安全生产管理制度.docx

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安全生产管理制度安全生产管理制度安全生产管理制度延边永安水利水电工程有限公司珲春分公司二0一二年七月1范围1.1本制度规定了本项目施工安全管理的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。

1.2本制度适用于本项目施工安全管理。

2引用标准2.1电业生产安全规程（DL40891）。

3管理职能3.1本项目部对工程建设中的安全施工进行归口监督管理。

3.2外包方，工程施工队对工程建设中的安全施工进行具体实施和管理。

4管理内容与要求4.4组织编制建设项目的安全管理制度和重大安全技术措施。

4.5当施工队的安全管理工作严重失控，施工安全没有保证时，项目部有权责令其停产整顿，由此产生的损失由施工队承担。

4.6本工程甲，乙双方在签订施工合同时，必须签订和执行安全合同。

4.7在制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划，经逐级审核，审定后组织实施，资料必须报建设单位审核备查。

4.8对本企业使用的临时工和分包单位进行安全施工的资质审查，并对其施工安全进行监督，指导。

4.9施工单位安全生产管理：

4.9.1工程项目经理应对本单位劳动保护和安全施工工作负具体领导责任。

认真执行安全施工规则制度，不违章指挥；制定和实施安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对职工进行安全技术和安全纪律教育；发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。

4.9.2工长，施工员对所管工程的安全施工负直接责任。

组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；对施工现场搭设的架构和安装的电气，机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。

4.9.3班组长要模范遵守安全施工规则制度，领导本组安全作业；认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具，设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；组织班组安全活动日开好施工前安全会；发生工伤事故要立即向工长报告。

4.9.4所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术措施：

安全技术措施要有针对性，要根据工程特点，施工方法，劳动组织和作业环境等情况提出，所有建设工程的施工组织设计（施工方案），都必须征得建设单位或监理单位的审核同意方可实施。

4.9.5在有危险的电力生产区域内作业，有可能造成火灾，爆炸，触电，中毒，窒息，烧伤等及有可能引起生产设备停电，停运事故时，发包方应事先要求制定安全措施。

4.9.6实行逐级安全技术交底制度。

开工前技术负责人要将工程概况，施工方法，安全技术措施等向全体职工进行详细交底；班组每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。

4.9.7施工现场，木工间和储备易燃易爆器材库。

要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。

4.10施工现场安全纪律4.10.1建设单位现场管理人员和监理单位人员应带头执行施工现场安全纪律，其他人员无故不得进入施工现场。

4.10.2建设单位现场管理人员和监理单位人员有督促和检查现场安全纪律的职责。

4.10.3施工单位职工要严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

4.10.4各单位人员要按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽。

4.11施工现场安全检查4.11.1建设单位要定期和不定期组织对各施工现场安全文明施工进行抽查，重点检查及组织各施工单位进行互查，通过召开现场会，评比等多种形式的安全检查来促进安全文明施工。

4.11.2施工单位除应经常进行安全施工检查外，还要组织定期检查。

检查要发动群众，要有领导干部，技术干部和工人参加，边检查，边整改。

4.11.3对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记，整改，检查，销项制度。

要制定整改计划，定人，定措施，定经费，定完成日期。

在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

4.12施工现场发生事故调查和处理4.12.1施工单位发生伤亡事故，必须遵照国务院关于工人职员伤亡事故报告规程的规定办理。

事故报告要及时，不准隐瞒，虚报或拖延不报。

其中，施工单位发生伤亡事故要及时通报建设单位，监理单位；分包单位发生伤亡事故要及时通报总包单位，建设单位，监理单位。

4.12.2发生重大伤亡事故，各单位领导人应该立即组织调查，认真从生产，技术，设备和管理制度等方面进行分析，要查清原因，查明责任，提出防范措施，严肃处理事故责任者。

