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幼儿园建设工程项目可行性研究报告
第一章总论
1.项目背景
1.1项目名称
**市**幼儿园建设工程项目
1.2承办单位概况
项目承办单位为**市教育局。
1.3编制依据
（1）《**市城市总体规划（1999－2020）》**市人民政府2001年6月
（2）《中华人民共和国城乡规划法》
（3）《中华人民共和国城市房地产管理法》
（4）《中华人民共和国环境影响评价法》
（5）《中华人民共和国建筑法》
（6）《中华人民共和国招标投标法》
（7）《中华人民共和国土地管理法》
（8）《建设项目经济评价方法与参数》2006年第三版
（9）《国务院关于投资体制改革的决定》国发【2004】20号文件
（10）《**统计年鉴》**市统计局
（11）《普通幼儿园建设幼儿园标准》DB33/1040-2007
（12）**市**幼儿园建设工程项目规划方案
1.4项目提出的理由和过程
1903年9月，中国历史上第一所幼儿教育机构----湖北幼稚园在武昌诞生。
开启了我国幼儿公共教育的先河，标志着我国现代意义上幼儿教育的开端。
改革开发以来，党和政府确立了“国家办园”和“社会力量办园”相结合的幼儿教育发展方针，幼儿教育的普及工作迅猛发展，学前教育由一年向学前三年普及。
幼儿教育在基础教育中的地位和作用愈来愈大。
近年来由于城市化的急剧扩张，现代生活节奏的加快，幼儿入园难问题凸显，社会诟病诸多。
学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。
发展学前教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。
近年来，党中央国务院出台相关政策，把发展学前教育摆在更加重要的位置；浙江省委、省政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量，作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务；**市进一步加大政策扶持力度，切实为学前教育事业提供实质性的政策支持。
为了维护群众利益，改善现有幼儿入园难的问题，保障儿童均能就近接受高质量的学前教育，高质量普及学前三年教育，促进**教育长足稳定发展，在市委市政府关心支持下，市教育局决定实施一批幼儿园建设项目。
市**幼儿园即是其中之一。
2.项目概况
2.1拟建地点
项目选址于**市**路以东、**路以北、**小学以西地块。
2.2建设规模
本项目按18班的规模标准进行设计。
项目用（征）地面积xx平方米，建设用地面积xx平方米，总建筑面积xx平方米，建筑占地面积xx平方米。
项目拟建造两幢3层的教学楼、一幢3层的行政综合楼及13个活动场地。
全部建筑由活动及辅助用房、办公及辅助用房和生活用房三部分组成。
活动及辅助用房包括活动室、卧室、衣帽间等；办公及辅助用房包括办公室、会议兼接待室、资料室、保健室等；生活用房包括教工餐厅、厨房、配电间、洗衣房及开水房等。
该项目总投资为xx万元。
2.3主要建设条件
2.3.1自然条件
（1）地理位置
**位于长江三角洲南翼、浙江省中部偏北、钱塘江流域中段，介于杭州、绍兴、金华三角地区。
东北接绍兴,东靠嵊州,南界东阳、义乌,西毗浦江、桐庐、富阳,北邻萧山。
浙赣铁路、杭金衢高速公路、金杭公路贯穿全境。
（2）地形地貌
全境处于浙东南、浙西北丘陵山区两大地貌单元的交接地带，由东部会稽山低山丘陵、西部龙门山低山丘陵、中部浦阳江河谷盆地和北部河网平原组成。
四周群山环抱，地势由南向北渐次倾斜，形成向北开口通道式断陷盆地。
境内东、西部为低山丘陵，富有林木、矿藏。
境内海拔50米以下平原占34.27%，50-500米丘陵占60.56%，500米以上山地占5.17%。
东部会稽山脉，主峰东白山太白尖海拔1194.6米，为境内最高峰；西部龙门山脉，主峰三界尖海拔1015.2米，为境西部最高峰。
中部为河谷盆地，多沃土良田，北部为河网平原，水资源充沛。
浦阳江纵贯南北，境内干流长67.6公里，东西8条支流呈叶脉形展开。
（3）地质灾害
经查阅前人资料和现场调查，本项目区无发生地质灾害的历史记载，现场调查也未发现地质灾害。
地质环境条件属中等复杂类型，本项目区地质灾害不发育，地质灾害危险性小。
根据现行《中国地震烈度区划图》的划分，**市地震烈度小于6度。
本项目建设具有良好的人文社会环境，项目建设地点处于**小学附近。
水、电、气、通讯、排水、排污等市政配套设施能够满足工程建设需要。
项目建设所需的主要建筑材料，均可就地解决，建设条件良好。
2.3.2社会条件
（1）经济社会发展
**是越国古都，西施故里，区域面积2311平方公里，总人口106.67万，现辖27个镇乡（街道），468个行政村，69个城镇社区（居委会）。
位于长江三角洲南翼、浙江省中北部，浙赣铁路、杭金衢高速公路、诸永高速贯穿全境，**至绍兴的高速公路正在兴建，交通便捷，区位优势明显。
境内山川秀丽，有著名的国家级风景名胜区--浣江•五泄风景区，是中国优秀旅游城市。
2009年，全市实现生产总值527.50亿元，人均突破7000美元，增长9.5%；财政总收入54.69亿元，其中地方财政收入29.57亿元，分别增长8.7%和11.5%，地方财政收入占比达54.1%；规模以上工业企业利润增长10.2%；全社会固定资产投资227.75亿元，增长11.2%；消费品零售总额144.01亿元，增长16%；自营出口32.13亿美元；金融机构存款余额626.86亿元，贷款余额508.04亿元，分别增长30.2%和38.7%；新增年销售亿元以上企业28家，达到277家；城镇居民人均可支配收入27897元，农村居民人均纯收入12762元，分别增长8.6%和9.9%。
**民营经济发达,块状特色明显，共有工商登记注册的个体工商企业10万余家，形成了15大重点块状产业，综合实力位居全国百强县（市）第14位。
（2）基础设施建设
近年来，**市围绕推动城乡统筹发展，狠抓重点基础设施和实事工程建设，相继完工陈蔡水库引水工程、**中专易地新建、海关商检大楼、铁路新客站、城中消防站等一大批基础设施重点工程。
