章丘市重拳出击整治露天烧烤成效显著.doc

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章丘市重拳出击全面取缔城区露天烧烤成效显著

随着夏季到来，露天烧烤遍布城区大街小巷，呈现“处处点火、街街冒烟”乱象，影响了城市形象，污染了城区环境，严重干扰了市民生活秩序，过往车辆、行人及周围居民怨声不断，同时因露天烧烤引发的不文明行为和社会治安问题层出不穷，群众要求整治的呼声越来越强烈。

章丘市从保障人民群众身体健康、提升城区人居环境质量出发，自今年5月7日，在城区范围内集中开展整治烧烤专项行动，截至目前，露天烧烤经营活动已全面取缔，共清理整治露天烧烤点位40余处，教育劝导经营业户140余家，城区夜间市容环境得到极大改观，露天烧烤污染空气和扰民现象明显减少，整治行动成效显著，全市人民拍手称快。

主要做法：

一、强化宣传，保障整治行动扎实推进

为确保整治行动扎实有效推进，市政府主要领导亲自安排调度，成立由副市长任组长，相关部门主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，具体负责此次专项整治工作的组织领导、统筹协调等工作。

科学制定《城区烧烤专项整治方案》，对整治任务进行细化分工，明确整治区域、部门职责、整治标准和时限，保持露天烧烤整治的高压态势。

一是坚持以宣传教育为先导，采取多种形式展开全方位舆论攻势，电视台、报社开辟专栏，广泛宣传露天烧烤的危害，持续报道工作进展情况，为整治露天烧烤营造舆论，争取市民群众的理解和支持。

二是执法局等部门安排执法人员出动8辆宣传车，每晚18点到23点不间断巡逻宣传。

在人员密集小区张贴标语500份，在烧烤摊点发放专项整治通告2000余份，宣传露天烧烤的危害，营造了浓厚的整治氛围。

促使绝大多数烧烤业户很快转变思想观念，主动停业整顿或转产专业，自觉支持专项整治行动。

三是对来烧烤摊点的消费者进行劝导，发放倡议书5万余份，晓之以理，有效疏导，取得消费者的理解支持，自觉抵制街头烧烤，使客源得到有效控制。

二、部门联动，推动整治任务有效落实

一是明确职责，联合执法。

综合执法、住建委、执法局、公安局等8个部门抽调精兵强将，成立联合执法工作组，每日出动执法人员160余人，从每晚18时开始，一直到深夜23时，持续开展烧烤专项整治行动，落实各项整治措施，形成强大的整治工作合力。

行动中市住建委、城管执法局负责宣传发动、规范整顿及依法取缔工作。

市工商局对整治范围内的烧烤店铺、摊点进行营业执照核查，禁止区域内继续经营的店铺、摊点一律注销营业执照，禁区外对无照经营的店铺摊点进行统计，不再办理营业执照。

市卫生局、市食品药品监管局对整治范围内的烧烤店铺、摊点进行全面的食品安全卫生监测，对不符合食品安全要求的依法处理。

市环保局对整治范围内的烧烤店铺、摊点进行环境污染监测，对造成环境污染的依法处理。

市公安局对各烧烤店铺、摊点前乱停乱放的车辆进行严格管理，对在整治烧烤行动中，妨碍、阻挠行政机关执法人员依法执行公务的，依法予以处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二是取缔无证经营，规范店内经营。

对绣水大街、桃花山街等严禁烧烤的道路，坚决依法取缔对于经营业户屡教不改、露天烧烤多次发生反弹的重点、难点区域，集中合力，对其进行彻底取缔；对不服从管理的露天烧烤业户，从卫生防疫、环保、工商、税务等多方面入手，实施严查重处，不引发相互攀比后患。

在依法取缔的同时，在非严禁烧烤的区域或道路，对形成多年、具备经营条件的沿街门店一律要求进店经营，店外不准摆放任何经营工具及其他辅助性设施，并帮助其改为室内环保的经营方式，安装专门的抽油烟设备,同时经过环保部门的批准备案，达到了“以点带面、影响一片”的良好效果，实现城市管理与业户利益的双赢。

三是建立烧烤档案，实施源头管理。

在取缔的基础上，逐户登记造册，全面掌握了底数和基本信息，建立189份档案，并与业主一一签订承诺书，实施源头管理，做到查有底，罚有据，确保露天烧烤不反弹。

三、巩固成果，建立长效监管机制

一是建立监管长效机制。

划定管理重点区域，对露天烧烤多发、易反复地区，抽调专人专车，成立整治露天烧烤巡逻队，进行定点定时巡视，接到群众举报，第一时间到达现场，进行取缔，使露天烧烤经营者无机可乘。

执法局、工商等职能部门密切配合，联合执法，对烧烤摊点经常进行不定期、不定点检查抽查，发现一起，查处一起。

二是引导业户转产转业。

在城区烧烤专项整治活动中，市执法局、工商局、卫生局等执法部门，坚持注重严格执法与引导烧烤业户转产转业相结合，根据店铺位置及实际情况，及时提供转产转业信息，引导烧烤业户从事快餐等其它经营形式，做到人性化执法。

目前，已有60%以上的烧烤业户转产，从事合法餐饮经营，取得可观的经济效益。

三是严格实行考核奖惩。

将露天烧烤整治列入全方位目标考核，市里对相关部门实行严格考核，定期检查抽查，年终通报表彰，对工作突出的部门进行奖励，对配合不力的部门进行通报批评，构筑烧烤整治长效监管机制，防止露天烧烤反弹，全力打造整洁有序、靓丽和谐的城乡环境。

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