学习实践科学发展观活动总结大会讲话.doc

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在十四师学习实践科学发展观活动

总结大会上的讲话

何玮

（2010年3月9日）

同志们：

根据中央的统一部署和兵团党委的安排，在兵团指导检查组的有力指导下，我师第二批、第三批学习实践科学发展观活动两批联动，整体推进，取得了明显成效，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标。

下面，我代表师党委对我师学习实践科学发展观活动进行全面总结：

　　一、基本情况

我师学习实践活动从2009年3月开始启动，历时一年，分两批进行，共有师党委、8个基层党委、84个党支部、1387名党员参加。

学习实践活动按照“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段进行，规定动作不走样，自选动作有创新。

在学习实践活动期间，中央巡回检查组2次、兵团指导检查组6次莅临我师指导检查工作，对我师开展学习实践活动的主要做法和成效给予了充分肯定。

经过群众满意度测评，我师第二批学习实践活动满意率为97％，第三批满意率在90%以上。

　　二、主要做法

（一）加强组织领导，活动扎实有序。

——党委重视，精心组织。

为开展好学习实践活动，师党委早动手、早部署、早安排，从2009年2月初开始，围绕“党组织和党员干部全覆盖”的要求，积极开展调查摸底，全面摸清了参加学习实践活动基层党组织的设置、隶属关系、数量、结构情况；流动党员、困难党员、离退休党员以及失去联系党员的隶属关系等具体情况。

同时，有针对性地解决一些基层党组织活动场所不足、活动经费紧缺等实际困难，为全面开展学习实践活动做好积极准备。

在第三批学习实践活动开始前，做好“两个调整充实”，即对不健全的基层党组织领导班子进行了调整充实、对第三批学习实践活动的领导机构和工作机构进行了调整充实。

学习实践活动期间，师党委多次召开常委会专题学习相关文件和中央、兵团领导同志讲话精神，对深入开展学习实践活动作出部署，并在每个批次及每次转段都专门召开会议做好思想发动和具体安排。

同时，以召开专题汇报会、经验交流会、座谈会等形式，及时掌握教育活动进度、存在的困难和问题，交流经验，研究对策。

全师各级党组织都成立了党组织负责人任组长，有关部门主要领导参加的学习实践活动领导机构和工作机构，建立了领导和工作责任制，紧密结合十四师实际制定了开展学习实践活动的实施意见和各阶段工作方案，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到了机构、人员、经费、方案和工作“五落实”。

各级党组织召开了学习实践科学发展观活动动员大会，师、团两级举办了领导干部专题研讨班和业务骨干培训班，全师112名副处级以上领导干部参加了师党委举办的专题研讨班。

师、团领导干部做到“五带头”，即带头参加学习实践活动、带头讲党课或作专题报告、带头查摆问题、带头撰写调研论文、带头搞好整改。

建立党员领导干部挂钩联系点52个，其中，兵团学习实践活动领导小组和巡回检查组联系点5个，师领导联系点10个，师巡回检查组联系点1个，团处级领导干部联系点36个，发挥了领导干部的示范带动作用。

——履行职责，认真督导。

为了确保学习实践活动扎实推进，师、团两级共抽调80人组成9个指导检查组，紧紧依靠各级党组织，对各单位开展学习实践活动情况进行指导检查。

采取“一参加，三审查”（逐级参加学习实践活动动员会，逐级审查学习实践活动实施意见、审查学习实践活动工作方案，审查动员会领导讲话）的办法，运用电话督导、个别督导、谈话督导、实地督导、重点督导和听、查、看、问、访等多种方式进行督导。

据统计，各级指导检查组共进行电话督导260次、个别督导55次、谈话督导70次、实地督导4轮（次）、重点督导8次，保证了学习实践活动不出偏差、不走过场。

——舆论引导，营造氛围。

全师各级党组织充分利用报纸、广播、电视、宣传板报、横幅等各种方式，大力宣传科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，宣传兵、师、团党委关于学习实践科学发展观活动的指示精神，积极引导广大党员干部自觉参与到学习实践活动中来。

