惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台.docx
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惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台
目录
招标人（招标代理）操作指南3
1.1系统操作流程3
1.2工程登记4
1.2.1填写工程登记表4
1.2.2建立工程结构8
1.3申请工程招标9
1.3.1填写招标申请表9
1.4招标文件制作12
1.4.1填写招标申请表12
1.4.2制作招标文件16
1.4.3XML2.0招标电子标书编制说明（招标版）17
1.4.4填写及上传招标备案所需资料22
1.4.5编写投标文件格式23
1.4.6系统自动生成招标公告，产生招标信息发布表、报建登记表24
1.5设置抽取评标专家参数24
1.6答疑补遗25
1.6.1澄清/修改25
1.7三方解密28
1.8中标通知书盖章28
招标人（招标代理）操作指南
1.1系统操作流程
1.2工程登记
1.2.1填写工程登记表
招标人或招标代理登陆惠州市公共资源交易中心网站（），然后在“工程交易”模块点击“项目登记”进入工程登记系统，输入正确的用户名和密码，点击“登录”按钮后进入系统。
进入工程登记系统后，点击“工程登记”的“待提交项目”，看到的是待提交项目列表（如图2.1）；点击“待确认项目”看到的是待确认的项目列表（如图2.2）；点击“已确认项目”看到的是已确认的项目列表（如图2.3）。
在“待提交项目”界面有“搜索”，“新建”，“编辑”，“查看”的操作。
（图2.1）
（图2.2）
（图2.3）
1.2.1.1搜索
在“待提交项目”界面，点击“搜索”，然后填写好，选择好工程项目搜索表，就可以搜索出你想要的待登记的项目，如图：
1.2.1.2新建
点击“新建”按钮，出现工程登记表，要仔细填写工程登记的表（如图2.4）。
（注：
只有在“是否属招标项目”中选择是，才能让企业报名投标）。
填写好项目基本信息后，点击“保存”，会出现“证号管理”按钮，点击它，进入上传附件的页面，点击新增，增加所需的证（图2.5）。
对新增的证号进行上传附件。
（注：
立项批文和建设工程报建批复书和规划许可证的“金额”“规模”与登记表上的“项目总投资”“总建筑面积”，“登记（报建）部分投资”，“登记（报建）部分面积”是一一对应的）。
填好之后，提交完成，提交后的项目将自动流转到“待确认项目”列表中。
（图2.4）
（图2.5）
1.2.1.3编辑
在“待提交项目”界面，勾选其中一项目点击“编辑”按钮，可对该项目的工程登记表、证号管理、工程结构树进行修改编辑，再进行保存及提交，如图：
1.2.1.4查看
在“待提交项目”界面，勾选其中一项目点击“查看”按钮，可查看该项目的详细工程基本信息及工程结构树，如图：
1.2.2建立工程结构
在“待提交项目”界面，填写项目的工程登记表内容后，点击“保存”按钮后，会出现“
”按钮，点击可对该项目的项目结构进行新增、修改、删除的操作：
1.2.2.1新增
定位某一项目节点，点击“新增”按钮，可新增该节点的下一级项目节点，填写对应的工程编号、项目名称、建设单位后，点击保存即可：
1.2.2.2修改
定位某一项目节点，点击“修改”按钮，可对该项目节点的信息进行修改，修改完成后点击保存即可：
1.2.2.3删除
定位某一项目节点，点击“删除”按钮，当弹出确定删除的提示后，点击确定即可删除对应的项目节点：
注意事项，例如工程字号编码规则、工程编码、招标申请编码等。
1.3申请工程招标
1.3.1填写招标申请表
招标人或招标代理登陆惠州市公共资源交易中心网站首页（
