财政局政务公开工作总结汇报.docx

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财政局政务公开工作总结汇报

财政局政务公开工作总结汇报

　　财政局政务公开工作总结汇报

　　按照市政务公开领导小组办公室《关于召开政务公开工作座谈会的通知》、单位政务公开工作的事项。

领导小组多次召开会议，听取汇报，及时研究解决工作中出现的问题。

我们利用局域、《淮北财政》等媒体大力宣传开展政务公开工作的重要意义和工作开展情况，营造良好的舆论氛围，《淮北日报》、《安徽财政》、《淮北纪检监察》等刊物报道了我局开展规范权力运行、实施政务公开等工作开展情况。

　　二、规范权力运行，加强权力监督

　　财政制度是规范财政干部的工作规范和行为准则，是社会和群众评价财政工作和财政干部的标尺，也是财政部门向社会公开的履职承诺。

局党组高度重视规范权力运行工作，并把此项工作作为推进政务公开的有力抓手，摆上重要议事日程，定期听取工作开展情况，强力推进政务公开工作。

　　全面清理权限，提供详实法制依据。

为确保规范工作顺利开展，有序进行，落实到位，我局多次召开专题会议，明确开展规范行政权力运行工作要求，就是要树立正确的权力观、地位观、利益观，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、群众监督和社会监督等形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

　　按照局党组的布置和要求，开展规范权力运行的范围是局机关各科室、局属各单位的所有职能科室和全部工作岗位，所有财政业务和内部行政管理权力，不留缺失。

参照省厅规范权力运行工作的做法，我们对财政权力进行分类，第一类为财政分配管理监督类，包括财政资金分配权特别是专项财政资金分配权、收入减免权、监督检查权、审核审批权、行业监管权、行政处罚权；第二类为行政管理类，包括人事管理权、财政管理权、资产管理和采购权、考核评比权，重大项目、重大财务事项、应对突发事件决策权，事业单位经营管理决策权；对不属于上述权力范围的权力事项列为其他类。

按照规范行政权力运行工作方案和运行程序，我局采取了自下而上的做法，由各科依据职责确定行使的职权，对决策权、审批权、管理权、执行权、监督权、处罚权等不同项目进行详细划分，逐类逐项罗列登记，注明所属岗位、权力名称、权责主体、业务流程、相关制度，对清理出的职权项目，按照权力相应类别进行登记造册和编号，初步形成权力目录草稿。

各科室对规范权力运行工作十分认真，结合工作实际，按照“公开透明、便于操作、高效快捷”的原则，多次召开科室人员会议，有的科室召开专题会议竟达七、八次，如非税局、社保科、国库支付中心等，都做了大量细致的工作，反复修改完善办事流程图及工作准则等方案。

局规范权力运行工作领导小组召开专门会议，听取汇报，研究部署，指导工作，及时解决运行中的问题。

领导小组成员单位按照各自分工，进行严格审查，并就现行的法规制度，结合机构改革的方案和科室行使的具体职能，多次与科室进行沟通磋商，取得一致意见。

再报分管领导审阅，最后报经局党组会议审定。

　　细化工作标准，科学制定工作规程。

局机关各科室、局属各单位“一把手”切实履行第一责任人的责任，科室、单位领导明确分工，采取有效措施，认真分析权力运行状况，对权力进行梳理，针对关键部位、薄弱环节和存在的问题提出整改措施，完善监督制约机制。

依照有关法律、法规、规章，梳理本部门行政处罚和行政许可自由裁量事项，明确现行有效的行政执法依据，对行使财政行政处罚、财政行政许可涉及的自由裁量权的运用范围、行使条件、裁决幅度、实施种类等予以合理的细化和分解，制定出更加具体、更具操作性的执行标准，并编制工作规则、权力运行流程情况表和流程图，从办事人员、科室负责人到局领导，每个岗位职责分明，使依法行政进一步规范，从而最大限度地控制或减少自由裁量的弹性空间，让财政行政执法裁量准确明了，让财政行政管理相对人一目了然，为建立权力运行管理与监督的长效机制打下坚实的基础。

通过政府站、局域等媒体，将我局权力事项、工作规则及权力运行流程图等向社会公布，广泛接受群众监督。

　　三、加强制度建设，政务公开制度保障作用进一步发挥

　　我局高度重视制度建设，近年来，出台一系列财政监督管理制度百余项，为打造阳光财政提供了有力的制度保障。

在规范权力方面，制定《关于开展对规范权力运行工作专项督查的通知》、《关于强化纪律确保政令畅通的通知》等。

为强化效能建设，制定出台了《关于进一步加强机关效能建设和优化经济发展环境工作实施意见》、《市财政局服务企业发展17项措施》、《关于进一步加快财政支出进度的实施办法》等。

