义务教育学校校长标准解读.docx

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义务教育学校校长标准解读

义务教育学校校长标准解读

主讲人：

毛亚庆

课程简介

  校长是履行学校领导与管理工作职责的专业人员。

《义务教育学校校长标准》是对义务教育学校合格校长专业素质的基本要求，是制定义务教育学校校长任职资格标准、培训课程标准、考核评价标准的重要依据。

毛亚庆教授在本课中对《义务教育学校校长标准》制定的背景、过程、框架、内容以及对《标准》的认识等方面进行了解读。

课程时长

   150分钟

课程提纲

一、标准制定的背景、过程

二、标准的框架及内容

三、对标准的认识

四、怎样做好

一、标准制定的背景

（1）教育规划纲关于转变政府教育管理职能，建立和完善国家教育基本标准的要求（2012年2月了中小学和幼儿园教师专业标准）。

（2）教师校长专业化是世界教育发展的趋势。

在世界各国促进校长专业化发展的诸多实践中，制订校长专业标准是其中的重要一环。

（3）教育规划纲要提出，促进校长专业化，倡导教育家办学。

（4）贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（2012,9），建立健全教师队伍建设标准体系是教育部的重点工作。

二、标准的框架及内容

两个框架

上海师范大学现代校长研修中心、上海师范大学和华东师范大学的两个教育管理系结合抽样调查和深度访谈所获得的数据与信息，分别开发研制出了中国中小学校长专业标准A、B两个框架，于2009年3月15日提交讨论稿。

1.A框架

从教育领导的三大范畴（即价值领导、教学领导和组织领导）确立六个专业角色（即学校愿景规划者、学习文化营造者、教师发展促进者、创新人才激励者、内部组织管理者、外部环境协调者），针对每一个专业角色都从专业信念与品性、专业知能与智慧、专业运营与表率这三个方面进行解析。

现以学校愿景规划者这个角色为例：

（1）专业理念与品性：

具备与时俱进的理念；遵循教育科学发展观；　展现领导的优秀品质；

（2）专业知能与智慧：

明确学校改革基本趋向；掌握现代学校管理知识；　因地因校制宜追求卓越；（3）专业运营与表率：

创设学校发展共同愿景；制定素质教育发展规划；保障师生既定目标实现；

2.B框架

从校长的核心目标出发确立校长的六大工作实务（即规划学校发展、保障德育实施、领导课程教学、引领教师成长、提升组织效能和协调公共关系），并分别从专业知识、专业品质和专业能力三个方面予以规定。

现以保障德育实施为例：

（1）专业知识:

党和政府有关学校德育工作的方针政策.教师职业道德的基本准则与规范.学生思想品德形成的特点与规律……

（2）专业品质;重视育人环境的建设与优化.规范、培育与维护教师的职业道德.鼓励教师探索课程教学的德育作用……（3）专业能力；建立学校德育工作组织体系、优化育人环境.规范、培育与维护教师职业道德的制度与措施.指导教师在课程教学中体现德育因素……。

校长专业标准的框架和内容

 1．义务教育学校校长专业标准由5个基本理念、6项专业职责和实施建议等三部分内容组成

   2．校长的6项专业职责细化为60条专业要求

   3．每项专业职责有10条专业要求，由专业理解与认识（3条）、专业知识与方法（3条）和专业能力与行为（4条）等三个方面组成

（1）、义务教育学校校长专业标准由5个基本理念:

•“以德为先”是道德使命

•“育人为本”是办学宗旨

•“引领发展”是角色定位

•“能力为重”是实践导向

•“终身学习”是个人素养

①以德为先贯彻党和国家的教育方针政策，热爱教育事业，为国育才，具有服务国家，服务人民的社会责任感和使命感；

立德树人，全面实施素质教育，把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程；

履行职业道德规范，为人师表，自尊自律，以德树威，关爱师生，尊重师生人格。

②育人为本坚持育人为本的办学宗旨，遵循教育规律，注重教育内涵发展，把提高质量作为教育改革发展的核心任务；

以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点；

创设优良育人环境，构建和谐的师生关系和家校关系；关心和促进每个学生主动地、生动活泼地发展；

尊重学生身心发展规律，切实减轻学生课业负担，为每个学生提供适合的教育，提高学生综合素质，提升学生的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

③引领发展

•校长作为学校的价值领导者、教学领导者和组织领导者，引领教师和学校的发展，促进学生全面发展与个性发展的和谐统一。

•根据国家的方针政策和相关法律法规，秉承先进教育理念，以共同愿景引领学校可持续发展；

•按照国家的素质教育要求，严格执行国家课程标准，设置课程并领导实施；

•依据党和政府关于学校管理的相关法律法规和政策，建立健全学校各项规章制度，实施科学管理、民主管理。

④能力为重

•坚持教育管理理论与学校实践相结合，突出学校管理的实践能力和创新能力；

•不断提高与完善规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理和调适外部环境的能力；

•具备反思借鉴管理经验，不断提高专业素质的能力。

⑤终身学习

•学习先进的学校管理理论，了解国内外教育改革与发展的经验和做法；

•提高文化科学素养，优化知识结构；

•具有终身学习与持续发展的意愿和能力，做终身学习的典范。

（2）　6项专业职责：

•“规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、

引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境”

