火车南站东新高速以东保障性住房项目施工总承包招标.docx
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火车南站东新高速以东保障性住房项目施工总承包招标
嘉禾联边、石丰路、新造、火车南站（东新高速以东）保障性住房项目施工总承包招标代理服务
招标文件
招标人：
广州市住房保障办公室
招标代理单位：
广东达安项目管理股份有限公司
日期:
二〇一五年十月
总目录
第1章投标须知及前附表
第2章代理合同
第3章投标格式文件
第4章评标办法
第1章投标须知及前附表
一、投标须知前附表
项目
条款号
内容
说明与要求
1
定义
招标人（即发包人）：
广州市住房保障办公室
招标代理：
广东达安项目管理股份有限公司
2.2.1
工程名称
嘉禾联边、石丰路、新造、火车南站（东新高速以东）保障性住房项目施工总承包招标代理服务
2.2.2
建设地点
标段一：
石丰路保障性住房项目建设地点：
广州市白云区石丰路地段
标段二：
嘉禾联边保障性住房项目建设地点：
广州市白云区嘉禾联边
标段三：
新造保障性住房项目建设地点：
广州市番禺区新造地段
标段四：
火车南站（东新高速以东）保障性住房项目建设地点：
广州市番禺区南站东新高速公路以东地段
2.2.3
建设规模
标段一：
石丰路保障性住房项目，建筑面积：
约28.90万㎡，项目投资估算158885万元
标段二：
嘉禾联边保障性住房项目，建筑面积：
约24.19万㎡，项目投资估算127242万元
标段三：
新造保障性住房项目，建筑面积：
约47.74万㎡，项目投资估算262955万元
标段四：
火车南站（东新高速以东）保障性住房项目，建筑面积：
约59.70万㎡，项目投资估算299987万元
2.3.1
招标内容
详见招标公告
2.3.2
招标代理服务期
确定招标代理机构之日起，至移交档案资料之日止
3
资金来源
财政统筹
4
投标人资质要求
详见本工程招标公告
4
资格审查方式
资格后审
13.1
招标代理费计价方式
由投标单位自行报价
15.1
投标有效期
180日历天（从投标截止之日算起）
16.1
投标保证金
1、收取方式：
由广州公共资源交易中心代收。
2、投标保证金：
每个标段3000元人民币。
3、缴纳时间：
必须在投标文件递交截止时间前到达。
4、根据穗建筑[2013]246号文的要求，自2013年7月1日起，在交易中心投标的工程项目，将停止使用年度保证金。
投标单位必须按项目提交投标保证金，且所有保证金必须由投标单位的银行基本账户转出。
收款单位：
广州公共资源交易中心
银行帐号：
44001583404059333333
开户行：
中国建设银行广州市天润路支行
凡使用基本户投标保证金的招标项目，投标保证金的缴纳分两个步骤进行：
（1）、投标人应从其基本账户将保证金按次汇入该账户。
投标人可登陆交易中心网站查询汇款到帐情况。
（2）、款项到帐后，投标人在完成投标报名后至开标前，可登陆交易中心网站，在基本户投标保证金栏目内将上述到帐资金转到对应的投标项目，完成保证金缴纳。
对于基本户保证金，投标人可上网查询资金到账情况，如有问题，可持银行汇款凭证到中心核对。
项目完成后，交易中心按招标人要求自行将其保证金退回投标人基本户。
咨询电话：
28866000-4-0
上述投标保证金的缴纳方式以广州公共资源交易中心（原广州建设交易中心）网上公布为准，投标人必须提前办理缴纳投标保证金的事宜，且在缴纳保证金之前必须先咨询广州公共资源交易中心详细缴纳方法，否则需自行承担开标前保证金无法成功缴纳的风险。
5.1
踏勘现场
投标单位自行踏勘现场。
8.1
招标答疑
1.方式：
网上答疑
2.投标人质疑期限：
在投标截止日期前18日
3.招标人澄清、修补或答疑期限：
在投标截止日期前15日
4.进入到提问区域的密码为123456
5.网上答疑的相关事项详见招标文件（投标须知通用条款第8条）。
6.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。
17.1
投标文件份数
一份正本，四份副本（另需提供与投标文件正本相同的未经压缩及加密的电子文件一套一起包封）。
19.1
投标文件
提交地点及
截止时间
收件人：
广州市住房保障办公室
提交地点：
广州公共资源交易中心室
提交时间：
2015年月日时分至2015年月日时分
投标截止时间：
2015年月日时分
投标人的法定代表人或其有效授权委托人须凭法定代表人证明书原件、法人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席）及本人身份证原件、提交投标文件，否则其投标文件不被招标人接收。
24.1
开标
开标时间：
2015年月日时分
地点：
广州公共资源交易中心室
请各投标人的法定代表人或其有效授权委托人务必准时出席，并须带本人身份证原件以供招标人审查，否则作弃权处理。
27.3
评标方法
综合评估法
招标控制价
标段一招标控制价为28.170328万元；标段二招标控制价为32.660059万元；标段三招标控制价为43.758414万元；标段四招标控制价为44.632251万元。
投标报价超过招标控制价的将被拒绝。
33.1
履约保证金
本项目不设履约保证金
其他
1、投标文件语言：
汉语。
2、招标人对本次投标结果将不负任何解释责任。
3、本次招标包括招标公告、发售标书、标前答疑会、标书送达、开标、资格审查、评标、发中标通知书、签订合同9个阶段。
工作时限要求
1.编写招标方案、招标计划时间，标段一、标段二原则上不超过5日，标段三原则上不超过7日，标段四原则上不超过9日；
2.编写招标文件时间，标段一、标段二若采用资格后审方式，原则上不超过7日，若采用资格预审方式，原则上不超过10日；标段三、标段四若采用资格后审方式原则上不超过10日，若采用资格预审方式，原则上不超过12日；
3.编写补充公告、答疑纪要、补充澄清、更正通知、资格审查报告、招标情况报告、中标确认函及招标过程中需提交的公函时间，原则上不超过3日；
4.招标公告及招标文件备案时间（以通过招标监管部门审核时间为止），自收齐招标备案资料起计，原则上不超过7日；
5.自招标公告发布到中标公示完毕，若是资格后审电子评标项目原则上不超过38日完成；资格后审非电子评标项目原则上不超过53日内完成；资格预审项目原则上不超过60日内完成；中标公示完毕后原则上不超过15日完成中标通知书办理；发出中标通知书后不超过15日内将招标汇总资料移交招标人。
备注：
1.上述时限均指日历天。
2.上述所列时限为招标时常态要求，招标人可根据实际工作需要调整时限要求。
二、投标须知通用条款
（一）总则
1、定义
本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：
1.1“招标人”（即委托人）指广州市住房保障办公室。
1.2“投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。
