版 第3部分 第7单元 第21讲 近代西方资本主义政治制度的确立.docx
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版第3部分第7单元第21讲近代西方资本主义政治制度的确立
第21讲 近代西方资本主义政治制度的确立
考点1
英国君主立宪制的建立
[知识整合·厘清史实]
一、前提——英国资产阶级革命
1．原因
（1）经济基础：
资本主义已经有了较大发展。
（2）阶级基础：
资产阶级和新贵族要求限制王权，扩大自身政治权利。
2．过程
（1）1640年，英国资产阶级革命爆发，后成立共和国。
（2）1688年，“光荣革命”结束了复辟王朝的统治。
二、过程——渐进的民主改革
1．17世纪——法律基础（《权利法案》，立法权由国王转移到议会）
背景
光荣革命后，议会的权力大增
内容
以明确的法律条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权等权力
意义
议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来
2.18世纪——基本形成（责任内阁制确立，行政权由国王向内阁转移）
背景
国王有在宫中召集大臣等开会、商讨国家大事的传统
内容
内阁的首脑是首相，内阁成员是各部大臣。
内阁成员集体负责，与首相共进退。
如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台
意义
内阁逐渐成为英国现代政治权力的中心，英国成为典型的君主立宪制国家。
首相拥有行政与立法大权，事实上成为国家的领导者
3.19世纪——不断完善（1832年议会改革，议会主导权由大资产阶级向工业资产阶级转移）
背景
工业革命后，工业资产阶级兴起，要求获得更多的政治权利
内容
富有农民和城镇有产者获得选举权；新兴工业城市的代表席位增加
影响
工业资产阶级获得了更多的议席，大大加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障
[轻巧识记] 英国君主立宪制
三、意义——妥协的艺术，深远的影响
1．政治
维护了政局的稳定。
《权利法案》颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。
2．经济
为工业革命创造了条件。
17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件。
3．对外
加紧了殖民扩张。
君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。
[教材补遗]文官制度
19世纪英国进行文官任用制度改革。
19世纪中叶以前，英国的官吏任用存在严重混乱和舞弊现象。
随着工业革命的完成，工业资产阶级的力量壮大，反映工业资产阶级要求的自由主义者极力主张对官吏的任免制度进行改革。
1870年6月，以枢密院名义颁布了关于文官制度改革的命令，规定以公开竞争考试来录用文官，从此建立了公开竞争考试的原则。
后来经过不断的补充修正，使文官任用制度逐渐完备起来。
文官制度的改革，提高了政府官员的素质，保证了一定的效率；文官不随内阁更迭而更换，有利于政策的连续性和政局的稳定，也有利于工业资本主义的发展。
[素养对接·融会贯通]
[素养1—时空观念]
1．英国的制度创新
2．英国君主立宪的确立与完善
[素养2—史料实证]
►探究 英国资产阶级代议制的演变
史料一 以下是14世纪英国议会的一则令状。
史料二 英国历史上的宪法性文件
时间
文件
成果
1215年
《大宪章》
贵族与教会权力不受国王的侵犯
1628年
《权利请愿书》
非经议会同意，国王不得强行征税和借债
1641年
《三年法案》
议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或休会
1679年
《人身保护法》
保护资产阶级议员免受国王非法迫害
1689年
《权利法案》
进一步限制王权，确立议会至上的原则
1701年
《王位继承法》
国会有权决定国王的继承人，确立分权和司法独立原则
——据《英国宪法的历史沿革》
（1）史料一中的政治状况在“光荣革命”后发生了怎样的变化？
（2）根据史料二，归纳英国宪政进程的特点。
结合所学知识，谈谈对英国历史发展的影响。
（1）解读史料一，抓住关键信息“需赶赴议会……不得延误……不得擅自离会……行使职责、处理公务”等信息来判断国王与议会的关系。
史料一反映了14世纪议会中国王和各等级的政治地位，说明了国王在14世纪的议会中居于中心地位，教士、贵族实际行使议会权力，骑士、市民代表等处于从属地位。
（2）史料二反映了英国宪法性文件的发展、演变。
解读时需要抓住表格中的时间、王权和议会权力的演变等信息来总结英国议会制度发展的特点。
史料二体现了王权进一步受到宪法性文件的限制，议会主权取代了君主专制，法治取代了人治。
（1）“光荣革命”后，确立了议会至上原则，国王权力进一步受到限制；议会中资产阶级和新贵族的力量逐渐上升，成为议会中的主导力量。
