人防工程突发事件应急预案.docx
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人防工程突发事件应急预案
编号：
AQ-BH-02101
人防工程突发事件应急预案
Emergencyplanforcivilairdefenseprojects
（应急管理）
单位：
_____________________
审批：
_____________________
日期：
_____________________
WORD文档/A4打印/可编辑
人防工程突发事件应急预案
备注：
应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。
一、编制依据
根据《中华人民共和国人民防空法》、《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和省人民政府关于公共突发性事件的处理要求，结合《昆山市人防工程安全使用管理办法》要求及本小区实际情况，为有效预防及时应对人防工程所涉区域的防汛等公共突发事件，最大程度地减轻或消除灾害事故后果，保障市民生命财产安全，特制定本预案。
二、适用范围及目的
本预案适用于XX地下人防工程（地址：
XXX镇XXX路XXX号），根据防汛、防火、防爆等要求，制定应急救助措施和处置规程，以便在灾害事故发生前后，立即启动响应机制，及时协助相关部门调查处理相关灾害事故。
三、编制原则
（一）统一领导，分级负责。
由XX物业公司成立突发事件应急领导小组，分级负责，责任到人。
（二）以人为本，减少危害。
以减少人员伤亡和财产损失为第一责任，最大限度地减轻或消除灾害后果。
（三）居安思危，预防为主。
思想上高度重视，建立以预防为主的机制，力求做到防患于未然。
（四）反应快速，处置得当。
由XX物业公司建立应急专业队伍，建立联动协调制度，充分动员和发挥全员作用，形成统一指挥，快速反应，协调有序，高效运转的应急体系。
（五）物资到位，有备无患。
平时加强防汛等应急救援物资储备，做到有备无患，突发事件发生后，能够实时救援，有效开展工作。
四、组织机构
本公司成立地下人防工程事故应急响应指挥领导小组，负责全面协调应急救援工作。
指挥长：
XXX
副指挥长：
XXX
抢险抢修组组长：
XXX
组员：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
物资保障组组长：
XXX
组员：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
人员疏散组组长：
XXX
组员：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
车辆引导员：
XXX
五、工作职责
（一）指挥长：
主要负责灾害事故现场指挥工作，确定是否启动应急预案，下达救援命令，根据实际情况指挥调集人员、物资等，果断积极地实施救援，并实时向政府有关部门汇报灾害事故相关情况。
事后协助相关部门调查事故原因和灾害事故造成有损失情况。
（二）抢险抢修组：
事故发生后，根据指挥长命令和应急预案要求，立即开展防汛救灾、物资清运、伤员救护工作。
这灾后迅速对损害设备设施实施恢复，减轻灾害事故后果。
（三）物资保障组：
根据指挥长命令，将储备的救援物资运至抢险现场，保障抢险抢修组的工作开展。
根据需要，实时迅速购置急需物资，运至灾害现场。
（四）人员疏散组：
灾害事故发生，立即前往事故现场，及时疏散群众，防止人员进入灾害事故现场，防止后续伤亡发生。
（五）车辆引导员：
立即通知车主，将车辆驶离现场；引导救援车辆进入合适的救援位置。
六、预警措施
（一）发布预警公告，对防汛、防火、防爆、防恐等异常情况，及时向小区居民预警信息。
（二）确认灾害事故发生前兆后，提前疏散、转移可能受到危害的人员和物资，到达安全地带。
（三）各应急小组进入紧急状态，各小组长在指挥长带领下立即展开灾害信息现场排查，随时掌握情况，逐级负责，报告事态进展情况。
（四）封闭隔离、限制使用相关场所，引导人员进入应急避难场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（五）各组准确计算救援所需要物资、设备并上报指挥长，指挥长根据储备情况确定是否补充相关物资，以确保救援工作顺利开展。
七、指挥协调
（一）指挥长明确现场应急行动要求，明确救援原则。
（二）积极与有关部门沟通，尽快获得专业支援。
（三）协调本公司各级人员全力参与救援行动。
（四）动员并组织业主参与救援行动。
（五）协调建立现场交通管制区域和现场警戒区域。
（六）根据灾害事故的性质和情况，确定人员疏散的范围、数量和安置措施。
（七）及时向上级有关部门报告灾害情况和应急处置情况。
八、安全防护
（一）根据突发公共事件的特点、性质，告知群众应采取的防范措施。
（二）根据事发地的气象，地理环境，人口规模确定群众疏散的范围、路线、地域及方法，组织安全疏散。
（三）在事发地安全边界处设立紧急避难场所。
九、物资储备
（一）基本储备物资
序号
品名
数量
用途
序号
品名
数级量
用途
1
扳手
检修设备
2
3
4
5
6
7
（二）特种防护品：
如绝缘鞋、绝缘手套、绝缘电木、千斤顶等。
（三）一般性防救护品
序号
品名
数量
用途
序号
品名
数量
用途
1
沙袋
防雨水倒灌
2
3
4
5
6
7
十、应急中止
（一）事件现场得到控制，事件后果已经消除。
（二）事件造成的危害已基本消除，无继发可能。
（三）事件现场的各专业应急处置行动已无持续的必要。
（四）采取了必要措施以保护人民群众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响降低至最低水平。
十一、报告制度
（一）报告内容包括：
发生时间、地点、人员伤亡情况、设备及财产损失情况、事件潜在危害程度、事件发展动向、事件类型、初步调查原因、现场处置方式。
（二）报告要求：
现场处置时，应当实时进行报告；现场报告可直接用电话报告，同时做好电话记录，要求注明事情发生情况及时间（精确至分钟），灾害严重程度及时间（精确至分钟），现场应急处置情况及时间（精确至分钟），上报时间（精确至分钟）。
事情中止后，向有关部门做好详细的书面汇报。
（三）报告方式：
逐级汇报，各组应及时向指挥长汇报事情进展、现场情况及处置方式等，指挥长将主要内容进行整理，及时向有关部门汇报。
十二、教育培训
（一）各组应当加强防汛等平时思想教育，在梅雨季节来临前必须组织演练。
（二）指挥长安排组织全体应急队员每半年学习一次应急救援知识，熟悉预案内容。
（三）对新进员工，要及时加强应急知识教育。
（四）对特种器材要加强培训，切实保障应急时能够熟练使用。
十三、事故调查处置
灾害事故中止后，应急领导小组应当及时调查事故原因，形成全面的事故调查书面报告，并根据实际情况，制定防范措施，防止类似情况再次发生，并形成书面材料存档备案。
十四、预案管理及改进
应急领导小组每年应当根据实际情况，对本预案进行至少一次评审，及时发现预防工作中存在的缺陷，不断完善和改进预案。
特别是灾害事故发生后，应当及时根据实际处置情况评审预案，加强改进，进一步提高灾害防范水平。
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