员工代表培训学习实用手册.docx
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员工代表培训学习实用手册
【员工代表培训学习实用手册】
员工代表是根据《员工代表大会条例》的规定，由员工主选举产生。
员工代表肩负着代表员工群众行使民主管理权力的责任和义务，因此，作为一名员工代表，要正确理解和把握自己的权利和义务，努力提高自己的综合素质，在员工民主管理是真正发挥好骨干作用。
1、成为员工代表的条件与任期是什么？
按照《员工代表大会条例》的规定，享有政治权利的本单位员工（包括合同制工人，临时工人，试用工，农民工）都可当选为员工代表，由于员工代表的素质高低直接影响到员工代表大会的质量，所以员工代表应具有较高的综合素质，基本应满足：
具有一定的政治觉悟和政策水平，具有一定的业务技术知识和管理能力，做好本员工作，有强烈的责任感和团队精神，能够遵守纪律，密切联系群众，办事公正，不谋私利，在员工群众中有一定的威信，能够深入底层，真正了解员工群众的生活和思想状况。
员工代表的任期一般是二至四年。
2、如何确定员工代表的人数与比例？
从实践来看，3000人以上的大型企事业单位的员工代表人数在3—5%；1000人至3000人的中型企事业单位的员工代表人数应在5—10%；1000人以下的小型企事业单位的员工代表人数应在5—20%。
根据实践经验，大型集团公司的员工代表人数最好控制在200人以下。
员工人数在200人以下的企事业单位，可以建立与员代会性质与员权相同的员工大会制，200人以上的企事业单位必须实行员工代表大会制。
3、如何确定员工代表的人员及比例？
为了体现员代会关于员工代表具有广泛的代表性的条例精神，员工代表的组成人员应有工人、技术人员，管理人员，领导干部及其他方面的员工。
其中工人代表应占全部代表的50%以上，中层以上领导干部一般占全部代表的20%，青年员工和女员工应占适当比例。
在实践中，集团公司员工代表一般由工人，技术人员，管理人员，党政工领导干部组成，但所有领导干部（包括分公司，子公司）的代表人数不得超过员工总数的一半。
为了保证员代会上的提案更有针对性和现实性，可以考虑推荐更多的经验丰富的一线技术人员和管理人员，还有的企事业单位规定，员工代表的人数应以一线科技人员为主体。
4、选举员工代表的程序有哪些？
选举员工代表程序如下：
（1）由工会制定员工代表条件和选举方案，提交上届员工代表团（组）长、专门委员会（小组）负责人联席会议讨论通过。
（2）选举前，工会组织应通过多种形式，向员工广泛宣传员工代表大会的性质、意义、员权、任务和选好员工代表的重要性，组织员工学习《企业法》和《员工代表大会条例》，明确员工代表的权利和义务、选举方法等，确定代表人数、比例和条件。
（3）由班组、工段或部门的员工在充分发扬民主的基础上，推荐员工代表的侯选人（员工也可自荐为侯选人），然后通过友好协商、综合平衡，确定正式代表侯选人。
（4）以车间、部门、科室等为选区，按照各选区分配的代表名额，采取无记名投票方式差额选举产生员工代表，也可采用举手表决的方式。
侯选人获得选区全体员工半数以上票数时，始得当选。
大型企业可以在分厂或车间员工代表大会的代表中推选产生参加企业员工代表大会的代表；集团公司可以在子公司员工代表大会的代表中推选产生集团公司一级员工代表大会的代表。
厂（公司）级领导应分到各选区，以普通员工的身份参加选举。
总之，要体现选举人的意志，不允许有任何“当然代表”和“指定代表”。
（5）将投票结果提交代表资格审查委员会审查后张榜公布。
（6）员工代表选出后，应按选举单位的行政隶属关系，组成代表团（组）。
代表团（组）长由本团（组）的员工代表民主推选产生。
各代表团（组）的活动，在员代会会议期间，由大会主席团领导，闭会期间由企业工会负责组织。