（2）特点：
时间长，渐进式变革；王权渐弱、议会权力扩大。
影响：
政治上，确立起君主立宪政体；经济上，促进了资本主义的发展。
[素养3—历史解释]
英国代议制演变过程的特点及趋势
（1）特点
①连续性：
近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。
②渐进性：
英国政治制度发展变化是渐进式的。
英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。
③创新性：
如内阁本是国王召集的咨询行政机构，光荣革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。
（2）趋势
①立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。
②政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。
[素养4—唯物史观]
英国君主立宪政体确立的影响
（1）政治：
维护了政局的稳定。
《权利法案》颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。
（2）经济：
为工业革命创造了条件。
17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件。
（3）对外：
加紧了殖民扩张。
君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。
（4）文化：
推动了文化的繁荣。
相对宽松的政治环境推动文化的繁荣，出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师，牛顿建立经典力学体系，达尔文提出进化论。
1．1688年，七位贵族领袖秘密策划，邀请荷兰执政威廉和他的妻子来继承英国的王位。
这样，王权的扩张就会被阻止，而“自由”又不需要再呼唤一个克伦威尔。
这反映了“光荣革命”（ ）
A．确立了君主立宪制政体B．使国王“统而不治”
C．实现了权力中心的转移D．建立了责任内阁制
C [1689年《权利法案》的颁布标志着君主立宪制政体的确立，“光荣革命”只是为君主立宪制政体奠定基础，故A项错误；“光荣革命”后，国王还保留某些权力，国王“统而不治”的说法有误，故B项错误；根据材料“王权的扩张就会被阻止，而‘自由’又不需要再呼唤一个克伦威尔”可得“光荣革命”限制了王权，实现了权力中心的转移（国王→议会），故C项正确；1721年，沃波尔担任内阁首相时期，责任内阁制才形成，故D项错误。
]
2．读《1832—1935年英国内阁中贵族人数变化》表。
对其包含的历史信息分析合理的是（ ）
年份
贵族阁员
非贵族阁员
1832—1866年
64
36
1867—1884年
35
23
1885—1905年
40
29
1906—1916年
25
26
1918—1935年
25
82
A．英国民主政治的发展使贵族数量减少
B．英国政治变革呈现出渐进式特征
C．英国内阁权力随贵族数量变化而调整
D．工业化进程决定英国贵族的地位
B [《1832—1935年英国内阁中贵族人数变化》表中，从“1867—1884年”到“1885—1905年”数量在增加，故A项错误；表格中内阁成员总数在不断增多，非贵族阁员的总数在不断增加，贵族势力在不断被稀释，这经历了一个漫长的过程，故B项正确；《1832—1935年英国内阁中贵族人数变化》表不能体现内阁权力的大小，故C项错误；D项在材料中未体现。
]
3．依照英国政治学家的权威性表述，英王有被咨询权、鼓励权和警告权。
当政治斗争发展到引起政府危机时，英王能够充当仲裁人，起到恢复民主程序、稳定政局的作用，这意味着英国君主（ ）
A．在议会与首相之间起协调作用
B．“统而不治”局面已被打破
C．成为推动民主发展的关键人物
D．对维系政局稳定有一定作用
D [英国议会掌握立法权，首相掌握行政权，君主“统而不治”，无法协调议会和首相之间的关系，故A项错误；B、C两项材料中未涉及；“英王能够充当仲裁人，起到恢复民主程序、稳定政局的作用”表明英国君主对维系政局稳定有一定的作用，故D项正确。
]
4．《英国政治制度史》中写道：
“尽管1832年改革是相当保守的，但……这次改革毕竟向着贵族寡头借以垄断国家政治大权的堡垒——旧的议会选举制度打响了第一炮。
”这是因为1832年改革（ ）
A．防止了英国走向垄断帝国
B．改变了贵族把持英国政治的局面
C．使议会席位分配趋于合理
D．使议会重回国家政治的权力中心
C [垄断帝国出现于19世纪末20世纪初，1832年议会改革时还未出现垄断帝国，故A项错误；根据题干信息，1832年议会改革并没有改变贵族把持英国政治的局面，故B项错误；1832年议会改革使工业资产阶级获得了更多的席位，这符合工业革命后工业资产阶级力量增强的实际，故C项正确；1689年之后，议会已经是国家政治的权力中心，故D项错误。
]
考点2
美国共和制的确立
[知识整合·厘清史实]
一、背景
