监理服务方案投标方案及监理大纲参考.docx

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监理服务方案投标方案及监理大纲参考

工程监理服务方案

（投标方案及监理大纲参考）

项目监理组织机构和监理岗位设置情况及职责划分

第一节项目监理机构设置

一、设置项目监理机构的原则

现场监理机构设置形式要有相对的稳定性，以保证监理工作的正常运行。

同时，在进行机构形式设置时又必须随监理阶段、内容、外部条件的变化和监理目标的控制要求，及时进行适当的调整，在组织形式上、专业、人员数量等方面做出变更，使组织形式具有一定的弹性。

以有利于适应本项目工程的监理工作需要和监理成本的控制。

现场监理机构设置应坚持的四大原则：

1、目标优先原则

项目监理机构的设置必须首先满足监理控制目标要求，根据招标文件的要求和本项目工程师的实际需要设置监理机构并配置满足现场监理工作需要的监理人员。

2、专业配套原则

监理人员完成每项工作都有其具备的知识和技能的要求。

监理公司机构中选择使用监理人员应通过考察他们的学历与经历，使每一个监理人员都能充分发挥其职能，做到才职相称，才得其用。

3、效率优先原则

现场监理机构设置必须将效率原则放在重要地位。

总监理工程师应根据工程特点和监理工作要求选择最适宜的结构形式，实行最有效的内部协调，使监理工作高效而正确，减少重复和扯皮，并且具有灵活的应变能力。

4、权责一致原则

监理现场机构设置应注意保持权责一致。

所谓权责一致是指在监理公司机构中要明确划分职责权利范围，监理岗位职务应赋予同等的权利，做到权责一致。

只有做到有职、有权、有责，才能使组织系统得以正常运行。

权责不一致对组织的效能损害是很大的。

权大于责，容易产生瞎指挥，滥用权利的官僚主义；责大于权，就会影响管理人员的积极性、主动性、创造性，使组织缺乏活力。

坚持一定的原则，可以更好的发挥监理公司的作用，保证施工质量。

项目监理部是监理服务业务的具体执行者，对外代表公司全面履行合同，对业主负责；对内执行公司各项规章制度，为公司负责。

为了全面顺利完成监理服务业务，必须组建强有力的项目监理部。

根据公司多年的经验，结合工程实际和人员特点，合理配备项目监理人员是非常重要的。

只有使项目监理部真正具有活力，监理工作才会有坚实的

基础。

二、项目监理机构的组织形式和规模

1、项目监理机构的组织形式

根据本工程的监理范围、服务内容、监理工作目标、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素并充分考虑满足招标文件要求，遵循适应、精简、高效的原则，为有利于建设工程监理目标控制和合同管理、有利于建设工程监理职责的划分和监理人员的分工协作、有利于建设工程监理的科学决策和信息沟通，拟确定本工程项目监理机构组织形式为直线制监理组织形式。

项目监理部由总监理工程师负总责，具体组织领导整个工程的规划、组织和指导，并负责整个工程范围内各方面的指挥、协调工作；各专业监理工程师分别负责各自专业项目的目标值控制和现场监理工作。

直线制监理组织形式的主要优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。

建立“线性”结构形式的现场项目监理部，可以在施工监理阶段充分发挥精干、高效的优势，以保障实现整个工程的监理目标。

2、项目监理机构的规模

（1）考虑到本工程项目的重要性，为确保实现本项工程的监理目标，根据本工程项目的性质、特点、规模、技术复杂程度以及施工环境等诸多因素；考虑到本工程的特点、规模、复杂程度及专业的需要，适应本项目监理部的“线性”监理组织形式，并经本投标人认真研究，本项目监理部确定为本投标人的重点项目监理部。

项目监理部设置规模人数详见商务标部分，包括总监、总代、各专业监理工程师、资料员及其他辅助监理人员。

（2）总监理工程师具备注册监理工程师证书，注册专业为房屋建筑工程专业，并由公司法定代表人正式任命的“总监理工程师任命书”。

总监理工程师具有6年以上同类

工程监理工作经验；总监理工程师代表由具有4年以上同类工程监理工作经验的人员担

任；专业监理工程师由具有4年以上同类工程监理工作经验的人员担任。

（3）拟派遣项目监理机构的监理人员确保专业配套、技术熟练、数量满足工程项目监理工作的需要。

（4）我公司将根据招标文件要求的期限将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命等以书面形式提交招标人。

