图书馆建设项目可行性研究报告.docx

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图书馆建设项目可行性研究报告

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

团风县图书馆改扩建项目

1.1.2项目单位

团风县文化体育局

1.1.3项目负责人

余秋明

1.1.4建设地点

项目位于团风县团风镇团黄大道东侧，北临团风县青少年活动中心，南接龙腾大酒店，该处地质条件较好,地形开阔,阳光充足，通风良好，交通便利。

1.1.5建设规模

团风县图书馆现有四层楼房一栋，建筑面积3726平方米。

此次改扩建内容为：

1、楼顶增加一层，建筑面积940平方米；

2、馆外前后广场路面硬化；

3、馆左右两侧排水、排污系统改造；

4、屋面防水工程；

5、各阅览室去除隔墙，实施透光性墙体改造；

6、各阅览室、借阅室吊顶装修；

7、新增楼层电梯；

8、新增相关设施。

1.1.6项目投资及资金筹措

项目总投资331.36万元，其中：

建筑工程222.94万元，设备购置费65万元，工程建设其他费27.88万元，基本预备费8.92万元，涨价预备费6.62万元。

项目资金来源：

1、争取省财政图书馆建设专项补助资金200万元。

2、县财政配套资金100万元。

3、单位自筹31.36万元。

1.1.7项目性质

项目性质：

改扩建

1.1.8项目建设工期

项目建设计划为6个月，即2013年7月—2013年12月。

1.2编制依据

1、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；

2、《关于进一步加强农村文化建设的意见》；

3、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发〔2007〕21号）；

4、住房和城乡建设部、国家发改委2010年颁布的《图书馆建设标准（150号）》；

5、湖北省文化厅鄂文化[2011]112号；

6、《湖北省“十二五”期间县级公共文化馆、图书馆建设实施办法》；

7、《团风县县城总体规划（修编）》（2008—2020）；

8、《团风县“十二五”文体事业发展规划》；

9、团风县文体局提供的相关资料。

1.3编制原则

1、项目建设符合国家关于文化建设的投资原则和鼓励政策；

2、注重保护环境，搞好消防安保设施的配套；

3、充分考虑图书馆的发展，要立足当前，兼顾长远，确定各项功能区的建筑面积；

4、项目的建设规模要适度,应根据团风县的现状和发展来确定各功能区的建筑面积；

5、项目功能的设计应符合实际要求；

6、消防设施和消防通道设计应满足消防安全要求；

7、符合国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）、国家发展计划委员会《投资项目可行性研究指南》要求；

8、遵循国家有关法律、法规和方针政策要求；

9、遵守《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国节约能源法》等相关法律和法规。

1.4可行性报告的范围

1、对项目建设提出可行性

2、项目建设方案

3、项目建设规模及内容

4、项目总投资估算和资金筹措

5、社会效益评价及结论

1.5可行性

1、本项目符合湖北省文化厅、湖北省发展和改革委员会、湖北省财政厅关于印发《湖北省“十二五”期间县级公共文化馆、图书馆建设实施办法》的通知精神，按照通知要求，结合团风县的实际人口，需要建设一个中型图书馆，达到千人面积指标（22.5-15平方米/千人），建筑面积控制指标（4500-7500平方米），人均藏书（1.2-0.9册、件/人），总藏量（24-45万册、件），千人阅览座位（1.2-0.9座/千人），总阅览座位（240-450座）。

也符合团风县推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的具体实际。

项目实施后，图书馆的功能必将得到充分发挥，在建设新农村和谐社会中发挥积极作用，社会效益十分明显。

实施该项目是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动文化事业发展的一项重大决策，属于国家支持扶助项目。

2、符合文化事业发展规划。

本项目是《团风县“十二五”文化事业发展规划》中的既定项目。

3、本项目设计符合城乡建设部、国家发改委2010年颁布的《图书馆建设标准（150号）》要求，建设规模不大，技术难度不高，团风县现有技术力量能顺利完成该项目的建设。