1．1781年，美国打败英国殖民军队。
两年后，英国承认美国独立。
2．美国实行邦联体制，各州权力很大，导致商品流通不畅，社会动荡加剧。
二、1787年宪法
1．联邦制度
（1）职权：
联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。
各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权。
（2）特点：
中央集权与地方分权相结合，有利于资本主义的发展。
2．共和制度
（1）权力职责
权力
行使者
权力职责
立法
国会
由参议院和众议院组成，掌握立法权
行政
总统
国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握行政大权；有权否决国会通过的法律；有权提名任命政府高级官员，有权与外国缔结条约
司法
最高法院
掌握司法权，拥有最高司法解释权
（2）主要特点：
体现了三权分立、互相制约的特点。
3．影响
（1）积极：
是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，体现了一定的民主精神。
（2）弊端：
允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人的政治权利。
[易误辨析] 邦联制和联邦制
邦联制和联邦制是复合制国家结构的两种形式。
邦联制与联邦制的共同点在于它们都是主权国家之间的联合体，区别在于邦联不形成新的国家，而联邦则形成新的国家。
在邦联制下，组成邦联的各成员国仍然是具有完整独立主权的国家，而在联邦制下，联邦组成单位已经不完全具有独立主权国家的要素。
三、两党制
1．形成
19世纪50年代中期，民主党和共和党对峙格局最终形成。
2．特点
两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。
3．实质
虽代表不同的利益集团，但在本质上都是资产阶级政党。
4．影响
两党控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。
[轻巧识记] 美国1787年宪法
[素养对接·融会贯通]
[素养1—时空观念]
美国共和制的确立
[素养2—史料实证]
►探究 美国1787年宪法体现的原则及其评价
史料一 创建合众国的那一代人——华盛顿、杰斐逊与富兰克林等，无一不是启蒙思想的继承者。
他们把新大陆作为“自由与自治”的实验场。
接着，理性与自由的信念推动了工业革命的深入。
到19世纪后半期，科学知识的进步推动了技术发明与创造的空前增长。
——摘编自梁霄羽《极简美国史》等
史料二 美利坚合众国宪法第五条规定：
国会遇到两院各三分之二人数认为必要时，得提出本宪法之修正案，或应全国三分之二州议会之请求，得召集会议以提出修正案……
下表是美国宪法修正案节选：
序号
批准时间
条文节录
4
1791年
人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯
10
1791年
本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之
15
1870年
第一款 合众国或其任何一州，不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权
22
1951年
第一款 无论何人，当选担任总统职务不得超过两次
26
1971年
第一款 年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺
——据《美国宪法及其修正案》（朱曾汶译）
（1）根据史料一并结合所学知识，概述“那一代人”所进行的“实验”是怎样实现“自由与自治”的。
（2）根据史料二，归纳美国宪法修正案的两个基本方面，并选取相关条款分别予以说明。
（3）有人认为美国政体优于英国政体，有人认为英国政体优于美国政体。
你如何看待这两种政体？
（1）解读史料一抓住关键信息“自由与自治”，从中央政府部门、中央与地方的分权制衡来理解美国分权制衡政治运行机制的确立。
（2）史料二反映了美国宪法的不断修正，美国民主政治的不断完善。
解读史料二要根据表格信息进行归纳，第10、22条反映了国家权力制度的完善，第4、15、26条反映了公民基本权利的保障。
（1）制定联邦宪法，确立“制约与平衡”的原则，避免绝对权力的出现；调和中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾。
（2）保障公民基本权利，如第4条规定保障人身、财产权等；完善国家权力制度，如第10条强调各州保留相应权力。
（3）两种政体都是资产阶级民主政体，都符合本国的国情，无优劣之分。
[素养3—历史解释]
美国政治体制中的“分权与制衡”原则
从联邦制来看
联邦权力高于各州权力，各州在不违背联邦宪法的前提下有一定的自治权，这样既发挥了地方的积极性，又避免了过度集权的弊端，既实现了中央集权和地方分权的结合，又有利于美国资本主义的发展
