赣州文明村镇动态管理测评体系.docx
《赣州文明村镇动态管理测评体系.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《赣州文明村镇动态管理测评体系.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
赣州文明村镇动态管理测评体系
2016年赣州市文明村镇动态管理测评体系
（试行）
说明
一、赣州市文明村镇是中共赣州市委、赣州市人民政府联合授予的市级荣誉称号。
获此荣誉称号的村镇，应是在当地经济社会发展中名列前茅、精神文明建设成绩突出、在全市具有典型示范带动作用的村镇。
二、本测评体系共设组织领导、创建活动、村容村貌、文化建设、社会风尚等5个项目，27条内容。
三、市级文明村镇动态管理考核实行百分制。
主要采取材料审核和整体观察两种方式进行。
其中，材料审核70分，整体观察25分，奖励分5分（综合性奖励、单项奖励和典型宣传总分不得突破最高限额10分，同一年度、同一项目所获不同档次的荣誉称号，只计算最高荣誉称号的奖励分，不重复计算）。
市级文明村镇达标分数为85分。
四、参照《赣州市文明单位建设管理办法》，已命名的文明村镇，有下列情况之一的，撤销荣誉称号、公开通报并收回牌匾和证书。
（一）领导班子主要成员受到撤销党内职务或行政撤职以上处分或班子成员中有被追究刑事责任的；
（二）发生重大责任事故，给国家、集体和人民群众利益造成重大损失的；
（三）发生大案、要案或行风严重不正，社会反响不好，群众反映差的；
（四）工作人员违反国家计划生育政策的；
（五）“扫黄打非”不力、社会治安综合治理不达标的；
（六）有邪教活动和非法宗教活动的；
（七）环境保护责任不落实，治理不力，或造成重大污染事故的；
（八）发生重特大群体事件、发生恶性非正常越级访、发生重特大安全生产事故、发生较大消防安全事故等四种情况之一的；
（九）创建意识淡化，创建工作滑坡，不积极参与全市或当地开展的精神文明创建活动的；
（十）申报过程中弄虚作假、骗取荣誉的。
赣州市文明村镇动态管理测评汇总表
测评村镇：
（盖章）考核时间：
年月日
序号
考核项目
材料审核（70分）
考核项目
整体观察（25分）
奖励分
（5分）
备注
应得分
实得分
应得分
实得分
1
组织领导
12
村镇环境
6
2
创建活动
20
创建氛围
12
3
村容村貌
12
文体场所
7
4
文化建设
13
资料收集
5
社会风尚
13
累计得分
70
25
负责人：
（签名）记分人：
（签名）
测评项目
测评内容
计分标准
标准分值
I一1
组织领导
（12分）
自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，摆上重要位置，坚持常抓不懈。
①精神文明建设未纳入村镇发展规划的，扣2分；
②精神文明建设未纳入政府目标管理考核及领导班子和领导干部考核重要内容的，扣1分；
③无年度精神文明建设工作计划、总结的，扣1分；
④全年召开专题会议，研究、部署创建文明村镇工作不少于2次，少一次扣1分，扣完2分为止；
⑤未建立精神文明建设组织领导机构，并配备专兼职工作人员的，扣1分；
⑥农村精神文明建设经费未列入年度预算的，扣1分。
8
坚定执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度，党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。
①无党建工作计划的，扣0.5分；无总结的，扣0.5分；
②无廉政建设制度的，扣0.5分；无措施的，扣0.5分；
③无基层民主管理制度的，扣1分；
④未建立村务公开、财务公开等民主监督制度的，扣1分。
4
测评项目
测评内容
计分标准
标准分值
I一2
创建活动
（20分）
制定切实可行的创建文明村镇工作规划和年度计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法。
