县长在20xx年上半年全县经济运行分析会上的发言.docx

县长在20xx年上半年全县经济运行分析会上的发言.docx

《县长在20xx年上半年全县经济运行分析会上的发言.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县长在20xx年上半年全县经济运行分析会上的发言.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

县长在20xx年上半年全县经济运行分析会上的发言

县长在20XX年上半年全县经济运行分析会上的发言

　　各位常委、同志们：

　　今天下午，县委以理论学习中心组学习的形式，召开全县XX年上半年经济形势分析会议，其主要任务是：

传达贯彻全省、全州上半年工作汇报会议精神，认真分析全县上半年经济运行情况，深入查找发展中面临的主要困难和问题，安排部署下半年全县经济社会发展工作，动员全县各级各部门突出重点、精准发力，确保全年各项目标任务圆满完成，其目的就是要进一步找准差距和问题，明确方向，压实责任，负重前行，继往开来，努力创造全县经济社会发展新局面，为“十三”开好局、起好步打下坚实的基础。

刚才，晓波同志通报了全县XX年上半年经济运行情况；县发改、工信商务、财政、住建、交通、水务、人行、麻栗坡供电有限公司8家单位结合部门工作实际，分别作了很好的汇报发言，深入查找了当前经济社会发展面临的困难和问题，并就如何抓好下步工作提出了很好的意见和建议；等一会，刘扬书记还要作重要讲话。

请大家认真学习，深刻领会，并切实抓好贯彻落实。

下面，按照会议安排，我先讲七个方面的意见。

不妥之处，敬请各位常委、各位同志批评批评！

　　一、要坚持问题导向

　　今年上半年，全县上下认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府的各项战略决策和部署，采取积极有效的措施，应对经济发展新常态，以更新的思想理念指导实践，努力克服融资困难、物价和生产要素价格上涨、工业产品价格下滑等不利因素影响，狠抓经济社会发展各项措施的落实，全县经济呈现出稳中有增、稳中有好、稳中有滑的经济发展态势。

但我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展所面临的形势依然十分严峻，从上半年各项主要经济指标完成情况来看，除边贸进出口总额、金融机构存贷款余额按时间进度完成计划任务外，其余指标虽有所增长，但均没有按时间进度完成计划任务，不同程度塌计划进度。

地区生产总值、农业总产值、工业总产值、财政总收入、地方财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别塌计划进度、、18、、、、、、个百分点，没有实现“时间过半、任务过半”的目标，要全面完成全年各项经济指标任务还很艰巨。

全县经济发展面临的困难和问题具体表现在：

　　工业经济增长面临严重困难。

今年以来，由于受市场、资金等瓶颈要素制约，工业企业效益下滑、亏损面大、停产减产现象突出，大部分企业生产经营举步维艰。

第一，工业产业结构单一，外向依存度较大。

全县有色金属采选、冶炼和压延加工业增加值占规上工业增加值的比重约为%，这三个行业都是以资源利用为主的重化工业，外向依存度高，受市场影响大，发展不稳定，工业经济下行压力将进一步加剧。

第二，采矿业发展前景堪忧。

受宏观经济影响，县内主导产业和骨干企业生产经营大幅下滑，企业利润空间收窄，复工复产率低，生产疲软、成本倒挂，严重挫伤了企业的生产积极性。

联营铁合金厂、兴达冶金化工有限公司等工矿冶炼企业至今还处于停产、半停产状态，特别是紫金钨业公司因矿价持续低迷，成本倒挂严重，生产持续下滑；云镍科技公司总部欲申请破产，隶属麻栗坡县境内的子公司短时间难以重组生产；天雄锰业因资金链断裂暂时不能如期投产。

第三企业后续发展资金不足。

全县大部分企业属于采选、冶炼、电力行业，属于国家限制类行业，银行对限制类行业贷款手续繁杂，企业可抵押资产较少，向银行借贷较为困难。

同时，县级扶持企业发展的资金有限，只有少部分企业有机会获得少量资金支持，对全县工业经济发展作用不明显。

　　固定资产投资任务十分艰巨。

今年以来，受国家宏观调控政策趋紧、项目资金不到位等因素制约，全县部分重点项目进展缓慢，全县23个续建项目累计完成投资亿元，仅占年计划投资的%。

同时，受林地、土地、环评、安评、水保等审批手续制约，今年计划新开工的22个项目仅开工9个，完成投资仅占年度计划完成投资亿元的%，这22个计划新开工重点项目所涵盖的38个子项目，目前仍有21个未落地建设，实际开工率仅为%。