1.3“承包商”指被招标人接受并与其签订工程承包合同的当事人；
1.4“招标代理”指广东达安项目管理股份有限公司。
1.5“设计人”指/
1.6“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及澄清补充文件。
1.7“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。
1.8“书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。
2、招标说明
2.1本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规和部门规章，采取公开招标的办法，以便能选择有经验、有实力、社会信誉好的招标代理单位承担招标代理服务，确保本工程能按期、优质、经济地完成。
矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
2.2工程概况
2.2.1工程名称：
见投标须知前附表第2项。
2.2.2建设地点：
见投标须知前附表第3项。
2.2.3建设规模：
见投标须知前附表第4项。
2.2.4招标控制价：
见投标须知前附表第19项。
2.3招标范围及招标代理服务期要求
2.3.1本招标项目的招标范围：
见投标须知前附表第5项。
2.3.2本招标项目的服务期要求：
见投标须知前附表第6项。
3．资金来源
本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第7项。
4．合格投标人的条件（以招标公告内容为准）
5．踏勘现场
5.1投标人应按投标须知前附表第13项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。
考察现场的费用由投标人自己承担。
聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。
5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。
5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。
招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。
但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。
6．投标费用
6.1不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。
彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。
（二）招标文件
7.招标文件的组成
7.1本招标文件包括下列文件，以及所有按投标须知第9条发出的补充通知及有关资料：
第1章投标须知及前附表
第2章代理合同
第3章投标格式文件
第4章评标办法
7.2除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。
7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。
厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。
7.4投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。
8．招标答疑
8.1招标答疑采用网上答疑方式进行。
投标人若对招标文件有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。
茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。
网上答疑的操作指南为：
登陆广州公共资源交易中心网站→进入“项目招标答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“提问”→输入密码（密码为：
123456）进入到提问区域→无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。
鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。
8.2投标人应在投标截止时间前18日停止质疑。
招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可发出。
籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。
9.招标文件的澄清与修改
9.1招标文件发出后,在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后24小时内，以书面形式给予确认，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。
9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。
9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
若通知中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。
铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。
（三）投标文件的编制
10．投标文件的语言及度量衡单位
10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。
10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
11．投标文件的组成（另按本须知第17.1条款的要求和格式提供一套与下列内容相同的电子文件）
（1）投标文件目录；
（2）招标代理服务投标书（按格式1填报）；
（3）投标保证金凭证（原件或复印件）；
（4）法定代表人证明书及法定代表人授权证书（按格式2填报，或使用从工商管理部门购买的版本填写）；
资格审查文件内容：
（5）投标人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，按国家法律经营；
（6）投标人须具有建设行政主管部门颁发的在有效期内的工程招标代理机构甲级资格证书；
（7）投标人已在广州公共资源交易中心办理诚信档案IC卡，且诚信档案在有效期内（须打印网页）；
（8）投标人拟委派的项目负责人职称证书复印件；
（9）投标申请人声明（按招标公告格式）。
技术商务文件内容：
（10）投标人简介（自行编制）；
（11）招标代理服务实施方案（自行编制）；
