惩防体系建设自查报告2012.doc

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某乡关于推进惩治和预防腐败体系建设工作的

自查报告

　　近年来，我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的突出问题，以制度建设为切入点，积极开展对重点岗位和关键环节的廉政风险排查，把廉政风险点查到点，防控机制建到岗，监督对象定到人，着力构建预防更加超前，监督更加有力，制度更加完善，干部更加廉政风险防控体系。

树立“团结务实、开拓创新、公正廉洁、勤政高效”的机关形象。

我乡认真开展了自查。

现将有关情况报告如下：

　　一、党风廉政建设责任制落实情况

　　党风廉政建设责任制是党中央、国务院维护改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措，是各级党委和领导干部必须担负起的重大责任。

为了切实抓好我镇的党风廉政建设，主要做了以下几项工作：

（一）分解任务，明确责任，全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务。

年初，乡党委、乡纪委认真贯彻落实县党风廉政建设和反腐败工作会议精神。

在充实和加强基层党风廉政建设机构的基础上，为进一步加强党风廉政建设，明确领导班子和班子成员在农村基层党风廉政建设中的责任，根据县纪委《关于2012年党风廉政建设工作安排意见》，结合我乡实际，制定下发了《关于2012年党风廉政建设工作目标任务分解的通知》，与各村签订《乡2012年党风廉政建设责任书》，明确了任务，落实了职责。

同时，深入开展廉政文化“六进”活动，加强示范点建设。

建立了廉政办公室、文化室，在沿街等醒目位置悬挂了宣传标语，布置了廉政的文化墙，营造了浓厚的廉政文化氛围，促进了我镇农村基层党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

（二）加强学习教育，坚持标本兼治，不断规范干部廉洁从政的行为。

按照县纪委的安排，我们在全乡农村基层干部中集中开展了思想作风整顿活动，党纪条规以及廉政学习宣传。

各支部认真组织党员学习了党的十七大及十七届五中、六中全会精神，学习了胡锦涛总书记在中央纪委全会上的讲话，重点学习《党章》及《纪律处分条例》、《党员领导干部监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》。

党委理论中心组坚持每季度召开一次反腐倡廉理论专题学习，并将领导干部廉洁从政教育培训进行制度化、规范化，确保每年对领导干部进行一次廉洁从政教育培训，通过学习教育，进一步坚定了全乡广大党员干部全心全意为人民服务的决心和信心，强化了廉洁从政的意识。

一是全乡16名副科级以上领导干部都能严格遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制利用职务上的便利谋取不正当利益。

在工作、生活中规范自己的言行，没有一人向所分管的单位和村索要钱物，接受任何礼品和馈赠，没有用公款报销和支付应由个人负担的任何费用。

二是严格党务、政务和村务公开制度。

坚持定期进行党务、政务公开和村务公开规范与完善了公开的内容、方式、程序和监督保障措施，做到了公开内容详实，涉及面广、公开程序规范，记录齐全，自觉接受广大干部群众的监督。

三是励行勤俭节约，反对奢侈浪费。

认真贯彻执行中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，按照县纪委要求，认真进行自查自纠，严格将公务购车费、会议经费、公务接待费用以及党政机关干部出国（境）经费等支出，认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费等问题。

乡政府建立、健全了各项管理制度，来客一律在廉洁就餐，全年节约招待费2万元；公务用车实行派车单制度，无派车单的不得用车或租车；机关工作人员公务出差实行差旅费包干制度，节约归已，超支不报；提倡节约用水、用电及办公用品，反对铺张浪费，继续实行每个房间每月用电标准限额，领导同等对待，不搞特殊化。

