ppp项目建议书模板.docx

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（页眉可删）ppp项目建议书模板ppp项目建议书如何书写呢?

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PPP项目建议书提纲【1】项目建议书一、项目概况

（一）、项目名称

（二）、项目规模二、项目必要性

（一）、项目现状及预测

（二）、项目必要性三、项目规划

（一）、拟建地点

（二）、建设方案（三）、项目进度安排四、项目建设条件分析

（一）、政策条件

（二）、建设区建设条件（三）、建设技术条件五、项目投资估算和资金筹措方案

（一）、投资估算

（二）、政府与社会资本合作模式六、经济效果和社会效益的初步估计

（一）、经济效果1、财务评价2、国民经济评价

（二）、社会效益1、环境影响2、社会影响七、结论智慧城市公共基础设施综合提升ppp项目建议书【2】_市_产业集聚区智慧城市公共基础设施综合提升PPP项目建议书草案项目名称：

_市_产业集聚区智慧城市公共基础设施综合提升PPP项目项目地点：

_市_产业集聚区主管单位：

_市_产业集聚区管理委员会编制单位：

中国PPP研究院二O_年六月内容提要一、项目背景（详见P6）为落实公共资源节能减排工作，缓解政府基础建设财政压力，推动PPP项目合作，本着优势互补、科学运营、服从监管、盈亏自负的原则，根据国家关于开展政府和社会资本合作的指导意见等相关法规政策，以_实业有限公司（以下简称_）为主导拟与_市人民政府_产业集聚区（以下简称政府）采用PPP模式合作对集聚区内公共供暖与道路照明进行一体化能效提升改造实现集聚区内的智慧城市基础设施建设PPP项目（以下简称智慧城市项目），实现节能的同时，使集聚区内的经营管理更方便、更快捷、更先进、更科学。

二、项目合作模式（详见P7）智慧城市项目是针对集聚区内当前供暖和照明现况由政府与社会资本合作，经过一体化能效提升改造并负责一定年限的经营而达到共赢的一种新模式，合作主体构成如下：

合作主体：

政府主体+社会资本主体;政府主体：

_市人民政府（以下简称“政府”）;社会资本主体：

_公共资源管理有限公司（拟成立，以下简称“项目管理公司”）;1、管理公司构成：

_实业有限公司（持股50%）;_城市发展投资集团有限公司（持股30%）;_亿美电子有限公司（参股10%）;新加坡美吉星数字科技有限公司（参股10%）;中国PPP研究院（项目咨询机构）;香港懋信国际投资集团（项目融资机构之一）。

三、项目实现目标智慧城市项目采用PPP模式，合作经营期按20年计算，可为政府带来经济效益如下：

1、政府若要一次性完成节能改造，采暖项目需要投入资金：

2.17至2.64亿元，20年综合成本8.17亿至9.84亿元之间。

2、LED路灯及施工（不进行智慧照明提升）需要投入资金：

346.81万元，20年综合成本10.75亿元。

3、采用PPP模式合作进行智慧城市改造，由项目管理公司全额投资，20年管理期内直接为政府节约财政支出最小6.62亿，最大7.97亿。

四、项目实施方案建议建议方案一、由于现有灯杆存在老旧现象，很难做出折旧评价，项目实施前由政府出资进行一次性更换。

建议方案二、如现有灯杆不做折旧处理，由项目管理公司承担更换而造成的亏损利益，由政府相应延长特许经营期限。

建议方案三、如现有灯杆不做折旧处理，而造成的经营亏损，政府应根据实际产生的费用，一次性进行补偿。

未看现场，不能做出分析。

五、_市“十二五”主要污染物总量减排实施方案总体目标：

到20_年，全市化学需氧量和氨氮排放总量（含工业、生活、农业）分别控制在6.94万吨、0.69万吨以内，分别比20_年的7.75万吨、0.78万吨减少10.4%（其中工业和生活排放量减少11.0%）、12.0%（其中工业和生活排放量减少12.2%）;二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在18.65万吨、14.84万吨以内，分别比20_年的21.24万吨、18.32万吨减少12.2%、19.0%。

本项目项目实施后，可实现：

年节约标煤：

8836.45吨/年;减排碳粉尘约6123.66吨/年;减排二氧化碳约22091.13吨/年。

六、智慧城市项目付款方式：

政府按月支付项目公司服务费用。

项目公司内部按股份比例，分享节能收益。

ppp项目建议书目录【3】第一部分总论一、ppp项目概况

（一）项目名称

（二）项目的承办单位（三）项目报告撰写单位（四）项目主管部门（五）项目建设内容、规模、目标（六）项目建设地点二、立项研究结论

（一）项目产品市场前景

（二）项目原料供应问题（三）项目政策保障问题（四）项目资金保障问题（五）项目组织保障问题（六）项目技术保障问题（七）项目人力保障问题（八）项目风险控制问题（九）项目财务效益结论（十）项目社会效益结论（十一）项目立项可行性综合评价三、主要技术经济指标汇总在总论部分中，可将项目建议书中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批者对项目作全貌了解。

第二部分ppp项目发起背景和建设必要性一、ppp项目建设背景

（一）国家或行业发展规划

（二）项目发起人以及发起缘由（三）二、ppp项目建设必要性

（一）

（二）（三）（四）三、ppp项目建设可行性

（一）经济可行性

（二）政策可行性（三）技术可行性（四）模式可行性（五）组织和人力资源可行性第三部分ppp项目市场分析及前景预测一、ppp项目市场规模调查二、ppp项目市场竞争调查三、ppp项目市场前景预测三、产品方案和建设规模四、产品销售收入预测第四部分建设条件与厂址选择一、资源和原材料二、建设地区的选择三、厂址选择第五部分工厂技术方案一、项目组成二、生产技术方案三、总平面布置和运输四、土建工程五、其他工程第六部分环境保护与劳动安全一、建设地区环境现状二、ppp项目主要污染源和污染物三、ppp项目拟采用的环境保护标准四、治理环境的方案五、环境监测制度的建议六、环境保护投资估算七、环境影响评价结论八、劳动保护与安全卫生第七部分企业组织和劳动定员一、企业组织二、劳动定员和人员培训第八部分项目实施进度安排一、项目实施的.各阶段二、项目实施进度表三、项目实施费用第九部分项目财务测算一、项目总投资估算二、资金筹措三、投资使用计划四、项目财务测算相关报表注：

财务测算参考建设项目经济评价方法与参数，依照如下步骤进行：

1、基础数据与参数的确定、估算与分析2、编制财务分析的辅助报表3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。

4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。

第十部分财务效益、经济和社会效益评价一、生产成本和销售收入估算二、财务评价三、国民经济评价四、不确定性分析五、社会效益和社会影响分析第十一部分可行性研究结论与建议一、结论与建议二、附件三、附图wenshubang/