（12）投标人拟委派的项目负责人情况表及相关材料（按格式3填报）；
（13）投标人拟投入本项目人员汇总表及人员相关材料（按格式4填报）；
（14）有效投标人自2010年1月1日至今独立完成施工类公开招标代理项目（含设计施工总承包项目）（按格式5填报）；擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。
（15）承诺书
（16）投标人的资信情况；
（17）其他证明投标人实力的材料。
12．投标文件格式
12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标格式文件的格式（表格可以按同样格式扩展）。
贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。
13．投标报价
13.1本工程的投标报价采用投标须知前附表第10项所规定的方式。
13.2投标人的投标报价，应是完成本须知第2.3款和合同条款所列招标项目招标代理范围及服务期的全部内容为计算投标报价基础。
坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。
13.3投标报价方式：
由投标单位自行报价。
标段一招标控制价25.04560万元；标段二招标控制价29.797702万元；标段三招标控制价40.243214万元；标段四招标控制价40.953883万元，投标报价超过招标控制价的视为无效标书。
蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。
14．投标货币
14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。
15．投标有效期
15.1投标有效期见投标须知前附表第11项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。
15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。
綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。
16．投标担保
16.1投标人应按投标须知前附表第12项所述金额和时间，向广州公共资源交易中心递交投标保证金，此保证金是投标文件的一个组成部分，投标保证金凭证原件或复印件随投标文件一起递交。
驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。
16.2投标人未能按要求提交投标担保的，招标人将视为不响应投标而否决其投标文件。
16.3未中标的投标担保将尽快退还，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的5个工作日。
16.4中标人的投标担保，在签署合同后予以退还。
16.5如有下列情况之一的（包括但不限于），将没收投标担保：
16.5.1投标人在投标有效期内撤回投标标书；
16.5.2中标人未能在规定期限内签署合同协议。
17．投标文件的份数和签署
17.1投标人应按投标须知前附表第15项规定的份数提交投标文件。
17.2投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。
17.3各册独立装订的投标书封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签署，投标文件应骑缝加盖投标人单位公章。
投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。
由委托代理人签署的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。
锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。
17.4如投标文件有修改，修改处应由投标人代表签署并加盖单位法定印章。
17.5投标文件的规格：
统一A4印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单位名称、编制时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。
構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。
17.6招标人特别要求在投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交用“MicrosoftWord”制作的招标的代理实施方案电子文件（光盘）。
电子文件不能采用压缩处理，所有递交的光盘均必须注明投标人名称、工程名称、文件名称。
若电子文件与投标文本文件不相符时，以投标文本文件的“正本”为准。
輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。
（四）投标文件的提交
18．投标文件的包封、密封和标记
18.1投标文件的包封要求：
正本（1本）、副本（4本）及与投标文件内容相同的电子光盘（内有投标文件资料、先独自封好）一起包封；尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。
18.2投标文件的密封要求：
投标人应确保密闭封装、并加盖骑缝公章。
18.3投标文件的标记要求：
每个包封上应具有以下标记：
18.3.1招标人的名称和地址；
招标人名称：
项目名称：
投标人名称：
投标人地址：
18.3.2在前附表第17项所述日期及时间前不得开封。
18.4在包封上应写明投标人的名称与地址，以便投标被宣布迟到时，能原封退回。
18.5如果包封上没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件，招标人予以拒绝，并退还给投标人。
识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。
19．投标文件的提交和接收
19.1投标人代表应按投标须知前附表第17项所规定的时间和地点向招标人提交投标文件，投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。
法定代表人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件提交投标文件，委托代理人应凭本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件提交投标文件。
凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。
19.2若出现以下情形之一的，招标人应拒绝接收其投标文件：