4.13奖励与惩罚4.13.1凡在安全施工中经建设单位检查评比或成绩突出的，具备下列条件之一的施工单位和个人，可给予一定的荣誉奖或物资奖：

a）认真执行本条列，安全生产和文明生产取得显著成绩的。

b）防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。

4.13.2凡在安全施工中经建设单位在检查有下列行为之一的施工单位和个人（包括建设单位，监理单位人员），可给予批评和经济处罚：

a）违章作业和违章指挥造成事故的。

b）玩忽职守，违反安全责任制，造成事故的。

c）发生事故险情，既不采取防范措施又不及时上报，而发生事故的d）发生事故后破坏现场，隐瞒不报，虚报，故意拖延或嫁祸于人的。

e）对批评或制止违章作业和违章指挥的安全人员进行打击报复的。

f）由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或设备没有防护装置造成事故的。

g）发生事故后，不积极组织抢救或事故后不吸取教训采取措施，致使发生同类事故的。

一、安全目标监督制度1、安全领导小组要制订好各部门的各项操作规程和各项规章制度，组织各部门人员学习。

2、从项目部组长到专业工程师、项目部员逐级管理，专职安全员每日必须巡回检查，发现隐患和违章，及时汇报和制止。

3、每月召开一次专业工程师以上管理人员会议，检查不安全隐患，并下达预防措施。

4、每月召开一次全体职工会议，进行安全教育，杜绝违章操作。

5、专职安全员必须在发现不安全隐患后，立即向组长汇报，并开始整改，整改结束后，把整改情况向安全组长汇报并记录备案，以便检查。

6、监督项目部组各部门以及各项目部的安全生产措施的落实和各种奖罚制度的实施。

二、项目部安全责任1、项目部单位对工程建设实施安全项目部，承担相应的安全项目部责任。

2、按照工程项目部规范的要求，对施工组织设计中的安全保障措施及应急预案进行审查，采取旁站，巡视和平行检查等形式，对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准，规范及落实安全责任制、施工安全措施等进行项目部。

3、对于发现问题，应要求施工单位立即进行整改，对于问题严重者，应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。

三、工程安全技术项目部制度1、严格执行施工组织设计中安全技术方案，由专业安全项目部工程师监督实施。

2、工程开工后，充分发挥安全项目部职责，由安全项目部工程师直接监督安全工作的效能。

3、安全项目部工程师有权对工地各项施工过程及工序监督，有权对工地上违反安全施工规则的工序及工种指令停工。

4、按安全管理制度，设置安全奖励基金及对违反安全操作的进行处罚。

5、认真做好对各项目部上报的分项分部工程开工报告中的安全技术措施进行审查，施工过程中必须严格按照审批的安全技术方案进行组织管理。

6、在充分发挥安全项目部职能的同时，对安全技术项目部有实效的部门及个人，经予一定的奖励，同时对安全项目部的工作表现及监督力度欠缺的人员随时调整或撤换。

四、安全教育制度1、采取各种形式经常宣传安全生产、文明生产精神，做到在每个项目部人员心目中把安全项目部放到首位。

2、每月召开一次项目部组安全教育会议，对项目部人员进行安全生产、项目部规章制度教育，杜绝违章操作。

3、对职工必须实行三级教育后持证上岗，严禁“三违”操作。

4、督促项目部对在职人员定期组织进行安全生产方面的技术培训，并实行持证上岗。

5、督促项目部对驾驶员和特殊工作人员实行技术培训，并经考核合格后持证上岗。

6、认真统计好安全奖惩，下发有关事故发生调查材料，引起每个项目部人员及各项目部高度重视，做到警钟长鸣。

7、对于违章操作人员进行批评教育的同时视情节严重给予负有监管责任的安全项目部人员及项目部安全管理人员一定的处罚。

五、安全检查管理制度1、安全生产领导小组不定期到现场巡回检查，发现问题，及时解决。

2、每月由项目部组组织安全生产检查，由项目部组专职安全员召集，安全生产领导小组成员参加，每月不少于一次。

3、发现隐患及时提出整改措施，指定专人负责，妥善解决，排除后进行复查，记载存档。

4、重大问题及时向项目部组长汇报，组织落实排除。

5、检查中发现“三违”情况，应立即纠正，给予当事人批评教育，情况严重的召开专门安全教育课。

6、检查情况均应在台帐中反映，以便开展工作。

7、充分发挥专职安全员的作用，定期组织企业安全生产大检查，对查出重大不安全隐患组织落实整改，确保安全生产。

六、安全活动制度1、组长、副组长负责项目部组各类安全生产活动，对项目部人员和施工单位开展安全活动的监督和指导。

2、项目部人员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高全员安全生产的预防能力。

3、每天上班前，项目部人员应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点提出安全生产的要求，督促项目部落实各项安全防护措施。

4、在施工过程中应认真执行各类操作规程和安全规范，正确使用好劳动保护用品，开展自查自纠工作。

5、食堂和试验室宿舍等，应时时进行安全自检，要求每个职工在上班前、上班后进行安全互查！

坚持以“安全第一”的指导思想，将事故消灭在萌芽状态。

6、每周由项目部组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状态进行分析、评比，排除隐患，吸取教训，使全员受到教育。

7、项目部组应积极响应上级部门开展的各项安全活动，具体落实，责任到岗，使安全生产一贯到底。

8、建立、健全项目部组活动台帐，对安全生产内容应详细记录。

七、项目部安全控制实施细则1、装载机在装料和卸料时，铲斗不能碰撞车辆，行车不能过快2、挖掘机在作业时注意上空的电话线，通电设施，在挖掘时注意埋在地底下的自来水管和电缆线。