工作机制健全，组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。
①无文明村镇创建工作计划或实施方案的，扣1分；
②未建立文明村镇创建责任制的，扣1分；
③群众性精神文明创建活动无经费保障的，扣1分；
④达到县级以上文明村标准的行政村低于20%的，扣1分。
4
广泛开展道德讲堂、“星级文明信用户”、文明集市、文明家庭等形式多样的文明创建活动，引导群众在参与中获得实惠、受到教育、得到提高。
①未建立农村道德讲堂、全年道德讲堂活动少于4次的，扣2分；
②未开展“星级文明信用户”创建活动的，扣2分。
已开展但无实施方案、评选程序、活动台账、公示记录、挂牌上墙的，缺少1项扣0.5分，扣完1.5分为止；农户参与率不到100%的，扣0.5分；
③未开展“文明集市”创建活动的，扣2分。
已开展但制度不健全，有不文明服务、不诚信经营、假冒伪劣、坑农害农现象的，发现1起扣0.5分，扣完1分为止。
④未开展“文明家庭”、“最美家庭”等创建活动的，扣2分。
已开展但无实施方案、活动台账、公示记录的，缺少1项扣0.5分，扣完1分为止；未挂牌上户的，扣1分。
8
测评项目
测评内容
计分标准
标准分值
I一2
创建活动
（20分）
开展移风易俗活动，修订完善村规民约，发挥群众自治组织和“新乡贤”的作用。
经常开展民主评议、劝导活动，无封建迷信、“黄赌毒”等社会丑恶现象。
①未订立村规民约的，扣0.5分；未在主要路口或醒目位置悬挂张贴的，扣0.5分；
②未成立红白理事会、禁赌协会等群众性自治组织和开展民主评议、劝导活动的，扣0.5分；
③有封建迷信、黄赌毒等现象的，发现1起扣0.25分，扣完0.5分为止。
2
开展农村志愿服务活动，设立志愿服务站点，有一支以上“乐帮”志愿者队伍，能够就近就便开展各类志愿服务活动，建立活动档案记录。
①未设立“乐帮”学雷锋志愿服务站点的，扣0.5分；
②无年度“乐帮”学雷锋志愿服务活动方案的，扣0.5分；
③未建立一支以上“乐帮”学雷锋志愿服务队的，扣0.5分；
④开展扶贫帮困、送温暖等志愿服务活动全年不少于4次，少一次扣0.25分，扣完1分为止；
⑤无志愿者注册记录的，扣0.25分；无志愿服务档案记录的，扣0.25分；
⑥志愿服务要求未纳入村规民约的，扣0.5分；
⑦志愿服务活动资金无保障的，扣0.5分。
4
开展”文明生态村”帮建活动，推进农村精神文明和生态文明协同发展。
①无帮扶共建实施方案的，扣0.5分；
②未开展与困难人群结对帮扶活动的，扣1分；
③无开展活动工作经费保障的，扣0.5分。
2
测评项目
测评内容
计分标准
标准分值
I一3
村容村貌
（12分）
制定实施村镇建设总体规划，科学合法用地，村镇建设布局合理、环境良好、具有鲜明的地域特色和文化特色。
注重保护村庄历史文化遗产。
①未制定村镇建设规划的，扣1分；
②古村落、古建筑、农村文物、非物质文化遗产、古树名木等未得到有效保护的，发现一起扣0.25分，扣完1分为止。
2
开展“美丽乡村”创建活动，实施村庄整治工程，推进村庄环境整脏治乱，健全完善长效保洁机制，
①无“美丽乡村”创建活动方案的，扣1分；
②未开展农村环境整脏治乱工程的，扣0.5分；有建筑乱搭、柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水横流、禽畜乱跑等现象的，发现一处扣0.1分，扣完1分为止；
③未建立农村垃圾处理工作机制的，扣0.5分；住户、单位、门店等未签订卫生责任制的，扣0.25分；垃圾未及时清运处理的，扣0.25分；无害化处理率未达100%的，扣0.5分。
4
加快农村土坯房改造工作，进一步完善乡村基础设施配套建设，交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好。
整合资源推进农村社区建设。
①年度农村土坯房改造任务未完成的，扣1分；
②未进行改路、改水、改厕工作的，扣0.5分；
③公共基础设施损坏、破损较严重的，扣0.5分；
④未建立1个以上功能完备的农村社区的，扣1分。
3