从三权分立体制来看
把国家权力分为立法、司法和行政，分别由国会、最高法院和总统掌握，三者独立平等，但相互制约，以防止专制的出现，这充分体现了三权分立原则
从两党制来看
两党通过选举不仅控制国会，还左右着总统和地方选举，两党对垒、交替执政成为美国共和政体的一大特色，两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用
[素养4—唯物史观]
多角度评价美国1787年宪法
（1）从政治制度的发展看：
1787年宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。
联邦制赋予中央政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立体制有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。
这些对后来的资本主义国家起了示范作用。
（2）从对美国发展的影响看：
美国1787年宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立，建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。
（3）从历史局限性看：
美国1787年宪法承认黑人奴隶制，留下了种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺（经后来修正，得以恢复）。
1．据《美国历史十五讲》：
“新宪法的通过……使美国成为‘最完善的’现代国家，从而最终完成了缔造‘美利坚合众国’的任务。
”美国“完成了缔造‘美利坚合众国’的任务”主要是指（ ）
A．建立了联邦制体系
B．构建了三权分立的政治体制
C．完善了民主选举制
D．实现了各州之间的互相妥协
A [根据材料中“从而最终完成了缔造‘美利坚合众国’的任务”指的是美国摆脱了原来的松散的邦联状态，建立了联邦制政体，故A项正确。
]
2．法国史学家雅克·索雷曾这样评价美国1787年宪法：
“作为一批由联邦主义领袖们强加给这个国家的一次名副其实的政变，这部宪法给这个新生的共和国带来它亟须的平衡和团结。
”雅克·索雷实际上指出了美国1787年宪法（ ）
A．规定的新体制具有协调功效
B．在制宪程序上具有非法性
C．制宪过程就是新贵族的夺权
D．解决了南北方分裂的隐患
A [材料“这部宪法给这个新生的共和国带来它亟须的平衡和团结”表明1787年宪法协调了大州与小州、南方与北方、中央与地方的关系，解决了邦联制下国家出现的问题，故A项正确。
]
3．在美国最高法院首席大法官主持下，总统于就职前，进行下列宣誓：
“我将忠诚地执行合众国总统的职务，并尽其所能维护，遵守和捍卫合众国宪法。
”宣誓主要体现了美国民主政治的（ ）
A．民主原则 B．制衡原则
C．法治原则D．三权分立
C [“我将忠诚地执行合众国总统的职务，并尽其所能维护，遵守和捍卫合众国宪法”可以看出对法律的遵守，故A项错误；材料没有体现相互制约的内容，故B项错误；总统的权利严格按照法律来履行，可见法治在美国政治生活中的作用，故C项正确；材料没有提到机构间的相互制衡，故D项错误。
]
4．下图体现的美国政治文化是（ ）
A．三权分立与制衡原则
B．两党竞争与民主原则
C．联邦主权与地方分权思想
D．议会中心与共和意识
B [材料无法体现出三权分立与制衡原则，故A项错误；美国总统的选举体现了两党的竞争，同时其选举过程又体现了民主的原则，故B项正确；材料无法体现联邦主权和地方分权之间的关系，故C项错误；美国是总统中心而不是议会中心，故D项错误。
]
2013—2018全国卷考情统计与分析
考点
卷别
英国君主立宪制的确立
美国共和制的确立
全国卷Ⅰ
2016·君主立宪制的完善；2015·责任内阁制形成；2013·君主立宪制的确立
2014·美国1787年宪法和《独立宣言》
全国卷Ⅱ
2014·世界近代史教材目录对比；2013·英国君主立宪制的确立
2017·美国1787年宪法；2013·美国共和制的确立
全国卷Ⅲ
—
—
本讲考点中历史概念、历史结论、历史史实和历史线索较多，高考往往通过创设新的历史情境来灵活考查主干知识。
高考命题材料在教材之外，对于学生史料实证、历史理解、历史解释的能力考查是重要考查方式。
随着时代的发展，新的研究视角和学术成果直接用于命题，2014年全国卷Ⅱ第41题是最好的例证。
[真题研练·感悟考法]
◎考法一 英国君主立宪制的确立常考常新
1．命题点：
英国君主立宪制发展历程
（2016·全国卷Ⅰ·33）1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。
当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。
这说明在当时英国（ ）
A．议会无权制约国王 B．君主立宪制尚未完善
C．内阁制已基本确立D．《权利法案》遭到破坏
