安保计划体系01.docx
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安保计划体系01
编号：
施工现场安全生产保证体系
施工单位：
工程名称：
监理单位：
设计单位：
主编：
审核：
发布日期：
年月日实施日期：
年月日
安全生产保证体系计划书目录
一、项目管理部承诺1
二、工程概况2
三、安全目标3
1、安全方针：
3
2、安全目标3
四、支持性文件4
五、工程项目组织机构5
1.工程项目领导组织机构5
2.工程安全生产组织机构5
3.工程项目文明施工组织机构6
4.工程项目职业健康组织机构6
5.工程项目治安防火组织机构7
六、工程特点难点分析和工程重要部位8
1、工程特点难点分析8
2、工程重要部位8
七、安全教育培训9
八、文件控制10
九、安全物资采购与进场验收11
十、分包控制12
十一、施工过程控制13
（一）目的13
（二）职责13
（三）程序概要13
（四）施工现场安全控制15
（五）文明施工18
（六）季节性施工18
十二、事故的应急救援19
十三、安全检查和隐患整改20
（一）安全检查20
（二）隐患整改20
十四、安全记录22
十五、安全评估23
附：
1危险源与不利环境因素识别、评价和控制24
重大危险源清单30
施工现场重大危险源汇总表32
施工现场重大危险源部位环节控制表33
施工现场重大危险源公示牌35
附：
2施工现场安全文明施工措施费用清单36
建筑工程安全文明施工措施项目清单计算汇总表37
（表一/1文明施工支出）38
（表一/2-5文明施工支出）39
（表一/5文明施工支出）40
（表一/6-7文明施工支出）41
（表一/7
（2）文明施工支出）42
（表一/7（3）文明施工支出）43
（表一/7（4）文明施工支出）44
（表二/1现场临时设施支出）45
（表二/2现场临时设施支出）46
（表三/1-3安全施工支出）47
（表三/3-4安全施工支出）48
（表三/5安全施工支出）49
（表四安全防护设备购置、改造支出）50
（表五/1-3劳动安全防护用品、安全类保险支出）51
（表五/3劳动安全防护用品、安全类保险支出）52
（表五/3-5劳动安全防护用品、安全类保险支出）53
（表六直接支付分包单位的安全费用支出）54
（表七/1-2安全宣传教育培训支出）55
（表七/3-4安全宣传教育培训支出）56
（表八安全保证体系认证、安全评价及检验检测支出）57
（表九安全隐患整改、危险性较大工程安全专项方案专家论证支出）58
（表十保障安全生产的施工工艺与技术的研发支出）59
（表十一购置应急救援器材、设备；应急救援演练、应急救援及事故处、赔偿支出）60
（表十二安全管理机构工作经费支出）62
（表十三其它与安全生产直接相关的支出）63
附：
3施工现场安全管理内业档案记录64
附：
4施工现场安全生产保证体系计划控制表67
（表一）68
（表二）69
（表三）74
一、项目管理部承诺
项目管理部根据公司的安全方针和环境方针的指导,本项目部对业主和社会的承诺：
我们在生产建设施工过程中，根据危险源识别的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪音等不利环境因素，在生产的全过程中贯彻安全第一、预防为主，以人为本全面实施控制。
尽可能地减少或预防不利的环境影响。
全面策划、合理防范、预防为主、加强宣传、改进工艺。
保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。
严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。
项目经理：
2012年月日
二、工程概况
工程简介：
工程地点：
哈尔滨市利民开发区学院路5号哈尔滨工业大学华德学院校园内
工程名称：
哈尔滨工业大学华德学院图书馆
工程业主：
哈尔滨工业大学华德学院
设计单位：
黑龙江集盛建筑设计有限公司
建筑面积：
16156.3m2
工期目标：
2011年3月15日开工2012年9月30日竣工
质量目标：
龙江杯、三市样板
结构形式：
框架
三、安全目标
1、安全方针：
“安全第一、预防为主、综合治理”、“安全责任、重于泰山”。
项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，要求对从事与安全有关的管理、执行和检查人员，都明确其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定的职责、权限开展工作和及时有效地采取纠正和预防措施，以消除事故隐患和防止事故的发生。
2、安全目标
（1）目的：
制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。
