通报网络体系，实现互联互通和资源共享，形成统一、科学的预警体系。

（二）建立食品安全事故报告制度

1、食品安全事故发生单位报告：

食品安全事故发生以后，事故现场有关人员应立即报告单位负责人。

单位负责人接报后，应按相关规定立即向当地政府、应急指挥部办公室及有关部门报告，必要时可以直接向上级食品安全事故应急指挥部办公室报告。

2、责任报告单位和责任报告人：

镇政府各部门，各行政村、各企事业单位，餐饮单位，食品行业从业人员，消费者都由权利对食品安全事故进行报告，任何单位和个人对食品安全事故不得隐瞒、缓报、疏报或阻碍他人报告。

3、举报制度：

任何单位和个人有权向政府有关部门举报食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位和人员部履行或不按规定履行工作职责的行为。

相关部门接到举报后，应该及时对举报事项进行调查处理。

四、突发事件的应急保障和处理程序

（一）应急保障

1、信息保障：

镇政府建立食品安全事故信息平台，由镇应急指挥办公室负责承担食品