全国劳动力市场职业供求状况分析报告.docx
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全国劳动力市场职业供求状况分析报告
全国劳动力市场职业供求状况分析
工 作 动 态
（20XX 年第一季度）
中国就业培训技术指导中心
○九年四月
目 录
关于通报 20XX 年第一季度全国劳动力市场职业供求分析
上报情况的函···········································
（1）矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。
工作动态
省加强劳动力市场职业供求分析工作·······················
········································省就业服务局（4）聞創沟燴鐺險爱氇谴净。
热点问题分析
20XX 年一季度市技校及大专毕业生就业情况分析············
············································市劳动就业服务中心（5）残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。
市建立有序的零工市场················职业介绍中心（7）
襄樊市就业工作迎来首季“开门红”·····························
····························襄樊市劳动就业管理局 沙鸿（9）
市 20XX 年一季度人力资源市场供求特点···················
··························市劳动就业管理局 庄甜甜（10）
应对金融危机 稳定就业局势 ································
·······················市就业办公室 文瑞 王道明（12）
市就业部门五大措施应对金融危机····省就业服务局（14）
20XX 年 3 月份市求职者抽样调查情况分析报告·············
····························市人力资源市场服务中心（16）
市一季度人力资源市场运行特点···························
·····················市劳动就业管理服务中心 文（21）
国展第 32 届共创未来人才招聘会岗位需求分析··············
························博瑞奇企业管理顾问（22）
征稿启事
征稿启事··············································（23）酽锕极額閉镇桧猪訣锥。
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中就培函[20XX]35 号
关于通报 20XX 年第一季度全国
劳动力市场职业供求分析上报情况的函
各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障（劳动保障）厅（局）就业服务机构，生
产建设兵团劳动和社会保障局就业服务机构：
彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。
为推动劳动力市场职业供求分析工作深入开展，进一步提高工作质量，现对 20XX 年
第一季度全国劳动力市场职业供求分析（以下简称“季报”）上报情况进行通报。
謀荞抟箧飆鐸
怼类薔。
按照部整体工作要求，从今年一季度起，提前了数据上报时间，绝大部分城市能在规
定时限主动完成上报工作，本季上报数据城市为 113 个，其中 101 个城市数据一次上报
成功，正确率很高。
很多省、市领导亲自主抓，工作人员认真负责，如、、、
、等省整体上报情况很好。
有近 90 个城市上报了分析报告，部分分析报告质量很
高，如、威海、、、等城市的分析报告，能够结合当地情况，进行重点
热点分析。
希望各地高度重视季报工作，不断提高信息分析水平。
厦礴恳蹒骈時盡继價骚。
附件：
20XX 年第一季度季报城市上报情况通报
中国就业培训技术指导中心
○
九年四月十六日
抄送：
劳动力市场职业供求状况分析定点城市就业服务机构
及有关单位
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省（市、区）
☆☆☆☆☆
☆☆☆☆
☆☆☆
☆☆
☆
合计
7 个
94 个
12 个
5 个
市
市
市
市
省
省
*
蒙
省
省
延边 *
省
* 常熟
省
* * *
省
* 马
省
* *
省
新余
省
威海 东营 潍坊
省
省
襄樊
* 荆州* 潜江
* 孝
省
*
株洲
感
省
*
*
省
省
德阳
省
六盘水
省
* *
省
省
* 金昌
省
乌鲁木齐* 昌吉 库尔勒 吐鲁番
喀什
20XX 年第一季度季报城市上报情况通报
星级标准：
☆☆☆☆☆表示上报及时主动，数据一次合格，分析报告能够结合当地情况，
进行较深入的分析；
☆☆☆☆表示上报数据及时主动，一次合格；
