第四章现代教育与社会的发展.docx
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第四章现代教育与社会的发展
第一节教育与社会关系的主要理论
第二节现代教育的社会制约性
第三节现代教育的社会功能
第四节现代教育的相对独立性
第五节当代社会发展对现代教育的
需求与挑战
第一节教育与社会关系的主要理论
现代教育与社会之间有着非常复杂的关系，一方面，社会的经济、政治、文化、科技、人口等因素影响现代教育；另一方面，现代教育又通过为社会提供科技与文化支撑而直接作用于社会，通过培养人才而间接作用于社会。
中外教育发展史上曾出现过一系列的理论流派，其中有影响的理论主要有：
教育独立论
教育万能论
人力资本理论
筛选假设理论
劳动力市场理论
一、教育独立论
蔡元培主张教育事业应当完全交于教育家去办，保有独立的地位，毫不受各派政党和各派宗教的影响。
第一，经费独立，要求政府划出某项固定收入，专做教育经费，不能移用。
第二，行政独立，专管教育的机构不能附属于政府部门之下，要有懂得教育的人充任，不能因政局而变动。
第三，思想独立，不必依从某种信仰或观念。
第四，内容独立，能自由编辑、自由出版、自由采用教科书。
第五，以传教为主的人，不得参与教育事业。
|从教育行政管理上，把全国分成若干大学区，每区设一中心大学，管理区内各种学校及教育事宜，政府不得干涉。
|在每一大学区内，由教授组成的教育委员会主持学校工作。
|学校不得设神科，不许传教士参与教育事业。
|二、教育万能论
法国唯物主义思想家克劳德·阿德里安·爱尔维修是“教育万能论”的主要倡导者。
|三、人力资本理论
|美国经济学家西奥多·W·舒尔茨是人力资本理论的奠基者。
|人力资本理论的倡导者，非常重视教育投资的作用，认为教育不但是一种消费，也是一种投资活动，教育能够提高劳动生产率，促进生产的经济效益。
在各种人力投资形式中，教育投资是最有价值的。
教育作为一种重要的投资活动，对个人而言，个人接受教育就可以增加知识和学习技能，提高个人收入回报；就社会而言，教育为社会培养人才，提高其生产力，促进社会经济的发展。
四、筛选假设理论
筛选假设理论是20世纪70年代初美国经济学家提出的视教育为一种筛选装置，以帮助雇主识别不同能力的求职者，以便将他们安置到不同职业岗位上的理论。
筛选假设理论认为，教育是一种标志个人能力的工具，它提示了已内含于人的未来的生产特征，表明了一个人固有的生产力，从而为雇主识别、选拔不同能力的求职者提供依据，起到筛选作用。
筛选假设理论把人的属性按照特点分为两类：
一类叫标志，指的是人与生俱来的、永远不变的那些属性，如性别、种族、家庭背景；
另一类叫信号，指的是人后天形成的、可以改变的属性，如教育程度、婚姻状况、个人阅历等。
筛选假设理论把教育过程看成是根据个人先天能力进行排序的过程，把教育水平看成是反映个人能力或未来生产率高低的有效信号。
对个人来说，个人投资教育实际是向劳动力市场发出个人具有何种能力水平的信号，如果因为教育的信号作用而使得能力高的人和能力低的人之间的工资差异大于他们教育成本的差异，那么，纯粹为信号价值而进行的教育投资就产生了净的个人收入。
对雇主来说，在市场缺乏这种信号的情况下，雇主录用雇员很难准确地了解和预测他们未来的生产力，因此有可能加大解雇低素质员工的数量，由此造成生产损失，雇用成本提高。
由于获得较高教育文凭便可获得较理想的职业岗位和优厚待遇，因而大大刺激了人们获得高等教育文凭的胃口，导致了许多国家教育的过渡发展。
五、劳动力市场理论
该理论认为劳动力市场是由主要劳动力市场和次要劳动力市场两个不同部分组成。
不同背景的人将进入不同的劳动力市场从而享受不同的待遇。
主要劳动力市场提供的是大公司、大企业和大机构中的职业岗位，雇员工作稳定，工资较高，晋升前景良好，自主性大；次要劳动力市场提供的是小公司、小企业的职业岗位，雇员工作不稳定，工资较低，工作条件差。
