六盘水煤工业考察报告.docx

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六盘水煤工业考察报告

六盘水煤工业考察报告

六盘水煤工业调研考察报告

一、前述

2011年12月9日至12月11日，习水县马临工业区及工企业代表一行8人对我省六盘水市煤工业发展进行为期3天的调研考察。

期间分别考察了盘县的红果煤矿、红果洗选厂、煤矸石发电厂，和水城县的珠江物流公司（煤炭）、水矿集团的煤电一体化项目（发电厂、煤化工和水泥厂一体化的综合项目）。

二、六盘水市经贸交通简述

1、六盘水市

六盘水市位于中国贵州西部，1978年经国务院批准正式建市，是以能源原材料为主要产业的重工业城市。

全市国土总面积9965平方公里，辖六枝特区、盘县、水城县和钟山区4个县级行政区，98个乡、镇、办事处，总人口310万。

城市建成区50多平方公里，市区人口约60万。

　　六盘水资源富集，矿产资源十分丰富。

有煤、铁、铅、锌、铜、银、金、石灰石、白云石、重晶石、煤层气等30多种矿产资源。

其中，煤炭资源远景储量844亿吨，已探明储量174亿吨，保有储量168.2亿吨，煤种全、煤质好、易开采，素有“江南煤都”、“江南煤海”之称。

市内有水城钢铁（集团）公司、盘江煤电（集团）公司、水城矿业（集团）公司、六枝工矿（集团）公司、水城水泥股份公司、盘县发电厂、盘南发电厂、野马寨发电厂等骨干企业，煤炭、电力、冶金、建材、机械制造是全市的经济支柱。

2009年9月，《国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》（国办发〔2009〕55号）将六盘水市列为资源富集区开展循环经济区试点。

六盘水区位优势明显。

位于川、滇、黔、桂结合区域中部，是“攀西——六盘水资源综合开发区”的重要组成部分，境内有贵昆铁路、内昆铁路、水柏铁路、株六复线、盘西铁路、六盘水南编组站，六沾复线正在建设。

以水黄高等级公路、GZ65号国道主干线、水盘公路、盘百公路为主干，县乡村三级公路纵横交错的公路网络已经形成，六盘水市在西南地区重要的交通枢纽地位将更加凸现。

　　2010年，全市生产总值完成500.64亿元，同比增长15.8％；财政总收入和一般预算收入分别完成107.89亿元和49.31亿元，同比增长28.34％和32.82％；全社会固定资产投资完成335.51亿元，同比增长34.47％；社会消费品零售总额131.34亿元，同比增长18.67％；城镇居民可支配收入13918.98元，扣除物价因素，比上年实际增长2.7％；农民人均纯收入3600.50，扣除物价因素，比上年实际增长13.8％。

2、盘县

盘县位于贵州西部、六盘水市西南部，地处滇、黔、桂三省结合部，素有“滇黔咽喉”之称，周边与水城县、普安县、兴义市和云南省富源县、宣威市接壤。

全境南北长107公里，东西宽66公里，总面积4056平方公里。

全县辖37个乡镇、450个行政村、52个社区居委会。

总人口118万，其中少数民族人口19.2万，有汉、彝、苗、回、白、布依等27个民族；农业人口96万。

县人民政府驻地红果经济开发区。

　　盘县区位优势突出，交通便利。

盘县地处贵阳和昆明、南宁和成都（重庆）的几何结点上，境内320国道镇胜高速公路横贯东西，212省道和在建的水盘高速公路纵贯南北；贵昆铁路盘西支线、南昆铁路、水红铁路在红果交汇，为盘县东进贵阳，西出昆明，北上川渝，南下两广提供了便捷的交通条件，是贵州西部乃至西南地区的重要陆路交通枢纽，被誉为“金三角下的一颗明珠”。

此外，在建的英柏、柏火、红威等地方二级公路环线，与镇胜高速、水盘高速公路在境内形成一横一纵（高速公路）一环线（二级公路）的公路骨架路网，为盘县经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。