3、汽车在卸料时，注意卸料后应落下车厢才能行驶，防止顶起的车厢拉断高空电线。

4、在进行氧气电焊作业时，氧气、乙炔应远离火源30m之外，并且持有特种岗位上岗证。

5、在进行人工消解石灰时，需选用熟悉工人，动作要灵活敏捷，防止被石灰烧伤。

6、汽车在运土过程中，在主要的交通叉口，应有专人进行指挥交通，在拐弯改变方向时应减速。

7、平地机在道路上行驶时应将铲刀提起，防止铲刀落地破坏路面。

8、箱涵钢筋工在作业时，应布置好防护网，防止工人失足掉到地面上，而发生人身伤亡。

9、各种机械车辆在行驶前应检查油、水、电，防止因缺油、缺水而导致机械失灵，刹车不灵等事故，要检查车辆前后、左右有无闲人。

10、食堂要定期进行消毒，对已发霉的大米、蔬菜坚决弃之不用，所用过的碗筷都用消毒液消毒。

11、定期对民工进行教育，不允许发生民工集体打架、斗殴的现象，对民工之间出现的予盾与纠纷及时的调解。

12、妥善处理劳资纠纷，坚决杜绝集体上访事件的发生。

八、工伤管理制度1、本制度适用于工伤、操作、设备、质量、交通运输、火灾、爆炸等一切事故，反映对每次事故的调查、分析、处理。

2、发生了事故要及时了解掌握情况，向领导和上级部门汇报，并参加调查分析，弄清原因，查明责任，指出防范措施和整改意见。

3、所有事故均应逐级汇报，及时查找因果关系，避免再次发生同类事件，安全部门应全过程记载存档，以便工作顺利展开。

4、事故发生后，由安全项目部工程师会同项目部安全管理负责人共同调查，按实际情况提出处理意见报项目部组、工作组批准实施。

5、对发生事故隐匿不报者，除进行批评教育外，视情节严重，损失大小，严肃处理。

6、及时做好事故受害人员的医疗赔偿及家属的安抚慰问等善后工作。

九、用电安全管理制度1、试验室检修各种电气设备时，尽量不带电作业。

2、如需带电作业时，穿戴好绝缘手套、鞋、工具、作业时最好有两个人以上，以防万一。

3、各种电气设备，第一次使用前或长时间不用，再次使用时应进行绝缘检查。

4、对于不熟悉的电气设备，在使用前应搞清楚其性能和使用方法。

5、使用过程中发现电气设备有异味、冒烟、温度过高或电动机转动声音不正常及发生漏气等情况时应迅速切断电源，检查原因进行检修。

十、特种作业人员持证上岗制度1、组织学习上级有关安全生产精神，熟悉并掌握安全生产技术知识，正确使用劳动保护用品，熟悉本岗位操作特点及消防器材常识。

2、特种作业人员必须经上级主管部门组织培训考核合格后，持证上岗。

3、特种设备的引进必须经安全小组检查认可，并由具有特种作业证的操作人员持证人岗。

4、严禁“三违”现象，杜绝无证上岗现象。

十一、防火安全管理制度1、在禁火区内禁止擅自动用明火、严禁吸烟、使用电炉。

2、食堂、宿舍应配备必要的消防设施，防暑降温和通风设施，保管员必须懂得使用消防灭火器材。

3、一切消防设施周围不得堆放物品，保持消防通道的畅通。

4、电器设备有漏电产生火花现象的，应立即停电检修，要害部门、仓库的消防设施，任何人不得以任何理由更改。

5、下班前或节假日，各科室、部门均应有专人负责检查有无火种。

并关闭好电源开关及门窗。

6、违反禁火制度者，扣发当月奖金，情节严重者经予罚款，直到追究刑事责任。

7、试验室内严禁抽烟。

十二、安全员安全管理制度1、安全员上岗必须经上级主管部门严格培训考核，做到持证上岗。

2、牢固树立安全第一的思想，搞好安全、文明生产，坚持交接班时必须交清安全情况。

3、遵守劳动制度，认真执行安全员工作制度，制止他人违章操作。

4、按时检查，发现问题能自己处理的立即解决，不能解决的立即上报领导，以防事故发生。

5、安全员必须在发现不安全隐患后，立即向领导汇报，并开始整改，整改结束后，把整改情况向安全组长汇报并记录备案，以便检查。

6、做好安全分类台帐，接受上级领导的指导和检查。