运管所XX年春运交通工作方案.docx
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运管所XX年春运交通工作方案
运管所XX年春运交通工作方案
内容摘要:
客运企业要深入厂矿企业、大专院校、建设工地、主要乡镇等旅客和务工人员集中地,主动开展团体票预订和包车业务,并采取增设售票点、上门售票、网上订票等措施,为旅客购票提供便利条件。
客运站要多设售票窗口、延长售票时间,做好售票服务工作
各县(区、风景区)运管所:
XX年春运从1月30日开始至3月10日结束,为期40天。
为确保春运期间广大旅客和生产、生活等重要物资运输安全、便捷、优质、有序进行,让人民群众在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节,根据省运管局、市交通局春运工作部署,现就做好我市XX年道路春运工作通知如下:
一、加强组织领导,确保春运工作圆满完成
春运工作事关社会主义和谐社会建设和人民群众的生命财产安全,做好春运工作,对维护改革发展稳定具有重要意义。
各所及各道路客货运输企业要高度重视,认真贯彻落实省运管局、市交通局有关工作部署,坚持以人为本,按照“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求,以安全生产为核心、运输保障为重点、优质服务为主题,切实加强春运工作的组织领导,要成立由主要领导同志负责的春运工作领导小组,设立专门工作机构,全面负责本地区(单位)春运工作的组织、指挥、协调和督察,以务实的工作态度、高效的工作作风,科学分析XX年春运面临的新形势、新任务,落实安全监管、运输组织、应急保障等措施,确保春运任务圆满完成。
为加强对全市道路春运工作的组织领导,市运管处成立由吴葆春任组长,唐彦平、高立群、张晓文任副组长的道路春运工作领导小组(具体名单见附件1),在市交通局春运领导小组指挥下,具体负责全市道路春运工作组织和领导。
各运管所春运领导小组成员名单要及时报市处春运办。
二、精心做好准备,科学有效保障春运
XX年是我国经济形势总体回升转好的一年,春节期间,在外务工返乡和外出探亲、旅游的客流量增多,对我市道路春运工作提出了新的挑战。
据分析,XX年道路春运具有五个特点:
客流量将保持高位增长,重点地区运输压力较大,中短途运输任务繁重,城市公共交通保障艰巨,运输安全形势依然严峻。
各运管所和各运输企业务必要高度重视,精心准备,认真做好各项措施的落实。
1、各运管所和各运输企业要及时组织召开春运工作动员大会,认真贯彻省运管局、市交通局有关春运工作要求,全面部署本地区(单位)的春运各项工作。
要教育运管人员、企业经营者、驾驶员、站务员等增强服务意识、安全意识、责任意识,以饱满的精神,扎实的工作,优良的服务,全力以赴做好春运工作。
2、各地要结合当地实际,做好本地区的客流调查和预测分析,根据旅客的流量、流向、流时,制订周密的运输方案,提前与外省、外市合作企业签订加班、包车协议,及时调整班次密度,配备充足的运力。
要对重点客源地区进行认真调查,有针对性的做出运力部署安排,满足旅客出行需求;要认真梳理农村客运班车通达和城乡客运一体化班车运营情况,充分发挥城乡客运网络的作用,满足广大农民群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友的需要。
3、运输企业要对所有参加春运的车辆、场站及消防救生等设施设备进行全面检查、维护,确保车辆技术状况良好,安全防护设施完好、各类应急物品齐备。
各运管所要对企业安全检查结果进行核查,凡不合格的车辆要收回营运牌证,杜绝技术性能不合格、安全无保障的车辆参加春运。
对存在安全隐患的场站要责令整改到位。
4、根据省局《关于做好上海世博会道路运输安全保障工作的通知》要求,XX年2月1日至4月14日为部确定的世博会道路运输安全保障工作试运行阶段,与春运在时间上重合。
各运管所在做好春运各项工作的同时,要严格按照上海世博会道路运输安全保障工作方案组织试运行,督促有关运输企业加强对进沪危险品运输车辆和班线、旅游客运车辆的管理,及时上报进沪车辆运行情况。
并根据试运行情况查找问题,完善工作运行机制和措施,为正式运行做好准备。
三、加强安全管理,确保道路运输安全
春运工作必须坚持以人为本,各相关企业要严格履行安全生产第一责任人的职责,把保障运输安全放在各项工作的首位,落实各项措施。
1、强化安全责任意识。
运输企业要加强对从业人员的安全教育和管理,驾驶人员必须持有相应类别的从业资格证,长途客车必须按规定配备双班驾驶员,实行驾驶员限时休息监督制度,严禁超速行驶和疲劳驾驶。