当总监理工程师需要调整时，我公司必事先征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。

如招标文件不允许进行上述调整，我公司则不

进行上述调整。

第二节监理岗位设置

一、为了适应本工程施工监理的要求，根据招标文件的要求，我公司将配备阵容最强的监理人员队伍，加强对本工程的监理工作力量，以实现监理工作目标。

二、我公司根据本工程的性质、工程规模、工程特点、工程质量进度造价控制目标要求、工程复杂程度、工程管理及技术特点，并结合我公司内部组织管理机制，监理技术力量和技术业务特点，设置本项目监理部岗位。

三、监理岗位设置情况

本工程监理岗位具体包括：

总监、总代、专业监理工程师、安全监理工程师、造价监理工程师、资料员及其他辅助监理人员。

（一）总监理工程师

经监理单位法定代表人授权，派驻施工现场监理组织的总负责人，行使委托监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责受委托工程的建设工程监理工作，总监理工程师应按规定持证上岗。

（二）总监理工程师代表

经监理单位法定代表人同意，由项目总监理工程师授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理工程师。

总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

1、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

3、签发工程动工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程项目的竣工验收文件；

4、审核签认竣工结算；

5、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。

（三）各专业监理工程师

根据本工程各专业需要配置的专业监理工程师，该岗位的监理人员需要取得监理工程师资格证书并经注册，根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理人员。

（四）监理员

根据本工程施工各阶段监理工作需要配置的从事具体监理工作的监理人员。

该岗位人员全部经过监理业务培训，具有工程相关专业知识，能够胜任所承担的监理工作。

三、项目监理部技术保证系统

为确保项目监理部的监理工作质量，由行业知名专家组成专家组，负责解决本项目监理过程中出现的重大技术问题。

专家组成员来自于各个专业，各有专长，能够为工程中的技术问题把关，并且有国家级设计大师，能够在解决关键技术难点方面发挥作用。

第三节项目监理机构人员配备

监理部人员的配备按照专业工种配套齐全、数量足够、专业技能过硬、满足本项目各阶段监理的需要、老中青搭配合理的要求进行选派，具体配置如下：

一、总监理工程师的配置

1、根据本工程特点，选派一名知识结构全面，业务能力强，类似工程监理经验丰富、管理水平高、综合协调能力强、职业道德严谨、年富力强的同志担任总工程师。

考虑到本工程规模大，工期长，医院机电设备多，派2名业务能力强、工程实践工作经验丰富的总监代表。

1名总监代表为土建专业，侧重于建筑工程的监理工作，1名总监代表为机电设备安装转业，侧重于医院机电设备的采购订货、设备监造（如有）、进场验收、安装调试等的监理工作。

拟派本工程总监理工程师按照招标文件要求，满足建设单位及工程需要。

根据本工程招标文件要求，拟派总监理工程师持有建设部颁发的《监理工程师岗位证书》，具有高级职称，并有担任与本工程类似项目总监的丰富经历，组织协调能力强，可保证在担任本工程项目总监期间，全身心投入工作。