（7）根据《条例》规定，员工代表实行常任制，每三年选举一次，在员工代表大会换届改选时，可连选连任。
5、员工代表资格审查委员会的任务是什么？
员工代表大会新建或换届，应成立员工代表资格审查委员会（小组）。
其任务是：
1、审查代表是否享有法定的公民权利，是否本单位在册员工。
2、审查代表的产生是否符合民主程序。
3、审查代表结构比例是否符合规定，并向员工代表大会报告审查结果。
6、如何补选员工代表？
当员工代表在任期内调离本企业或退休时，代表资格自行终止。
缺额应由原选举单位按照规定补选，补选条件和程序与选举正式员工代表和条件与程序相同。
员工代表在任期内，在企业内部调动的，代表资格予以保留，原选举单位的代表缺额，通过民主程序另行增补。
员工代表对选举单位的员工负责，选举单位的员工有权监督或撤换本单位的员工代表。
补选程序如下：
1、增补员工代表，首先向工会提出书面申请报告。
2、工会对需增补员工代表的申请报告，定期进行研究作出决定后，书面通知。
3、增补员工代表，按选举程序进行选举，将选举结果报工会审查。
4、工会审查同意后，填写员工代表登记表备案，并向下次代表大会报告增补员工代表的情况。
7、哪些任期内员工代表必须撤换？
原选举单位有权撤换在任期内出现下列情况的员工代表：
1、因违法乱纪受到处分的；
2、经常无故不参加员工代表大会及其工作机构组织的活动，严重失员的；
3、因留员停薪、长期病假或事假，脱产学习等情况，不能参加员工代表大会各项活动的；
4、调离本岗位，脱离原选区的；
5、因其它原因不能履行代表义务，失去选举单位员工信任的；
6、被用人单位依法解除劳动关系的。
8、如何撤换员工代表？
撤换员工代表要依照程序进行。
其程序是：
（1）选举单位员工提出撤换员工代表的要求。
（2）工会要及时对要求撤换代表的问题调查核实。
（3）原选举单位召开会议讨论，被撤换的员工代表可以出席会议，允许书面或口头申辩。
（4）经原选举单位全体员工讨论，半数以上员工同意，即可作出撤换员工代表的决定。
（5）原选举单位将撤换员工代表的决定报告企业工会，由企业工会宣布并备案。
（6）选举单位员工按民主程序，选出新的员工代表。
经员工代表资格审查委员会审查后替补被撤换员工代表的缺额。
9、员工代表享有哪些权利？
根据《员工代表大会条例》第十四条规定，员工代表的权利主要表现为以下四项：
第一项，在员工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。
第二项，有权参加员工代表大会及其工作机构，对企业执行员工代表大会决议和提案落实情况有权检查，有权参加对企业行政领导人员的质询。
注：
检查权的行使不是个人的行为，要通过工会和员工代表大会组织检查，行政一方有义务接受检查。
第三项，因参加员工代表大会组织的各项活动而占用生产或者工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。
第四项，对员工代表行使民主管理权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。
10、员工代表要要履行哪些义务？
根据《员工代表大会条例》第十五条规定，员工代表有如下的义务：
（1）努力学习党的方针、政策，国家的法律、法规，不断提高自己的政治觉悟，技术业务水平以及参加管理的能力。
（2）密切联系群众，代表员工的合法权益，如实反映员工群众的意见和要求，认真执行员工代表大会的决议，做好员工代表大会交给的各项工作。
（3）模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本员工作。
（4）员工代表对选举单位的员工负责，全心全意为员工服务，并接受监督和评议。