　　盘县矿产资源丰富，煤电产业发展迅速。

境内已探明的矿产资源有煤、铁、铜、黄金、铅、锌等20多种，其中煤炭资源以储量大、品种全、质量优（特别是松河井田的煤炭资源是长江以南最好的主焦煤）等特点著称，现已探明储量105亿吨，远景储量380亿吨，为全省储量的15％，占全市储量的60％左右，是全省乃至全国重点产煤县之一，目前全县原煤生产能力近3000万吨，电力装机360万千瓦。

境内有盘江煤电（集团）有限公司、盘县发电厂、盘南电厂等国有大中型企业，有在建的年产1000万吨的响水煤矿和年产240万吨的松河煤矿。

依托煤炭资源优势，盘县将建成贵州乃至西南地区重要的能源原材料和煤化工基地，建成国家“西电东送”和“黔电送粤”的重要电源点。

新世纪以来，盘县经济社会持续快速发展，综合实力不断增强。

2010年，全县地区生产总值达210亿元，是2005年78.67亿元的2.67倍，年均增长17.65%。

人均生产总值由2005年6802元提高到17500元，总量和人均实现翻一番以上。

固定资产投资累计完成375.09亿元，是“十五”期间的2.04倍；财政总收入和地方一般预算收入分别完成48.14亿元、19.6亿元，分别增长3.36倍和3.37倍。

2010年末全县金融机构存贷款余额分别达174.49亿元和95.78亿元，分别比2005年末增加116.51亿元和65.67亿元。

综合实力在中国西部百强县（市）中由2005年的39位提高到2010年的21位，在贵州经济强县评比中由第二轮的第6位提高到第三轮中期评估的第2位。

2010年被评为中国最具区域带动力和最具投资潜力中小城市百强县市。

3、水城县

水城县位于贵州省西部，与云南省接壤，属六盘水市管辖。

全县总面积3584平方公里，辖33个乡（镇）。

境内有汉、苗、彝、布依、仡佬等26个民族，2007年，全县年末常住人口数77.18万人。

　　水城地处中国凉都、江南煤都、贵州钢城六盘水腹地，自然资源富集，已探明的矿产有煤、铁、铅、锌等26种，其中煤炭资源最为丰富，已探明地质储量69亿吨，可开采量49亿吨，主要煤种有焦煤、肥煤、瘦煤、贫煤、无烟煤和气煤等，煤种齐全、品质优良且易开采，已规划建设的大中型骨干矿井13对（设计能力1845万吨），有在建装机240万千瓦的发耳电厂和年产铝锭20万吨及铝材加工8万吨的双牌铝业公司；有建成发电的出水洞、金狮子等电站及在建的毛家河、泥猪河等水电站；有已批准实施产业聚集的六盘水红山轻工业集中区（规划面积9.31平方公里）在我县境内，且即将启动建设。

境内有珠江干流的北盘江和乌江干流的三岔河贯穿，水能资源十分丰富，境内河长562公里，多年平均径流量32.78亿立方米，过境径流量37.33亿立方米；

交通通讯便捷，有贵（阳）昆（明）、内（江）昆（明）、株（州）六（盘水）复线、水（城）柏（果）铁路贯穿全境，紧邻西南最大的编组站—六盘水南站。

公路有水（城）镇（宁）高等级公路及较多跨省、区干线公路交汇于水城，动工建设的杭（州）瑞（丽）高速、水（城）盘（县）高速等主干公路贯穿水城境内，形成四通八达的铁路、公路交通网络。

程控电话和移动电话境内均可使用。

团结的水城人民、丰富的自然资源、多彩的民族风情、宜人的地理气候、优越的区域位置和良好的投资环境，为水城的发展奠定了坚实基础。

2010年，全县生产总值70.30亿元，比上年增长17.30%，五年年均增长14.28%；财政总收入13.47亿元（新口径）、一般预算收入6.16亿元，分别比上年增长36.16%和36.70%，年均增长27.81%和30.15%；固定资产投资83亿元，比上年增长28.11%，年均增长27.33%；社会消费品零售总额7.41亿元，比上年增长18.30%，年均增长14.68%；农民人均纯收入3274元，实际增长12.40%，年均增长13.62%。

