评标办法前附表doc.docx

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评标办法前附表doc

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法

综合评分相等吋，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐屮标候选人：

（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一个工作细目报价的除外），应否决其投标；

（2）按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位信用评价等级较高的投标人优先；【采用如下的优先顺序：

承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】

（3）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的规定

……

……

2.1.2

资格评审标准

营业执照和组织机构代码证

符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证

资质要求

详见资格审查条件附录1至附录7

财务要求

详见资格审查条件附录1至附录7

业绩要求

详见资格审查条件附录1至附录7

信誉要求

详见资格审查条件附录1至附录7

其他要求

详见资格审查条件附录1至附录7

联合体投标人

不适用

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形

投标材料制造商的资质要求（如有）

详见资格审查条件附录1至附录7

投标材料的业绩要求

详见资格审查条件附录1至附录7

2.1.3

响应性评审标准

投标报价

符合第二章“投标人须知”第3.2款规定

商务和技术文件中不得有投标报价内容，否则将导致商务和技术评审不通过。

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

交货期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

交货地点

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

质量要求

符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

投标材料及相关服务

符合第五章“供货要求”中的实质性要求和条件

技术支持资料

符合第二章“投标人须知”第1.11.3项规定

其他

对第一个信封（商务及技术文件）的评审：

（1）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。

（2）近一年（2017年2月1日至投标文件递交之日止），投标人没有被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅通报批评或取消投标资格或信用等级降低为D级等情况之一的。

（3）至投标文件递交截止日，投标人、投标人的法定代表人、项目经理近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效。

（4）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

对第二个信封（报价文件）的评审：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.报价函按招标文件规定填报了投标报价；

b.已标价材料报价清单及清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c.投标文件（第二信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知3.7.3的规定。

（3）投标人若填写材料报价固化清单，填写完毕的材料报价固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

（4）同一标段的同一投标人没有提交两个以上（含两个）投标报价。

（5）评标价不大于最高评标限价。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

商务部分：

2分

技术部分：

3分

投标报价：

90分

其他评分因素：

5分

2.2.2

评标基准价计算方法

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）最高投标限价的确定

最高投标限价下浮率在开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。

摇珠操作办法如下：

在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每个标段各一次性摇出3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。

（注：

三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）

最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）

最高投标限价、下浮率有效范围可在投标文件递交截止15天前以书面补遗书形式通知各投标人。

（3）有效评标价范围：

有效评标价范围为：

不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。

大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。

（4）评标基准价的确定

评标基准价=最高评标限价×0.98

备注：

最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。

2.2.3

投标报价的偏差率

计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

条款号

评分因素（偏差率）

评分标准

2.2.4

（1）

商务评分标准

对投标人履约能力的评价（满分1分）

投标人2015、2016、2017三年营业收入总额，满足附录2资格审查条件（财务最低要求）得起评分0.6分。

对于钢筋标标投标人超过10亿元部分，每增加8亿元加0.2分（不足8亿元部分按直线内插计算，加分取小数点后四位）；对于水泥投标人超过5亿元部分，每增加4亿元加0.2分（不足4亿元部分按直线内插计算，加分取小数点后四位）。

此项得分合计不超过1分。

对招标文件商务条款的响应程度（不评分）

对招标文件商务条款必须完全响应。

投标人销售业绩

（满分1分）

（1）对于钢筋类投标人在近五年通过公共资源交易中心或政府采购管理机构公开招标中标高速公路或轨道交通项目的业绩，满足附录3资格审查条件（业绩最低要求）得起评分0.6分；每增加1个中标钢筋包件加0.2分，此项得分合计不超过1分。

（2）对于水泥类投标人在近五年通过公共资源交易中心或政府采购管理机构公开招标中标高速公路或轨道交通项目的业绩，满足附录3资格审查条件（业绩最低要求）得起评分0.6分；每增加1个中标水泥包件加0.2分，此项得分合计不超过1分。

（本项得分以公共资源交易中心或政府采购管理机构盖章的中标通知书为计算依据）

2.2.4

（2）

技术评分标准

对投标材料整体评价

（满分1分）

由评标专家根据投标文件技术组织方案中：

投标材料厂家的生产能力、在类似项目的使用情况进行综合评分，起评分0.6分，最高1分。

投标材料质量标准的响应程度（满分1分）

由评标专家根据投标文件技术组织方案中：

投标材料材料厂家的质量控制情况进行综合评分，起评分0.6分，最高1分。

对投标人相关服务能力的评价（满分1分）

由评标专家根据投标文件技术组织方案中：

投标人的资金筹措、物流组织、现场服务、应急措施进行综合评分，起评分0.6分，最高1分。

2.2.4（3）

投标报价评分标准

偏差率

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

评标价得分

（满分90分）

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝90－偏差率×100×D；D=0.6；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝90＋偏差率×100×D；D=0.2。

注：

评标价得分四舍五入至小数点后四位。

2.2.4（4）

其他因素评分标准

履约信誉情况

（满分5分）

1.信用等级：

满分为2.5分

（1）信用评价为AA级单位信誉得分为2.5分；

（2）信用评价为A级单位信誉得分为2.4分；

（3）信用评价为B级单位信誉得分为2.25分；

（4）信用评价为C级单位信誉得分为1.75分。

注：

①上述信用等级指的是广东省交通运输厅最新一年度的信用评价。

如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年。

②信用等级延续1年后仍无信用评价等级的，按照初次进入广东省确定，原则上按B级对待，但下列情况除外：

最新一年度的全国综合评价结果为C级或D级的，则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待；或最新一年度的全国综合评价结果未被评为C级或D级的，但在广东省原评价等级为D级的，则按C级对待。

③AA、A级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。

提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。

④报名申请投多个标且均使用AA（或A）级信用等级的投标人须在投标文件中分别对应提交多份承诺书，使用次数按多次计算。

2.履约情况：

当没有下列情况的，得满分2.5分。

若自2017年2月1日至投标文件递交截止日止，因公路工程项目材料采购从业行为被：

（1）交通运输部通报批评一次的，扣2.5分/次；

（2）广东省交通运输厅通报批评一次的，扣1.5分/次；

同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次；如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.1评标方法

本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。

协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

协助工作组应在评标委员会开始工作之前进行评标的准备工作，主要内容包括：

（1）根据招标文件，制定评标工作所需各种表格；

（2）对投标文件按照形式评审与响应性评审标准、资格评审标准的内容进行初步清查；

（3）对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差；

（4）对所有投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（5）配合评标委员会核验有关数据和分值计算结果。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家和广东省的有关规定依法组建，由招标人的代表和技术、经济专家组成。

评标委员人数为五人或以上单数。

评标委员会负责评标工作并履行下列职责：

（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的实质性要求；

（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明（如需要）；

（三）对投标文件进行比较和评价；

（四）撰写评标报告，推荐中标候选人，或者根据招标人授权直接确定中标人；

（五）在评标报告中记录评标监督人员、招标人代表或者其他工作人员有无干预正常评标活动或者其他不正当言行；

（六）向交通运输主管部门报告评标过程中发现的其他违法违规行为。

评标委员会按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

（一）第一信封（商务文件和技术文件）：

1.初步评审

（1）形式评审与响应性评审

（2）资格审查：

本次招标资格审查方法采取合格制，即满足招标文件第二章投标人须知附录1～附录7的资格审查最