☆☆☆表示能按规定日期上报，数据经修正合格；
☆☆表示超过规定上报数据日期（4 月 2 日）2 天上报；
☆表示超过规定上报数据日期（4 月 2 日）5 天上报。
注：
城市＊表示该城市未在规定时间上报分析报告。
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省加强劳动力市场职业供求分析工作
省就业服务局
为应对金融危机影响，进一步做好劳动力市场职业供求分析工作，根据人力资源和社
会保障部要求，省就业服务局年初下发了《关于进一步加强劳动力市场职业供求分析
工作的通知》。
要求自 20XX 年 2 月起，各市在继续做好劳动力市场职业供求分析季报工作
的同时，开展劳动力市场职业供求分析月报工作。
《通知》还要求加强劳动力市场职业供求
分析与预测报告制度，主要对应届大中专毕业生、农民工、下岗失业人员的就业情况与未
来就业形势进行预测。
茕桢广鳓鯡选块网羈泪。
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20XX 年一季度市技校及大专毕业生就业情况分析
市劳动就业服务中心
20XX 年一季度是技校和大专毕业生求职的旺季，人力资源市场是技校毕业生求职的
主要途径之一。
市人力资源市场 3 月份举办了两场专场招聘会：
应届技校毕业生专场
招聘会和应届大学毕业生春季专场招聘会。
此外，应市劳动和社会保障局委托，还组
织部分企业前往参加该市应届技校毕业生专场招聘会。
从三场招聘会反映情况来
看，企业招聘应届技校毕业生和大专毕业生的态度出现一些新变化，各类职业技术院校及
毕业生也都积极采取措施，应对金融危机。
现分析如下：
鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。
一、总体情况
本市两场专场招聘会的情况分别为：
（一）市应届技工学校毕业生专场招聘会共有 68 家企业参加，提供 599 个就业
岗位，共有 12 个专业 1487 名应届毕业生进场求职，初步达成就业意向的有 443 人。
籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。
（二）市应届大学毕业生春季专场招聘会共有 150 家企业参加，提供约 1000 个
就业岗位，共有 20 个专业 2200 名应届大学毕业生进场求职，初步达成就业意向的有 420
人。
預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。
二、招聘企业情况
今年参加招聘的企业和招收的岗位与往年比较均大幅下降，降幅约在 30%（20XX 年
技校毕业生专场参加的企业有 100 家，招收岗位 1200 个）。
可见金融危机对毕业生就业带
来两方面影响，一是企业新增的岗位数量大幅减少，并且新增岗位大多数要求具有一定工
作经验。
因此，今年邀请企业参加毕业生专场招聘会比往年要困难得多；二是岗位流动性
减缓。
其中体现在企业补员大幅减少，这种减少可以说是对应届毕业生就业最致命的打击。
为什么这样说呢？
在往年经济运行环境不错的时候，企业岗位一般有 10%—30%的流动量，
也就是企业每一百个岗位中有 10—30 个岗位处于流动当中，需要在人力资源市场不断进行
补充，这些流动岗位会产生一定的放大效应，通过几轮的补员，20 个岗位或许能容纳 30
至 60 人就业，由此使企业容纳了不少应届毕业生工作。
今年就业形势严峻，岗位流动性严
重放缓，劳动者对跳槽和辞职持审慎的态度，对于社会来说有利于建立和谐的劳动关系，
但对毕业生就业来说无疑是雪上加霜。
渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。
三、毕业生情况
据了解，今年市技校和职业技术学院的毕业生到 3 月份的就业率在 50%左右，与
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往年同期相比下降了 30%（比本地的本科院校就业率还是要好一些）。
有两方面情况对学
生就业有影响：
一是学生的技能掌握和专业设置合理性。
掌握较好的工作技能的学生以及
专业设置比较灵活、贴近企业生产需要的院校今年的就业形势相对较好，特别是一些行业
性的专科院校对抗危机的能力还是不错；二是职业指导开展较早，且开展较好的学校，就
业情况也相对比较好。
学生的就业意识较强，在面试应聘中的成功率较高。
这一点对于就
业管理部门来说是最值得注意和作深层次研究的，虽然现在不少学校和就业部门都设有职
业指导机构，但双方在互动、交流方面还有待进一步提高。
其实学校在职业指导过程中也
希望得到就业部门的专门指导，如果就业部门能够与学校的职业指导中心多一些互动，或
许对学生的就业和职业生涯规划会更有指导意义。
铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。
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市建立有序的零工市场
职业介绍中心
为应对金融危机，市出台了很多应对金融危机的政策和措施，诸如创业培训、专