（2）职责：
项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和改进。
（3）安全管理目标：
1）重大伤亡事故为零；
2）年事故负伤频率控制在3‰以内；
3）杜绝火灾、设备、中毒等重大事故；
4）没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；
5）施工现场安全检查达到市级优良标准；
6）粉尘、污水、噪声达到国家标准管理要求；
7）创建平安工地；
8）创建安全质量标准化工地、省样板工地；
9）创建三市联检金牌工地。
四、支持性文件
1、国家法律法规：
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国安全生产法》
《建设工程安全生产管理条例》
《JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范》
2、省（市）颁布有关安全规章规定
《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》
《黑龙江省建设工程安全质量标准化工地（小区）评审办法》[2010]5号
《黑龙江省建设工程安全文明施工费使用管理办法》[（2010）11号]
《哈尔滨市建设工程安全生产管理条例》
3、我公司《项目管理流程手册》
五、工程项目组织机构
1.工程项目领导组织机构
高
雷
耿春林
陈
琳
常
亮
高柏群
刘铁伟
马
涛
2.工程安全生产组织机构
3.工程项目文明施工组织机构
4.工程项目职业健康组织机构
5.工程项目治安防火组织机构
6.工程项目应急救援组织机构
六、工程特点难点分析和工程重要部位
1、工程特点难点分析
（1）本工程位于哈尔滨市利民开发区哈尔滨工业大学华德学院院内，是该校的标志性建筑。
（2）主体结构形式为框架，共五层，局部一层，另有造型层。
（3）本工程位于校内，因此要绝对控制噪音污染、环境污染。
（4）五层报告厅顶板位置设置双T板。
双T板跨度大、吊装高度高、安装的准确性极高，吊装工作难度大。
（5）主入口的大台阶下有原学校自来水给谁和供热管线，在施工基础桩时带来极大不便。
（6）本工程靠近校园主干路，学生下课人流量较大。
施工用车行驶不变，且较为危险。
2、工程重要部位
⑴外脚手架搭设、拆除防护。
⑵塔吊旋转半径之地面作业现场、办公设施及道路防护。
⑶四口、五临边防护。
⑷大型起重机械安装、使用及拆除。
七、安全教育培训
1、目的：
通过对项目部管理人员及全体施工人员进行培训，提高全体施工人员的安全管理意识，保护自己及不伤害他人的技能，共同实现项目部提出的安全管理目标及承诺。
2、职责：
⑴项目副经理负责制定本项目的安全教育培训计划；
⑵安全员负责制定施工作业人员中特殊作业人员的培训计划；
⑶技术员、施工员负责编制分部分项工作的安全技术交底材料；
3、程序概要：
⑴培训目的
通过培训应确保有关人员：
1）遵章守纪，服从管理，执行施工现场安全生产保证体系规定的重要性；
2）本职工作中存在的实际的或潜在危害及重大的环境影响，以及违章作业可能造成自己或对他人的不良影响和后果。
⑵培训对象
1）新工人、普通工人、特种作业人员；
2）一般管理人员、技术人员、项目部各级领导；
3）特种作业人员以及管理人员资质培训均由专门机构负责培训。
⑶培训内容
1）安全管理、环境管理基础知识；
2）施工管理人员的安全专业知识；
3）施工现场安全规章、文明施工制度；
4）特定环境中的安全技能及注意事项；
5）监护和监测技能；
6）对潜在的事故隐患或发生紧急情况时如何采取防范及自我解救措施。
⑷其他有关教育的规定
1）节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时，应进行针对性的安全教育；
2）负责对分包队伍进行安全教育及平时安全教育；
3）新进职工必须经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗；
4）做好培训教育记录
4、记录。
八、文件控制
1、目的
对安全生产保证体系有关的文件和资料进行控制，确保各有关作业场所使用有效版本的文件，防止使用失效或作废文件。
2、职责
⑴项目经理是文件控制的主要领导；
⑵项目经理办公室是文件管理部门，负责登记、传阅及分发；
⑶项目安全员是收集文件并汇编的责任人员。
3、程序概要
⑴文件和资料的分类
4、安全生产保证体系计划书，安全技术交底，安全记录；
1）法律、法规、规范；
2）技术文件、标准、施工组织设计、专项施组、各项施工方案；
3）其他管理文件、合同、协议、管理规章制度。
⑵文件和资料的受控、非受控、标识及有效版本。
