向市委巡视组进点汇报材料.docx

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向市委巡视组进点汇报材料向市委巡视组进点汇报材料向市委巡视组进点汇报材料尊敬的张组长和各位巡视组领导，同志们:

大家好！

首先我代表局党组和局系统全体干部职工,对市委巡视组来我局巡视工作表示热烈欢迎，同时，感谢各位领导一直以来对我局工作的关心、支持和帮助.这次市委巡视组来我局巡视,充分体现了市委、市政府对环境保护工作的高度重视,体现了市领导对我局干部职工的关心.巡视组的到来,必将有力地帮助我局更好的理清工作思路、促进我局更好的完成各项工作任务、实现年度目标，进一步推进我局的全面建设。

同时，也是我局全面汇报近年来工作、展示我局系统干部职工精神风貌的大好机会。

因此,我代表局党组和领导班子表个态：

在市委巡视组巡视期间,我局党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。

局机关各处（室）、各环保分局、各直属单位，全体干部职工也要全力配合巡视组的工作，对巡视组提出的问题要客观地、实事求是地给予解答，及时提供巡视组所需要的各类资料。

下面，我代表局党组，就我局基本情况和近三年来工作向巡视组作汇报：

一、基本情况

（一）机构编制沿革市环保局成立于19年8月，前身为19年9月建立的市环境保护领导小组,1981年12月更名为市人民政府环境保护办公室。

成立之初,市编委核定局机关行政编制人,内设机构6个，局属事业单位3个。

经1997年、2002年两次机构改革和后续部分机构调整，目前局机关行政编制人，纪检监察派驻（出）机构编制3人，合计局机关总在编人数50人。

其中：

局领导职数4个；处级领导职数19个;非领导职数27个.内设机构9个，包括：

办公室（宣传教育处）、人事处（组织处）、计划财务处、污染控制处、自然生态处、建设项目管理处、政策法规处、科技监测处、辐射管理处。

局班子领导成员现有人,其中党组书记兼局长1人，党组成员、副局长人，党组成员、纪检组长1人，巡视员2人，副巡视员1人。

处级领导干部人，处以下干部人。

市环保局派出机构5个：

环保分局、环保分局、环保分局、环保分局、环保分局，机构规格为正处级，核定分局行政编制共人，实有人，公务员人。

其中处级领导干部人，处以下干部人，工勤人员人。

市环保局直属事业单位7个：

市环境监察支队（编制人,现有人）、市环境监测中心站（编制人，现有人）、市环境保护科学研究院（编制人，现有人）、市有害固体废物管理中心（编制人，现有人）、市环境信息中心（编制人，现有人）、市环境保护宣传教育中心（编制人,现有人）、市机动车排气污染管理处（编制人，现有人）,机构规格均为正处级，预算形式均为财政补助。

其中，市环境监察支队人员参照公务员法管理,市有害固体废物管理中心、市机动车排气污染管理处等2家单位已于2009年底被批准参照公务员法管理,手续正在办理中。

（二）管理体制全市环保系统共有余人,分公务员、行政事业全额拨款和差额补助三类编制人员。

管理模式分为三种：

1。

直接管理.市环保局总编制人,实有人，除局机关外,还包括五城区派出机构即5个分局，直属7个事业单位.2.间接管理.经济开发区、高新区挂环保分局牌子，享受市一级管理权限，机构人员编制以管委会为主，业务上受市局指导。

因人员偏少，机构不全，目前是环保管理执法最薄弱的区域。

3。

双重管理。

四个区、县（市）设环保局，双重领导，以地方为主.（三）三年来的主要工作成效2009年以来，在市委市政府的正确领导下，局系统全体干部职工，团结拚搏，积极进取,努力创新，心往一处想，劲往一处使，在各方面都取得了较好的成绩.我市获得了“国家环保模范城市桂冠.目前,全市10个区、县（市）已经全部成为“国家环境保护模范城市”或“国家级生态示范区”，实现了环境保护和生态建设“一片绿”。

在生态省年度考核中，我市连续5年被评为优秀，这在全省11个地市中也是独此一家；2009年6月，我市被国家环保部列为“全国生态文明建设试点市，是全国唯一的省会城市。