场招聘会、降低档案保管费等一系列促就业、扶创业的优惠政策和措施，大大缓解了金融
危机对市造成的各种就业创业压力。
在这期间，市零工市场也扮演了一个及其重
要的角色。
擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。
从 20XX 年开始，我市农民工零工交易处于非常混乱的状态，马路市场成为困扰多个
部门的难题。
零工交易也极不规，经常有非法用工、拖欠工资等现象发生。
20XX 年四
月，为规劳动力市场，保证市区道路畅通及创卫工作顺利进行，在市委市政府的批示和
指导下，市职业介绍中心在豫北蔬菜批发市场成立了市零工市场。
经过职介中心、
公安、行政执法等相关部门几个月通力合作，目前市场已初具规模：
拥有 2400 平米的交易
大棚，三处简易办公和值班室，管理模式基本确定，管理人员及办公用具基本配备：
设置
了液晶电视、休息椅、便民服务窗口等服务设施，划分了瓦工、木工、电工、力工、普工
等十个洽谈区，为求职农民工免费提供政策咨询、用工信息发布、职业介绍、职业指导、
免费车辆停放等服务。
贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。
为了使市场管理科学化、现代化，为今后的网络化交易打下基础，市场还建立了人力
资源信息库。
通过发放工具包形式，收集了 1200 名零工的工种、联系等信息资料，人
力资源信息库储备日渐充实。
日常工作中，利用人力资源信息库，引导求职、用工双方使
用通信设备进行交易。
坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。
市场成立后，通过电视、广播、报纸、会议等各种媒体进行全方位、多层次宣传，扩
大了零工市场的知名度。
使用工单位及个人了解了市场的地理位置、服务功能、热线
等。
市场还建立了板报宣传栏，定期更换容，宣传国家劳务政策、劳动法律法规、劳务
维权、打工安全常识，使零工市场不但发挥了劳动力交易市场的服务功能，更起到了政策
宣传阵地的作用。
蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。
20XX 年，零工市场继续采取有力措施应对金融危机，对零工市场工作实施了五项监
控措施：
访，走访火车站、汽车站等农民工集散地，搞好宣传工作；问，了解农民工的打
工去向，包括国外，省外、市区等，及时了解他们的情况；扶，对农民工特困人员的
“
帮扶以及帮助解决拖欠农民工朋友工资问题，把“一帮二十”、一对一”等特色帮扶活动延伸
到农民工；控，控制农民工人流量以及回流马路市场现象，对去向实施布控，并对布控情
况进行每日通报；登，不论外来人员还是本地务工人员，我们都做以详细的登记和备案。
6 / 23
買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。
20XX 年，零工市场计划加强农民工深层服务，继续对农村已成立的“零工互助组”开
展延伸服务：
与建委、招标办联系，建立服务关系平台，对市农民工务工采取集体掌
控；与用人单位联系，举办特色洽谈会；与培训机构建立直接对口关系，培训学校进市场，
在提供洽谈平台的同时，为没有找到工作的农民工提供培训机会，以培训提升零工市场求
职农民工素质，提高零工市场档次。
綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。
把民办职介引进市场，充分发挥民办职介竞争优势。
形成公共职介为主导，民办职介
为主体的市场运作。
公共职介不再参与竞争，把主要精力放在维权保障方面，负责市场规
管理、资质信息审核、数据库的建立、劳动纠纷的调解等宏观调控工作，维护市场的信
誉度；建立协会制度，与民办职介形成伙伴关系，对民办职介实行商业化管理，放手搞活，
以经济利益调动民办职介的积极性，不断完善服务功能和服务项目。
驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。
襄樊市就业工作迎来首季“开门红”
襄樊市劳动就业管理局沙鸿
春节前，襄樊市有 15.6 万农民工返乡，占外出务工人员的 17%，再加上 20XX 年结转
以及一季度新增失业下岗人员 4 万余人，给我市就业工作带来很大压力。
为缓解就业压力，
襄樊市就业部门通过开展返乡农民工情况调查，积极采取政策推动、帮扶带动、举办招聘
会等举措，迎来首季“开门红”。
猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。
一是建立了监测制度。
全市各级公共就业服务机构均建立了返乡农民工监测制度，加
强调查摸底工作。
各县（市）、区都确定了 3—5 个外出务工人员较多的乡镇为重点监测区
域。
调查统计工作深入到自然村，及时摸清返乡农村劳动者的年龄、学历、技能结构等情
况，进行统计上报。
锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。
二是进行了统筹安排。
市劳动保障、教育、工会、农业、经委、妇联、残联、共青团、