两个市场之间具有相对的封闭性，它们之间的人员很少相互流动。
第二节现代教育的社会制约性
一、生产力对现代教育发展的影响和制约
任何社会办教育都必须以一定的人力、物力、财力为基础，必须以现实生产力发展水平所能提供的物质条件为前提。
在生产力发展给教育提供一定的物质条件的同时，也对教育事业的规模和速度产生制约和影响作用，要求它的发展与之相适应。
教育的根本问题是培养什么样的人的问题，但人才培养的规格或标准如何以及需要建构怎样的教育结构来培养这种规格的人才等问题，并不是完全由教育本身来决定的，从根本上说，这是由社会生产力发展水平决定的。
首先，生产力的发展所带来的科学知识的不断积累和发展，为学校教学内容的丰富和完善，为学校课程设置的调整提供了可能的客观条件；
第二，生产力的发展又要求教育培养出来的人能够适应生产力发展的状况，能够掌握生产上所需要的知识和技术，这又为教学内容的选择和课程设置的调整提出了客观要求；
第三，由于不同时代的生产力和科学技术发展水平不同，各个时代使用的生产工具不同，生产力发展对人才培养规格的要求也不同，因此，学校的课程门类、课程结构、课程内容也各不相同；
最后，教学内容的历史发展也证明，学校的课程，特别是自然科学方面的内容，是直接受制于生产力发展的。
学校的物资设备、教学实验仪器以及组织管理所使用的某些工具和技术手段，不但反映了社会生产力的发展水平，而且都随着生产力的发展水平的提高而逐步获得提高。
二、政治、经济制度对现代教育发展的影响和制约
政治、经济制度决定着教育的性质。
政治、经济制度决定着教育的思想政治方向和为谁服务的问题，并非决定着教育的一切。
政治上、经济上的统治者同时也是教育上的统治者，统治阶级总是依靠其掌握的政治、经济权力，从而掌握着教育的领导权。
制定教育的方针和政策
制定教育目的和制度
规定教育的内容
控制教育机构
一定社会的政治、经济制度不仅决定什么人、哪个阶级掌握领导权，而且也决定由哪些人分享各种权力和权利。
在一定政治、经济制度之下的教育目的只能是培养服从并服务于统治阶级的人才。
教育上要培养什么样的人，受教育者要具备什么思想品德和政治方向，以及为实现教育目的而进行什么样的政治、哲学、道德的教育内容，都是由社会的政治、经济制度决定的。
教育的管理体制直接受制于社会关系。
在教育的发展历史上，不同的社会政治、经济制度历来决定着不同的教育管理体制。
三、文化对现代教育发展的影响和制约
广义文化是指与“自然”相对应的概念，是由人所创造的、非自然所提供的、社会性的人适应环境的超生物手段与机制的总和，包括物质文化、制度文化和精神文化。
狭义文化仅指精神的或观念性文化，主要是指人类以社会成员的身份所习得的整体经验，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及其他一切能力和习惯。
我们所使用的是狭义的文化概念，狭义的文化与教育有着直接的关系。
（一）文化水平影响教育发展水平
人类对整个自然界、社会所知甚少，教育的发展水平也就停留在以原始宗教教义为主要内容的发展层面上。
自然科学初步发展，教育发展水平处于科学教育起步阶段。
推崇科学，反思科学，教育发展水平处于以对科学的理性反思为主要内容的教育发展阶段。
文化传统影响教育活动过程。
由于文化传统不同，即使是同样发展水平和同样社会制度的国家，其教育活动实施也存在一定差异。
文化传统由价值体系、知识经验、思维方式、语言符号组成，这几个组成部分融入教育活动中，影响着教育的诸多方面。
价值体系调控制约着教育的发展变革；
思维方式和知识经验影响着教育的全过程；
语言符号作为文化传统传承的条件与工具也深深影响着教育活动。
这几个部分相互协调、配合，生成了不同的教育体系。
文化变迁是指文化内容或结构的变化，文化变迁通常表现为新文化的增加和旧文化的改变。