进入招标投标系统后，在招标管理-招标申请界面，点击“新增”招标申请表，然后在工程项目登记列表中输入工程字号或工程名称进行搜索已登记的招标项目，选择登记的项目进入下一步操作，最终进入招标申请表的填表界面；
若已新增招标申请，则勾选对应的项目后，点击“编辑”进入招标申请表的填表界面：
填写招标工程的基本信息（如图3.3），必须把带有
的项填完整，确定无误后点击“保存”，保存后出现“招标文件、主管部门备案资料表、报建登记表、投标文件格式、信息发布表”。
确认填写和上传完成工程的信息之后，即可提交招标申请表。
（图3.3）
1.4招标文件制作
招标人或招标代理在发起招标申请的时候，使用系统提供的招标文件编制功能，编制招标文件。
制作招标文件共有7个内容：
1、填写招标申请表
2、制作招标文件
3、填写及上传招标备案所需资料
4、填写及上传投标人投标报名所需资料
5、提取招标控制价备案信息（仅施工招标）
6、编写投标文件格式
7、系统自动生成招标公告，产生招标信息发布表
1.4.1填写招标申请表
惠州市建设工程招标申请表
项目基本信息
工程名称：
工程地点：
备案管理所属区域:
建设单位：
单位负责人：
建设单位地址：
联系人：
联系电话：
招标代理情况
招标人（招标代理机构）名称
招标人（招标代理机构）经办人经办人联系电话：
招标人（招标代理机构）证书号（输入证号，自动查找名称信息）
招标人（招标代理机构）经办人经验（连接招标代理项目信息库）
招标形式
招标类型
招标方式
招标组织方式
投标入围方式
资格审查方式
详见“电子资格预审文件”
招标前提条件
招标所需资料*
（分解为招标文件+备案所需资料）
交易登记工程字号
用地规划许可证号
用地许可批文号或者土地预审证号
施工图审查合格书号
立项批文号
建设工程规
划许可证号
招标控制价备案编号
（与后面窗口联动）
工程概况与招标范围
工程概况
招标内容招标项目分类（项目专业）
总建设规模工程规模单位招标部分工程规模工程规模单位
总工程量工程量单位
建设标准工期要求
招标部分工程预算价（万元）
资金来源资金落实情况
编制中介预算机构情况（自动从招标控制价备案系统提取信息）
勘查单位（机构证书编号/名称）
设计单位（机构证书编号/名称）
监理单位（机构证书编号/名称）
投标人资格要求
投标单位资质等级
其他条件
投标保证金金额：
截止缴纳时间：
报名所需资料
评标方法
投标报价方式
评标办法
评标小组
详见技术标评标参数文件、经济标评标参数文件
填写招标申请表要注意的几个问题：
1、招标形式/招标类型，包括施工、监理、设计、勘查、其他等几种招标类型。
选择不同的招标类型，系统默认地调用对应的招标文件模板。
例如，当招标类型=施工，则系统自动调用了对应的施工招标的招标文件模板。
这样，招标代理编制招标文件就可以按设定的模板进行修改。
2、电子评标评标参数模板
本系统采取电子评标，所有评标参数是根据招标文件，进行参数设置。
系统预设了各种招标类型和评标办法的评标参数，用户在招标申请表中，选择了招标类型和评标办法，系统就会调用默认的评标参数模板，招标人可以根据实际需要，对评标参数进行修改。
招标申请表与招标文件模板的关系
招标申请表字段
招标文件模板
招标形式/招标类型：
施工
监理
设计
勘查
其他
招标文件模板：
编制招标文件目录
选择文件类型
是否需要上传附件
选择评标办法
备案所需资料
编制备案所需资料目录
选择文件类型
是否需要上传附件
报名所需资料
编制报名所需资料目录
选择文件类型
是否需要上传附件
投标文件
编制投标文件目录
选择文件类型
是否需要上传附件
招标申请表与评标参数模板的关系
招标申请表字段
评标参数
招标形式/招标类型：
施工
监理
设计
勘查
其他
评标办法：
经评审的最低价法
综合评估A
综合评估B
综合评估C
