乡镇住建局年度工作总结及汇报.docx

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乡镇住建局年度工作总结及汇报

乡镇住建局年度工作总结及汇报

　　XX年住房和城乡规划建设工作在县委、政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和相关部门的密切配合下，住房和城乡规划建设系统全体职工圆满完成了各项工作任务，与XX年同期相比，城镇建设完成投资增加%，市政基础设施建设完成投资增加%；与“十一五”末的XX年相比城镇建设完成投资增加%，市政基础设施建设完成投资增加倍。

现将XX年住房和城乡规划建设工作完成情况及XX年工作计划汇报如下：

　　一、二0一五年工作完成情况

　　XX年城镇建设完成总投资万元，其中市政基础设施建设完成投资万元，建筑业和房地产业完成投资24839万元，发放廉租住房租赁补贴资金万元。

（一）规划编制工作

　　1、规划编制规划审查工作取得新进展

　　规划编制工作继续推进，目前，委托中国市政工程东北设计研究总院有限公司天津分院编制的给水、电力、管线综合等八个专项规划已编制完成，规划成果上报盟规委会进行了第一次专家评审。

根据专家组提出的意见和建议，中国市政东北院天津分院正在对各专项规划进行修改和完善。

　　在“十个全覆盖”工程实施中，完成2个乡镇8个示范村的规划编制工作；根据“十个全覆盖”工程，为更好体现村庄农户改造后的变化及新农村建设成果，完成了32个村庄的航拍工作的同时，完成全县新建移民村、示范村共22个自然村的规划、设计、质检服务工作，确保了十个全覆盖的整体效果和质量。

　　完成古城东路、北村路、汇宗西路施工图设计、东、西、南3个出入口规划设计、大街东段、东仓路、小巷硬化、3个小广场、10座厕所规划设计以及街巷绿化规划设计工作。

　　2、规划审批管理工作更加规范透明

　　在严格遵守总体规划的前提下，我县按照“高起点规划、高标准设计、高水平建设”的要求，在坚持民主决策的同时，进一步修订规范了规划审批的方式、方法和办理程序。

认真落实两级审批制度，取得了良好效果，增加了城市规划审批的透明度。

并对各工程建设项目按照《控规》各项指标严格把关，全年依法核发《建设用地规划许可证》30份，《建设工程规划许可证》68份，《规划选址意见书》1份，出具《规划条件书》25份。

保证在建和新建工地批管不脱节，取得了很好的效果，发放关于规划管理的通知2份，其中整改通知1份，拆除通知1份（已拆除），配合相关部门对西山湾违章建筑进行检查和拆除。

（二）市政基础设施建设

　　1、绿化工作完成胜利大街、大钊路、德胜大街、大街东段等10条街道、大唐煤化工厂区及南出口景观绿化工程。

续建龙泽湖公园二期工程，对公园进行了改造提升，对水上舞台、儿童乐园及篮球场铺设塑胶，改造园内道路铺装硬化18000平方米，园路建设2500米，新建庭院灯、草坪灯298盏。

全年共新植各类乔木1万株，亚乔木200株，各类灌木28万株，新增绿化面积约24万平方米。

同时对XX年、XX年两年度绿化工程进行了整体排查，拔掉枯死树木457株，加强了后期养护管理，提升了我县城镇的整体水平。

共完成投资11600万元。

　　2、街巷硬化提升改造工程对大街东段、府前街、一中路、医院西巷、东仓路、龙源东路等8条道路两侧进行硬化铺装建设。

完成铺装24870㎡,完成投资1700万元。

　　3、可再生能源建筑应用项目XX年向上级争取资金1800万元，完成6所学校、1所幼儿园、4座养老院及764套廉租房的热水器安装工作，完成投资755万元，9月份进行竣工验收。