19.2.1在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；
19.2.2投标文件未按招标文件要求密封或未在密封处盖章的；
19.2.3投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；
19.2.4在投标截止期前，投标人代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件的。
恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。
19.3投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投诉。
20．投标文件提交的截止时间
20.1投标人应在投标须知前附表第17项所述的地点、日期和时间将投标文件提交给招标人。
20.2招标人可按本须知第9条规定以招标文件修改的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。
在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。
20.3到投标截止时间止，某一标段招标人收到的投标文件少于8家的，招标人将依法对该标段重新组织招标，不影响其他标段评标。
硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。
21．迟交的投标文件
21.1投标人在本须知前附表第17项规定的投标截止时间以后递交的投标文件，将被拒绝接收并退回给投标人。
阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。
22．投标文件的补充、修改与撤回
22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改已提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。
22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封和标记，按本须知第19条有关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。
釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。
22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
22.4根据本须知第16条的规定，在投标截止期与招标人在招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时期内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。
怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。
（五）开标、评标、定标及合同签定
23．开标
23.1招标人按投标须知前附表第17项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。
请各投标人的法定代表人或其有效授权委托代理人届时务必带本人身份证出席开标会，否则作弃权处理。
谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。
23.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；
23.3招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。
23.4开标程序：
1）开标由招标人或委托的招标代理单位主持；
2）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，投标人出示本人身份证原件（身份证件应与投标文件中的法定代表人或其委托人一致，无身份证原件的作弃权处理）；嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。
3）经确认无误后，由招标人或招标代理单位宣读下列内容：
a.投标人名称；b.标书密封情况；c.法定代表人证明及授权委托；d.投标保证金；e.投标报价（如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准）；f.项目负责人名称、技术职称等主要内容。
熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。
23.5招标人或委托的招标代理单位对开标过程进行记录，并存档备查。
投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，若无异议应在开标记录上签字，以确认对所宣读的内容没有任何异议。
鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。
23.6出现以下情形之一的，招标人将拒绝接收投标文件：
23.6.1在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的；
23.6.2投标文件未按招标文件要求密封或未在密封处盖章的；
23.6.3投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；
23.6.4在投标截止期前，投标人代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件。
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23.7招标人将符合上述要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。
（六）评标
24．评委组成
24.1招标人依法组建评标委员会在封闭的广州公共资源交易中心评标区进行评标，评标委员会由政府设立的建设工程评标专家库中抽取的专家组成。
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25．评标过程的保密
25.1开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
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25.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的
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