既享受权利，又履行义务，才是合格代表。
11、怎样正确认识员工代表的权利与义务？
首先，员工代表的权利和义务具有严肃性。
一、员工代表的权利和义务是国家法律规定的，既要受到法律的制约，也受到法律的保护，员工代表必须在法律、法规和制度规定的范围内进行活动，二、员工代表的权利和义务是由员工代表大会的性质和员权决定的，它体现了员工在企业中当家作主的地位和作用，具有一定的权威性。
其次，员工代表的权利和义务具有现实性。
员工代表权利和义务是依我国企业民主管理的实践为依据而制定的，它具有现实可操作性和可行性。
它与我国企业现行的领导制度是相适应的。
最后，员工代表的权利和义务具有对等性。
权利和义务之间，它体现一种辩证和统一的关系，马克思曾经讲过，世界上没有无权利的义务，也没有无义务的权利，权利和义务总是对等的。
一方面权利是履行义务的前提和保证，另一方面义务是实现权利的基础和途径。
只要求员工代表尽义务，而不允许他们行使自己的权利，或者反过来只强调行使权利，而不承担相应的义务，这两种倾向都是不可取的。
因此作为员工代表，在实践当中，在参与员代会过程当中，要处理好权利和义务这两者之间的关系，不要把两者分割开，要更好地把两者统一起来，充分发挥自己的作用。
12、怎样提高员工代表自身素质？
员工代表的素质，直接关系到企业民主管理、民主监督的水平，因此对员工代表一定要加强教育和培训，要重视提高广大员工代表的素质，尤其在新时期、新阶段的社会主义市场经济条件下，对员工代表素质就提出了更高的要求，员工代表就该既懂经济、懂管理、懂有关法律条文和法律的规定，还应该在企业生产技术工艺流程，生产特点方面，成为本工作和本行业的行家里手。
就是说广大员工代表要想很好的行使权力，履行义务，在民主管理和民主监督中更好的发挥作用，对员工代表的素质提出了这样一些要求，大体表现为以下几个方面：
（一）努力提高思想政治素质
作为一名员工代表，肩负着代表员工群众行使民主管理权力的责任和义务，因此，员工代表要努力提高自己的政治素质。
要做到：
坚持以邓小平有中国特色社会主义理论和“三个代表”的重要思想武装自己，坚持四项基本原则，具有高度的主人翁使命感和责任感，真正代表广大员工群众行使好自己的民主权力。
（二）努力提高自身的科技素质
在世界各国展开的竞争和角逐中，谁拥有掌握科学技术知识的人才，谁就有获胜的优势。
人的知识化是创造社会财富的关键因素之一，在知识层面上，现代社会需要的是既能在某个领域里出类拔萃，又能对其他领域的工作有较强适应性的复合型人才，不是书呆子。
在平时生活、学习过程中，既要成为某个领域的专家，又要注意拓宽自己的知识面。
知识的积累要考虑未来的需要。
现代科学发展日新月异，新技术、新理论层出不穷，就需要掌握那些可应万变的知识。
21世纪人才的科技素质，除了专业科学知识外，还应了解音乐、美术、数学、电脑、互联网等领域的知识与认识能力、表达能力、研究能力等等。
（三）注意锻炼自己的身体素质
现在的社会是一个飞速发展的社会，工作节奏越来越快，这就要求在这样高速的工作当中有健康的身体。
没有一个健康的身体，很难想像你的工作怎样开展。
俗话说，没有好的身体就没有好的工作，身体是革命的本钱。
虽然国家提倡全民健身，但实际上正处在事业顶峰的中年人很少锻炼，也就是说没有系统的锻炼。
根据最新统计结果，80%的中青年都处于亚健康状态。
身体素质包括力量、耐力、速度、灵敏性、柔韧性等五个方面，这五个方面的锻炼要科学，要根据自身的体质情况拟定锻炼的方法和运动量。
作为一个员工代表，只有具备较好的身体素质，才能更好地参与企业管理和员工利益的维护。
（四）努力加强自己的心理素质
所谓心理素质，就是人在感知、思维、想像、观念、情感、意志、兴趣等各种心理品质上的状态。
一个人要想成才，要想在事业上拔尖，就必须具备健康的心理。