按照本工程招标文件的要求，拟派总监理工程师在本工程担任总监理工程师期间不再担任其他建设工程监理合同的总监理工程师。

二、专业监理工程师配置

1、专业配备齐全、全部持证上岗，各专业皆由本专业经验丰富的监理工程师负责，持有有效的监理资格证书；

2、专业监理工程师配置数量满足本工程及各专业监理工作的需要；

3、要求监理人员专人专岗，不跨项目监理；

4、拟派遣监理人员均能够熟悉操作计算机。

三、造价工程师配置

拟派本工程投资控制的造价工程师基本条件

（1）熟悉重点专业设计规范；

（2）熟知工程量清单报价、有丰富的工程量清单编审经验；

（3）有丰富的重要设备、大宗材料采购招标经验，熟悉市场价格行情；

（4）能够熟练操作计算机、熟悉各类软件的应用。

第四节总监理工程师岗位职责

1、由公司法定代表人书面授权，全面负责建设工程监理合同的履行、主持项目监理机构工作；

2、负责管理项目监理部的日常工作，并定期向监理单位报告工作；

3、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

4、主持编写工程项目《监理规划》、审批《监理实施细则》；

5、检查和监督项目监理机构人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

6、主持监理工作会议；

7、组织审查分包单位的资质，并提出审查意见；

8、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、进度计划；

9、审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令，以及其项目监理机构发出的文件和指令；

10、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；

11、组织审核并签署施工单位的付款申请、工程款支付证书和竣工结算；

12、组织审查和处理工程变更；

13、调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索賠、审核工程延期；

14、组织验收分部工程，组织审查单位工程的质量检验资料；

15、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程项目的竣工验收；

16、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；

17、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报理工作总结；

18、主持整理工程项目的监理文件资料。

第五节总监理工程师代表岗位职责

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；

3、在总监理工程师临时不在工作岗位时，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；

4、协助总监理工程师，管理项目监理机构的日常工作；

5、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

6、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

7、审查承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划；

8、审查和处理工程洽商、设计变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、组织编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

11、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

12、主持整理工程项目的监理资料；

13、完成总监理工程师交办的其他工作。

14、土建监理工程师岗位职责

15、在总监理工程师的领导下制订房屋建筑各分部、分项工程监理实施细则；

16、具体组织实施房屋建筑结构的监理工作：

每天巡视工地，对重点工序、关键部位进行旁站监理和平行检验；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

17、组织、检查和指导房屋建筑结构监理员的工作；

18、负责审查承包商提交的各分部、分项工程的施工技术方案和施工组织设计中本专业的内容，并向总监理工程师提交审查意见；

19、负责本专业的质量控制：

核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料进行平行检验，合格时予以签认；负责核查房屋建筑结构各分项/分部工程及隐蔽工程验收。