要充分利用已建立的gps监控平台,落实监控措施,加强安全行车的动态监管。
2、认真落实安全驾驶监督卡制度。
进一步扩大长途客运车辆安全行驶的监督范围,所有旅游客车及营运距离在200公里以上的长途客运车辆,必须按照省局有关文件要求在车厢醒目位置悬挂《安全驾驶监督卡》,自觉接受旅客监督。
3、强化汽车客运站安全源头管理。
各客运站要严格执行“三不进站、五不出站”制度,层层落实责任,谁签字、谁负责。
要完善必要的
检测手段,按要求对客运车辆的安全技术性能进行例检。
要切实加强易燃、易爆危险品查堵工作,落实专门人员,对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查。
二级以上客运站要按照省局要求,实行封闭式管理,做到人车分流;要确保行包安全检查设备正常使用,和vpn视频联网设备运行正常。
4、加强包车、旅游客运安全管理。
包车、旅游客运企业要严格执行车辆例行安全检查制度,建立检查记录,坚持谁检查,谁负责,对检查完好的车辆开具《车辆安检合格通知单》,在异地发车时,包车企业可委托当地汽车站、机动车维修检测企业进行安全例检。
未经检查或检查不合格的车辆不得承担营运任务。
车籍地运管机构要加强对本地包车、旅游客运企业的督促检查,把包车安全管理制度落到实处。
5、严厉打击客车超载行为。
对因客运站超售和超检客票造成车辆超载的,各运管所要对相关客运站依法严处。
对累计2次超员或1次超员50%以上的经营者,车属单位要严肃处理,直至取消其班线(承包)经营资格。
对XX年度发生严重超载的车辆,要重点监控,加强预防教育工作,若有再犯从严处罚。
6、加强农村客运安全管理。
要协调、配合有关部门,进一步加强农村客运的安全管理,做好安全宣传,落实安全措施。
已建成的农村客运站、招呼站应张贴安全标语、安全宣传画和投诉举报电话,发挥农村客运站的“宣传站”作用,督促农村客运经营者守法经营、严禁超载,保证农民出行安全。
7、切实落实应对恶劣天气应急措施。
要密切关注天气变化,根据气候情况,及时做好防寒、防冻、防滑、防雾、防雨雪、大风等季节性恶劣气候下的安全预防工作。
客运车辆和客运站要配好必要设备、用品,做好车辆行驶中和站内滞留旅客防寒、防冻、防滑等安全预防工作。
遇有恶劣天气,及时启动应急预案,并将受影响需要调整的客运班次及时向公众发布。
在客流高峰和恶劣气候时段,运管人员必须坚守一线,加强现场管理和服务。
四、加强运输组织
,确保春运有序进行1、加强运输调度指挥。
班线客运企业要充分利用gps,完善发车时间预报工作,合理调度,保证班车的正班正点。
对因特殊情况不能正点发车的班次要停止售票,尽快调整运力,并及时发布班车运行信息,做好旅客疏导、解释或免费退票工作,尽量缩短旅客等车时间。
杜绝预售不能保证发车时间的班车车票。
2、加强与铁路运输的衔接工作。
各运管所要争取当地政府和相关部门的支持,组织客运企业在火车站等客源集中的地区,公布各客运站班线时刻信息,设立临时汽车客运站点,最大限度方便旅客转乘;对于无法设立临时汽车客运站点的,尽可能做好衔接工作,以方便旅客中转换乘,及时疏送旅客。
3、做好进出广东春运工作。
根据交通运输部规定,春运期间进出广东的省际加班车和包车,必须持新制的《进出广东春运证》运行,平时使用的省际包车客运标志牌、省际临时客运标志牌无效。
《进出广东春运证》由省局按交通运输部规定的统一式样印制、发放。
进出广东的加班车或包车客运企业,应当具备省际包车客运资格,或具备省际班车客运资格且车辆数符合从事一、二类班线客运的条件。
进出广东的单程去程包车回程配客时,可不到当地运管机构进行备案。
4、加强客运加班、包车管理。
春运期间,从事省际加班、包车的客运经营者,应取得二类及以上班线经营资格,其中从事800公里及以上省际加班、包车的,必须取得一类班线的经营资格;从事省内市际加班、包车的,应取得三类及以上班线经营资格。
经市运管处审核同意,持有省运管局核发的旅游线路牌的旅游客运车辆,可以安排从事春运期间的加班、包车业务。
需要增加班次的线路,应优先安排已在该线路上营运且符合条件的客运企业车辆加班,并与对方共营单位(或车站)签订加班协议,签发相应的临时线路牌;我省包车必须使用包车预约书和包车票,同时按经营资格,签发相应的包车线路牌。
临时线路牌最长有效期可为整个春运期间;包车线路牌有效期为往返一个车(班)次。
包车合同必须由企业与用车方签订,严禁承包、挂靠车主私自承揽包车业务。
5、加强线路牌的管理。
市运管处和客运企业均要建立线路牌发放台账,严格领销制度,谁审批、谁发放、谁负责,落实责任制。
省际班线的临时、包车牌和二级及以上客运企业春运期间临时、包车牌由市运管处统一核发。