B [题干反映的是安妮女王对议会的干预，说明当时英国的君主立宪制尚未完善，B项正确；1689年通过的《权利法案》是在英国资产阶级革命后颁布的重要法律性文件，奠定了英国君主立宪政体的法律基础，确立了议会所拥有的权力高于王权的原则，标志着君主立宪制开始在英国建立，故排除A、D两项；1721年，担任财政大臣的下院多数党领袖沃波尔，经常主持内阁会议，英国的责任内阁制逐渐形成，沃波尔实际上成为英国的第一任首相，故排除C项。
]
2．命题点：
英国君主立宪制的完善
（2015·全国卷Ⅰ·33）18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：
“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的……我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。
没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。
”这表明在当时的英国（ ）
A．光荣革命成果受到侵蚀
B．立宪政体未能阻止国王专权
C．内阁依旧为国王所控制
D．国王仍旧保留某些名义权力
D [解答本题的关键信息是“18世纪中叶”。
材料信息“媾和与开战的权力是由国王掌握的”“国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”体现了18世纪中叶时在宪法规定上英国国王还掌握媾和与开战的权力，但实际上是国王做出决定要有议会的参与，这说明了当时英国国王仍旧保留某些名义上的权力，故选D项。
A、B、C三项不符合18世纪中叶英国的国情，排除。
]
3．命题点：
1688年英国光荣革命
（2013·全国卷Ⅰ·33）1688年，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，并拥立他的妻子玛丽（詹姆士二世的女儿）为女王，目的是（ ）
A．加强英国与荷兰的友好关系
B．否定王位世袭男性优先原则
C．通过双王相互牵制防止独裁
D．为光荣革命披上合法的外衣
D [解答本题的关键是了解英国资产阶级革命的政治意图。
1688年光荣革命发生后，英国议会迎立荷兰执政威廉为国王，拥立他的妻子、詹姆士二世的女儿玛丽为女王，这体现了英国王位继承的正统性与合法性，也是为了维护资产阶级革命成果，所以D项体现了主题，由此排除A项；B项与史实不符；英国防止独裁的主要手段是建立君主立宪制，以法律和议会来制约国王的权力，排除C项。
]
◎考法二 创设新情境灵活考查北美大陆的新体制
4．命题点：
美国三权分立原则
（2017·全国卷Ⅱ·34）1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。
皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。
亚当斯此举（ ）
A．加强了联邦政府的行政权力
B．体现了总统与内阁之间权限不明
C．行使了宪法赋予总统的职权
D．反映了联邦党与其他党派的斗争
C [美国内阁对总统负责，其成员由总统任免，C项正确；行政权力的加强是相对于立法权和司法权而言的，而题干材料体现的是行政权范围内政府首脑的阁臣任免权，A项错误；美国1787年宪法明确规定总统掌握行政权，内阁对总统负责，B项错误；材料体现的是总统与内阁成员政见不同，而非党派之争，D项错误。
]
5．命题点：
1787年宪法与《独立宣言》
（2014·全国卷Ⅰ·33）根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。
这一规定违背了《独立宣言》中提倡的（ ）
A．主权在民原则B．天赋人权原则
C．各州自治原则D．各州平等原则
B [解答本题的关键是准确理解主权在民、天赋人权、平等、自治的内涵。
天赋人权也译为自然权利，指人生来具有生存、自由、追求幸福和财产的权利。
1787年宪法规定各州的众议院名额由各州的自由人总数加上非自由人的五分之三予以确定，这就违背了《独立宣言》关于天赋人权的规定。
]
6．命题点：
邦联制与联邦制
（2013·全国卷Ⅱ·33）华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：
“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。
我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。
”这里所说的“彻底变革”是指（ ）
A．革除联邦体制的弊端
B．建立三权分立的共和体制
C．废除君主立宪制
D．改变松散的邦联体制
D [解答本题的关键是把握美国1787年宪法制定的背景。
题干材料表明，1787年3月美国宪法制定前华盛顿决心“彻底变革”当时实行的某项制度。
联系当时美国的状况及1787年宪法确立的有效维护国家统一的联邦制，可以推断要变革的制度应是松散的邦联制。
]
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