为进一步规范执法行为，出台《淮北市市本级预算管理办法》、《淮北市市级政府集中采购目录限额标准》，建立预算编制、执行、监督“三权分离”的预算管理监督模式，形成财政内部既紧密协调，又相互制衡的财政资金运行监督体系。

另外，为强化财政资金的监管，出台制定《淮北市预算支出绩效考评暂行办法》、《淮北市“小金库”治理举报奖励实施细则》、《清理撤销市本级行政事业单位银行账户工作实施意见》、《扩大内需中央投资项目建设资金管理实施办法》、《市直机关公务用车管理实施办法》、《市直机关公务卡管理办法》、《关于党政机关厉行节约的通知》、《关于进一步加强对中小企业、个体工商户和农户金融服务的意见》等，强化内部上下级和管理相对人的监督，做到权力接受监督，监督跟踪权力，从而有效保障财政行政处罚自由裁量权的合法、公正行使，为全面实施政务公开，提供了坚实的制度保障。

在制度建设推进年活动中，全市评选优秀制度XX项，我局占2项，完成市交办重点制度建设任务XX0%。

　　四、抓重点破难点，政务公开推进工作进一步展开

　　在大厅、电梯内设置局科室分布图、温馨提示牌，把对外办理业务量大且较集中频繁的小额担保贷款、国库集中支付等业务工作，集中安排在局机关一楼服务大厅办理。

其次，坚持集中、规范、方便、高效的原则,大力推行服务审批项目“一站式”服务，我局将办理会计从业资格证、代理记帐许可、汽车以旧换新等非行政许可审批项目,全部集中到市行政服务中心办理，做到“四个”XX0%进驻。

另外，继续实行“党组会议”和“局长办公会议”制度，坚持民主集中制，凡重大工作任务、项目资金的安排、人事安排、职工利益分配、设备购置等重大问题的决策，由领导班子集体研究决定执行，并以设置政务公开栏等形式在一定范围公开，形成各负其责、相互监督的工作格局。

　　五、抓焦点解热点，政务公开透明度进一步提升

　　财政是政府的专职理财部门，财政资金的使用备受社会关注，我们作为政务公开重点进行突破：

　　公开透明预算编制程序。

一是制订《基本支出预算编制办法》和《项目支出预算编制办法》等文件，公开支出定额标准，确保收入定位准确，支出方向，建立科学完善的基本支出和项目支出标准体系。

二是实行“二上二下”的预算编制程序，一本部门预算要经过单位、财政、政府、人大四个环节监控，最终经过人大审定执行。

三是预算内容结构公开透明。

明确职责，充分发挥预算单位作为部门预算编制、执行的主体的责任意识，公开基本支出预算和项目支出预算。

　　公开透明预算执行情况。

制定《关于加快支出进度的实施办法》、《关于进一步加强财政结转结余管理的通知》、《预算支出绩效考评方案》、《预算支出绩效考评工作规程》等制度，对涉及民生工程资金、扶持“三农”政策资金等重大项目支出，建立拨付资金绿色通道；基本支出按照月度均衡计划，随到随拨；项目支出按进度拨付，实行限时办理；应急性、突发性资金，特事特办；对重点支出，上门服务。

加大对县和支出科室支出目标考核力度，建立分月支出进度实时通报制，并将考核结果纳入县、区财政考核目标，切实提高预算执行效率。

　　公开透明预算监督信息。

一是依法接受人大、审计监督。

认真配合审计部门对预算执行情况进行年审，并将预算执行情况和审计结果，向人代会汇报，主动接受人民的监督。

二是建立健全预算信息公开工作机制。

制定我市部门预算公开实施方案，明确预算公开的主体、方式、内容、时间，加强与政府信息公开主管部门、人大、审计等部门的沟通协调，完善预算信息公开保密审查机制，规范审查程序，落实审查责任。

　　公开透明群众关注事项。

实施项民生工程，是财政部门承担的一项重大任务，关系到千家万户群众利益的。

我们年初，详细编制民生工程预算，多方筹措资金，加快资金拨款进度，大力支持工程建设工作，让广大群众共享改革开放的成果。

积极宣传农村最低生活保障、新型农村合作医疗、农民工技能培训、廉租住房及九年义务教育等优惠政策，在《淮北电视报》上开辟民生专栏、在市电台开播“民生工程热线”、在市电视台开辟“民生追踪”栏目、编发《民生工程简报》百余期，全面系统介绍各项民生政策，反映项目进展，交流工作经验。