各单位在安排加班、包车运输时,必须确保正班车的正常运行,对擅自脱班的,应按照有关法规、规章,予以处罚。
对春运期间违反规定核发、使用、倒买、倒卖临时、包车线路牌的单位和个人,一经发现查实,将予以通报,并追究有关人员责任。
五、加强应急管理,切实提高保障能力
1、提前做好应急运力准备工作。
各运管所要按照《安徽省道路运输保障应急预案》和省局有关加强应急管理工作要求,做好春运应急运力储备。
应急运力优先安排公车、旅游车和安装使用gps的车辆。
同时,道路客运企业应做好
节后客流预测,通过采取与外省对开企业签订协议等措施,提前做好节后客流高峰疏运准备工作。
2、规范应急运力的调用。
坚持“分级负责、条块结合、属地为主”,遵循“提高应急效率,减少应急成本”的原则,合理调配应急运力。
当出现应急状态时,车站先负责疏运运力调集;车站解决不了,由所属企业负责调集;企业解决有困难的,由当地运管机构调用本辖区的应急运力;当地应急运力不足时可申请上一级运管机构支援。
县级运管机构负责本县范围内应急运力调用;市运管处负责本市及辖区内应急运力调用。
3、加强协作,建立对口支援机制。
为应对春运期间可能出现的突发客流,及时、有效地缓解运输压力,各运管机构、客运企业要根据当地旅客主要流向,加强与旅客流向地的运管机构、客运企业协作,建立对口支援机制,由运力相对宽松的地区对口支援运力紧张地区,科学调配运力,确保旅客不滞留。
4、制定非营运车辆调用方案。
各运管所要对当地企事业单位(包括大专院校)的非营运客车进行摸底调查、备案,制定非营运车辆调用方案。
在应急运力不足时,可有组织地抽调部分单位的非营运客车,参加省内中短途客运。
参加春运应急支援任务的非营运客车,必须保证技术状况良好,达到二级及以上技术等级,并持当地县级以上运管机构出具的证明(式样见附件2);驾驶员必须具有有效的大客车驾驶证件,安全驾驶大客车5年以上,年龄在55岁以下,并事先对驾驶人员进行必要的运输安全和客运业务培训;必须为旅客投保承运人责任险。
5、努力做好应急运输的服务工作。
各汽车客运站要组织好应急支援车辆的安排和优先售票配客等事项,对运管机构组织的应急运输支援车辆,起讫点客运站应免收站务费用。
沿途运管机构不得随意检查车辆,确保应急支援车辆快速通行。
6、积极做好应急运输保障和救援工作。
要加强对道路货运市场的监测,严格按照《安徽省道路运输保障应急预案》及有关应急工作要求,加强应急管理,确保煤电油和肉、禽、菜、果等人民生产、生活及节日重要物资运输。
严重雨雪冰冻灾害时,运输企业要在当地政府的领导下,积极投身到道路上滞留旅客、车辆的救援工作中,尽其所能保护人民生命财产安全。
六、积极开展“微笑服务、温馨交通”活动,努力提高服务质量
各运管所和运输企业,要牢固树立以人为本的服务理念,加大宣传力度,创新工作思路,深化活动内涵,切实解决“服务意识
差、服务形象差、服务能力差”等一批群众不满意的突出问题,并不断总结经验,将“微笑服务,温馨交通”文明创建活动引向深入,把服务贯穿到春运工作的各个环节,树立道路运输和谐、文明的良好形象。
1、运管机构和运输服务企业要充分发挥本单位门户网站的作用,并利用广播、电视等媒体,及时发布客运站班次、班线运行情况和天气、公路通行信息,努力扩大服务信息的宣传面,为旅客制订合理的出行计划提供方便。
2、客运企业要深入厂矿企业、大专院校、建设工地、主要乡镇等旅客和务工人员集中地,主动开展团体票预订和包车业务,并采取增设售票点、上门售票、网上订票等措施,为旅客购票提供便利条件。
客运站要多设售票窗口、延长售票时间,做好售票服务工作,科学合理地安排票务预售工作,预售票要充分考虑运输能力。
3、运输企业要加强对司乘人员、站务人员的教育、监督和管理,大力推行“瑞青工作法”,采取切实有效措施,努力提高服务质量和服务水平,对老幼病残孕等有困难的旅客,要进行重点服务、照顾。
坚决杜绝车站等工作人员粗暴待客、甚至打骂旅客事件的发生。
4、客运站和客运车辆要按规定配齐服务设施,推行规范化服务,保持站容站貌
、车容车貌整洁卫生,定期换洗坐(卧)具,保证空调开放和开水供应,方便旅客保暖和饮食需要,为旅客提供良好的旅行环境。
对夜晚有旅客滞留的客运站,要开放候车室,妥善解决旅客的吃喝保暖问题,保证旅客不饿着、不冻着。
各出租汽车公司要督促驾驶员严格执行相关规定,树立乘客至上、文明服务的意识,做到着装整洁、举止文明、礼貌待客。
5、客运企业、客运站要贯彻落实交通运输部和国家发展改革委《汽车运价规则》和《道路运输价格管理规定》的有关要求,严格执行物价部门核定的运价标准,落实明码标价和有关优待要求,积极宣传运价政策。
客运站和车票上要同时公布政府核定票价和当日执行票价,车厢内要张贴运价里程表,让旅客明明白白消费,严禁乱涨价现象的发生。