目前，全县仅完成固定资产投资任务的%，下半年要完成%的投资任务非常艰巨。

　　财税增收节支形势十分严峻。

今年以来，全县经济发展上不去，客观上是因为受全球经济低迷、市场疲软、经济增长乏力等宏观因素的影响，但是最根本原因的还是我们对资源型工业过于依赖，受工业经济下行压力进一步加大、固定资产投资下滑、电力行业拉动作用不明显、房地产市场持续低迷等因素影响，导致支撑全县税收收入的增值税、两个所得税、资源税等主体税种增收困难，甚至出现减收状态，全年要完成5亿元的财政总收入、亿元的一般公共预算收入任务压力较大。

同时，今年的政策性增资、公车改革、自治州补贴、偿还政府性债务和项目前期工作经费等刚性支出，都需要大量的财政资金，全县可用的财力增量难以抵消预算支出增量，支出结构调整的空间极为有限，收支矛盾严重突出。

　　年初确定的各项目标任务，是县委、县政府向全县各族人民作出的庄严承诺。

各乡镇、各部门要严格按照《麻栗坡县人民政府关于印发麻栗坡县XX年国民经济和社会发展计划主要指标的通知》要求，严格实行目标倒逼机制，层层传导压力，狠抓工作落实，做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，确保全面完成全年各项目标任务，其中：

地区生产总值三季度、四季度要分别完成亿元、亿元，全年完成53亿元；农业总产值三季度、四季度要分别完成亿元、亿元，全年完成亿元；工业总产值三季度、四季度要分别完成亿元、亿元，全年完成亿元；社会消费品零售总额三季度、四季度要分别完成亿元、亿元，全年完成亿元；边贸进出口总额三季度、四季度要分别完成亿元、亿元，全年完成亿元；城镇居民人均可支配收入三季度、四季度要分别完成7465元、7465元，全年完成23530元；农村居民人均纯收入三季度、四季度要分别完成2280元、2280元，全年完成8520元；接待旅游人数三季度、四季度要分别完成万人、万人，全年完成万人；旅游综合收入三季度、四季度要分别完成3亿元、亿元，全年完成亿元；地方公共财政预算收入三季度、四季度要分别完成万元、亿元，全年完成亿元；规模以上固定资产投资三季度、四季度要分别完成亿元、亿元，全年完成亿元。

　　面对当前严峻的经济形势和刻不容缓的发展态势，全县上下务必要按照“目标不变、任务不减、三季度迎头赶上进度、四季度确保完成任务”的要求，把稳增长作为当前最重要的政治任务，把供给侧结构性改革作为当前和今后较长一段时间最重要的主攻方向，把深化改革促发展，作为当前最重要的动力源泉，把确保工业经济止跌回升作为当前最重要的攻坚目标，集中全部精力、排除一切干扰，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，确保全年各项目标任务全面完成。

　　二、要抓死项目建设

　　项目建设对于拉动当前经济增长、为长远发展打牢基础的重要意义不言而喻。

必须把推动项目建设、扩大有效投资作为重中之重的工作来抓。

今年，全县列入州三个三十重点项目14个，其中，在建设项目3个，新开工项目8个，前期工作项目3个。

到目前为止，除天雄锰业、云镍科技外，在建项目工程建设形象进度基本可以，但新开工项目严重开工不足，8个新开工项目中，只开工了4个，而且形象进度都不太理想，占全年计划开工项目的50%，未开工的项目4个，有的项目已经开工近五、六年，还一个样不是一样，到处是问题，现是还得花大量的时间和精力来做收尾工作。

这不是危言耸听，在座的都是有目共睹的。

列入前期工作的3个项目中，进展顺利，基本能如期完成，其余项目前期工作仍然比较滞后。

特别是项目储备工作严重滞后，很大程度上影响了资金和贷款的争取工作。

XX年1—5月，全县固定资产投资完成亿元，排全州第六位，增速%，排全州第四位，虽然排名在全州有一点靠前，但是形势不容乐观。

上半年据初步审核，全县完成规模以上固定资产投资亿元，增速%，同比又开始回落了。

为此，必须抓死项目不放松，紧盯项目不松手，牢牢的把项目抓在手上，一个项目一个项目的突破，一个项目一个项目的取得实实在在的效果。

坚持把项目建设作为加快发展的第一抓手，以项目建设的大投入、大推进，拉动经济的大发展、快发展。

抓项目建设，首先是要提得出项目，政府各位分管领导、各乡镇、各部门要严格按照《麻栗坡县XX年重点项目建设目标责任考核方案》要求，对全县60个重点项目实行目标倒逼管理。