1）受控
受控文件、经过受控标识，在项目部执行的文件，均属受控文件。
2）非受控
非受控文件，不需本项目不执行文件，均属非受控文件。
3）标识
凡文件都需标识，加盖受控章，非控制文件不加盖受控章，作废文件在左上角加盖“作废”以示标识。
⑶所有文件均须字迹清楚，注明日期（包括修订日期），标识明确，妥善保管，以便查找，并在规定期内留存。
⑷文件的批准
1）安全标准体系手册由项目经理批准后，报公司各部门审批后，由公司副总经理或管理者代表批准后发布。
2）施工组织设计，由公司总工程师审批。
⑸文件的销毁
本项目无权销毁任何资料和文件。
⑹文件的归纳及保管
涉及工程类的有关资料竣工后，办理归档手续，有关部门安全记录竣工后保存一年。
九、安全物资采购与进场验收
1、目的
为了保证施工现场安全管理目标的实现，加强对源头控制，使施工现场采购的各类安全防护用品，安全设施符合要求。
2、职责
（1）项目经理是主要负责人，负责采购要料计划的审批；
（2）材料员负责编制安全防护用品采购计划报项目部；
（3）安全员配合验收。
3、程序概要
项目部或项目部上一级采购的安全防护设施及用品必须按公司颁布的合格供应商名录优先采购，离开名录的要对供应商进行评价，报公司主管部门批准。
（1）供应商评价条件
a．生产技术、生产管理和质量保证能力；
b．营业执照、生产许可证；
c．市场信誉和履约能力。
（2）进场验收
1）自行（公司或上一级）采购验收
a．对照规格、型号、数量；
b．目测外观；
c．检查质量保证书，合格证及检验报告；
d．查核供应商是否在合格供应商名录中。
2）租赁设备材料机械验收
a．按合同或协议签订的规格、型号、等级；
b．质量保证书，合格证或检验报告复印件；
c．目测外观。
3）调拨进场验收
a．调拨单复印件；
b．质量保证书，合格证或检验报告复印件；
c．必要时抽样送检。
4）分包方自带或自购材料的验收
a．项目部安全员、材料员（机管员）会同分包方安全员、材料员进行共同验收；
b．分包方必须提供质量保证书、合格证或检测报告。
5）对进场的物资验证后进行标识，防止误用。
十、分包控制
1、目的
为了保证在生产过程的安全管理活动正常，对选用劳务和分包单位实施控制和管理，保证安全保证体系运行正常。
2、职责
（1）项目经理是主要负责人
（2）安全组员是具体主要负责人（分管分包）
3、程序概要
（1）分包队伍的选择应在公司颁布的合格分包方名录中优先挑选，由于专业需要在名录外挑选，要对分包单位进行评价，按管理手册流程报公司主管部门批准录用。
评价条件：
a.营业执照、企业资质、安全生产许可证；
b.分包方业绩；
c.分包方人员的技术、质量、安全管理能力；
d,承包本项目的生产能力。
（2）分包合同
1）同分包方签订分包合同的原则，各项条款必须符合工程承包合同的规定。
2）签订分包合同的同时签订安全生产、文明施工、消防治安、廉政等协议。
3）在合同中明确分包商进场人员的资质要求。
4）在合同中明确分包方所提供具备的设备要求。
（3）太安建工中科院2#楼项目部对分包管理规定。
1）确认分包方进场管理人员和作业人员的资质和有关证件。
2）对分包方进场的物资、工具设施、设备进行验收。
3）对分包方编制的专项施组和方案（包括安全技术措施）进行确认。
4）项目经理对分包方进行进场安全总交底，双方签字。
5）施工员（技术员）负责分部分项安全技术教育，安全员负责安全操作规程教育、文明施工教育。
（4）对分包单位做好合同履约过程中的监督、管理和业绩考评。
十一、施工过程控制
（一）目的
根据施工现场安全生产保证体系策划的结果和安排，确保与所识别的危险源与不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，以便从根本上控制和减少安全风险和不利环境影响。
（二）职责
1.项目经理是第一责任人，负责安全保证体系运行过程控制。
2.项目技术负责人王轶鑫负责编制专项施工方案、安全措施和重点部位控制方案及程序。
3.项目技术负责人负责分部、分项安全技术交底。
4.施工员负责安全作业指导书交底。
5.安全员负责安全操作规程的培训教育。
6.安全员负责消防及文明施工交底。
7.项目经理负责动火审批，安全员进行现场监督管理。
（三）程序概要
1.管理要求
项目管理部通过制定施工组织设计，专项安全技术、安全施工方案并执行公司的各项管理制度和安全作业指导书，对重点部位和重要环境因素有关的运行活动制定相应的控制的程序和措施，并进行有效管理。
2.重点部位管理
（1）项目部根据危险源辨识和环境因素识别所列入的重点部位和重要环境因素的管理。
（2）编制专项安全技术方案和环境管理方案。
（3）对作业人员和监护人员进行交底并形成记录。
3.环境运行管理
（1）制定文明施工措施和实施计划，保持场容场貌和生活设施文明卫生。