20、负责本专业施工进度控制；

21、协助造价工程师做好工程的计量工作，负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；

22、负责监理工作实施情况的记录，提出结构工程质量评估意见，参与编写房屋建筑结构的有关监理报告；

23、协助总监理工程师做好工程竣工验收工作。

负责审核与本专业有关的工程竣工验收资料，整理本专业有关的监理文档资料；

24、及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况及工地质量情况。

第六节土建监理工程师岗位职责

1、负责相关监理细则、工程旁站方案的编写工作；

2、审核、签发设计图纸、技术要求、设计修改通知单等技术文件，组织设计技术交

底；

3、会同有关部门审查重要合同的施工组织设计、重大施工措施、施工方案及度汛方案；

4、编制控制性施工总进度计划、年度施工进度计划，并根据实际情况进行施工动态调整，确保总进度计划如期实现；

5、负责分析工程范围以内技术问题及工程缺陷与隐患，并提出研究或处理报告；就重大技术问题配合业主及监理公司组织专家咨询；

6、负责收集有关的施工技术及新技术发展信息，并组织有关人员学习、掌握适用技术，进行技术更新，确保本监理部人员整体技术素质的相对先进性；

7、编写技术管理监理工作总结；

8、检查开工条件，审查开工申请报告，将初审意见报告总监；

9、在总体进度计划的指导下审查施工承包商提交的月、季、年施工进度计划；

10、建立施工人员、机械设备台帐；负责对工程原材料数量、质量的验证检查工作；

11、负责监理试验室的管理工作。

负责试验数据的整理、分析并定期或不定期地反馈试验统计报表；

12、组织并实施对土建工程施工全过程的质量监督，负责土建工程主要项目施工的旁站监理工作，确保工程质量优良；

13、负责现场土建项目施工各部位安全生产、文明施工及消防措施的检查监督；

14、复核施工承包商报送的工程量，会同技经工程师做好合同结算工作；

15、负责现场施工工序间的协调工作，主持定期、不定期的协调会议，并编制相关协调报告或会议纪要；

16、审查施工承包商报送的土建项目竣工验收报告和图纸资料；

17、参与分部工程及单位工程检查验收；

18、参与处理业主和承包商提出的索赔事宜；

19、建立项目的监理日志及监理值班日志；

20、编写本专业的监理工作总结及单位或分部工程项目施工监理报告；

21、负责工程项目保修期满后施工承包商要求退还质保金报告的审查工作。

第七节给排水监理工程师岗位职责

1、接受总监理工程师或监理组长的管理，负责排水专业监理工作的具体实施；

2、负责编制排水工程监理实施细则；

3、指导、检查和监督排水专业监理员的工作；

4、审查承包单位提交的本专业的计划、方案、申请、变更，会同监理组向总监理工程师提出报告，并检查执行情况；

5、熟悉合同条款、技术报告和设计图纸。

在施工过程中对排水工程的进度、质量和造价进行全面监理。

对施工中出现的问题，须按合同和技术规范的要求及时提出处理意见。

不定期或定期（一月一次）向总监理工程师提交排水工程监理工作情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

6、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；

7、严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包人执行监理工程师的指令；

8、负责排水工程分项验收及隐蔽工程验收；

9、根据排水专业监理工作情况，做好监理日记；

10、负责排水工程的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

第八节暖通监理工程师岗位职责

1、协助上级完成本专业技术设计，确保采暖、通风方案满足开发商、用户的需求及一定的技术规范；

2、协调设计、审核暖通施工图，协调设计、监理、总包各分包现场施工，并办理暖通工程洽商。

负责暖通设备安装及施工质量定期抽查、检查及相关验收工作；

3、参与甲供设备及厂家相关考察工作，协调甲供设备进场事宜，监督设备测试、移交和培训。

定期参加工程协调会及监理例会；

4、负责协调本专业市政施工，协助前期办理相关市政手续。

第九节电气监理工程师岗位职责

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、在总监的领导下，按设计、规范的要求负责本专业的监理工作具体实施并填写监理日记；收集相关资料，汇总及整理，配合编写监理月报；

3、审查承包人提出的施工组织设计、施工方案，提出相关的审查意见报总监审批；

4、审查承包人的机械设备、人员、材料等有关资料，提出审查意见；

5、参与图纸会审，审查承包单位提交计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出意见；

6、采取动态巡视、平行检查及重点部位、工序旁站的方式进行监理并做好记录；

7、配合安全监理做好施工现场临时用电的监督检查和协调工作；

8、经常深入现场，详细检查施工的各部位和环节，及时处理在职责范围内出现的质量、进度、计量和安全文明施工问题，并向总监汇报；

9、组织、指导、检查本专业监理员的工作，检查监理员的监理日记；

10、负责对工程进行巡视、旁站、见证、平行检测；负责本专业原材料、检验批、分项工程验收和隐蔽工程验收，并对工程验收提出本专业的验收意见。

第十节设备安装监理工程师岗位职责

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、在总监的领导下，按设计、规范的要求负责本专业的监理工作具体实施并填写监理日记；收集相关资料，汇总及整理，配合编写监理月报；