大力开展“送政策下基层”活动，加强政策宣传。

据统计，近年全市共印发宣传单XX0多万份、张贴宣传画3000张，发送手机短信200多万条、喷绘固定标语4000条、送戏下乡55场、悬挂横幅200多条，发送致群众一封信40万份、明白纸44万张，提高群众对政策的知晓率和满意度。

我局积极参与举办政风行风热线民生工程专场户外直播活动和政务公开宣传月启动仪式，组织人员参加政务公开宣传日活动，面向群众答疑解难，热情宣传财政政策，吸引众多市民驻足观看或热线参与，社会反响很大，深受群众好评。

　　六、加强监督检查，政务公开各项工作进一步落实

　　开展规范权力运行，实施政务公开，不是工作目的，只是监督的一个重要手段，目的是为了提高制度的执行力，使工作效能产生最大化效益。

为此，我们重点抓好以下几项工作：

一是实行责任追究制。

为确保政务工作的顺利实施，我局把规范和监督行政权力运行和政务公开工作作为党风廉政建设责任制和推进依法行政工作的重要内容，签订任务责任书，对工作层层分解，实行“一把手”负总责、分管领导各负其责、职能科室具体负责一级抓一级，建立和完善督查、考核、奖惩机制，严格组织考核，并实行“一票”否决的责任追究制，与评优争先、提拔进职挂钩。

二是加大督查力度。

局政务公开工作领导小组对工作的进程和实施情况，进行不定期明察暗访，对先进典型及时表扬，对工作不力的进行问责。

为提高制度执行力，切实规范权力运行，我局不断创新监督方式，建立目标管理、政务督查、行政监察、审计监督和社会监督“五位一体”的督查机制。

三是提升制度执行力。

为提高制度的执行力，我们下发了《关于开展规范权力运行工作专项督查的通知》，重点督查财政权力岗位的每个控制点，在工作运行中是否严格按照已制定的工作规则、办事程序和流程图等制度办理，需要完善和修订的制度是否按要求时限健全，工作中存在的薄弱环节和需要改进的地方等，并将检查情况进行通报。

通报要求，各科室和全体工作人员要与时俱进，继续完善制度，严格遵守纪律，认真按制度办事，切实提高制度的执行力和公信度。

局规范权力运行工作领导小组办公室要继续加大对制度执行情况监督的跟进力度，强化监督检查和考核工作，将考核结果纳入年终考核，实行责任追究，确保政令畅通。

四是与市监察局联合制定了“每月一督查、每月一通报”制度，与市目标办联合制定了每季督查制度。

年初制定财政监督检查工作计划，联合相关管理监督部门，开展了民生资金、惠农政策、厉行节约八项要求、公务员津补贴执行情况、会计信息质量检查和收费项目和收费票据清理等工作。

每次督查活动都撰写、印发情况通报，送达市、县、区领导同志。

利用局长办公会、周末职工学习日等会议，通报规范权力运行和政务公开工作的执行情况，确保制度落到实处。

五是强化资金运行监督。

我们建立了预算编制、执行、监督“三权分离”的预算管理监督模式，形成了财政内部既紧密协调，又相互制衡的财政资金运行监督体系，促使权力行使者树立风险、质量、责任意识，严格按照规范流程操作，保证财政资金安全和财政干部安全。

　　在做好以上工作的同时，我们对完成国家重大战略的执行情况和财政改革的重大事项等情况，采取多种渠道进行政务公开。

如公车制度改革、家电下乡政策、公务卡改革等社会较为关注的重大情况，采取新闻发布会、开辟报刊专辑、举行电视台答记者问等形势，广泛宣传财政政策和工作动态，置财政工作于群众公开监督之中。

　　我局政务公开工作，在市委、市政府的坚强领导下，进行了一些尝试，并结合工作特色，将政务公开、规范权力运行、制度建设及财政体制改革等工作有机结合，互相促进，相得益彰，取得了初步成效，20XX年以来已连续三年被评为民主评议机关先进单位，20XX年被政府确认为民主评议机关免评单位、20XX年度被市委、市政府授予政风建设先进单位，服务企业年活动先进单位等荣誉称号。

但与组织的要求和群众的期望，还有一定的距离，我们要以各位领导亲临我局督查为契机，进一步加大政务公开的力度，不断改进工作方法，更加强化制度建设，切实提高制度的执行力，为构建和谐淮北，更好地充分发挥财政职能作用。