国土局加强作风建设汇报材料.doc

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以贯彻“八项规定”为抓手提形象树正气

——国土局加强作风建设汇报材料

为深入贯彻落实中央“八项规定”和中央群众路线教育精神，湖北省兴山县国土资源局从强化宣传教育和制度建设入手，引导和促进干部职工“转变”作风，优化发展环境，增强服务意识，受到社会各界好评。

今年初被该县县委表彰为党风廉政建设先进单位，被确定为廉政文化建设的示范点。

在6月26日举行的纪念中国共产党成立周年暨“三万”活动总结大会上该局党委又被表彰为“先进基层党组织”，局纪委书记张运喜被表彰为“优秀村级党组织第一书记”，南阳国土所所长龚成龙被表彰为“优秀共产党员”。

一、强化宣传教育，引导干部职工“吃透”规定精神

（一）制定专项学习计划引导。

一是中央“八项规定”、省委“六条意见”、省厅关于转变作风，密切联系群众的实施意见出台后，该局党委多次召开专题会议研究部署贯彻落实情况。

并制定专项学习计划，进行专项学习，专项检查，专项考核。

计划要求领导干部每月集中学习不少于2次,一般干部不少于1次，每名干部做学习笔记不少于1万字，写心得体会文章不少于2篇，专项学习完成后举行1次考试。

二是及时将贯彻落实中央八项规定的相关信息通过局内部短信平台发送到职工手机，要求党员干部率先垂范，凡要求别人做到的首先自己必须做到，凡要求别人不做的自己坚决不做，时时提醒干部职工自觉践行八项规定。

三是将学习贯穿于工作、生活的各个方面，坚持逢会必讲，遇事必说，做到时时提醒，警钟长鸣。

同时将学习与贯彻落实情况纳入岗位目标考核，凡贯彻落实不好的部门在评先评优时，实行“一票否决”。

（二）开展多项活动营造氛围。

一是开展廉政文化“进机关、进小区、进家庭”活动。

在局机关、小区和各国土资源所设立了廉政宣传栏；在局机关、国土所办公楼走廊和办公室书写廉政字画；在局门户网站和局内刊物《兴山国土资源》杂志上开辟廉政文化学习专栏；给每个职工家属邮寄一封廉政家书，倡议家属争当贤内助和廉内助。

二是开展警示教育活动。

组织开展了2次党委书记上党课活动；组织开展了2次观看廉政警示片活动；组织开展了1次参观看守所警示教育基地活动。

三是开展调查研究与密切联系群众活动。

组织开展了“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题的“三万”活动，为群众办实事6件；与龙珠社区开展“共驻共建”活动，为社区困难群众发放慰问金7900元；组织开展了“结对帮扶”活动，为帮扶村水月寺晒谷坪和白果园村筹措发展资金23万元，为困难党员、群众发放慰问金6000元，争取灾毁耕地恢复资金20万元，争取土地整理项目271.03公顷、资金958.22万元。

二、强化制度建设，引导干部职工“转变”工作作风

（一）以“严”为标准规范工作纪律。

一是严格作息制度和请销假制度。

上下班实行指纹机打卡，每月一公布；普通职工请假1天报部门负责人审批、2天报分管领导审批、3天以上报局长审批，部门负责人和分管领导请假不论天数多少一律报局长审批，请假期满上班不履行销假报告制度视同旷工处理。

二是严格上班纪律。

8小时内严禁炒股，玩游戏等做与工作无关的事，出门办事必提前报告并说明事由。

同时要求在8小时外干部职工也必须严格自律，遵纪守法，培养高尚情操，崇尚健康向上的生活方式。

三是严格实行红白喜事报告制度。

制定了兴山县国土资源局红白喜事管理制度，要求干部职工家庭有红白喜事，必须申请备案，得到批准后才能实施，并不得大操大办，违反规定，造成影响将予以追究。

四是严格按照“三短一简”要求办文办会。

全局性会议领导讲话控制在90分钟以内，一般讲话控制在30分钟以内，典型发言控制在8分钟以内，最长会期控制在1天以内。

（二）以“俭”为标准规范收支管理。

一是严格“三公”经费管理。

严禁任何形式的公款旅游和变相公款旅游；严格执行车辆统一调度，里程核算，定点维修，专人加油制度；严格执行定点定标准公务接待制度，由办公室专人安排，专人签字，酒水统一采购自带，既做到热情接待，又不铺张浪费。

接待费比同期下降20%，公车交通费比同期下降10%。

二是严格执行办公用品统一购置和领取登记制度。

办公用品由各股室及二级单位提出计划，办公室审核，分管机关领导和纪委书记联合审批，办公室统一购置，专人管理，领取登记，年度审核。

三是严格财务管理。

收入严格按要求全额缴入财政专户，不设小金库，不坐收坐支，不乱发津补贴；严格遵守规定的报销程序和“双审”制度，小额资金实行财务股长审核和分管领导审签，1万元以上的支出由班子集体会审。