（2）各类管线保护：
·有方案，交底；
·同管线单位签订协议；
·有管线单位专人到现场实施监护；
（3）消防管理；
·重点防火部位配置规定数量和适用的灭火器材；
·定期组织检查；
·参加公司组织的消防演习，成立义务消防队；
·动火按规定申报程序报批，派人监护及配备消防器材。
（4）施工控制
·施工废水控制；
·施工粉尘控制；
·施工噪声控制；
·废物控制、电焊条头收集、废油处置及油漆空罐的收集；
·危险化学品管理；
·危险仓库的管理；
·防汛防台及该时间的周边下水道的通畅。
4.管理内容
进行控制严格执行国家、地方和公司制定的各项管理条例、规定、制度及作业指导书。
规范安全管理及重要环境因素相关活动及过程。
本项目部组织操作者通过培训、学习、理解和掌握程序，工作方法，确保运行符合要求。
如吊装：
进场的吊车型号、吨位、年检证明和准用证、驾驶证复印件、现场的环境（产地是否平整、临近有否高压线）、钢索和吊钩是否良好、限位及指挥人员作业环境、第一吊试吊情况等…。
5.常规情况
本项目部必须严格地按照国家有关的法律、法规、规范和标准的要求，在市安全站一科的指导下，服从海升龙开发公司的安全管理，接受清宇监理公司的第三方监督；对项目管理和生产活动全过程中，可能导致事故和环境灾害发生的常规管理活动制定程序化的规定，以有效地控制安全事故和消减施工活动中产生的环境因素，同时确保施工活动符合国家及地方的安全、环境管理要求。
6.安全运行管理
（1）基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、其他危险性较大的工程必须单独编制安全专项施工方案。
（责任人：
王晓霞）
（2）总包对分包进行进场安全总交底（负责人：
魏东）
（3）防护设施及安全防护用品进场、按采购管理要求执行；（负责人：
采购员王银军）
（4）核实项目部管理人员及作业人员的资格能力鉴定，按规定对所有的员工进行教育，按建设部«建筑企业职工安全培训教育暂行规定»（建教[1997]83号）规定，安排项目部有关人员及特殊工种培训，根据职责分配组织各项安全交底，按规定提供作业人员必须的劳动防护用品（责任人：
安全员高柏群）
（5）对进场的物资、小型设备组织专人进行验收、标识（责任人：
材料员李芬芬）
（6）对进场搭设设施及大型机具设备装拆及使用组织专人进行验收标识（责任人：
安全员高柏群）
脚手架、模板支架搭拆及使用，需有方案、交底、监护、书面资料（责任人：
王晓霞）
（7）各种防护设施投入使用前必须组织验收（责任人：
安全员高柏群）
（8）脚手架、模板支撑使用的钢管扣件必须经检测机构检测合格后方可使用（责任人：
安全员高柏群）
（四）施工现场安全控制
项目部对施工过程可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产遵照安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。
1.开工前做好以下准备：
（1）落实施工机械、安全设备及防护用品的计划。
（2）落实现场施工人员。
（3）按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域内地下障碍物予以清除，或采取相应的措施对周围道路管线采取相应的保护措施。
（4）按安全、文明、卫生、健康的要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施，由项目部安全员路永刚负责实施。
2.办理职工意外伤害保险。
3.持证上岗
施工现场内的管理人员特种作业人员必须持证上岗。
对电工、焊工、塔吊、施工升降机的装拆人员，还应该进行培训、考核，合格后持相关证件方可上岗，由项目部及相关负责人负责确认。
4.安全设施设备、防护用品的检查验收
本工程施工人数多，安全防护工作十分重要，对临边洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确可靠，技术合理，经济适用。
实施要点
1）按照安全防护的技术措施方案执行。
2）防护职责落实到人，具体由项目部工长杜海龙、安全员高柏群、各施工班组长负责操作。
3）在主体建筑物的周围，按标准化规范搭设双层防护棚及人行通道。
（具体实施：
架子工班组长，验收：
项目部安全员）
4）加强对临边洞口的封闭围护设施的检查工作。
5）对外脚手架与建筑物间空档较大的部位增设隔离杆，再铺木板。
5.临时用电技术措施
（1）地下室临时用电线路全部架空，临时照明采用36V安全电压。
施工现场供电线路、电气设备的安装维修保养及拆除工作由电工徐小明负责，由工长组织进行施工。
（2）配电房内安全工具及防护措施，以及灭火器材必须完好齐全。