通过访谈、专题报道、系列报道、深度报道等多种方式和手段，对学习实践活动进行全方位、多角度、立体式的宣传。

师《昆仑报》、电视台分别开设了“深入学习科学发展观学习指南”、“理论研讨园地”、“学习实践活动系列评论”、“学习实践活动动态报道”、“主要领导谈科学发展”、“科学发展典型人物事例、做法经验”等专栏，营造了良好的舆论氛围。

截至目前，师编发简报131期，基层编发简报580期，悬挂横幅60条，宣传板报75期，在师、团宣传媒体播发新闻820余条，其中省部级新闻媒体刊发新闻450余条。

在庆祝新中国成立60周年的系列活动中，各单位开展文艺演出12场次、知识竞赛8场次、研讨交流48场次，开展“讲文明、树新风”诗歌朗诵等活动5次，举办大型画展1次。

（二）强化学习培训，深入调查研究。

——创新载体，深化学习。

全师各级党组织始终把学习贯穿整个学习实践活动始终，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，做到了“五看五比”（即看学习态度比到会率、看学习深度比撰写心得体会质量、看学习方法比作风转变、看学习形式比创新方法、看学习效果比素质提高）和“五结合”（即自学与集中学习相结合、会上交流与书面交流相结合、学理论与找问题相结合、“规定动作”与“自选动作”相结合、学习与实践相结合）。

提出了“四个突出”，解决“四个问题”的要求，即突出一个“严”字，解决学习效果不明显的问题；突出一个“实”字，解决好“工学矛盾”的问题；突出一个“宣”字，解决学习氛围不浓厚的问题；突出一个“改”字，解决好思想和作风转变问题。

一是学习内容丰富。

下发《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《学习实践科学发展观简明读本》等维、汉资料3200余册，发放《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》122本，发放《国内外经济社会发展实例选编》119本。

在学习实践活动期间，还重点学习了党的十七届四中全会精神、兵团党委六届三次全委（扩大）会议精神、《新疆生产建设兵团团场章程（试行）》等。

特别是在整个学习实践活动即将结束时，又组织各级党委和学习实践活动领导小组深入学习并贯彻落实习近平同志在中央深入学习实践科学发展观活动《简报》第1137期《新疆生产建设兵团农十师采取四条措施进一步加强基层连队建设》一文上作出的重要批示及兵团聂卫国政委、华士飞司令员分别对认真学习贯彻习近平同志的重要批示提出的明确要求，进一步深化了对认真总结学习实践活动经验，使之在基层组织建设经常性工作中长期发挥作用的深远意义的认识。

二是学习形式多样。

学习采取专题讲座、观看录像、党委中心组学习、座谈讨论、自学等方式进行。

师、团两级共110名党员领导干部进行了7—12天的集中学习。

邀请兵团党委政研室、兵团党委党校、和田地委党校的专家教授作专题报告和专题辅导。

师学习实践活动领导小组办公室组织开展了“百题知识竞答”等活动。

在学习实践活动期间，团（处）级以上干部普遍撰写读书笔记1.5万字以上、学习心得2篇以上；一般干部撰写读书笔记1万字以上、学习心得至少1篇。

在第三批学习实践活动期间，各单位适应基层连队党员干部的特点，注重把学习培训与启发教育相结合、与农业科技培训相结合、与带领职工群众致富相结合，以理论宣讲、专题党课、电影、文艺节目等形式，切实增强了学习实践活动的吸引力。