综合评估D
全局参数：
1、评标办法
2、是否评技术标
3、评技术标是采用明标或暗标
4、招标控制价金额
5、招标控制价上限
6、招标控制价下限
7、安全文明施工费
8、评标基准价计算方法
形式评审（符合性）
技术标
投标人名称：
服务器验证/营业执照资格证书企业代码
承诺书：
标书内容/承诺书
投标文件格式：
标书内容/全部内容
联合体投标人：
标书内容/联合体投标人证明
经济标
报价唯一性：
清标结果是否通过/清标报告
投标文件格式：
清标结果是否通过/清标报告
资格评审（符合性）
响应性评审（符合性）
技术标评审（评分法）
清标参数
1.4.2制作招标文件
系统根据招标工程类型（如施工招标），自动调用招标文件目录模板。
用户只需要更具模板的目录和文件类型要求，上传招标文件附件，就可以完成招标文件的编制。
编制好的招标文件，将提供给合格投标人在网上下载。
（招标文件制作窗口）
上传招标文件附件，一般有三种格式：
1、word或pdf文件格式
2、评标参数：
直接联网填写或修改。
系统一般默认了评标参数。
3、经济标XML文件，通过使用易达清单大师计价软件，生成招标文件工程量清单的XML2.0文件。
（注意：
电子标书有2种XML格式，在本系统必须使用XML2.0格式，否则，使用错误的XML数据格式，会导致废标）。
1.4.3XML2.0招标电子标书编制说明（招标版）
一、编制XML2.0文件的清单大师适用版本强调性说明
1、清单大师必须用“清单大师2010工民建（4.5）[2012-06-20]”版本的软件，如下图所示：
【☆重要提示】只有版本日期是“2012-06-20”或以后的清单大师版本才能编制符合惠州市公共资源交易中心“建设工程招标投标管理系统”、“计算机辅助评标系统”要求的招标XML2.0电子标书、投标XML2.0电子标书。
2、软件使用版本日期查看方法：
方法一：
启动软件时在进入软件时可以查看，如上图所示。
方法二：
点击软件“帮助”下拉菜单中的“关于”按钮，弹出软件发布版本信息查看窗口，看“更新日期”必须是2012.06.20或该日期以后的版本日期才能使用，如下图所示：
3、软件升级至2012-06-20版本的方法：
方法一：
登录（工程造价信息网），打开“软件下载”栏目，进入软件的下载中心，点击“清单大师2010广东版”—>“点击下载”，下载发布日期为“0620版”进行下载，如下图所示，下载之后安装软件；
方法二：
启动软件，软件检测到最新升级包，自动在线升级更新；
方法三：
与地区当地的销售服务中心人员联系，索取“2012-06-20”版本软件安装光盘进行安装：
联系人：
林潮杰134********、杨德福138********。
二、制作建设项目招标XML2.0电子标书
步骤一：
新建项目
1、启动“清单大师2010工民建（4.5）[2012-06-20]”或以后升级版本的软件，点击软件【文件】下拉菜单或工具栏
二级菜单，选择“新建项目”，弹出新建项目输入信息，包括“项目编号”和“项目名称”等，输入之后，点击
，软件进入项目文件操作的主界面；
2、填写项目基本信息，在项目工程的【基本信息】界面的【预算、招投标信息】节点，对所有的招标人必填项以“必填”标识，指引用户快速输入，内容如下列表,包括：
序号
必填内容
填写特别说明
1
建设单位（业主）
3
招标控制价（万元）
编制招标工程量清单同时编制招标控制价文件时，软件自动提取招标控制价的总造价，不需要另外输入该值。
该值也可通过鼠标右键“手工输入招标控制价”方式输入。
3
招标人
4
招标代理
如果没有招标代理，则填写“无”
5
地区类别
下拉选择惠州所属的“二类地区”
3、导入或新建单位工程，在项目工程的【费用信息】界面中，“招标控制价”状态下将光标定位到最上面“项目”行，鼠标右键，插入“单项工程”行。