3、审查承包人提出的施工组织设计、施工方案，提出相关的审查意见报总监审批；

4、审查承包人的机械设备、人员、材料等有关资料，提出审查意见；

5、参与图纸会审，审查承包单位提交计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出意见；

6、采取动态巡视、平行检查及重点部位、工序旁站的方式进行监理并做好记录。

7、配合安全监理做好施工现场临时用电的监督检查和协调工作。

8、经常深入现场，详细检查施工的各部位和环节，及时处理在职责范围内出现的质量、进度、计量和安全文明施工问题，并向总监汇报。

9、组织、指导、检查本专业监理员的工作，检查监理员的监理日记；

10、负责对工程进行巡视、旁站、见证、平行检测；负责本专业原材料、检验批、分项工程验收和隐蔽工程验收，并对工程验收提出本专业的验收意见。

第十一节工程造价监理工程师岗位职责

1、熟悉设计图纸、标的标书，及时掌握市场物价动态和地方造价管理部门的各项规定。

2、审核承包商月、季、年资金计划，控制其执行。

3、合格工程的及时计量，审核付款证书。

4、核实工程变更及支付申请，编制付款证书。

5、合同及投资风险分析，提出工程费用控制措施。

6、审核索赔申请，提出意见，报总监核签。

7、分析当月工程投资控制、合同管理情况，编制监理月报。

8、记好本专业监理日志。

9、审核承包商的工程结算书，办理竣工结算。

10、完成总监及总监代表交办的工作。

第十二节安全监理工程师岗位职责

1、编写安全监理方案和安全监理实施细则；

2、审查施工单位的营业执照、企业资质和生产安全许可证；

3、审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；

4、审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；

5、核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；

6、检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

7、核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；

8、核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；

9、对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监理工程师代表报告；

10、主持召开安全生产专项监理会议；

11、起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；

12、编写监理月报中的安全监理工作内容。

第十三节资料管理工程师岗位职责

1、收集本监理项目的文件、资料、报表、会议记录,按公司规定的项目监理机构监理资料管理规定编目归档,并应用计算机辅助管理；

2、参与编制监理月报初稿；

3、担任监理例会记录并按公司相关规定整理会议纪要；

4、负责项目监理机构的标准、规范、技术图书、检测工具、劳保用品、办公设备等的保管；

5、负责本项目监理机构的考勤及生活后勤工作。

工程特点、监理工作的重点与难点分析及监理对策第一节本工程重点、难点总体概述

由于我们收集到本工程的有关资料有限，根据我们对现场勘查和多年来对同类工程的监理经验，结合本工程的特点认为以下工作应引起我们足够的重视，作为监理工作的重点应认真抓好。

一、安全施工

安全是工程施工的基础，只有在确保安全的前提下，才能保证工程的正常进行。

我们将严格监督审核施工单位的安全施工方案，完善其安全技术措施和安全组织措施，实行安全专人负责制，24小时不间断巡视检查，尤其是结构拆除和局部屋面拆除，临时用电安全和电气焊操作的安全，措施必须落实到位，易燃易爆的材料随进随用，尽量减少库存，拆除废料和维修垃圾做到随落地随清理，集中堆放，当日晚上必须运出现场，杜绝一切不安全隐患。

二、工程质量

1、本次改造施工过程中涉及到对承重构件的拆除前，监理要严格审查《拆除方案》，并经设计单位、监理单位认可，审查方案中拆除部位、数量、顺序、技术、工艺措施、安全措施、管理人员机构、使用工具、工期等内容，严格监督施工单位认真按照拆除方案进行，确保拆除质量、进度和安全。

2、已有建筑物与本次维修设计图纸相矛盾问题的解决。

例如：

各专业的新旧管线错综复杂，应及时与设计单位沟通，提出处理方案，及时召开有关专业人员的专题协调会来解决。

严格控制装饰材料的质量（包括环保质量），认真按照物资进场及检验的程序进行，不合格的装饰材料不得进场。

3、审查施工单位项目管理体系，质保、安全、技术管理体系，专业施工人员持证上岗状态。

满足施工的需求。

4、通过隐蔽工程报验实查，确保分项工程中的工程质量。

合理的划分检验批，有利于工程分项、分部工程的验收。

5、认真按照旁站方案进行旁站监理。

监理工程师在日常巡视、重要部位旁站监理过程中，应事前做好准备，有的放失地去检查，做到心中有数。

6、为了保证本工程质量符合相关质量验收规范，对可能出现的工程质量问题、质量事故做好预控措施，做到主动控制。

7、在施工中杜绝一切口头约定，必须以文字和签认形式处理施工资料。

三、工程进度

在确保工程质量和安全的原则下，控制进度；采用动态的控制方法，进行主动控制，以事前控制为主。

督促承包单位根据建设工程施工合同的约定，依据改造工程的特点编制施工总进度计划、作到月计划、周安排、日调整，监理工程师根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。

在计划实施过程中，监理工程师要对承包单位实际进度进行跟踪监督，根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。

发现工

程进度与计划出现较大偏离时，监理工程师应及时签发《监理通知》，要求承包单位及时调整措施，确保计划进度。

四、造价控制

要求承包单位依据施工图纸、工程量清单或中标预算建立工程计量台帐。

编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各月度资金使用计划。

总监理工程师应从造价、项目的工程要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款或计算价款的原则,对工程合同中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。

造价工程师根据已确定的设计变更、工程洽商、经济签证、施工合同、预算定额等资料审查施工单位编制的工程预算。

依据施工合同有关条款、施工图纸，对工程造价进行风险分析，找出工程造价最易突破的部位和最易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性政策。

控制暂估价的使用工作，当单项工程超过暂估价时，及