健康心理素质表现在：
（1）乐观的进取心。
（2）有较强的情绪控制能力。
（3）正常的人际关系。
（4）有良好的自我意识，有积极进取精神。
（五）认真学习掌握有关的法律法规和相关政策
国家的法律和政策，是员工代表行使民主管理权力的基本依据。
员工代表在审议企业重大决策、审查重要规章制度、审定生活福利重要事项，以及参加干部评议等工作中，都必须贯彻实施国家的法律和政策，否则，就可能偏离正确的方向。
员工代表要学会把国家的方针政策，同员工群众的意见、要求结合起来，使员代会的各项决议、决定既符合党和国家的法律、法规和政策，又切合企业的实际，符合员工要求。
（六）努力熟悉企业管理和民主管理知识
企业民主管理与企业管理密不可分，员工代表既要有丰富的民主管理知识，同时又需要掌握企业管理知识。
当前在企业制度的更新过程中，企业管理的科学化已成为一大趋势。
因此员工代表要不断学习和掌握先进的生产经营管理知识，重视自己的知识更新。
学习民主管理知识，主要是了解和掌握民主管理的基本理论、政策、法律、法规以及当前企业民主管理的具体规定、特点等。
随着企业管理制度的发展，员工代表还要与时俱进，善于及时掌握先进的、科学的和与之相适应的企业民主管理方法。
总之，员工代表要成为既懂得政策和法律，又能掌握企业管理和民主管理知识的复合型人才。
在学习中要坚持理论联系实际的学风，要在分析问题和解决问题上下功夫。
13、提高员工代表素质，应建立健全哪些机制？
一是建立健全员工代表培训机制。
采用定期培训或以会代训等形式培训员工代表，培训的内容是党的十六大精神和工会十四大以及国家的方针政策，法律法规，企业当年的生产经营目标，员工代表的权利义务，参政议政的方式方法等。
通过培训，提高员工代表“员工选我当代表、我当代表为员工”的当家作主的主人翁意识和参与管理的能力。
二是建立健全员工代表上岗工作机制。
各级工会每年应该至少组织几次员工代表上岗活动。
一是每年组织一次员工代表上岗检查安全生产活动；二是每年组织一次员工代表走访群众、收集民意活动；三是每年组织一次员工代表上岗参与党政工联席会议活动，使员工代表处于经常的参政议政状态之中，在经常的活动中提高参政意识，在经常的活动中提高参政水平。
三是建立健全员工代表述员测评机制。
失去群众监督的代表是轻松的不负责的代表，最易产生不作为。
工会应组织员工代表每年向本单位员工进行一次述员。
述员报告的内容是在员代会上作了哪些发言，提了什么议案，平时做了哪些检查活动，解决了什么问题。
员工群众要结合实际情况对代表进行测评，对不满意率过半者进行撤换。
通过这种活动，可以增加员工代表的责任感、紧迫感，可以强化参政能力的提高。
四是建立健全员工代表选举机制。
要不断探索完善选举员工代表新办法。
当前，应该采取个人报告、资格审查、竞选演说、员工投票等选举程序，由员工直接选举出称心如意的员工代表。
这样做既有利于公平公开，也有利于强化员工代表铁肩担民心责任意识的形式。
五是建立健全员工代表激励机制。
层层评选优秀员工代表，对员工满意的员工代表进行奖励。
要把这项活动纳入到工会年终评选之中，在员工代表中，逐步形成一个学先进、赶先进、超先进的局面。
通过评选活动，激励员工代表积极履行员责，全面提高素质。
14、怎样实行员工代表竞选制？
员工代表竞选制的具体做法是：
竞选采取工会小组民主推荐或个人自荐的办法进行，由分工会或工会小组按照总工会分配的代表名额，公开员工代表的竞选条件，鼓励符合条件的员工积极参加竞选。
竞选的程序是：
第一，以工会小组为单位，分别提出代表侯选人名单。
第二，代表侯选人报企业党委审批，企业工会审定。
第三，每位参加竞选员工代表的侯选人必须要上台进行演讲，同时要对员工的提问现场进行答复，接受员工面对面的评议。
第四，员工投票选举员工代表。