——结合实际，深入调研。

全师各级党组织以学习指导调研，以调研深化学习，力求做到深入实际看问题、破解难题求实效、透过现象看本质、把握趋势找规律。

调研采取召开座谈会、发放调查问卷、走访职工家庭、深入基层实地调查、听取工作汇报、查阅有关资料等方式进行。

师、团两级党委共制定了85个调研课题，一是围绕改革发展稳定开展专题调研。

重点对落实团场基本经营制度、产业结构调整、我师师部（二期）规划建设、稳定工作、民族宗教工作、棉花和红枣等大宗农产品收购、引智留人工作等进行调研。

二是围绕改善民生开展专题调研。

重点对公共服务和社会管理、宣传文化工作、义务教育和职业技术教育、公共医疗卫生服务体系建设等进行调研。

三是围绕转变作风开展专题调研。

重点对基层党组织建设、转变机关干部作风、落实“三重一大”制度等进行调研。

共完成调研报告120篇，调研报告情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行。

在第三批学习实践活动期间，连队党支部领导班子成员积极开展调研走访活动，深入职工家庭，深入田间地头，共走访1564户，与3589名职工进行访谈，基本掌握了职工群众的所思、所想、所盼，确定了“六个下功夫”的工作思路，即在结构调整上下功夫，在科技管理上下功夫，在劳务输出上下功夫，在壮大党员队伍上下功夫，在宗教管理上下功夫，在加强民族团结上下功夫。

——认真讨论，解放思想。

在学习实践活动中，全师各级党组织坚持以解放思想为先导，认真组织开展了“是不是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展”为主题的解放思想大讨论。

联系党员干部的思想工作实际，通过召开座谈会、研讨交流、谈心谈话等多种形式，引导党员干部找准在思想观念、思维方式、发展理念、职能定位、精神状态等方面存在的差距，切实增强忧患意识、责任意识、机遇意识和发展意识。

通过解放思想大讨论，全师广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解，在事关本单位科学发展的重大问题上形成了共识，确立了解放思想的“五个新理念”，即不甘人后、勇担风险、勇于实践的新理念；用市场机制和手段破解难题的新理念；依靠科技创新大力发展现代农业的新理念；以人为本，全面协调可持续发展的新理念；健全体制机制，促进又好又快发展的新理念。

据统计，全师各级党组织共开展解放思想大讨论76场次，各级领导干部作辅导、谈体会310人次。

（三）充分发扬民主，认真分析问题。

——创新形式，拓宽渠道，广泛征求科学发展的意见与建议。

在学习实践活动中，全师各级党组织将征求意见作为做好分析检查工作的关键，在召开专题民主生活会、形成分析检查报告两个环节都广泛听取了各方面的意见建议。

通过发放征求意见表、召开征求意见座谈会、交心谈心、个别走访、设立意见箱等多种渠道征求意见。

在交心谈心活动中，坚持“五必谈”，即在主要领导与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与所分管的部门单位领导之间、党员干部之间、党员干部与群众之间开展多种形式的谈心活动。

征求意见坚持“五不过关”，即不按照规定程序进行的不过关；征求意见范围达不到要求的不过关；意见空洞无物、不深不透的不过关；只有建议而无意见的不过关；征求到的意见与平时一贯表现不符的不过关。

经过严格把关，克服了征求意见过程中意见少、建议多，实质意见少、表面意见多，涉及党性党风问题少、涉及一般性问题多，个性问题少、共性问题多，对党员干部意见少、对党组织意见多的“五少五多”现象。

在学习实践活动中，全师各级党组织共发放征求意见函和征求意见表1400余份、设立征求意见箱45个、召开座谈会160场次，共征得对各级党组织的意见建议780条、对领导班子成员的意见和建议110条。

——围绕主题，深入剖析，开好领导干部专题民主生活会。

全师各级党组织领导班子成员结合自身实际，围绕“五查五看”认真撰写分析检查报告，即查思想解放，看发展理念新不新；查科学发展，看发展方式优不优；查改善民生，看为民办实事力度大不大；查政策制度，看机制创新够不够；查廉洁自律，看工作作风实不实。

在第二批学习实践活动“促进科学发展、造福职工群众”专题民主生活会和第三批学习实践活动“维护民族团结、维护社会稳定”专题民主生活会上，各级领导班子成员认真开展批评与自我批评，敢于触及思想、触及灵魂，做到了“四讲四不讲”，即讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。

为确保民主生活会质量，坚持“四不上会”，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。

师、团领导班子成员分别参加了4个团场党委、28个连队党支部的专题民主生活会，加强对各级民主生活会的指导。

兵团党委常委、副司令员孔星隆同志参加并指导了师党委领导班子专题民主生活会，并给予了“准备认真、切合实际、坦诚建言、开诚布公”十六字的评