　　4、污水处理厂及管网建设

（1）污水处理（中水回用）工程再生水厂土建工程完成已报审，设备安装完毕，已调试，累计完成投资2200万元，其中向上级争取资金万元，目前到位资金1710万元。

（2）完成滨河北路、大街、东仓路、府前街污水支管网入网3公里,完成投资3000万元；给水管网完成3公里,完成投资300万元。

　　5、街心广场建设投资335万元，开工建设了彩虹桥广场、南广场、和北寺广场。

彩虹桥广场位于彩虹桥公厕处，总建筑面积3870平方米，主要对场地进行硬质铺装，景观绿化及场地亮化。

现已完成，并投入使用，完成投资200万元。

南广场位于县城南出口，总建筑面积4094平方米，建设内容主要包括场地内硬质铺装、绿化及亮化工程。

现已完成内部整体砌筑工程及道路工程，完成投资130万元。

北寺广场位于旧城区二道街北段，总建筑面积1290平方米，工程项目总投资126万元。

主要是根据其民族宗教特色，通过场地硬质铺装、绿化及亮化施工，建造出一个文化集会、庆典、旅游，进行民族文化活动的场所。

由于与地下管道冲突，工程暂时搁置，待停止供暖期后进行管道改造，改造完毕后进行施工建设，目前完成投资5万元。

　　6、市政道路及污水管网改造工程XX年共计完成投资3080万元，开工建设南环、西环路，北村路，大钊路，汇宗寺西路等5条道路，包括道路建设、路缘石更换及污水管网铺设。

其中南环路道路及污水管线设计全长1103米，完成500米路面工程，600米路基工程，污水管网已全部完成；西环路道路设计全长1421米，污水管网1410米，目前完成路面下面层工程，污水管网已全部完成；汇宗寺西路道路设计全长674米，污水管网设计全长599米，路基工程、雨水、污水工程已全部完成；大钊路道路设计全长927米，包括道路照明、污水、雨水、热力。

该工程路基工程已完成，其它工程工程待明年复工建设；北村路道路设计全长2898米，该工程已全部完工，交付使用。

　　7、其它零星市政工程。

XX年住建局为提高市政基础设施整体水平，对急需破损严重的或市政施工有严重阻碍的零星民生工程，经分管县长批准，在施工过程中有预、决算，有合同、有验收。

共发生零星工程费用总计万元.其中包括大街南侧栏板、凤栖路原有桥面修复、西环路原路面下供热管道迁移、政府东路路灯、东仓路路灯、停车场照明、水上公园大理石球、鱼市广场栏板、廉租房供热管道维修、老干部局院内、外铺装、运输西环、南环路原有路缘石、诺尔大街及政府东路维修、龙泽湖公园零星费用、双拥碑雕塑安装费用、西出口拆违费用、东环临时围墙、古井维修、奥祥春天小区、龙源山庄、会盟小区等小区维修费用、南环咱修路将魏国金房屋震裂，不能居住，租房费用、水冲式公厕接电费用、天宇热力公司审计费用等。

　　8、农村危房改造工作今年上级下达我县农村危房改造任务1000户，本年度需完成农村危房改造任务1116户，其中存有XX年度跨年度农村危房改造任务116户。

制定了《县XX年农村危房改造工作实施方案》，明确了各乡镇本年度危房改造的任务、建设方式、建设标准及要求、各类改造农户的补助标准、进度及工期要求、验收时间和保障措施等；同时制定并下发了《县XX年农村危房改造维修实施方案》，保证了我县农村危房改造工作顺利开展。

截至目前，全县农村危房改造全部竣工，完成投资6000万元，财政拨付资金1600万元。

　　9、房屋征收及危房置换工作

（1）继续对向阳路南北两侧的向阳小区和华庭向阳小区、诺尔大街西段的嘉盈名都小区、尚城佳苑小区、育才路的和泰家园小区实施征收。

完成华庭向阳小区一期60户回迁工作。

（2）完成危房置换的招标工作，有锡盟兴业房地产开发有限责任公司、亢龙房地产集团有限公司、内蒙古宏业房地产开发有限责任公司、锡盟安泰房地产开发有限责任公司、县永春房地产开发有限公司及赤峰华城置业有限公司6家企业中标，中标商品楼1034套房源，建筑面积万平方米。

今年提交房屋置换申请的有550户，完成危房置换404户，置换面积55253平方米，完成置换资金万元，其中XX年置换资金万元；XX年置换遗留8户及棚改项目资金万元。

　　我局积极与评估公司协调，危房评估费由原来的500元/户下调至400元/户，此项费用由原来的政府承担改为由置换户自己负担，为政府节约资金万元。

　　10、公用事业监督

　　目前我县正常运行的天然气管道长度为公里，共涉及瑞景家园小区和华城丽园小区等，目前已接通居民用气1200户，完成投资1570万元。

　　XX对全县城镇集中供热锅炉房及辅助设备进行改造，新建管网3公里，改造管网公里，新增换热站4座，完成投资1350万元。

协调供热燃煤万吨，确保了我县冬季供暖用煤。

　　聘请XX市天泽正大会计师事务所对天宇热力公司财务状况进行资产评估审计，我局要求天宇热力公司加强内部管理，完善服务，确保XX区正常供热。

　　11、既有建筑节能改造工程项目既有居住建筑节能改造工程是自治区确认的“十大”民生工程之一，我县通过申请国家和自治区补助资金及政府配套资金，对老旧小区外墙、外窗进行节能改造施工，使老旧小区达到保温、节能的效果。