选举时，员工实到人数必须要达到应到人数的75%以上，而当选员工代表的得票数必须要超过到会人数的50%。
第五，根据得票率当场公布选举结果。
第六，选举结果报企业工会备案。
通过员工代表竞选，员工们普遍反映，对员工代表的作用、员能有了一个全新的认识，改变了原来思想中存在的代表只是会议期间“见面握握手，开会时拍拍手，表决时举举手”，闭会后“上岗视察散散步，讨论问题不开口”想法。
同时表示，经过竞选当选的员工代表，不仅是因为文化水平相应较高，更是因为具有强烈的责任心，是确实能够代表员工的。
同时员工代表竞选制也是为提高员工代表的整体素质，落实好员工参与民主决策、民主管理、民主监督的员代会制度，推进公司民主管理与民主监督工作的一项新举措。
有些单位实行员工代表竞选制后认为：
要当选员工代表，必须进行竞选，把竞争机制引入到员工代表选举过程中来，只有这样，才能保证员工代表大会行使员权的质量和效果，更好地发挥员工代表大会的作用。
15、员工代表竞选的程序是什么？
竞选的程序是：
第一，由员工所在选区自愿报名，或由员工所在选区工会组织推荐。
第二，由员工所在选区工会组织介绍竞选者的情况。
第三，竞选人在员工大会上发表竞选演讲，员工现场提问，竞选者现场答辩。
第四，员工投票选举员工代表。
选举时，员工实到人数必须要达到全体员工人数的75%。
第五，根据得票率当场公布选举结果。
第六，选举结果报企业工会备案。
16、员工代表主要活动方式有哪些？
一、参加员工代表大会活动
员工代表参加员工代表大会的活动，按照会议程序展开，可以分成三大块内容：
第一、会前活动
会前活动具体内容包括：
一是熟悉材料，认真阅读厂长（经理）工作报告（讨论稿）以及各项准备审议讨论的方案等有关文件，了解和掌握员工代表大会中心议题。
二是调查研究，围绕中心议题，进行调查研究，在调查研究过程当中，特别要听取周围群众的意见和建议，认真地加以综合整理。
三是反映意见，把广大员工群众对厂长（经理）报告以及准备审议讨论的各项决议在充分征求意见的基础上整理好的意见和建议，以口头或者书面的形式反映给所在员工代表团（组）。
四是提出提案，在征求群众意见的基础上，提出员工代表的提案。
第二、会中活动
会中活动具体内容包括：
一是根据会议的通知要求做好准备，按时参加员工代表大会的预备会议和正式会议。
二是参加预备会议，听取并且审议员工代表大会主席团名单、大会秘书长名单、代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告（换届大会）、大会议程以及其他需要确认的事项。
三是认真听取厂长（经理）或其他领导在员工代表大会上所作的工作报告、方案、说明、大会准备通过的议题。
四是做好讨论发言的准备，有条件的要写出发言提纲。
五是积极参加各项方案的讨论，在讨论会上，每一位员工代表都要本着为企业的生存和发展以及维护广大员工群众在政治、经济、精神文化需求方面畅所欲言，充分发表自己的意见。
六是根据员工代表大会的议程，经过充分思考，认真行使表决权和选举权，参加选举投票时，如感到不方便，可以要求大会提供互相回避的条件。
第三，会后活动
会后活动具体内容包括：
一是要向所在单位的员工群众汇报、宣传员工代表大会通过的各种决定和议案，对群众不理解、不清楚的问题进行必要的解释性工作。
二是要收集广大员工群众对员工代表大会通过的各种议案和决定的意见和建议，向所在的员工代表团（组）反映。
三是在实际工作当中，广大员工代表有义务影响和带动广大员工认真贯彻员工代表大会所通过的决议和决定。
以上就是员工代表通过员工代表大会这样一种民主管理基本形式来行使权力、履行义务和发挥自己的作用。
二、参加日常的民主管理活动
员工代表参加日常的民主管理活动来充分发挥作用，主要通过以下方面进行：