光标定位到单项工程，再次鼠标右键，通过“导入单位工程”可以把已经编制好的单位工程导入进来，通过“增加单位工程”新建一个单位工程行，双击该单位工程进行单位工程编辑；
4、项目文件中的所有单位工程的【基本信息】界面的【预算、招投标信息】节点中“必填”项均要求填写，打印报表封面需要提取这些数据，必填内容与项目基本信息一样。
（单位工程编制操作在此不再赘述）。
5、单位工程编制时，每个单位工程的“汇总分析”界面均需要套用XML2.0电子标书专用汇总分析模板-4.2010广东省建设工程量清单计价程序表（适用于XML2.0标书导出）.yps，否则评标系统检查不通过，导致流标。
操作方法：
在单位工程的汇总分析界面，鼠标右键“套用模板”，弹出取费选择模板，选择序号是4号的模板，如下图所示。
即ZZJ（含税工程总造价）=QDF（分部分项工程费）+QSF（措施项目费）+QTF（其他项目费）+GF（规费）+SJHJ（税金）
【☆注意事项说明】
1、如果当前发布的招标文件有多个单位工程，须先做好各单位工程，然后再新建一个空白的项目文件，通过“费用信息”界面的“导入单位工程”方式汇总成一个项目文件，XML项目文件的结构必须是：
项目文件->单项工程->单位工程。
2、项目管理中的“工料机”界面汇总当前项目所有单位工程的人材机信息，如需在该界面中统一修改工料机市场价或进行材机合并整理，则先点击该界面的
按钮，再输入工料机市场价数据或材机合并，完成后点击该界面
按钮，软件对所有数据进行重新计算汇总，否则操作无法应用到每个单位工程数据中。
单位工程修改工料机信息不需进行类似操作。
3、每个单位工程的“基本信息”界面的“预算、招投标信息”节点中“必填”项均要求填写，打印报表封面需要提取这些数据，必填内容与项目基本信息一样（即本步骤第2点内容）。
4、每个单位工程的“措施项目”界面不能存在“编码”为空、“名称”为空、“单位”为空、“工程量”为空的措施项目清单，否则不能导出XML电子标书，补充完整才符合XML标准规定。
5、每个单位工程的“汇总分析”界面均需要套用XML2.0电子标书专用汇总分析模板-4.2010广东省建设工程量清单计价程序表（适用于XML2.0标书导出）.yps
6、每个单位工程“其他项目”界面、“汇总分析”界面模版中的“代号”列内容不允许修改，否则会造成评标系统提取不到数据造成计算错误。
对于用户新增的费用项，根据XML标准规定，代号取该费用项汉语拼音的第一个字母。
步骤二：
生成XML2.0招标电子标书，并导出
1、转化文件状态，点击软件“帮助”下拉菜单右边的“文件状态类型”切换按钮
，弹出文件编辑状态选择窗口，如下图所示：
在弹出的窗口中，选择“招标工程量清单”，点击“确定”。
【☆特别说明】：
如需要把整个招标控制价作为招标文件导出给所有投标单位，则在“招标控制价”状态导出。
2、导出XML2.0招标电子标书。
点击软件“工具”下拉菜单，选择“导出ESCC-XML2.0”，弹出电子标书文件另存路径选择窗口，点击“确定”。
3、设置招标XML2.0电子标书文件状态保护密码，完成XML2.0招标电子标书导出。
默认密码：
123，招标人在导出XML电子标书时可以修改。
设置文件状态保护密码的作用：
投标人在导入招标XML2.0后，文件自动转为“投标文件”编辑状态，并且锁定该状态，防止投标人通过切换文件状态时无意修改招标文件的分部分项工程量清单，导致投标文件与招标文件不符合，造成废标。
三、导出XML2.0电子标书数据符合性检查内容及处理方法
序号
符合性检查内容
处理方法
1
单位工程含税工程总造价（ZZJ）=分部分项工程费（QDF））+措施项目费（QSF）+其他项目费（QTF）+规费（GF）+税金（SJHJ）