（3）对易燃易爆的危险品存放场所的设备，要严格监控、经常检查，发现问题立即整改，该项工作由材料员负责。
（4）对移动机具及照明的使用，应实行三级配电，二级漏电保护，并经常定期进行检查、维修和保养，由电工负责。
（5）施工现场大型用电设备等，应有专人进行维修和管理，由维修工负责。
（6）每月一次对施工现场进行定期检查。
实施要点
施工现场的临时用电，按照项目部临时用电设计进行设置，再由安全员和技术负责人进行验收合格后，方可投入使用。
对大型机械如塔吊等机械，应单独设置随机控制电箱。
（1）施工现场每天由专业电工负责安全用电的巡视、维修和整改工作。
（2）夜间值班电工必须两人上岗
（3）特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。
（4）杜绝施工用电常见通病。
6.施工机械
（１）塔吊
１）本工程为多层建筑，为了确保施工正常进行，配备大型塔吊2台，协调施工机械的正常运转，需委派项目部安全员高柏群与材料设备员王银军负责运转、维修及保养工作，塔吊的安拆已承包给专业施工队伍红兴起重机械安拆公司、负责人牛春孝。
２）施工要点
a.装拆及加节由施工方提供施工方案，经总工程师批准后实施，并报当地安监站备案。
b.安装或拆除前，由项目经理组织，必须对专业操作人员进行操作规程教育及装拆安全技术交底。
c.装拆时由安全员组织设置安全警戒区域，设立警戒标志，并设专人监护。
d.安装完毕后经公司主管部门自行验收、经专业检测机构检测合格后，方可挂牌使用。
e.定期进行检查、保养、维修，并做好运转记录、交接班记录，由安全员负责监督执行。
f.塔吊每次加节前，均应提出申请，经批准后实施，经验收合格后方可使用。
３）控制点
a.必须由总工程师批准方案后方可实施。
b.司机、指挥、司索及装拆人员必须持有效证件上岗，严格遵守安全操作规程，严禁违章作业，监督、核验工作由安全员负责。
c.安全装置应齐全、灵敏、可靠，定期检查、维修、保养、调整工作由维修、保养工维修工负责。
（2）中小型机械的使用
本工程共有中小型机械（钢筋弯曲机、对焊机等的名称数量列于此处）。
必须根据《建筑机械使用安全技术规程》的要求加强对施工现场中小型机械设备安全运行的管理。
1）实施要点
a.项目部安全员、机修人员负责机械使用前的验收工作，平时经常检查机械运行情况，保证正常工作状态。
b.中小型机械操作人员必须持有有效证件上岗。
c.按规定搭设机械防护棚（架子工负责人刘永久）
d.机械设备必须接地、接零，随机开关应灵敏可靠。
e.督促操作人员做好定期检查、保养和维修工作，并做好运转记录（由高柏群负责）。
2）控制点
a.机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转，指派维修工负责机械使用前的验收工作和检查工作。
b.固定机械设备和手持移动工具必须实行三级配电、二级漏电保护，由电工付良中负责。
c.中小型机械的使用必须做到定机定人、定岗位、并持证上岗。
7.脚手架工程
（1）考虑结构施工、装饰的安全生产，项目部决定采用双排钢管扣件式脚手架，根据施工组织设计，经技术工程师的计算、审批后方可施工，详见落地钢管脚手架施工方案。
（2）由于工程的场地有限，结构周围及机械设备等均应搭防护棚，通道外均应设密网防护脚手。
（3）实施要点
1）施工前必须对施工人员作安全技术交底，按照施工组织设计的要求进行搭设。
2）按照JGJ59-99中的脚手架检查评分要求及有关规范（注明名称）的要求进行验收。
3）安排经过培训的持有上岗证的架子工进行搭设。
4）搭设、拆除时，必须设立警戒标志，并指派专人监护。
5）搭设完毕，须经验收合格后方可使用。
（4）控制点
1）必须选用优质的钢管材料。
2）搭设过程中分阶段验收，分步、分阶段验收合格后方可使用，并设有接地避雷措施。
3）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种物件，严禁超载。
8.电梯井道内的施工防护
（1）实施要点
电梯井道内施工防护，采用每层预留四个洞口，用槽钢（型号），穿过两面墙板并固定，上面搁置操作平台，平台的尺寸根据井道内的尺寸确定，满足井道内侧的施工要求，为确保安全；电梯井道内只限二人施工。
（2）控制点
１）加固排架必须从上到下对准位置，保证荷载均匀传递到基础底板。
２）井道平台上堆物不得过重，严禁超载，材料必须堆放中间，不能堆置一侧
３）井道内平台下方，必须每隔一层（4.2米）采用密目安全网设置软隔离。
4）井道口用钢筋制做格栅进行封闭，格栅高度1.5米。
9.临边、洞口的施工防护
（1）临边的施工采用钢管作防护，在墙体中放置预埋铁，用电焊将钢管焊接成防护栏，再用密目式安
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