我局在市创建中国最佳旅游城市、国家卫生城市复评迎检等多项工作中被评为先进单位（集体）;机关党委被授予2009年度文化体育活动先进集体;局团委被评为市直机关先进团组织；局机关妇委会被评为市级机关第二批“五好”基层组织；宣教中心、监察支队、市环科院环评中心先后被命名为机关市级“青年文明号”.有200余名党员干部曾被评为市单项工作先进个人，1名同志被评为省优秀军转干部，1名同志被评为市十佳公务员.在局系统年度考核中,有人（次）考核优秀,人（次）被评为先进工作者；人（次）被评为优秀党员或党务工作者，有18个单位（处室）被评为先进集体,11个党支部被评为先进党支部。

在取得荣誉的同时，各项工作也得到了各级领导和广大人民群众的认可，我局综合考评名次逐年上升，2010年获得“进位显著奖”。

二、近三年来主要工作情况近三年来，局党组始终坚持以服务群众为宗旨，以各项主题实践活动为载体，抓好班子建设,提高党员干部队伍素质，加强机构能力建设。

坚持围绕中心、服务大局。

把环境污染整治和生态市建设作为实施“环境立市”战略、推进生态文明建设的主载体、主抓手，切实加大生态建设和环境保护力度,取得了明显成效。

（一）强班子，不断提高班子整体能力水平1.抓学习，提高班子成员政策理论水平。

一直以来，局领导班子成员高度重视理论学习，始终坚持集中学习与个人自学相结合.三年来，局党组认真落实党组理论学习中心组学习制度，党组理论学习中心组学习做到“年初有计划、月初有安排、学中有记录、学后有成效”，每年集中学习都在12次以上。

认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三、四中全会、中纪委十七次、十七届三、四、五次全会、全国和省、市“两会”精神以及科学发展观有关理论。

根据形势发展，每年都开展法律等专题学习。

为提高学习效果,每次专题学习前，将学习内容提前通知中心组成员,并安排一至两名成员作重点发言准备，提高了学习效果。

为满足班子成员个人自学的需要，局还征订了高管信息、内部参考、瞭望等刊物,供大家自学时参阅,使班子成员能及时了解掌握前沿信息和第一手资料.通过学习，有效提高领导班子的政策理论水平和廉洁自律意识，不断增强班子贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性。

2。

抓教育,促进班子成员思想作风建设。

近三年来，根据中央和省、市委的统一部署，局党组分别组织开展了“作风建设年”、“新一轮解放思想大行动”、“树新形象、创新业绩主题实践活动和“深入开展学习实践科学发展观等主题教育活动。

在各项活动中，紧紧围绕“党员干部受教育、思想素质上台阶、工作干劲有提高、环保工作出成效、人民群众得实惠”的目标，做到“广泛动员、精设载体、搭建平台、加强宣传、注重实效”。

通过一系列教育活动的开展，使班子成员和广大干部职工进一步解放思想、转变作风、开拓进取,强化服务意识和为民意识，扎实推进先进性教育各项长效机制的落实。

在各项活动中，局班子成员注重实践，深入基层和企业开展调研，破解事关民生、事关发展的难点问题，在增进群众感情、建立民主促民生机制上下功夫、求实效。

以扎实有效的活动促使领导班子和领导干部领导科学发展、走在前列的意识有新的增强；深化改革、开拓创新的能力有新的提高；改善民生、破解难题的工作方法有新的改进；领导班子和领导干部形象有新的提升.制定出台了市环保局服务企业服务基层八项措施等促进企业发展，安渡金融危机的政策措施.通过活动的开展,有效促进了领导班子成员的思想作风建设。

3。

讲团结，增强班子凝聚力.局党组始终坚持集体领导、民主集中，形成民主决策机制。

严格执行局党组会和局长办公会两个会议制度和相关议事规则.党组会议原则上每月一次，局长办公会议原则上每周一次，有急事、要事项随时召开。

凡涉及人事任免、奖惩和业务工作中的重大、重要事项，都提交会议认真研究,充分讨论，最后形成集体决定。

在讨论问题时，严格按照民主集中制原则,班子成员畅所欲言，充分发表意见和建议，不搞一言堂，不搞家长制，形成集体领导、集体决议的良好氛围，保证重大决策的科学性、可行性,杜绝重大决策失误。