文化规定了教育的方向，所以文化变迁或多或少都会对教育产生影响。
这些影响既有显性的，也有隐性的；既有正向的，也有负向的。
当今时代，文化的“全球化”决定了教育要及时吸收世界范围内的优秀文化及先进的教育理念，医治传统教育的弊病，促进教育体制的改革。
文化的部分内容可以转化为教育内容；
文化影响着人们对教育内容的选择；
文化影响和制约着教育目的的确定与实现；
文化影响着教育的方式与方法。
四、科学技术对现代教育发展的影响和制约
科学技术的迅速发展，要求教育由记忆性的知识教育发展为创造性的智能教育。
科学技术迅猛发展，知识更新周期缩短，这促使教育内容不断更新。
因此，在教学过程中，教师必须不断更新教材内容，补充最新科技信息，使学生掌握最新科学技术知识。
科学技术革命引发的各项高新技术革新，影响着教育的发展与变革，使传统教育模式发生变化。
传统教学模式沿袭“教师-教材-学生”这样的知识教育理路，教材成为师生互动的重要桥梁，而科学技术革命使教师可借助于多媒体教学辅助技术对教材重新处理，并采用现代教育技术向学生传授知识，从而衍生出“教师-教学内容或教材-教育技术手段和教育方法-学生”的新型教学模式。
新教学模式改变了认识事物的过程，改变了某些教学原则，改变了教学内容，极大地提高了教育教学质量。
远程教育的发展与兴起也跟科学技术发展密不可分，使远程教育成为人类教育史上的伟大创举。
与此对应，传统教学手段也开始向现代化和技术型转变。
在教育活动中，科学技术必然要教育活动系统的各个要素和结构中，这样才能推动教育活动的发展。
教育者是教育活动中的主要因素，科学技术与教育者结合将大大提高教育者的科技素质，使教育者的素质产生新的飞跃。
总之，科学技术正是通过影响教育内容、教育模式和教育手段、教育者，从而影响教育的进程与教育的质量。
五、人口对现代教育发展的影响和制约
首先，一定数量的人口及人口增长率影响着教育事业发展的规模和速度。
一定数量的人口是构成教育事业及其活动的前提和基础，特别是学龄人口数量直接制约着教育事业的规模和发展速度。
其次，人口增长还影响和制约着教育发展战略目标的实现和战略重点的选择。
教育发展在一段时期内所要达到的总要求和水平是受到诸多因素制约的，其中，人口增长速度是一个重要制约因素。
教育发展战略重点的选择不仅要考虑经济、社会以及教育自身发展的法则和需要，而且还应重视人口因素。
人口质量对教育质量的影响主要包括直接影响和间接影响两个方面。
入学者已有的水平直接影响着教育质量；
间接影响表现为，年长一代的人口质量影响着新生一代的人口质量，从而影响教育的质量。
首先，人口的年龄结构制约着各级教育发展的规模和进程。
不同的人口年龄结构对教育发展提出的要求是不尽相同的。
其次，人口的就业结构制约着学校教育结构。
人口的就业状况取决于一定地区的生产力发展水平，特别是产业结构和技术结构，它必然会对教育的发展产生影响，进而影响着教育的类型结构。
另外，人口的地域分布制约着学校布局。
第三节现代教育的社会功能
现代教育的社会功能是指教育活动对社会发展所产生的影响和作用。
是教育对社会系统中的经济、政治、文化、科技、人口等的影响和作用，分别称之为教育的经济功能、政治功能、文化功能、科技功能和人口功能。
事实证明教育是促使经济腾飞的根本
日本战后经济得以迅速发展，教育功不可没。
从明治维新开始，日本就注意发展教育，二战后，落实教育立国战略，从而使日本在80年代末的劳动生产率和人均国民收入居西方七个经济大国的榜首。
韩国政府在20世纪50年代开始重视教育，结果在30多年中完成了从农业经济到新兴工业化经济的转变，成为世人瞩目的亚洲“四小龙”之一
劳动生产率的提高是生产发展和经济增长的决定条件
随着科学的发展及其应用，提高劳动生产率越来越依靠劳动者的教育水平和科学技术的应用状况。