4、资金来源渠道明确。

本项目资金来源于省财政厅“县级两馆”建设项目补助资金200万元，地方财政配套资金100万元，单位自筹31.36万元。

总之，本项目建设规模适度,投资造价切合实际，施工技术有保证，资金来源渠道明确，项目建设是必要的，也是可行的。

第二章项目建设背景和必要性

2.1城镇概况

团风县是经国务院批准的于1996年设立的新县。

团风县位于湖北省东部，大别山南麓，长江中游北岸，与武汉市新洲区、黄冈市黄州区、浠水县、罗田县、麻城市相邻，与鄂州市隔长江相望，东有巴河，西有举水，地势自东北向西南倾斜。

全县版图面积838平方公里，辖8镇2乡、290个行政村，总人口38万。

2.2项目单位现状

2.2.1基本情况

团风县图书馆新馆于2010年11月18日正式建成开馆，成为面向社会开放的公益性文化场所，受到社会各界的拥护和支持。

开馆以来，前来借阅、参观、休闲、查询、培训的群众络绎不绝，深受群众的好评，受益人群无不称赞县委和政府为团风人民办了一件功在当代，利在千秋的好事、实事。

目前，县图书馆拥有各类读者1.2万余人，藏书4万余册，已建立馆外流动借阅点23家。

图书馆为提升县城文化品位、开展文化惠民活动，为广大人民群众获取科学文化知识、进行文化休闲和终身教育等发挥了非常重要的作用。

按照湖北省文化厅、湖北省发展和改革委员会、湖北省财政厅关于印发《湖北省“十二五”期间县级公共文化馆、图书馆建设实施办法》的通知精神，结合团风县的实际人口，需要建设一个中型图书馆，达到千人面积指标（22.5-15平方米/千人），建筑面积控制指标（4500-7500平方米），人均藏书（1.2-0.9册、件/人），总藏量（24-45万册、件），千人阅览座位（1.2-0.9座/千人），总阅览座位（240-450座）。

由于建馆时资金不足，建筑面积和设施、设备达不到规定要求，急需进行改扩建，达到县级中型图书馆的建设标准。

2.2.2主要职责

县级图书馆是我国政府设置的公益性的文化事业单位，也是我国公共文化服务体系建设和新农村文化建设的重要组成部分。

县级图书馆是我国图书馆事业的重要组成部分,在我国公共图书馆这个大系统中,县级图书馆扮演着重要角色,如果将我国公共图书馆系统视作一个网络,那么,县级图书馆就是这个网络的终端。

由于其所处的地理位置和服务对象的特殊性,为农业和农民服务成为县级图书馆的主要功能。

图书馆的主要职能是：

1、保存人类文化遗产

图书馆的产生，是保存人类文化遗产的需要。

因为有了图书馆这一机构，人类的社会实践所取得的经验、文化、知识得以系统地保存并流传下来，成为今天人类宝贵的文化遗产和精神财富。

2、开展社会教育

近代，资本主义大工业的产生，要求工人有较多的劳动知识和劳动技能，图书馆从而真正走入平民百姓当中，担负起了对工人的科学知识文化教育的任务。

现代社会，图书馆成为继续教育、终身教育的基地，担负了更多的教育职能。

3、传递科学情报

传递科学情报，是现代图书馆的一个重要职能。

图书馆丰富、系统、全面的图书信息资料，成为图书馆从事科学情报传递工作的物质条件。

在信息社会，图书馆的科学情报功能将得到加强。

4、开发智力资源

图书馆收藏的图书资料，是人类长期积累的一种智力资源，图书馆对这些资源的加工、处理，是对这种智力资源的开发。

同时，图书馆将这些图书资料提供利用，是开发图书馆用户的脑力资源。

换言之，图书馆承担有人才培养的职能。

另外，图书馆作为一个文化教育机构，在人民生活水平日益提高的今天，还为人民群众提供了第五种功能。

5、提供文化娱乐

图书馆提供的服务，满足了社会对文化娱乐的需要，丰富和活跃了人民群众的文化生活，在精神文明建设当中，起到了不可磨灭的作用。

2.2.3县图书馆建设方案

新馆修建将根据《湖北省文化馆、图书馆建设实施方案》及图书馆功能设置要求，内设综合阅览室、电子阅览室、成人健身房、借阅室、少儿阅览室、多媒体报告厅、名人民俗展览厅、藏书库、会议室、流动借阅图书厅、办公用房和库房等。