我县同时根据县城总体规划和结合小区综合治理、街景美化亮化等同步实施的工程在既有居住建筑节能改造的基础上进行既有居住建筑节能街景改造。

XX年既有居住建筑节能改造工程为XX年、XX年既改任务共计万平方米，共计投资4768万元，向上级争取资金3601万元。

占全盟既有建筑节能改造工程的25%。

　　目前已完成府前街部分路段、路苑小区、大市场院内8万平方米，完成投资1200万元。

为配合全县十个全覆盖工程，按照县委、政府的安排，我局对蔡木山乡砧子山村四组、五组，西干沟乡大石砬村五组，大北沟镇政府所在地进行节能改造，对外墙采取贴保温板、挂网、抹灰、抹质感漆等措施进行节能改造。

改造抹灰面积万平方米，完成投资万元。

　　12、从改建公交车站牌入手，逐步提高城镇品位。

　　今年以全盟精神文明建设经验交流会和全区十个全覆盖观摩会在我县召开的契机，为充分展示我县精神文明建设的新亮点，我局更换实用性较高的候车亭45座、在水上公园、文化公园等地制作安装了43块宣传栏等，完成投资170万元。

　　（三）、建筑市场管理

　　1、XX年我县共有在建工程项目24个，建筑总面积万㎡，计划总投资40838万元，累计完成投资30657万元，今年完成投资24839万元。

其中新建房地产项目8个，建筑面积万㎡，完成投资3985万元；新建其他工程项目5个，建筑面积万㎡，完成投资2600万元。

结转房地产10个，建筑面积万㎡，累计完成投资23608万元,今年完成投资17929万元；结转其他工程项目1个，建筑面积万㎡，累计完成投资464万元，今年完成投资325万元。

　　2、建筑市场管理工作。

XX年全县新开工的各类工程共计13项，全部依法取得《建筑工程施工许可证》，并根据《县工程质量治理两年行动实施方案》要求，全面落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任。

对建设、勘察、设计、施工、监理等工程建设各方主体企业及其法人代表和项目负责人的质量责任进一步明确，要求新开工工程在施工现场设置施工许可证公示牌，将工程项目的五方项目负责人及其照片现场公示，且人员必须在施工现场。

要求监理单位总监理工程师必须是注册监理工程师才可以担任，均实行押证管理。

　　对于未办理施工许可证擅自开工建设的，要求其按照法律程序先办理施工许可证再开工建设，共下达停工通知15份。

针对金龙义乌商厦在未办理用地批准手续、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、房屋预售许可证及建筑工程施工许可证等相关手续的情况下，擅自施工的，对其施工现场进行了查封。