首先，劳动生产率的提高取决于劳动者的质量，因为劳动者是生产工具的创造者和使用者，劳动者的平均熟练程度、文化技术水平是充分发挥生产工具效率、改进生产工具的重要条件。
其次，劳动生产率的提高取决于劳动过程中的劳动手段、劳动对象的性能和质量。
教育是社会系统中的一个子系统，按照事物普遍联系的规律，教育必然要跟其他子系统发生联系。
通过教育培养人才，为经济发展提供智力和人力的支持，这仅仅是为经济的发展提供了可能。
而这些措施的具体落实又需要依靠受过良好教育的高素质公民和良好的社会环境，所以经济发展的全球化对现代教育提出了更高的要求。
民主的政治能为教育创造良好的政策、制度和文化环境，为现代教育发展提供充裕的物质基础，还能对教育中的不良现象进行限制和打击，促进教育健康地运行。
而文明的现代教育，能为现代政治提供良好的文化环境、数量众多的优秀人才、先进的思想和理念，还能通过教育的批判功能，对政治活动中的不规范行为、专制化倾向进行批判，帮助政治克服消极因素，促进政治的健康运行。
社会统治阶级总是要通过教育造就公民，使其具有国家、政府或执政党所需求的政治理想与信念，而教育则可以使公民的民主意识、民主观念得以养成。
所以，国家教育事业的发展和全体国民科学文化水平的不断提高是实现社会政治民主化的重要前提与保证。
政治信息的流动分为纵向和横向两个层次。
所谓纵向流动，是指政治信息的历史传承。
所谓横向流动则是指政治信息在同一时期内在不同个体之间的传播。
这两种流动都离不开教育。
在现代社会中，只有对公民进行教育，使公民有效地参与政治活动，才能使公民对一些政治认知、政治信念、政治感情、政治态度、政治价值观等政治信息进一步地传承。
当代全球政治出现了多极化局面，全球政治冲突发生在不同文化族群、不同利益集团之间，文明与经济冲突将影响全球政治。
教育作为传播文明的重要手段，在讲究资源共享，强调通过国际沟通与合作，加强全世界各民族之间的交流、理解，以及相互尊重、认可或保留彼此的文化意识等方面，将会起到非常重要的作用。
社会流动是指社会成员从某一种社会地位转移到另一种社会地位。
在同一阶级中，教育具有“提升机”的作用，它使同一阶级中不同社会成员的地位发生一系列的变化；
在不同阶级中，教育具有“筛子”的作用，通过教育筛选出较低阶层的社会成员进入上层社会，这是社会发展的必然趋势。
主流文化是指在一定的社会或地域中占据主导地位、起着主流作用的文化。
教育有受制于社会文化的一个方面；
教育又有反作用于社会文化的一个方面。
教育具有传承、创新及融合文化的功能;
教育使人具备了一定解读文化的本领；
教育自它产生之日起就是作为批判、传承文化的重要手段而存在，教育是传递文化的重要工具。
当前世界各个国、民族文化存在共性的东西，在强调主流文化同时，也要注重多元文化的传承、保留和发展，求同存异，共同发展。
教育的重要作用是传播文化，教育应重视发展多元文化，促进各社会群族间的文化上的相互尊重与和谐发展。
一方面，教育对传统文化的传承总是着眼于古为今用，传承文化的过程也是文化更新的过程；
另—方面，现代社会的急剧变革，现代科技的迅猛发展，必然要求教育突破原有的文化范式，实现对文化的创造、拓展与更新。
总之，文化与教育的关系是比较密切的。
一方面，教育与文化是相互制约的；
另一方面，教育与文化是相互依存、相互促进的。
教育是培养科技人才的重要手段，通过教育活动，前人经验以及科学文化知识被传授，学习者通过消化、吸收而内化成自己的知识体系，并在此基础上进行发明和创新。
“在当代，国家实力的竞争，关键是科技力，基础是教育，焦点是人才。
”
（赵祖华：
《现代科学技术概念》，北京理工大学出版社1999年版，第9页
培养科技人才，就必须重视教育。
许多国家都把通过教育提高国民的科技素质，看成是提升21世纪国际竞争力的关键。
人类积累的科学知识、经验要依靠教育才能得以传承和创新。
特别是通过教育培养出来的人，能在前人的基础上继续新的发明创造，从而促进科学技术的发展，推动生产力的不断进步。