按照有关要求，局领导班子每年召开民主生活会，开展批评与自我批评，沟通思想，相互支持,求同存异,使民主生活会成为一个开诚布公、增进团结的有效平台。

在日常工作、生活中，局领导班子成员之间讲真诚，讲感情，讲大度，做到了相互支持不争权，相互信任不猜疑，相互配合不推诿,相互监督不护短。

（二）带队伍、加强干部队伍建设1.规范干部选拔任用工作。

认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例，按照干部队伍“四化方针和德才兼备的原则，坚持正确的用人导向，坚持以科学发展观的要求选人用人，通过竞争上岗、交流轮岗，认真做好局系统干部的调整充实工作。

注重选拔任用讲政治、顾大局,靠得住、有本事，讲团结、干实事的干部，大胆选拔优秀年轻干部，让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位，使多干事、干成事的干部职工感到光荣、受到尊重保护、得到提拔重用.三年来，提拔任用处级领导干部名,科级领导干部名，调整交流处级领导干部名.做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、执行纪律不放松，防止和杜绝了干部“带病上岗”、“带病提职”等情况的发生。

2.认真做好党员干部经常性思想工作.局党组根据中共市委关于进一步落实党委（党组）抓基层党建工作责任制的实施意见的要求，认真抓好基层党组织建设,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用.三年来，局系统党支部能够按照要求认真落实换届选举制度,支部委员缺位时能及时补选，保证党支部组织健全。

先后有1党支部被评为省环保系统先进党支部，2个党支部被评市直机关或建委系统先进党支部,10个党支部先后被评定为市直机关“五好党支部”；11个党支部被评为局系统先进党支部，有16人（次）被评为优秀党务工作者。

认真落实党员发展工作，实行发展党员票决制，局系统三年共发展党员23名,目前，局系统在职党员共有295名，占在职干部职工的76%。

坚持党员干部思想形势分析、谈心谈话等制度,以思想政治工作会和党员思想分析会等形式，了解和掌握党员干部的现实思想状况；结合局系统干部调整的实际,突出经常性思想教育，广泛开展谈心交心活动，局领导班子成员带头谈心，听取意见,明确要求,注重做好一人一事的思想工作，坚持以人为本，着重解决党员干部的各种思想问题和实际困难，充分调动广大党员干部和职工履行职责的自觉性和积极性，真正做到以思想促和谐，以和谐促工作。

3。

加强队伍建设和后备干部管理.一是加强人员队伍建设，增编数连续多年位列全省环保系统第一名。

2009年，我们牵头组织召开了全市编办主任、环保局长工作会议,认真总结了环保机构编制建设取得的成效,查找问题，为县（市）环保机构建设提供了交流的平台.在市领导和有关部门的关心和大力支持下，2009年全市环保系统增编人。

2010年增编33名,4个县（市、区）还全部建立了环保所.2011年，我们进一步加强与省、市人事部门沟通，得到了他们的大力支持，全市环保系统共增加事业编制名，增加参照公务员法管理事业单位个。

二是加大科技人才培养力度。

我局认真贯彻落实市“十一五人才规划和市环境保护“十一五”规划“环境保护队伍建设”的要求,以人才队伍建设为核心，在教育培训、交流培养、出国学习等方面向管理执法队伍和科技人才倾斜，努力为我市生态建设和环境保护工作的深入开展提供人才保障和智力支持。

目前，局系统现有专业技术人员名。

其中：

高级职称以上名。

三是加强后备干部管理.按照市委市政府的要求，积极推进我局后备干部队伍建设,建立科学规范的局管后备干部工作制度，制定出台了关于加强局管后备干部工作的意见,根据人员调整情况,不断完善后备干部管理库,采用培训、挂职锻炼等方式加强对后备干部的培养，使后备干部接受了历练,提升了能力，施展了才华。

近三年来，有名干部在外挂职,挂职期间,大家能够树立强烈的责任意识、大局意识和集体荣誉感，积极向上，努力工作，有2名同志分别被评为省、市优秀农村指导员，有2名同志分别被评为省、市级优秀科技特派员，挂职单位反映普遍较好，先后有5名挂职干部得到提拔使用。