工商联等 20 多个部门和单位联合行动，各司其职、各负其责，千方百计帮助返乡人员就业，
支持和引导回乡人员创业，帮助他们解决生产、生活中的实际困难。
通过推动“八个一批”
及时破解目前的就业难题，即积极开展用工招聘，本地企业接受一批；及时发布市场信息，
引导输出一批；实施重点项目建设，就近转移一批；开发农村山水资源，就近吸纳一批；
加快农村土地流转，扶持壮大一批；发展专业合作组织，示带动一批；发挥阵地优势，
培训提高一批；完善优惠政策，创业带动一批。
構氽頑黉碩饨荠龈话骛。
三是搭建了就业平台。
人力资源市场为三大就业群体（返乡农民工、失业人员、高校
毕业生）搭建就业平台，主动深入企业进行空岗调查，精心挑选合适的岗位提供给返乡农
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民工。
每天举办现场招聘会，积极开展专项活动，制定了襄樊市开展“送岗位、送培训、送
“
信息、送信心”活动实施方案，并举行了活动启动仪式；开展春风行动、关爱农民工楚天帮
扶大行动”等一系列大型招聘活动。
通过这些工作的有效开展，仅鄂西北人力资源市场就向
社会提供岗位信息 61612 个，1.3 万名劳动者通过招聘会实现了就业。
輒峄陽檉簖疖網儂號泶。
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市 20XX 年一季度人力资源市场供求特点
市劳动就业管理局庄甜甜
一、用人需求触底反弹，人力资源市场开始回暖。
随着“扩大需、促进就业”政策的逐步落实和就业服务援助系列活动的开展，我市劳
动力供求在渡过春节前的低谷后，在 2、3 月份用人需求大幅反弹。
一季度用人需求总数为
41352 人，较上季度增加 5388 人，增长了 15%。
2 月 12 日，由市政府主办，11 个县、市、
区政府协办，20 多个职能部门和工、青、妇等社会团体参与的市“四送”活动启动仪式
暨返乡农民工大型招聘会拉开了就业服务系列活动的帷幕。
当天共组织 100 余家用人单位
参加现场招聘，提供招聘岗位 1 万余个，当天进场求职人员达到 4 万余人，有 8000 余人达
成就业意向。
尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。
二、高校毕业生求职更加理性，进场求职人数逐月小幅上扬。
1 至 3 月份，高校毕业生的求职比重分别占求职总量的 10.3%、11.9%和 14.6%。
在全
球金融危机的大背景下,不少高校毕业生认识到就业形势的严峻,纷纷降低就业门槛。
还有部
分毕业生选择了个体私营企业，先就业再发展。
大多数参加应聘的毕业生认为,薪酬 800 元
以上的岗位就可以接受，他们希望立足岗位,增加工作经验,再寻求新的发展。
识饒鎂錕缢灩筧
嚌俨淒。
三、返乡农民工不再盲目外出，部分返乡者就地就近就业创业。
随着市经济发展迅猛，劳动者外出务工与本地就业在工资待遇上的差距逐年缩小，
金融危机对外向型企业带来的巨大冲击，使得外出务工的稳定性变得更加不确定，再加之
国家、省、市出台的返乡农民工扶持政策正逐步发挥效应，使得不少返乡者纷纷选择本地
就业和自主创业。
另有部分返乡者为了提高收入、稳定就业，还忙于对技能进行充电，纷
纷到培训机构进行技能提升培训。
凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。
四、结构性就业矛盾突出，高技能人才仍很缺乏。
大量高技能岗位招不到合适的人才，供求比例有的高达 8：
1；非技术或低技术岗位的
就业竞争仍很激烈，供求比例有的达到 1：
15，甚至更高。
随着结构调整和产业升级的推
进，这种矛盾将日益突出。
恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。
五、交通运输仓储和邮政业、医药、农林牧渔业用人需求上升， 房地产、纺织、服装、
钢铁和有色冶金等行业用人需求下滑。
鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。
一季度，交通运输仓储和邮政业、医药、农林牧渔业用人需求较上季度分别上升了
4.1、3.5、1.3 个百分点，而房地产、纺织、服装、钢铁和有色冶金等行业则分别下降了
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5.3、4.6、2.2 个百分点。
硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。
六、为大型企业举办专场招聘洽谈会，实施就业需求与用工岗位对接。
把服务招商引资企业、缺工较多企业用工作为就业工作的重点，实施就业需求与用工岗
位对接，既为大型企业解决用工问题，又努力缓解了当前就业压力紧的矛盾。
如三
峡全通涂镀板股份极蒲涂镀板深加工项目是我市引进的重点项目，建成后将需管
理、科研、生产、服务等各类员工 6000 人左右。
针对该公司急需 100 名左右办公室人员、
秘书、财务管理、安装钳工、安装和维护电工、服务人员等岗位员工的问题，三峡人力资