可以说，教育是再生产新的科技知识的手段。
高等学校的教学、科研、服务一体化，不断地产生着新的科研成果就是一个明证。
高等学校由于学科齐全，学者专家密集，科研力量比较集中，便于综合性课题和边缘科学研究的开展，因此它是进行科学研究、发展科学技术的一个重要方面军。
提高国民科学素养，培养国民科技意识，注重国民科学精神的养成等一切活动都离不开教育。
科学精神主要是指科学主体在长期的科学活动中所积淀的价值观念、思维方式和行为准则等的总和。
继承基础上的创新精神是科学精神的核心内容；
实事求是是科学精神的基本要素；
辩证的怀疑和批判意识是科学精神的内在要求；
协作精神是科学精神的构成要素。
1992年中国科协调查结果显示：
中国公众具备科学素养的比例为0.3％，仅为美国1990年调查结果6.9％的1／23，约为欧共体12国1989年调查结果4.4％的1／15。
我国公众还不具备基本程度的科学精神和科学意识；
不具备基本程度的科学思维方法；
不具备用科学方法思考和解决社会与生活中的各种问题的能力。
通过发展教育，培养科技意识和科学精神。
首先，重视科普教育，提升全民科学素养，营造尊重科学的氛围。
其次，重视基础教育，培养学生对科学的兴趣与爱好，引导学生相信科学、尊重科学、学习科学、运用科学。
（一）现代教育可以控制人口数量，是控制人口增长的重要手段
（二）现代教育可以改善人口素质，提高人口质量
（三）现代教育可以使人口结构趋向合理化
（四）现代教育有助于人口迁移
第四节现代教育的相对独立性
虽然教育作为社会系统的子系统，在一个开放的系统中，同其他子系统发生这样那样的联系；
但作为一个子系统，它又有自身的特点，具有一定的相对独立性。
教育的相对独立性涵盖两个层面。
一是教育的相对性——是指教育依靠一定的条件而存在，并随着一定条件的变化而变化。
二是教育的独立性——是指在一定的社会领域，教育具有自己的问题领域与观念系统及由此而衍生的一系列特有的运行机制、运行规律，使其带有一定的不可替代性。
教育作为培养人的活动，它存在的价值是把人类的生产、生活经验转化为个体的精神财富，这是教育所独有的特点。
教学的运行是独立于政治经济制度和生产力之外，它同认识活动的规律密切相连。
同时，尽管教育内容与社会联系比较紧密，但有些教学方法却有自己的规律性，教育自身的众多规律不是随着社会发展而变化的，具有自身的稳定性。
教育意蕴包括教育的思想、制度、内容和方法，它们尽管受政治、经济和生产力的影响，但总体讲，都是从历史演化而来，跟以往的教育有着特定的历史渊源，因而具有历史继承性。
人类认识具有超前与滞后的特点，因此，教育与社会发展并不总是完全同行的。
教育的发展存在着可能同步于社会发展，也可能超越或落后于社会发展水平的情况。
第五节当代社会发展对现代
教育的需求与挑战
一、现代化与教育变革
现代化是一个综合性极强的概念，具有复杂的内涵和外延。
一方面，现代化是一个动态的过程性的概念，是一个社会不断变革、创新的动态发展过程；
另一方面，它又是一个实体性的概念，具有多层面性。
它不仅包括以经济和技术指标为基础的物质层面的现代化，还有社会关系、社会结构等制度层面的现代化，以及人的观念、心理、人格上的现代化。
人的现代化是现代化的核心
社会的忏悔变迁必然会对教育带来冲击和影响，社会现代化必然要求教育主动适应社会变化发展的要求，必然要求教育的现代化。
所谓教育现代化，是指教育适应时代的发展，反映并满足现代生产、现代科学文化发展需要，达到现代社会所要求的先进水平。
教育现代化主要包括以下几个方面：
（1）教育观的现代化
（2）教育目标的现代化
（3）教育结构的现代化
（4）教育内容的现代化
（5）教学手段和方法的现代化
（6）教育理论和教育研究方法的现代化
教育现代化要通过自身的现代化进程，实现教育的普及化、国际化、民主化、法制化、个性化、多样化、终身化等价值追求和具体目标。