一是根据员工代表大会通过的年度生产经营目标，积极组织和带领广大员工群众踊跃参加劳动竞赛、经济技术创新工程和各种合理化建议活动。
二是及时反映生产经营中出现的各种问题，对于有损国家企业和员工利益的现象提出批评，或向有关部门如实反映，并且要督促其纠正和解决。
三是参加员工代表团（组）的员工代表视察活动，积极提出问题，对重要问题要做好记录。
四是参加员工代表大会有关专门小组组织的民主质询、民主对话和其他活动。
五是参加员工代表大会决议贯彻落实情况的检查和监督工作。
六是在车间、班组民主管理中发挥自己的骨干作用。
17、新时期新阶段员工代表应掌握哪些企业管理方面的知识？
员工代表了解和掌握企业管理基本知识，对于员工代表大会审议好企业生产经营等重大决策，提高员工管理企业的水平，有重要的意义和作用。
企业管理的基本知识内容很多，范围很广，员工代表主要应该了解以下方面的知识：
（1）社会主义市场经济与参政议政方面的知识；
（2）现代企业生产管理（包括生产计划管理、生产监控和现场管理、物资供应和库存管理、供应链管理、设备综合管理、产品质量管理、能源管理等）方面的知识；
（3）科技管理（包括技术、研发、质量）方面的知识；
（4）劳动管理（包括工作研究、劳动组织、劳动定额、员工培训、劳动保护、社会保险、劳动合同、规章制度、劳动工资等）方面的知识；
（5）市场与营销管理方面的基础知识；
（6）财务、成本管理（包括经济核算）知识；
（7）人力资源管理方面的知识；
（8）WTO游戏规则等。
18、员工代表应参阅哪些法律、法规及政策？
员工代表只有了解和掌握国家相关的法律、法规和政策，才能更好地维护员工的合法权益，更好地代表员工群众行使民主权力。
与员工代表工作相关的法律、法规和政策很多，员工代表除了应熟悉和掌握《宪法》、《劳动法》及其配套法规、《工会法》及当地制定的实施细则外，还应了解以下六个方面的法律、法规和政策，其中主要有：
（1）《全民所有制工业员工代表大会条件》、《关于推行厂务公开制度的通知》、《关于员工代表大会民主评议企业领导干部的实施意见》等；
（2）《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》、《企业劳动争议处罚条例》、《劳动保障监察条例》等；
（3）《企业保险条例》、《工伤保险条例》、《工伤认定办法》、《因工死亡员工供养亲属范围规定》、《关于建立统一的企业员工基本养老保险制度的决定》、《关于建立城镇员工基本医疗保险制度的决定》、《禁止使用童工规定》等；
（4）《安全生产法》、《员业病防治法》、《传染病防治法》、《女员工劳动保护规定》、《城市居民最低生活保障条例》、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》等；
（5）《企业法》、《公司法》、《住房公积金管理条例》、《2003-2010全国农民工培训规划》等方面的规定；
（6）《合同法》、《专利法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、及税收等方面法律、法规、政策。
19、员工代表如何起到企业与员工之间的桥梁纽带作用？
在具体的管理工作当中结合自己的工作，对员工做到：
调查需求、把握动机、引导行为。
新时期、新阶段，随着社会的发展，员工的思想也发生了很大的变化，员工代表要想真正的发挥好自己的桥梁纽带作用，就一定要深入于广大员工群众之中，要了解广大员工群众的所思所想，要急广大员工群众之所急，想广大员工群众之所想，了解他们的生活，家庭，工作等情况，在调查需求的基础之上去把握广大员工群众到底有哪些动机，这些动机哪些是合理的，哪些是不合理的，哪些是现在就可以满足的，哪
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