（三）以“正”为标准规范市场竞争。

一是严格重大事项管理。

局内所有重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等事项一律实行班子集体会审，一月一报县纪委备案；所有业务合同一律由班子集体会审，实行局长、分管领导和纪委“三同签”制度。

二是严格两权市场管理。

所有矿业权、经营性土地、工业用地和国土资源项目建设一律在纪委监察的监督下进行公开招标、拍卖、挂牌；所有“两权”交易和项目招投标信息一律在主要媒体及相关网站上发布；所有中介机构一律从在省厅备案的单位中招标或公开磷选。

三是严格项目管理。

所有项目一律在签订中标合同的同时签订廉政合同；所有需要变更的项目设计一律按程序审查报批；所有项目资金一律由专人专帐专户管理，按合同、按工程进度、财政直达中标单位帐户；所有土地整治项目一律在县项目办的领导下由乡镇作为项目实施的业主单位，国土部门只负责监督管理。

三、强化工作对接，引导干部职工“增强”创业激情

（一）突出与基层组织建设相结合，基层组织的战斗力显著增强。

一是深入开展了“创先争优”和“学习型党组织创建”活动，县委宣传部组织县直70多家单位在我局召开了全县“学习型党组织建设”推进会，并参观该局学习型党组织建设成果。

被县委政府表彰为“五个基本”建设先进党组织、学习型组织创建先进单位和群众满意机关。

二是扎实开展了治庸问责提能增效、机关作风整顿和开门求谏活动，近三年来，全局没有违法违纪案件发生，并在2012年民主评议政风行风综合测评中被评为群众最满意单位。

（二）突出与维护群众利益相结合，干群鱼水深情得到巩固。

一是坚持依法行政，对地质灾害、矿产开发和土地利用实行联合巡查、联合勘查和联合执法。

去年以来，成功处置28起地灾险情，及时回复处理3个议案提案，15件网民咨询，10件来信来访，3件权属纠纷。

为移民迁建群众办理用地手续736宗，为95户被征地群众兑现补偿253万元，协助县社保局为宜巴高速200多位失地农民办理了养老保险。

二是坚持深入推进“六五”普法教育，参加了财政系统“六五”普法网上知识竞赛，利用各种形式开展了全方位的政策法规宣传活动，全社会依法依规、节约集约意识得到进一步强化，2012年被县委表彰为法制教育先进单位。

（三）突出与干部成长相结合，干部职工的工作热情得到激发。

一是实行全员轮岗，年初该局根据干部管理制度的相关要求，对在同一个岗位上任职5年以上的中层干部进行了轮岗，同时提拔3名优秀干部到中层干部岗位，担任所长和副主任职务，充实了基层国土资源管理力量。

下一步该局将对普通干部职工进行全员轮岗，把干部职工送到不同岗位上进行锻炼，发挥特长，发现特长，为他们搭建一个全面发展的成长平台。

二是完善廉政谈话制度，坚持不定期对所有干部职工进行谈话，党委书记与班子成员谈，班子成员与分管部门负责人谈，部门负责人与一般干部谈。

有顷向性、苗头性的问题主要负责人亲自谈。

同时进一步完善权力制约机制，多形式开展党风廉政教育，做到经常性提醒，及时纠错，让干部职工在健康环境中成长。

（四）突出与学创活动相结合，资源保障能力得到明显提升。

一是认真学习党的十八大精神，将十八大精神与当前国土资源管理工作深层对接，深入谋划，重点围绕国土资源如何保障县域经济跨越发展、服务生态文明建设开展调查研究，并在此基础上召开全县国土资源管理工作会议，提高工作的针对性、时效性。

二是扎实开展抓学习、抓作风、抓环境，促跨越“三抓一促”活动，深入落实改会风、改文风、改作风、树新风“三改一树”要求，不断深化“一站式”服务、限时办结、首问负责等制度，在审批程序的把关上，多说yes,少说no，真正服务好企业，服务好基层，服务好群众。

三是层层分解市国土资源局，县委、县政府的目标考核任务，层层签定责任状，并严格考评。

半年来，争取高产基本农田发造项目5万亩、资金1.25亿元;争取地质灾害防治项目6个、资金3969.08万元;完成2013年三峡后续工作规划38个工程类建设项目的土地预审并得到宜昌市国土资源局的确认；完成2个批次用地报件资料和2个单独选址项目报件资料及全县39个移动机站报件资料的准备；挂牌出让7宗国有土地使用权，收取土地出让金6704万元。

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