（三）重监督,树立班子清正廉洁形象1。

强化组织领导，重视责任考核。

结合环保工作实际，每年都制定年度党风廉政建设和反腐败工作计划，印发年度党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，局领导班子成员如有变动，能及时调整分工。

做到“一把手亲自抓、负总责，其他领导配合抓，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

局党组每年召开专题会议或主要研究党风廉政建设的会议都在2次以上。

严格落实党风廉政建设责任制考核制度，把责任制考核与机关处室和局属单位的年终考核有机结合起来，对党风廉政建设各方面考核内容进行量化,并将考核结果作为评先、评优、奖惩的重要依据。

同时，把廉政情况作为干部任用的重要依据,严格执行党风廉政建设“一票否决制”.2。

强化廉政教育，重视制度建设.一是开展“廉洁环保”主题教育.自2010年一季度开始，我局尝试廉政教育新形式，就是以“电脑随机抽签、干部上台演讲”的教育方式，每季度开展1次，到目前为止已有48名领导干部上台演讲,效果非常明显，真正做到一次教育、人人参与.二是开展公职人员岗位廉政教育。

主要是查找岗位风险点并制订预防措施，局系统工作人员共查找廉政风险点个，编写情景案例447则，全部被开发成网上在线测试题库，局系统工作人员测试合格率100。

三是开展警示教育.三年来，2次组织局系统副科以上领导干部分别赴“东城监狱”、“南湾监狱接受警示教育，多次组织党员干部观看警示教育片。

四是开展廉政文化建设。

在局域网内建立“廉政文化建设专栏”，上传各类廉政教育资料供干部职工学习.组织“清风颂廉政故事演讲比赛，通过生动活泼的故事内容,潜移默化地提高干部职工的廉洁自律意识。

五是坚持教育和制度并举.至2010年5月，编制完成了市环保局惩治和预防腐败体系制度汇编，年底,制定出台了市环保局完善惩防体系2010年2011年工作要点和责任分工，修订完善了市环保局重大建设项目环境保护集体审议暂行办法等10余项规范权力运行的管理制度。

做到用制度管廉，用教育促廉。

3.强化整改落实，重视监督制约.2010年，市环保系统部分党员干部违法违纪案件被查处后,我局党组认真剖析案件发生原因，积极寻求有效措施，从进一步完善党风廉政责任制、规范环评市场和行政审批、完善财务管理、加强专项资金管理、加强对排污费的征收监管、规范行政处罚行为、加强过程监督和加强责任追究等8个方面16项内容进行整改，取得了明显的成效。

案件整改工作得到了市纪委书记等领导的充分肯定。

近三年来，我局积极推进权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防工作机制的建设,通过阳光审批、廉政数据库、各级环保局与同级检察院联防等手段,加强对权力的监督，防止腐败事件发生。

同时，重视纪检监察信访工作.三年来，纪检组对每件信访举报都能够认真调查处理,做到件件有着落.对信访中反映出的一些苗头性问题,能及时在有关会议上加以提醒和强调.（四）履职责，圆满完成各项工作任务1。

积极推进生态市建设。

20年我市生态市建设第一阶段目标任务全面完成。

从2010年开始，又启动了第二阶段创建工作，我局充分发挥生态办的优势和工作的主观能动性,协调财政、农办、农业局等部门，在开展创建工作的同时，积极探索生态创建新机制。

在市领导的大力支持下，2010年我市建立生态补偿机制，设立了每年不少于万元的生态补偿专项资金.2010年,该资金达到万元。

自生态市建设开展以来，市本级财政已累计投入生态环保专项资金达10亿多元，在全国单位流域中资金量最大。

、区等地先后建立了区域内生态补偿机制，有力地推动了生态市建设。

2。

强力推进污染减排。

国家和省下达了市“十二五”期间污染物减排指标。

我局专门成立了总量控制办公室,通过目标责任制的形式把年度指标落实到各县（市）、区，明确各地职责分工。

通过狠抓环境基础设施建设、产业结构调整，采取污染深度治理和加强环境监管等手段，强力推动主要污染物减排工作.2011年是最艰苦的一年，国家环保部核查我市减排情况，COD不减反增。