一楼：

设置门厅、检索厅、阅览室、预防职务犯罪警示教育基地、名人民俗展览厅、办公室、库房、男女卫生间、残疾人卫生间等。

二楼：

设置门厅、少儿读者自修室、少儿外借室、少儿阅览室、书库、办公室、采编室、男女卫生间等。

三楼：

设置门厅、成人阅览室、多媒体报告厅、藏书库、办公室、男女卫生间等。

四楼：

设置过厅、地方文献阅览室、会议室、报刊阅览室、男女卫生间等。

五楼：

设置过厅、读者活动中心、少儿电子阅览室、办公室、休息室及男女卫生间等。

2.3项目建设的背景和必要性

2.3.1项目建设背景

县级图书馆是繁荣发展县域经济，丰富县乡人民群众文化生活，是各级地方政府的重要职责，县级图书馆作为提供知识服务和科技支撑的重要平台，是我国公共图书馆的基础,也是公共图书馆中数量最多的一部分，对当地的经济、政治、文化的发展起着不可忽视的作用，是普及科学文化知识、活跃城乡人民群众精神文化生活的重要机构。

近年来，特别是改革开放以来，随着国家经济实力的不断增强，各级对公共图书馆的建设投入不断扩大，特别是国家、省及相当一部分重点市级图书馆基础设施、馆藏数量、管理软环境等方面都取得了显著成就。

但县级图书馆作为基层图书馆，由于受管理体制、地方经济发展等方面因素的制约，县级图书馆发展相对滞后，经营相对困难，严重制约了图书馆作用在基层的发挥。

新形势下创新县级图书馆管理思路，加强县级图书馆建设力度，对促进基层图书馆可持续发展意义十分重大。

县级图书馆发展现状及存在的主要问题。

当前制约县级图书馆发展的因素很多，有体制机制方面的，有保障能力方面的，也有自身建设方面的问题，总体上讲县级图书馆发展滞后于科技发展，滞后于人民群众对知识的需求，滞后于先进地区图书馆的发展。

2011年3月，中共湖北省委、湖北省人民政府出台《关于推进湖北大别山革命老区经济社会发展试验区建设的意见》，按照“红色大别山、绿色大别山、发展大别山、富裕大别山”的总体要求，制定了一系列关注民生和有利于发展的倾斜政策，为文化事业的发展提供了前提条件和保障措施。

团风县被列为试验区初期启动范围的重点县之一，迎来了经济建设和各项社会事业发展的新机遇。

2.3.2县图书馆建设的目标任务

按照国家县有两馆（图书馆、图书馆）、乡有一站（文化站）、村有一室（文化室）建设的要求，建设与团风县经济社会发展相适应的团风县图书馆。

湖北省要求在“十一五”期间，全省普及“两馆一站”建设。

因地制宜建设具有综合性服务功能的县图书馆，切实搞好图书馆综合服务功能的信息化建设。

乡镇（街道）要建设集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等功能为一体的综合性文化站。

团风县建县迟，加之经济薄弱，县图书馆建设虽然如期实现上级确定的目标任务，但建设规模、设施、设备离湖北省文化厅、湖北省发展和改革委员会、湖北省财政厅关于印发《湖北省“十二五”期间县级公共文化馆、图书馆建设实施办法》的通知精神还有一定的距离。

需要进行改扩建，此次改扩建内容为：

1、楼顶增加一层，建筑面积940平方米；

2、馆外前后广场路面硬化；

3、馆左右两侧排水、排污系统改造；

4、屋面防水工程；

5、各阅览室去除隔墙，实施透光性墙体改造；

6、各阅览室、借阅室吊顶装修；

7、新增楼层电梯；

8、新增相关设施。

2.3.3加强名人民俗文化展示和非物质文化遗产保护

团风县人杰地灵，名人辈出，同时又是一个荟萃各民族民间艺术、民俗风情和民居建筑于一体的县域，通过民族风情表演、民间手工艺展示、定期举办大型民间节庆活动，多角度、多侧面地展示出团风县民俗文化的原汁原味、丰富多彩的民风民情和民俗文化，让全县人民充分感受中