四是不断完善“乡财县监管”和“村财乡监督”制度，切实规范乡镇财务管理，建立健全了新债责任追究制度和镇、村主要负责人的任期、离任经济责任审计制度。

全面执行“乡财乡用县监管”各项规定。

五是加强干部职工执法培训力度。

乡党委、政府高度重视机关干部的执法水平，特别是领导干部。

乡上全体领导除参加县上统一培训外，还组织机关干部加强《信访条例》、《行政许可法》、《土地管理法》、《计划生育法》的学习和培训，有效地提高了干部的行政执法水平。

通过一系列政策措施的实施，进一步制止了铺张浪费现象，规范了干部廉洁从政行为，预计全乡全年节约经费4万余元。

　　（三）加强领导，完善制度，认真抓好党内监督工作。

一是切实做好构建警示训诫防线工作。

按照《乡建立警示训诫防线规定的通知》，乡党委、纪委主要负责人带头落实警示训诫“五个一”各项规定，成立专门领导机构，做到了三个落实：

即阵地落实、制度落实、办公人员落实。

并制订下发了《实施方案》，加强和完善了警示训诫三项制度。

同时，把警示训诫纳入村级组织管理。

在每个支部中，任命了一名纪检委员，充分运用教育、制度、监督并重手段，筑牢道德防线，使干部不犯错误或少犯错误。

坚持按时上报警示月报、季报表，全年共实施警示训诫5人，每个警示训诫做到了材料齐全、程序合法、处理恰当、案卷规范。

二是认真落实《党内监督条例》，建立健全并落实了党委议事、民主生活会、领导干部述职述廉、信访处理、诫免谈话等制度，坚持实行党员领导干部个人重大事项报告和领导干部任期和离任经济审计制度、“三谈两述”、开展党内询问等制度。

三是充分发挥了村民监督委员会作用。

12个村监督委员会工作开展正常，运行效果良好。

今年，全乡村民监督委员会列席两委会数32次，提出建议53条，被采纳建议43条，化解矛盾33起，监督村级重大事项17项，纠正不合理村级事务21件，督促村务公开事项33项，审核村务公开事项24项，召开评议村干部大会17次，评议村干部39次，提出质询意见29个，提出质询意见12件，警示训诫5人，党纪处理1人，司法处理2人。

　　（四）加大案件查办力度，着力解决突出问题。

一年来，我们认真落实“谁主管、谁负责”的工作责任制，除加大查处上级批转案件外，重点抓了自立案件查办工作，查办案件的质量进一步得到提高。

认真落实“一案双报告”制度，积极开展“以案说法”教育活动，充分发挥案件治本功能。

共自查办案件3起，处理干部1名，党风廉政建设责任制追究2人。

同时，对全乡12名领导扎实推行领导挂牌点名接访制度，实行纪检监察来信来访登记制度。

乡纪委除确定2名委员轮流负责接待来信来访外，变上访为下访，经常深入到村进行暗访，进一步扩大案源线索，严肃查处损害群众利益的人和事，全年共完成点名接访16件次。

通过严肃查处违法违纪案件，有效地维护了全乡社会、经济、政治稳定，为构建和谐社会，全面推进社会主义新农村建设创造了良好的社会环境。

　　（五）狠抓纠风工作，努力解决群众关心的突出问题。

首先，加强了对中小学收费工作的监管，我们在县乡人大代表、政协委员中聘请9名廉政监督员，在春秋季开学期间常驻学校，强化监督。

乡纪委抽调专人对全乡各中学、学区收费及“两免一补”工作进行了专项检查，并对检查情况及时进行了通报，有效地防止了中小学乱收费现象的反弹，确保了“两免一补”政策的贯彻落实，切实减轻了农民负担。

其次，对群众关注的热点问题加强监督和纠正。

对辖区内的财政所、电管站、信用社等基层站所的政务公开、工作作风、依法办事、便民措施、廉洁自律情况进行民主评议，通过评议活动的深入开展，使各站所全面了解和掌握了在行风建设工作中存在的问题，有针对性提出了整改措施和解决办法。

转变各站所的工作作风，树立了服务意识，端正服务态度。

做到了有问必答，有难必帮、有事必到。

第三，积极做好减负工作，认真抓好粮食综合直补资金、春播地膜玉米补贴资金、退耕还林补助资金、扶贫救灾款物以及专项补助资金的落实到位工作，做到张榜公布，接受群众、社会的监督，有效防止了挪用、挤占、贪污专项资金现象发生，促进了损害群众利益专项治理工作任务的全面完成。