三、考察情况

1、红果镇

红果镇是贵州省重要的产煤乡镇，煤炭探明储量为7亿吨，远景储量达20多亿吨，且煤质好、品种全、易开采，煤炭产品畅销四川、云南、广东、广西、海南等省区。

红果素有“江南煤都的门户”之称，煤炭产业是红果镇主要支柱产业，境内有13对乡镇煤矿，6个焦化厂、4个洗煤厂、2个优煤加工厂，年产原煤近200万吨。

除煤炭外，红果还有白银石、硅砂、粘土、煤层气等矿产资源，据专家估计，煤层气蕴藏量在1000亿立方米以上。

1993年，时任国务院副总理的邹家华同志到红果地区视察，挥笔写下了“金三角下的一颗明珠”的题词。

红果镇是1992年“撤区并乡建镇”时成立的，位于贵州省西部滇黔两省交界处，红果镇是六盘水市盘县政府驻地和国家大型国有工业企业（全国500强之一）盘江煤电（集团）公司机关所在地。

红果镇国土面积271.88平方公里，其中城区面积近10平方公里，截至2008年人口近9万人，其中非农人口近4万余人，辖14个行政村（2004年11月由36个行政村合并而成）、9个社区居委会。

与红果相邻的乡镇有：

东与西冲、水塘、两河相连，南连乐民镇、石桥镇。

西与平关、火铺接壤，北接断江镇、云南富源县后所镇。

以下是在当地政府人员陪同下的考察情况

A、对地灾危害的措施

红果镇的各煤矿机械化程度高，综采比较普及，煤矿基本上都是本地人开发。

不支持转卖外地人，因为是本地人开发，出于保护本身赖于生存的家乡环境，故各煤矿对荒山恢复等都自主去做，对地灾保护的责任感较强。

现对可能涉及到因煤矿开发带来的需要搬迁的农户有300户。

赔偿标准达到550-650元/平方米，煤矿还要承担搬迁地三通一平的费用。

为协调好各煤矿与周边农村人居自然环境的和谐，正确处理煤炭企业与农村建设发展中的各种关系，以实现既维护煤矿正常生产，又稳步推进矿区农村健康发展、社会和谐稳定，盘县推出“工业反哺农业推进矿区新农村建设工作方案”，鼓励地方煤矿企业按实际产量每吨煤提取5元“以工哺农”资金，主要用于矿区新农村建设，促进矿区农村经济发展。

提取的资金安排比例原则上由乡镇统筹40%，村统筹60%。

另外，安全经费按3.5元/吨煤提取，3元/吨煤（含税）用到镇上基础设施，0.5元/吨煤为安监站费用。

B、综合采掘

当地政府极力支持煤矿都实施综合采掘。

现红果镇年产45万吨以上的煤矿都采用了综合采掘。

（A）综合采掘的优点：

（1）生产效率大幅度提高。

（2）受煤尘的危害减少。

采煤机不落煤的空隙，工作面的空气是清新的，转载机、胶带运输机空转使产生的煤尘不进去工作面，工作人员免受由于运转设备运转时产生的煤尘的危害。

（3）生产成本降低。

综合采掘的成本9-10元/吨煤，而炮材的成本则达到25元/吨煤。

（4）下井采矿人员可减少一半，减低安全事故的风险。

（5）大大提高安全系数。

（B）综合采掘的难点

（1）矿井年产能需达到45万吨以上才能更好发挥综合采掘的效能。

（2）一次性投资较大。

整套设备系统需要增加投资3000万元左右。

（3）需增加洗煤厂配套设施。

因综采下来的原煤颗粒直径大小不均，需要重新洗选。

C、煤炭交易市场

现盘县仍未建立煤炭交易市场，还处于调研和构思阶段，其基本思路是组织各大煤矿集中在交易市场交易，利用盘县的交通便利（火车中转）吸引各大客户（钢铁厂等）和各大供应贸易商（煤商）聚集在盘县，继而带动整个地区经济发展，包括房地产等产业为的发展。