二、全球化与教育变革
全球化就是指人类这会发展到一定历史阶段，由于生产力的发展与科学技术的进步，以经济为主导的政治、经济、文化、社会生活等诸方面在全球范围内形成互动，汇合成一个全球社会的历史过程和趋势。
全球化是以经济全球化为核心，包含各国各民族各地区在政治、文化、科技、军事、意识形态、生活方式、价值观念等多层次、多领域的相互联系和影响。
全球化进程的特征是：
（1）全球化是一个动态变化的历史过程，不是成型的静态的事物；
（2）它的本质特征在于跨越地理障碍（包括民族国家界限）的全球范围的交流、整合与一体化过程的加速；
（4）全球必须共同面对和克服全球性问题的涌现；
（4）经济全球化是全球化的物质基础和必要前提；
（5）全球化也是一种认识工具，是观察全球问题的一种新视角、新背景和新框架。
教育全球化已成为21世纪世界教育面临的基本主题之一。
教育全球化的一个明显特征是教育的国际交流与合作日益频繁。
在教育全球化时代，任何一个国家的教育都不可能完全放弃自己的传统和优势，因此，教育也呈多元化趋势。
对全球化的教育变革应该关注以下问题：
（1）转变教育观念，确立国际化的办学战略，包括培养目标的国际化、教学内容的国际化、留学生的交流与交换、教师的交流与合作，学分与文凭的互认等；
（2）借鉴国际上先进的教育模式和方法，培养具有国际意识、国际视野和国际竞争力的人才；
（3）引进国际教育资本，充分利用国外优质教育资源；
（4）加强对环境、能源、人口、道德等全球性问题的研究；
（5）正确把握全球化与地方化、国际化与本土化的关系，明确教育发展的定位；
（6）认识全球化给教育带来的消极影响，有意识抵御全球化的风险。
三、知识经济与教育变革
知识经济，就是建立在知识和住处的生产、分配和使用基础上的经济，它是知识资本化的一种反映；在知识经济中，知识是决定经济增长的关键因素。
知识经济时代的特点就在于经济的发展不再取决于劳动力资源和自然资源的占有和支配，主要取决于智力资源的占有和配置。
知识经济中知识、智力等无形资产起决定性的作用，智力资源等无形资产成为资源配置的第一要素，生产以高科技产业为支柱，高技术产业以高科技为重要资源依托，消费以高科技产品为主。
知识经济在内容上以信息科学技术、生命科学技术、新能源与可再生能源技术、空间科学技术、海洋科学技术等为标志，这种知识形态对促进人与自然的协调和社会的可持续发展具有重要作用。
知识经济的出现，标志着人类社会正步入以知识资源为依托的新经济时代，在这个新时代，知识将成为最重要的经济因素。
知识经济对传统教育体制和人才培养方式的冲击：
1、知识经济对劳动者的素质和能力提出了新要求
劳动者除必须具备较好的道德素质以外，收集信息、选择信息、处理信息、交流信息以及开发信息资源的能力也成为每个劳动者应具备的最基本能力。
2、知识经济对教育体制提出了新要求
知识经济呼唤教育创新，为了适应知识经济时代的要求，教育必须作出的重大改革：
第一，贯彻科教兴国和人才强国战略，加大对教育的投入，落实教育的优先发展地位。
第二，彻底改变教育模式，从应试教育转向素质教育。
第三，构建终身教育体系和学习化社会，实现人的可持续发展。
四、信息社会与教育变革
信息社会也称“信息化社会”、“后工业社会”，是由一些社会学家、未来学家在20世纪60年代以后提出的一种新的社会范畴。
信息社会中，信息成为比物质和能源更为重要的资源，以开发和利用信息资源为目的的信息经济活动迅速扩大，并逐渐取代工业生产活动而成为国民经济活动的主要内容。
信息经济在国民经济中占据主导地位，是构成社会信息化的物质基础。
信息技术发展所带来的教育变革主要表现在以下几个方面：
1、信息技术的发展将革新教育观念。
教育不能再满足于人们记忆某些知识，而是要引导人们应用知识创造性地解
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