源市场于 2 月 23 日举办了三峡全通涂镀板专场招聘会，300 多人参加了面试。
该
企业还向我市 7 所技校下了订单，向技校预订首批 800 名技工。
阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。
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应对金融危机 稳定就业局势
市就业办公室文瑞 王道明
为积极应对金融危机的影响，春节前市就业部门针对就业工作和岗位需求情况进
行了专门调研，出台了一系列的政策，加强了工作部署，积极采取措施，稳定就业局势。
氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。
1、建立长效就业服务机制。
在全面建立为大学毕业生、失业人员和就业困难群体服务
的基础上，重点加强了为进城务工人员服务的就业服务制度，建立起常年性免费优先服务，
保障他们在职业介绍、就业指导、依法维权等方面享受同城镇失业人员同等的合法权益，
实现真正意义上的统筹城乡一体化就业。
釷鹆資贏車贖滅獅赘。
2、延长服务时间，扩大服务项目。
在春节前后的就业高峰期，全面实施延时服务、网
上服务和专项服务。
周六、周日和节假日放弃休息，实行全天候为求职人员和用人单位提
供就业服务，进一步增加了政策咨询、就业指导和职业介绍等服务项目，提高了就业服务
水平。
怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。
3、开展“春风送岗位”活动，就业服务形式灵活多样。
开展了“八个一”活动，即开展一
次摸底调查；集中发放一批“春风卡”等宣传资料；组织一批岗位，开展送岗下乡活动；组
织一系列专场招聘会；开展一次有组织的劳务对接；利用新上项目，就地吸纳一批就业；
评选一批“放心职介服务机构”；开展学一技之长活动。
举办了“20XX 年春风送岗位专场招
聘会”，为进城务工人员提供一个和用人单位面对面选择就业的机会。
谚辞調担鈧谄动禪泻類。
4、采集信息，挖掘岗位，扩大岗位供给数量。
为全面掌握企业用工情况，为求职者提
供就业岗位，在认真落实“五缓四减三补两协商”稳定就业政策的基础上，一是在节前对全
市 4283 家用人单位进行了详细问卷调查，开发就业岗位 4 万多个；二是通过信息员队伍搜
集，扩大了就业服务围，保障了就业岗位的有效供给；三是做好用工指导，动员企业不
裁员，合理调整用工，有节奏、有计划分期向市场投放岗位。
嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。
5、就业岗位信息的发布和宣传工作进一步加强，职业指导力度加大，提高了为求职人
员就业服务的针对性。
坚持每天对人力资源信息系统中的就业岗位信息进行整理编辑，通
“
过五条渠道即人力资源市场、劳动 99”系统、就业、基层平台和新闻媒体进行发布，
并与广播电视报合作设立了“春风送岗位”专栏，直接发送到农民工手中。
熒绐譏钲鏌觶鷹
緇機库。
11 / 23
6、积极实施就业信息村村通工程，扩大信息发布覆盖面。
一是将各级人力资源市场中
的就业岗位信息通过就业，实现了期足不出户就可以选择适合的就业岗位；二是
利用“劳动 99”信息管理系统进行发布，依托市、县（市区）、镇街和社区（村）四级就业
服务网络，由各社区（村）的劳动保障协理员及时将适合农村劳动者的就业信息进行下载
并在社区（村）中贴，实现了就业岗位信息与农村富余人员的有效对接；三是编印了“烟
台市人力资源市场看台”，设有就业新闻、市场动态、求职技巧、就业信息等栏目，每月发
送到镇街和社区（村）基层劳动保障机构进行贴发布，实现了就业岗位信息的入户进村。
鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。
7、开展就业活动，实施专场招聘服务。
在集中就业的高峰期，已连续举行专场招聘会
120 多场次，帮助个人推荐与批量集中推荐就业相结合的就业服务形式，为求职人员提供
了广泛的选择就业的机会。
纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。
8、加强政策法规宣传，维护求职者的就业权益。
发放《春风卡》、《农民进城就业指南》
等各类宣传资料 5.6 万多份。
宣传与就业有关的法律、法规和政策，让求职人员明确在求
职过程中应注意的事项和维权的方式，学会依法维护个人的合法权益。
颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。
通过实施上述举措，一季度市人力资源市场各项就业指标呈现上升态势，供求日
趋活跃。
从总的就业形势看，与年初预测的相比，各项主要就业指标不仅好于预测分析，
而且比去年同期还好，其中，参加招聘的用人单位 7928 个，与去同期相比上升了 0.2%；
需求人数 154916 人，与去年同期相比上升了 0.5%；求职人数 129068 人，与去年同期相比
上升了 21%；劳动密集型企业用工缺口较大的问题得到有效缓解。
在全面满足经济建设用
人需求的同时，有效促进了求职者的
升级会员 