全局系统上下积极努力，积极向市领导建言献策，全面分析我市主要污染物减排形势，采取有力应对措施，对完成减排任务困难的、发布红色预警，强力推动主要污染物减排工作。

三年来,每年都较好地完成了工作任务。

2011年化学需氧量（COD）削减吨，二氧化硫（SO2）在完成历史欠帐同时削减吨，分别比2010年下降4.1和3.7，超额完成了市政府下达的目标任务。

为加强环境管理,我们积极探索通过市场经济手段解决环境问题,推动经济增长方式的转变。

2010年市颁布实施市污染物排放许可条例,在此基础上，建立了一套完整的排污权交易法律法规体系。

2011年4月8日，我市首次在产权交易所进行了排污权交易竞拍。

通过近三年的准备，2011年一年的实施，我市做到了全国第一个排污权交易法律法规体系下的市场化排污权交易,得到了国家环保部的认可。

2011年交易总额达到万元，占全省交易额的。

3.加大重点区域环境污染综合整治力度。

一是继“1278”环境污染整治行动以后，2011年又开展了省“811”环境保护新三年行动,省级督办的高速公路沿线小冶炼行业整治和区域印染化工行业整治工作先后通过省生态办的现场考核验收;12个省级以上开发区（工业园区）环境整治工作也已全部完成并先后通过验收,在全省率先完成“811环境保护新三年行动各项整治任务.二是开展地区环境综合整治。

三年来，地区共完成关停转迁企业家；整治企业家；整治河道条,约100公里；实施截污纳管项目个，日增截污量4。

25万吨;实施了2个农业结构调整项目。

共投入资金200多个亿。

三是开展地区环境污染整治.通过企业关停、严格监管等措施，化纤（集团）股份有限公司等3家市属企业实现停产，2011年削减废气排放量亿万标立方米,二氧化硫排放量吨,烟尘排放量吨.4。

狠抓大气污染综合整治。

大气污染综合整治第七阶段工作进展顺利。

市委、市政府将燃煤锅炉脱硫除尘改造工作列为大气污染整治的重点举措之一，对全市热电及4吨/时以上非热电燃煤锅炉进行深度脱硫改造，并提出了比国家排放标准更严格的大气污染物排放浓度要求。

为推动脱硫除尘改造工作顺利开展，我市对列入整治计划的工业企业实行前所未有的补助额度，市、县两级财政承担70%的改造资金。

通过努力,全市台热电锅炉已完成改造台，台10吨/时以上非热电企业锅炉已完成改造台，预计可减少二氧化硫年排放量万吨.扬尘污染得到了有效控制，建委、房管、国土、城管、城管执法、公安交警部门及政府建设管理单位各司其职,密切配合，出台了市区建筑工地文明施工和扬尘污染综合整治工作实施意见。

机动车污染防治工作取得积极进展,采取限行、补贴双管齐下的方式，加快高污染车辆淘汰.通过努力，到2011年底，市区辆高污染车已淘汰辆，淘汰率达95%。

同时，我市对外地转入车辆也要求达到国排放标准，对外埠进城车辆发放临时环保标志万枚。

开工建设五个简易工况法机动车排气检测站。

这些措施的采取，大幅降低了我市机动车污染物排放水平，为2011年我市大气质量优良天数达到89.3作出了巨大贡献,也引起了全国各地的广泛关注.5。

加强建设项目环境管理。

坚持重大项目集体审议，通过对重大项目的集体讨论、集体把关,确保了建设项目环保管理的严肃性和有效性.三年来，全市共审批建设项目件,其中报告书项、报告表项、登记表项。

对不符合产业导向，与国家、省、市产业发展导向相违背的高污染、高能耗项目和国家名胜保护区、生态禁止准入区项目和公众参与群众反对意见较大的项目坚决予以否决或调整，三年否决项目项,调整项目项,从源头加强了污染控制.6.各项环境管理工作齐头并进。