　　3、建筑工程费用收缴。

截止目前，共征收建设工程社会劳动保障费万元，建设工程保证金共计万元，共征收散装水泥专项资金万元，新型墙体材料专项基金万元。

　　根据盟建设局对“建设工程社会劳动保障费”提出的各项新要求，做好社会劳动保障费的返还工作。

XX年退返建设工程劳保费项目3个，共退劳保费万元。

　　（四）住房保障及房管业务工作

　　1、廉租住房补贴发放情况

　　XX年将我县城镇低保家庭全部发放租赁补贴，实现应保尽保。

核实符合租赁补贴发放条件的811户，共计发放廉租住房租赁补贴资金万元。

　　2、廉租住房实物租售情况

　　计划于XX年11月将XX年开工建设的朝阳小区廉租住房进行实物租售，房源共计162套。

廉租住房实物配售后由住房保障中心建立动态的管理机制进行管理。

今年11月初对朝阳小区133套廉租房进行分配，有126套廉租住房分配到低保家庭。

　　3、物业管理工作

　　1）在旧住宅区综合整治工作中，房管局工作人员实地对各住宅小区进行全面了解，精心测量，对宝泉小区、龙泽小区进行了旧住宅小区整治改造。

主要的改造内容：

节能改造、管网改造、绿化改造、环境整治、物业管理用房、拆除违章建筑等。

　　2）建立物业管理专项维修资金监管机制，抓好专项维修资金归集管理工作。

按照“专户存储、分户记息、流动结息、专款专用、业主审批、部门审核、社会监督”的原则，进一步明确了管理使用程序，XX年归集专项维修资金万元，涉及缴纳1121户。

　　3、房管业务工作

　　1）房屋产权管理及房屋交易工作。

XX年累计颁发城镇房屋所有权证和房屋他项权证共计2846本，建筑面积万平方米，其中：

颁发城镇房屋所有权证1899本，建筑面积26万平方米；房屋他项权证947本,建筑面积万平方米。

办理房屋交易1714宗，成交面积万平方米。

　　2）城镇房地产开发与住宅建设。

房地产开发与住宅建设随着社会经济的快速发展，我县房地产市场也得到了一定的发展。

我县XX年共计办理商品房预售许可证6件，预售面积万平方米。

办理房屋预告登记证明408本，预告登记面积万平方米，期房抵押权登记315本，抵押面积万平方米，首套房产证明1061户。

　　（四）存在的问题

　　---规划方面

　　1、部分开发建设小区因涉及拆迁问题，在规划设计时为整体开发建设小区。

但在实施过程中由于拆迁等方面原因致使小区零星建设，不成规模，导致基础设施与附属设施滞后或无法建设等情况出现。

　　2、由于部分规划设计尚有欠款，导致设计院不给提供最终规划成果，严重影响招投标及工程建设。

　　----市政基础设施方面

　　1、市政工程存在未招标先建设的现象。

市政工程招投标需要审图中心出具的《审图合格通知书》、项目立项、环评、可研、土地、规划及报建手续。

审图中心审图需要图纸及交付审图费用，由于资金不能到位，设计单位无法提供全部图纸，再有不能交付审图费用，因此，审图中心不予出具《审图合格通知书》。

我县施工季节较短，办理相关手续需要较长时间，待全部手续办完后将错过最佳施工期，造成我县市政工程建设在未招标的情况下先期进行建设。

　　2、太平洋建设集团计划对我县5条市政道路进行建设，今年开工建设3条市政道路。

由于该集团的综合实力与宣传存在较大差异。

在开工建设后发现存在资金不足、技术力量薄弱、项目管理存在较大问题的现象，致使施工进度缓慢。

另外可能造成后期施工人员工资、工程材料费的纠纷问题。

　　3、随着我县城区老旧管网老化、腐蚀严重，供水、排水管网发生跑漏水事故较为频繁，造成居民房屋损坏的事情逐年增多。

解决这一问题需要投入较大资金对管网进行改造，但由于我县自来水公司收益有限，加之污水处理费用收取低于实际污水处理成本，造成给排水公司缺乏管网改造资金和支付居民房屋维修资金。

　　4、今年市政工程最大，建设资金全部由施工单位垫资建设，拖欠农民工工资现象较为严重，存在上访隐患。

　　5、修建滨河西、南路及汇宗寺西路等道路工程时，由于施工中道路碾压，在道路附近居住的冯宝臣、冯宝军、冯宝昆、冯宝国、冯志敏、赵玉华、魏国金、刘宝军、张荣江、江广玉、崔文军、崔文国、刘岩民、韩瑞曙等14家居民房屋有不同程度的损坏（因房屋临街且大多都是建于80年代的土木结构），现上访严重，急需解决。

　　---房屋置换工作

　　XX年截至目前完成房屋置换404户，但置换回的房屋多为危房，且较为分散，后期管理难度大。

　　二、XX年工作安排

（一）规划工作

　　XX年将充分发挥城乡规划的宏观调控作用，服务全县经济建设，注重城乡规划与环境保护，提高城市居民生活质量，促进县经济社会更好更快的发展。

重点完成以下工作：

　　1、继续推进规划编制工作.委托中国市政工程东北设计研究总院有限公司天津分院编制的给水、电力、管线综合等八个专项规划的规划成果编制完成，已上报盟规委会进行了第一次专家评审。

XX年完成以上八个专项规划的修改和评审工作。

　　2、以“十个全覆盖”为指导和契机，加快各乡镇控制性详细规划的编制和各自然村组改造工程的施工图设计，重点搞好示范村规划编制工作，重点做好大北沟镇、大河口乡、蔡木山乡的控制性规划编制和各乡镇示范村规划编制工作。