“汇总分析”套用“4.2010广东省建设工程量清单计价程序表（适用于XML2.0标书导出）.yps”取费模版
2
项目文件中不允许存在相同编码的清单
项目“费用信息”界面，鼠标右键“按标段重排清单流水号”
3
清单项目编码、名称、单位、工程量不允许为空
逐项手工检查，补充完整
4
单位工程的精度位控制必须一致，包括：
工程量、单价、合价、费率、消耗量
“工具”下拉菜单“选择设置”中设定
5
基本信息必填项
按软件提示逐项填写
6
单项工程、单位工程编码不允许重复
给予不同的编码
1.4.4填写及上传招标备案所需资料
招标人或招标代理根据招标备案的要求,填写或上传招标备案所需资料。
（填写及上传招标备案所需资料）
1.4.5编写投标文件格式
系统根据招标工程类型（如施工招标），自动调用投标文件格式模板。
投标文件格式规定了投标人投标文件的内容和数据格式的要求。
投标文件格式由招标人在招标文件电子标书中统一规定。
招标人可以根据实际需要，修改招标文件格式（即目录和上传文件类型）。
投标人只需要根据投标文件格式和文件类型要求，上传投标文件附件，就可以完成投标文件的编制。
编制好的投标文件，将提供给评标专家在评标系统进行评审。
（投标文件制作窗口）
投标人上传投标文件附件，一般有三种格式：
1、word或xls文件格式
2、投标报价一览表和项目管理团队：
直接联网填写或修改。
3、经济标XML文件，通过使用易达清单大师计价软件，生成投标文件工程量清单的XML2.0文件。
（注意：
电子标书有2种XML格式，在本系统必须使用XML2.0格式，否则，使用错误的XML数据格式，会导致废标）。
1.4.6系统自动生成招标公告，产生招标信息发布表、报建登记表
当招标人完成招标文件编制之后，系统自动生成招标公告，产生招标信息发布表、报建登记表。
招标人需将编制完成的招标文件，提交给招标办、交易中心和有关监管部门审查。
1.5设置抽取评标专家参数
在招标申请表，招标人或招标代理需要设定抽取评标专家的参数。
该参数将传递到专家抽取系统，由电脑自动抽取、自动语音通知专家。
评标专家的抽取参数也可以登陆门户网站的招标人或招标代理专区进行修改。
（设置抽取评标专家参数）
1.6答疑补遗
招标人或招标代理登陆惠州市公共资源交易中心网站首页（
进入招标投标系统后，在招标管理中点击“答疑补遗”，可以看到的操作的界面有“澄清/修改”：
1.6.1澄清/修改
点击“澄清/修改”可以看到需要澄清/修改的项目列表，招标代理（招标人）有“搜索”，“澄清/修改”，“查看企业问题”等操作。
1.6.1.1搜索
点击“搜索”按钮，填写好，选择好搜索条件就可以搜索出你想要的项目：
1.6.1.2澄清修改
看到的是需澄清/的项目列表点击第二级的“澄清/修改”，招标代理（招标人）会有“搜索”，“新增”，“编辑”，“删除”的操作。
1.6.1.3查看企业问题
选择一个项目，点击“查看”，可以查看该项目的企业所提问题：
1.6.1.4修改招标控制价
选择一个项目，点击“修改招标控制价”然后进行修改招标控制价（招标控制价可手写输入也可选择导入招标控制价输入，）修改完成之后点击“保存”即可。
1.6.1.5提取招标控制价备案信息
选择一个项目，点击“提取招标控制价备案信息”就可以查看到“市建设工程招标控制价备案表”。
1.7三方解密
在开标会中的三方解密流程，招标代理（招标人）插入其CAKey，点击“输入”按钮，后输入PIN码，最后点击确认。
招标代理（招标人）、交易中心、招标办三方输入PIN码点击确认之后对投标文件进行解密。
1.8中标通知书盖章
招标代理（招标人）打印“中标通知书”之后，招标人进行中标通知书的确认盖章，盖完章后提交到交易中心审核和中标通知书的发放。
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