积极推进地方环境立法。

先后出台了市污染物排放许可管理条例、市环境噪声管理条例和关于违法排污行为适用行政拘留处罚案件移送管辖暂行办法等，为加强环境监督管理提供了更具操作性的法律依据。

环境执法威慑力不断得到体现。

持续开展了全天候的“飞行监测”行动，保持对违法排污企业的高压遏止势头。

三年共立案查处环境违法案件件,处罚金额亿元。

固废管理不留隐患。

三年共处置利用工业危险废物万吨，医疗废物万吨。

积极推进污泥处置工作，推广先进的污水处理脱磷脱氮技术。

做到辐射管理三个100。

即辐射安全许可证发放率100，应急预案发布率100%，在线监控率100,实现放射源在线监控全覆盖。

环保宣传教育有声有色。

组织开展世界环境日纪念活动开展多次声势大、创意新、效果好的环保宣传活动.三年在报纸、电视台、电台等发表环保新闻稿件余篇。

环保志愿者队伍不断壮大，市环保志愿者服务总队共有注册志愿者600多人,组织开展环保志愿服务活动达87项.四、存在的不足近三年来，虽然班子建设和环境管理工作取得了一定的成效,但我们也清醒地看到还存在着许多不足。

主要有：

1。

创新精神有待于进一步开拓.随着经济社会和环境保护事业的发展，环保部门的管理领域不断拓展，覆盖面不断扩大，已由单一的环保技术、执法部门转变为综合管理部门。

但我们还存在着不敢大胆打破旧的条条框框，对没有政策规定、以前没有做过的,不敢突破、不敢尝试的心理.侧重微观环保管理的多，参与宏观决策的少；注重环保部门单一管理的多,协调社会各方面力量的少。

在具体工作中，也存在按习惯和经验办事，方式方法不多的问题。

改革与创新精神有待于进一步开拓，从而创造性地完成市委、市政府交给的各项环境保护任务.2.能力建设有待于进一步加强。

我局目前的机构编制是2002年机构改革时确定的，近几年虽然有一定的调整，但与市直部门之间职能调整以及国家赋予环保的新职责相比，机构编制调整力度尚有较大差距。

如：

2008年，辐射管理职能调整到环保局后，只是增设了辐射处和1个领导职数，而人员编制则需我局在内部调剂解决。

在三大基本国策的管理部门中，环保的人员力量明显不足,特别是基层.5个老城区环保分局只有十几个人员编制，没有基层乡镇（街道）环保机构，基层执法力量与工作任务相比存在很大缺口，面对面维护群众环境权益的力量明显薄弱。

3。

环境质量有待于进一步改善。

虽然说近几年环境保护工作取得了很大成绩，但我们必须清醒地看到，全市污染物排放总量依然很大，废水、废气、粉尘排放量已经超过了环境承载能力。

结构性污染依然较为突出,一批污染严重的造纸、印染、化工等传统产业在工业中仍占较大比重，传统产业的升级改造还相对滞后.灰霾天气还比较多，几大流域水环境质量改善也不尽如人意，农村的面源污染也日渐突出，总体环境质量与群众的期望值还有很大距离.四、今后一个时期工作打算2012年，我们将以生态文明建设试点为主线，以主要污染物减排为核心，生态建设与环境污染整治为抓手,努力实现五大目标,即:

确保顺利通过国家环保模范城市复检;实现“十二五”主要污染物减排目标;市区空气质量优良率保持在85%以上；饮用水源达标率比上年有所提高；全市信访投诉总量比上年有所下降。

在全市环保工作大会上，副市长对我局确定以“一条主线、五大目标、五大措施”为重点的2012年工作思路充分认可,对全市环保工作提出了五点要求。

为贯彻落实市委全会精神和市长在全市环保大会上的要求,我们将认真做好以下几个方面：

（一）进一步提高班子能力水平,确保“两个安全”1.加强学习调研.严格执行理论学习制度,积极培养良好的学风,紧密结合中心任务、重点工作和思想实际开展学习。

深入学习科学发展观理论，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路，把学习实践成果转化为推动环保工作的实际行动。

积极开展调研工作，坚持到基层、企业，到一线开展工作,把工作重心前移,掌握一线情况，通过调研不断理清工作思路，不断提高班子成员正确决策能力.2。

重视发扬民主。

积极发扬民主，广泛听取各方面的意见建议，多搭建建言献策平台，在局系统努力创造一个想说、敢说的良好环境。

严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事。

班子成员之间做到互相尊重