各项目挂钩领导、协办领导、责任单位、责任人要严格执行目标倒逼机制，加快推进项目建设进度。

第一，要扎实抓好在建项目。

各挂钩领导、协办领导和责任单位要积极深入项目建设一线，全面掌握项目建设推进情况和项目建设中存在的困难和问题，研究提出解决问题的具体办法和措施，督促施工单位和项目业主尽量把工期往前排、把进度往前赶，在确保质量的前提下，尽力把工期压得更短一些，速度提得更快一些，让项目尽快建成投产。

年内，要争取县民族职业高级中学异地扩建项目、麻栗坡县农村信用合作联社综合楼、通村通畅工程等23个续建项目基本建成。

三季度、四季度要分别完成投资亿元、亿元，确保全年完成亿元。

第二，要扎实抓好新开工项目的建设和开工。

各挂钩领导和责任单位负责人要牢固树立“一切为项目服务”的服务理念，必须组织强有力的人员深入一线蹲点开展工作，切实帮助项目业主解决制约项目开工的困难，争取大坪镇至南温河至78025部队公路、南温河至老君山公路、马鹿塘水电站库区航运基础设施建设、老山作战烈士陵园轮战纪念墙及和平广场建设、麻栗坡县高力茶叶公司茶叶加工厂项目等22个新开工项目快速推进，早日建成。

三季度、四季度要分别完成投资亿元、亿元，全年完成投资亿元。

第三，要扎实抓好前期工作项目。

各挂钩领导、协办领导和责任单位要牢固树立“项目工作重在前期”的意识，充分做好项目的研究论证，做深做足项目前期工作，提前做好项目选址、土地征用、城市规划、环境保护、资金筹措方案等前期工作。

对于全县开展前期工作的15个项目，各责任单位要进一步加强与上级主管部门的对接与沟通，尽快完善相关手续，按照既定目标推进，力争今年底项目成熟率达95%以上，并创造条件争取早日开工建设。

第四，要扎实抓好项目储备。

各乡镇、各部门要有“吃着碗里，看着锅里，想着碗柜里”的思想，在抓实现有项目的同时，吃透国家、省的产业和资金支持的投资政策导向，进一进的吃透县情、乡情，紧紧围绕产业发展、基础设施、民生工程等重点领域及科技创新、节能减排、环境保护、综合环境整治等薄弱环节，尽快筛选、策划、包装、储备一批打基础、利长远的重大项目，寻求和培育新的经济增长点，争取更多的好项目进入国家、省和州支持的盘子，并尽快落地我县建设。

要充分利用好各种招商平台，积极开展有针对性的招商引资活动，进一步做好项目的包装、推介、服务工作，特别是对有合作意向的旅游、生物医药、光伏发电、进出口产品加工等项目，要紧盯死守，持续攻关，力促成为合同或协议项目，并尽快落地建设。

　　三、要抓实工业经济

　　加快工业经济的发展，实现工业化，是一个国家或一个地区由落后转变为发达的过程，是社会经济发展过程的一个不可逾越的重要阶段。

实现工业化是现代化进程中艰巨的历史性任务，是全面建设小康社会的关键，是实现我国经济发展的核心。

就我们麻栗坡而言，加快工业经济发展进程，是实现追赶式、跨越式发展的必然选择，是解决财困民穷、兴县富民的有效途径，是全县各族人民最现实的根本利益，也是我们开展“两学一做”的具体体现和成果。

就我们麻栗坡要完成的主要数据来说，全年要实现地区生产总值增长11%，达亿元的目标，工业经济发展是决定性因素，是“牛鼻子”。

俗话的好“牵牛要牵牛鼻子”。

如果不把工业抓上去，大部分经济指标就不可能完成。

从目前的情况来看，今年1—5月全县规模以上工业增加值完成亿元，排全州第六位，增长%，排全州第八位；据初步审核上半增速%。

现在我们只有标兵，没有追兵了。

为此，要突出工业的主导地位，全力以赴抓好工业经济发展。

政府分管领导和有关部门一把手要亲自动手，把工业经济的发展牢牢抓在手上，既挂帅又要出征，亲自部署和安排，又要亲自检查抓落实。

第一，要加快重点工业项目建设。

计划年内竣工投产的项目，要积极引导企业和建设单