指导各乡镇搞好重点地段的修建性详细规划并完成审批手续。

　　3、积极配合我县园林城市的申报工作，与设计单位积极对接，完成我县XX年重点街道、街心公园的绿化景观设计工作。

（二）市政基础设施建设工作安排

　　XX年，计划总投资15568万元进行市政基础设施建设。

　　1、市政道路工程及配套管网建设

　　计划投资4188万元，建设善因寺南街、善因寺西路、府前街等8条道路9286延长米的污水管网、雨水管网及路面恢复工作。

　　1）善因寺南街（上都路－东仓路）。

全长850米，包括污水管网、雨水管网，计划投资425万元。

　　2）善因寺西路（大街-善因寺南街）全长343米，包括污水、雨水管网及路面恢复，计划投资170万元。

　　3）府前街（滨河西路-滨河东路）全长741米，包括污水、雨水管网及路面恢复，计划投资370万元。

　　4）佛殿街（滨河西路-滨河东路）全长741米，包括污水、雨水管网及路面恢复，计划投资370万元。

　　5）东一路-古城东路污水管网建设，建设污水管网2500米，计划投资350万元。

　　6）续建大钊路工程计划总投资1753万元，大钊路道路设计全长927米，设计包括道路照明、污水、雨水、热力。

　　7）续建滨河西、南路。

全长2510米、包括污水管网、雨水管网、给水管网改造，计划投资500万元。

　　8）续建汇宗寺西路。

全长674米，包括污水管网、雨水管网、给水管网改造，计划投资250万元。

　　2、绿化、硬化及亮化工程

　　计划投资4000万元，建设三里河路、煤炭路、德胜大街等道路绿化工作，绿化面积10万平方米；投资1000万元新建龙泽湖1#景观桥；投资XX万元续建龙泽湖公园二期工程；计划投资200万元续建东仓路硬化、亮化工程。

　　3、小街小巷硬化

　　XX年计划总投资1500万元，改造小街小巷10条，包括佛殿街、府前街、北街、大市场中路、会馆南街、城隍庙街、善因寺南街、汇宗寺西路、东仓路、向阳路等道路的路面改造、两侧硬化、亮化、绿化、净化、管网建设。

　　4、管网建设工程

　　计划投资400万元，建设诺尔大街等道路污水支管网及各街巷污水支管网3000米，。

　　5、公厕建设项目

　　XX年计划投资500万元，新建水冲式公厕10座，总建筑面积1500平方米。

（争取盟级资金每座10万元，共计100万元）

　　6、城市出入口整治项目

　　计划投资1500万元，续建县南出口、西出口工程，对东出口予以重点提升，对出入口辐射带的沿线周边予以重点整治。

　　7、水厂建设诺尔镇水厂建设，因诺尔镇现有给水厂供水能力已无法满足广大居民生活用水，急需增加现有水厂供水能力，该工程包括水源地普查、取水、净水、输水管网、配水管网、二次加压泵站、二次网，争取该工程明年立项。

　　8、供热管网改造1公里，计划投资200万元。

　　9、燃气管道延续铺设天然气管道1公里，计划投资80万元。

　　（三）农村危房改造计划

　　XX年计划完成农村危房改造6950户，任务目标正在积极争取。

配合十个全覆盖项目以及公路铁路沿线项目。

　　1、积极与各有关部门沟通，积极推进农村危房改造工作，并且加强与危房改造农户沟通。

及时审核乡镇上报危房改造农户资料，将危房改造农户信息录入全国农村危房改造管理信息系统。

查看农户危房危房改造进度，采集改造前、改造中、改造后照片，统一录入《全国农村危房改造农户档案管理信息系统》。

　　2、农村危房改造工作中存在的困难

　　一是农户在危房改造过程中对于房屋建设标准把握不严格。

上级下达的标准为户籍人口两人或者两人以下不超过40㎡；户籍人口三人以上人均不大于18㎡。

考虑到我县在居住方面的民风民俗并结合上级制定的建设标准，在具体的农村危房改造工作过程中本着两口人以下不超过两间，三口人以上一人一间的标准执行。

但仍有个别农户大面积超标，给危房改造工作的推进增加了很大的难度。

　　二是农村危房改造农户居住较为分散，相对工程量较小，造成运费大增，且施工技术人员较难雇佣。

再者农村45岁以下的青壮年劳动力匮乏，在危房改造施工中，不但要雇佣技术工人且还需雇佣力工，从而大幅度提高了危房的改造成本，且延长了危房改造的建设工期。

　　三是个别乡镇对于危房改造农户的审核不够严格。

在乡政府上报的农村危房改造农户中，有部分农户是村里富裕户，还有一些是合作社等项目户，个别乡镇未经审核直接上报。

给我局入户调查核实工作增添了许多不必要的麻烦。

　　四是我局农村危房改造工作人员少，车辆老旧下乡不便。