2、红果煤矿和红果洗选厂

红果煤矿现为年产45万吨矿井，井田走向长1.76公里，倾斜宽0.93公里，面积1.605平方公里，保有资源储量2342万吨。

可采煤层主要为气煤和焦煤。

矿井开拓方式为斜井开拓，主要运输方式为皮带运输。

为提高矿井机械化水平，整合矿井配备了综掘机两台，设计一个综采工作面，一个炮采面达产。

另外红果煤矿还配备了一个90万吨煤的洗选厂。

3、盘县煤矸石发电厂

本次考察，我方一行人还参观了盘县的煤矸石发电厂，学习当地如何充分运用煤矿废弃物、引进先进设备及技术，用较低发热量的煤矸石（1500卡）来进行燃烧发电。

4、水城珠江物流公司

作为煤炭交易市场的考察对象，我方前往了水城的珠江物流公司考察。

珠江物流公司还不算是真正意义的煤炭交易市场，而称之为煤炭中转市场较为恰当。

该公司大约占地60亩，该场地现主要是原煤堆场，货物吞吐量可达60万吨/年左右。

目前货物吞吐量为20万吨/年。

收入方式主要来源于租赁收入，每月按15元/平方米收取，并发展上火车和安排火车货运业务。

因为该货场位于火车站旁，所以该货场主要是水城重点的煤炭中转市场，水城和毕节纳雍的外运煤会先集中堆放在货场，并统一装火车外运。

5、水矿集团的煤电一体化项目

水城的发电厂、煤化工和水泥厂一体化的综合性项目由水矿集团投资建设，极大的体现了环保节能的新型工业系统的优势。

四、考察总结

本次考察，我方获益良多，结合我习水县实际情况，并吸收六盘水市的良好经验，我方建议我习水县应大力支持综合采掘技术在煤矿的应用和成立煤炭交易市场。

1、综合采掘

建议鼓励习水县内有实力的煤矿扩大产能至45万吨以上，并推行综合采掘技术，提高生产效率，减少工业污染伤害和安全事故，以推进我县煤工业发展再上一台阶。

对于实力不足的小煤矿建议深化整合措施，以达到上综合采掘技术的产能要求。

由于上综合采掘技术需要煤矿企业一次性投入大量资金，故为解决此问题，建议可通过扶持资金、税收减免和优惠贷款的方式给予支持。

2、成立煤炭交易市场

由于习水县是产煤大县，故为规范习水县煤炭市场，提高习水县煤炭工业在全国的地位，可考虑成立煤炭交易市场。

但习水县的交通仍不是十分发达，铁路运输和水路运输基本是无法直接组织，均需通过汽车运输到合江，再从水路运往各地。

故要求各煤矿把煤集中在一个地方进行销售，成本将因二次转运而增加。

为解决此问题可采取以下措施解决：

A、成立洗选煤工业园区，把习水各洗选煤场集中在一个工业园区，同时在旁边设立煤炭交易市场，各地买精煤的客户则会集中此地进行煤炭交易。

此方法既可解决洗选煤场分布各地的环保问题，又可实现对煤炭市场统一管理。

B、与沿海各大煤炭期货交易市场建立联系，成为国内的煤炭期货交易定点市场。

使各地交易客户在期货市场（网上）进行交易，期约到期后则在习水县煤炭交易市场实货交割。

通过此方法不但能大幅增加习水县煤炭交易市场的交易量，还能提高习水县煤炭交易市场在全国的知名度，成为煤炭价格的定点标杆。

成立煤炭交易市场不但能规范习水县的煤炭市场，还能增加政府税收，还可因煤炭交易市场吸引各地客户聚集习水县，增加习水县的投资与消费。