“十五”期间全市实施基础设施建设重点工程54项，累计投入资金67.2亿元，是“九五”期间的5.5倍。
“十一五”开局以来，市水务集团供水调度中心等基础设施重点工程继续建设完善，这些基础设施的建设为实现城市规划总体功能的调整和本项目的建设提供了有利条件。
（3）教育事业迅速发展
**素以重教为共识，尊师为时尚，兴学为义举，耕读传家的优良民风代代相传，文化教育事业底蕴深厚。
近年来，**教育一直保持着持续、健康、快速发展的良好势头，吸引了包括港、澳、台地区的全国各地16000余名学生前来求学，教育已成为**最具地域特色和影响的文化品牌，它为**的经济发展提供了强有力的智力支持和人才保障，被《人民日报》概括为“以教育兴市的新**现象”。
目前，全市拥有中小学校217所，在职教师9000余人，中小学生16.64万人。
其中，小学162所，适龄人口入学率、巩固率均为100％；初中36所，适龄人口入学率为99.26％，巩固率为100％。
幼儿园352所，在园幼儿2.26万人；学前一年幼儿入园率为99.3%，学前三年幼儿入园率为95.3%。
公办普通高中7所,职业高中5所,综合高中1所，高中段入学率达90.82％,提前五年实现省定普及标准;特殊教育学校1所,三类残疾少儿入学率99.67％。
经教育部门批准，上规模的社会力量创办的学校有11所，在校学生2万余人,占全市学生总数的10.8％，3所学校被评为“省优秀民办学校”。
**将紧紧围绕“推进基础教育均衡协调发展，全面建设教育现代化”的主题，扎实推进素质教育，努力培养一流师资，坚定不移地走“质量立校、特色兴校”之路，进一步培育和扩张**教育优势，全力打响“学在**”的整体品牌，力争在全省率先基本实现教育现代化，为**经济社会的发展作出应有的贡献。
**市经济社会稳健发展、基础设施完善、教育事业迅速发展为本项目的建设奠定了坚实的基础。
2.4项目资金筹措
该项目总投资为xx万元。
资金来源：
由全部申请市财政拨款解决。
根据项目的进度计划，确定项目的资金按进度投入使用。
2.5主要技术经济指标
**市**幼儿园建设工程项目主要技术经济指标表
序号
名称
单位
指标
技术指标
1
用（征）地面积
平方米
xx.0
2
建设用地面积
平方米
xx.0
3
退让道路面积
平方米
/
4
总建筑面积
平方米
xx.0
5
建筑占地面积
平方米
xx.0
6
建筑层数
层
1-3
7
容积率
0.68
8
建筑密度
%
25.6
9
绿地率
%
18.3
经济指标
10
总投资
万元
xx
11
工期
月
20
3.建议
（1）尽快落实资金，制订资金使用计划。
（2）尽快开展项目前期工作，保证项目按计划完成。
（3）严格按照国家基本建设程序和相关的法律法规进行建设。
第二章项目实施的必要性
建成摩天大楼的前提是要有坚实的地基，而学前教育就是基础教育的基础，其作用是十分重要的，这教育的“第一笔”可能影响到孩子的一生。
党中央国务院十分重视学前教育的发展与改革。
国发〔2010〕41号《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中指出：
“一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业......二、多种形式扩大学前教育资源。
大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。
加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园……”。
近年来，浙江省委、省政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量，作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务。
先后出台了“浙江省人民政府关于印发《基本公共服务均等化行动计划》的通知”、“浙江省人民政府关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的意见”等相关政策，进一步强化政府责任，完善学前教育管理体制和发展机制。
我市也进一步加大政策扶持力度，积极争取出台《关于进一步加快学前教育改革与发展的若干意见》、《规范小区配套幼儿园的建设与管理》等政策，进一步强化政府职能，加大投入，切实推进学前教育专项建设经费的落实，为学前教育事业提供实质性的政策保障。
**市教育局在《2010学年学前教育工作思路》中指出：
完善“十二五”学前教育发展规划和城区幼儿园布点规划，进一步落实“五提工程，即园舍设施提升工程，办园质量提档工程、农村幼教提速工程、教师队伍提质工程和早期教育提效工程…”。
为切实改善**市幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状，保障儿童均能就近接受高质量的学前教育，促进**教育长足稳定发展，**市教育局决定实施**幼儿园建设工程项目。
该项目建设的必要性主要体现在以下几个方面。
第一，项目的建设是改善**市幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状，保障儿童均能就近接受高质量的学前教育的需要。
学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。
今年来随着**开发建设的步伐不断加快，**相继落成了白云山庄、凤凰城、上海城、锦绣苑等多个楼盘。
随着居民数量的日益增多，他们的孩子就学难的问题也日益突出，**的几所幼儿园的规模较小，并已全部人满为患，家长们为孩子的学前教育问题忧虑不已。
另一方面，随着**大城市建设的步伐加速，越来越多的外来务工者涌入**，而**则是外大量来务工者的集聚之地，他们的子女就学难问题造成了外来务工者的极大困扰，若不及时解决，甚至有引发社会问题之虞。
这与**市经济社会事业快速发展的现状极不相适应，与**市的整体教育也极不协调。
**市幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状已经成为制约**市教育乃
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