（3）校长的6项专业职责细化为60条专业要求。

每项专业职责有10条专业要求:

专业理解与认识（3条）

专业知识与方法（3条）

专业能力与行为（4条）

三个方面的专业要求——按专业信念、专业知识、专业行为划分，叫做“始于信，重于知，达于行”。

　①　“规划学校发展、营造育人文化”——体现价值领导（是灵魂）：

校长对学校的价值领导，既坚持社会主义办学方向，也为学校特色发展留下了空间，是校长专业职责的灵魂

②“领导课程教学、引领教师成长”——教学领导（是竞争力所在）：

体现了校长对学校教学工作的领导，这也是提高教育质量和学校竞争力的关键所在；

③“优化内部管理、调适外部环境”——组织领导（是保障）：

体现了校长对学校组织管理工作的领导，是提升学校办学水平的管理保障。

•

 三、对标准的认识

     1．校长专业标准主要三个方面特点

     2．校长专业标准着重强调了八个方面的要求

•1.校长专业标准主要有以下三个方面特点：

•第一：

着力体现义务教育改革发展的总体要求。

校长专业标准按照党的十八大精神和教育规划纲要要求，提出了5个基本理念:

•一是“以德为先”，这是校长的道德使命，也是坚持正确办学方向的必然要求。

•二是“育人为本”，这是校长的办学宗旨，也是教育工作的根本要求。

特别强调校长要“把促进每个学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，扶持困难群体，推动平等接受教育”，体现促进教育公平的要求；特别强调校长要“始终把全面提高义务教育质量放在重要位置，使每个学生都能接受有质量的义务教育”，体现提高质量的要求。

•三是“引领发展”，这是校长的角色定位，也是推动学校和教师发展的有效途径；

•四是“能力为重”，这是校长专业发展的实践导向，也是提高学校管理水平和教育质量的基本要求；

•五是“终身学习”，这是对校长的个人素养要求，也是形成全民学习、终身学习的学习型社会的迫切要求。

•第二：

着力体现促进校长专业化和倡导教育家办学的导向。

校长专业标准首次系统建构了我国义务教育学校校长的6项专业职责:

即“规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境”，明确了校长专业发展的主要方向，体现了倡导教育家办学的要求，得到了理论界和实践界的广泛认同。

•“规划学校发展、营造育人文化”体现了校长对学校的价值领导，既坚持了社会主义办学方向，也为学校特色发展留下了空间，是校长专业职责的灵魂；

•“领导课程教学、引领教师成长”体现了校长对学校的教学领导，这也是提高教育质量的关键所在；

•“优化内部管理、调适外部环境”体现了校长对学校的组织领导，是提升学校办学水平的管理保障。

第三：

着力推进义务教育领域若干现实问题的解决。

对义务教育学校校长的专业素质提出明确要求，规范校长的办学行为，有利于推进义务教育领域相关突出问题的解决。

校长专业标准着重强调了以下八个方面的要求

校长专业标准着重强调了以下八个方面的要求：

（1）保障适龄儿童、少年平等受教育的权利。

对校长的第1条专业要求就是，“明确学校办学定位，履行实施义务教育的工作使命，保障适龄儿童、少年平等接受有质量的义务教育，着力保障农民工子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生的受教育权利。

”

（2）加强学校德育工作。

强调校长要把德育工作摆在素质教育的首要位置，全面加强学校德育体系建设。

要将学校文化建设作为学校德育工作的重要方面，确保共青团、少先队等活动开展的条件和时间。

（3）减轻学生过重课业负担。

要求校长认真落实义务教育课程标准，不得随意提高课程难度，不得挤占体育、音乐、美术等课程的课时，确保学生每天一小时校园体育活动。

（4）建立听课与评课制度。

要求校长深入课堂听课并对课堂教学进每学期听课不少于地方教育行政部门规定的课时数量。

（5）加强教师队伍建设。

要求校长落实教师职业道德规范要求，扎实开展师德师风教育，严禁教师体罚或变相体罚学生，严禁教师从事有偿补课；建立健全推进教师专业发展的相关制度，落实每位教师五年一周期不少于360学时的培训要求。

（6）不得违反国家规定收取费用。

要求校长不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。

（7）健全学校应急管理机制。

要求校长熟悉校园网络、安全保卫与卫生健康等管理实务，正确应对和妥善处置学校突发事件。

（8）推进现代学校制度的建立。

要求建立健全教职工代表大会制度，实行校务会议等管理制度，建立并发挥家长委员会的作用，引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。

四、怎样做好

•要树立公平有质量观

•要转换角色

•民主与集中的关系

•要有标准意识

•校长角色

五．校长的素质要求

•目标的守望者

•任务的执行者

•安全的追求者

•环境的适应者

•教育的管理者

无须有自己的教育思想，是“忘我”的人

•是共享远景的开发者

•是传递发展理念的教育者

•是加速组织成员成长的促进者

•是引领组织成员发展的领导者

六．校长应该是什么?

•教育家办学:

•立宏校长应该是什么?

伟之志

•建显赫之功

•作传世之言

•树崇高之德

•价值领导:

一种思想、一种精神、一种品格、涉及人的心灵