第四，认真贯彻纪委《关于对重点工程重点领域专项治理贯彻落实情况进行自查自纠的通知》精神。

加强对通村道路建设和村级活动场所建设资金的监督审计力度。

在全乡通村道路村级组织活动场所建设中，严格执行《招标投标法》，确保工程按规定程序顺利进展。

　　（六）认真落实党风廉政建设责任制，切实加强领导干部作风建设。

一是领导班子认真履行廉政建设职责。

坚持年初和半年专题研究党风廉政建设和反腐败工作，做到了有安排、有检查、有总结，形成了组织机构健全，分工明确，责任落实的良好工作机制。

二是班子成员能够严格履行党风廉政建设责任。

坚持一把手负总责，做到有案必查、及时研究讨论重大问题，制定工作计划，进行安排部署，督促检查班子成员和基层站所负责人履行党风廉政建设职责情况；班子成员能认真填写《考核手册》，坚持落实“五个一”制度，对其分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作能认真安排，定期进行检查总结。

三是深入开展“思想作风整顿”主题教育活动，在活动中，认真听取群众对优化投资环境、干部作风方面的意见和建议，及时解决群众生产生活中存在的实际困难和问题，并且将征集到意见和建议梳理归纳，通过召开专题民主生活会及时予以研究解决，针对存在的突出问题制定整改方案，限期整改，并结合实际完善干部作风建设长效机制相关制度，形成了完整的制度体系。

四是切实加强农村基层党风廉政建设，健全了各村工作机构，“七有”要求落实到位，全面完成了反腐倡廉教育，两项清理、四务公开、六项惠农政策落实工作任务，3个党风廉政建设示范村硬件、软件落实到位，取得了明显成效。

　　二、反腐倡廉各项工作推进情况

（一）严明党的政治纪律，推动科学发展观重大决策部署的贯彻落实。

坚决维护党的政治纪律，深入开展政治纪律教育，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚持党的基本路线，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。

加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁参与各种非法组织和非法活动，严肃查处违反四项基本原则和改革开放政治纪律的行为，维护党的团结统一。

坚决纠正“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”的错误倾向，确保政令畅通，切实推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。

一年来，我乡没有出现因违反政治纪律和规定而受到处分的人员。

（二）切实加强干部作风建设。

积极开展领导干部党性修养和作风建设，把改进党员干部作风作为促进科学发展观的切入点，进一步加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。

为提高机关效能，优化机关作风，2012年，我乡通过多种形式积极开展活动，一是就优化政风行风、提升机关效能问题进行专题会议学习；二是围绕提升机关服务效能，在全乡领导干部中开展了“如何做好一名乡镇干部”等专题讨论，提高大家的积极性。

结合工作实际，着力解决影响和制约我镇科学发展的突出问题，推动体制机制创新。

通过作风建设，增强了领导干宗旨观念，密切了群众联系；增强了实事求实作风，做到求真务实；增强了开拓创新意识，做到敢想、敢试，创造性开展工作；增强了廉洁仆实作风，做到艰苦奋斗，厉行节约；增强了纪律观念，做到遵纪守法，秉公办事。

通过建设活动，我乡政风行风进一步优化，行政效能进一步提升，服务水平进一步提高，促进经济社会赶超发展的能力进一步增强。

　　（三）加强宣传教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。

加强宣传教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。

我乡把教育与管理结合起来，要求领导干部认真学习并严格遵守廉洁自律各项规定，禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。

认真落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上重要讲话精神和贯彻落实温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上重要讲话精神及贯彻落实贺国强同志在十七届中央纪委第六次全会上所做工作报告精神，提高了执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、作表率，树立廉洁服务的良好形象。

采取集中教育和个人自学相结合，正面教育等多种形式加强了廉政教育。

　　（四）认真落实党内监督各项制度，着力规范权力运行。

我乡认真贯彻执行党风监督条例