有效保护生态环境和自然资源，环境质量达到国家标准。
无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。
①无环境保护制度扣0.5分，无具体措施扣0.5分；
②污染事故发现一例扣0.25分，扣完1分为止；
③滥垦、滥伐、滥杀等破坏生态事件，发现一例扣0.25分，扣完1分为止。
3
测评项目
测评内容
计分标准
标准分值
I一4
文化建设
（13分）
实施文化惠民工程，完善农村文化、体育设施，营造浓厚的道德文化氛围。
①未建设农村文化广场，无乡镇综合文化站、农家书屋、文化活动室、广播室等文体设施的，每少一项扣0.5分，扣完2分为止；
②未建立乡村学校少年宫或校外活动课堂，扣0.5分；无管理制度、活动项目、经费保障和专兼职工作人员，每少一项扣0.25分，扣完0.5分为止；
③未建设“文明墙”，刊载社会主义核心价值观24字、中华民族传统美德和优秀文化宣传的，扣2分；
④未在祠堂、文化广场等人群密集场所和醒目位置设立“遵德守礼”提示牌和讲文明树新风、图说价值观公益广告的，扣2分。
7
弘扬优秀传统文化，开展丰富多彩、健康有益的群众性文化活动，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。
①全年开展“我们的节日”（春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳）等群众性文化娱乐活动不少于6次，少一次扣0.5分，扣完3分为止；
②无一支以上群众性文艺队伍或文化活动辅导员队伍的，扣1分；
③未组织开展文化、科技、卫生、法律等三下乡服务活动的，扣1分。
5
加强文化市场管理，净化社会文化环境。
无黑网吧、违法违规经营录像厅、游戏厅，无庸俗低级文艺演出。
发现一起扣0.5分，扣完1分为止。
1
测评项目
测评内容
计分标准
标准分值
I一5
社会风尚
（13分）
广泛宣传社会主义核心价值观和公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心。
①未把社会主义核心价值观和公民道德建设纳入乡镇工作规划的，扣1分；
②公民道德建设无年度计划、总结的，扣0.5分；
③社会主义核心价值观和公民基本道德规范未进行入户宣传的，扣0.5分。
2
倡导健康、文明、科学的生活方式，开展丰富多彩的道德实践活动，积极培育乡贤文化，推动形成醇美敦厚的文明乡风。
①未开展好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年、“新乡贤”等评选表彰，扣0.25分；未开展“做文明有礼赣州人”活动，扣0.25分；孝道“红黑榜”无活动记录、公示公告、典型材料的，扣0.5分；
②未成立道德评议会的，扣0.5分；无会议记录的扣0.5分；
③未成立禁赌协会、签订《禁赌公约》的，各扣0.25分；发现赌博场所和赌博行为的，扣0.5分。
3
开展科学知识、医疗卫生知识、国防教育等宣传普及，提倡健康文明的生活方式，讲文明讲卫生讲科学蔚然成风。
①未开展科学知识、医疗卫生知识、国防教育等宣传普及活动的，每少一项扣0.5分，扣完1分为止。
②未对外出务工农民开展文明礼仪、道德素养、文明旅游宣传教育的，每少1项扣0.5分，扣完1分为止。
2
热心关爱留守老人、妇女和儿童，积极帮助孤寡老人、残疾人等生活困难群众。
妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。
①无病、残、孤、寡困难户农民生活帮救措施的，扣1分；
②家庭暴力、不赡养老人、侵害残疾人合法权益案件投诉率或发生率在1.5起/万人以上的，扣1分；
③未成年人刑事犯罪人数占刑事犯罪人员总数比例高于全省平均数的，扣1分。
3
重视社会管理，普法教育经常化、制度化，村镇社会治安良好，无恶性案件，无拐卖妇女、儿童、残疾人现象，无黑恶势力，无非法宗教和邪教活动。
①无群众治保组织和防范体制的，扣0.5分；
②未开展普法教育工作的，扣0.5分；
③无向农民乱收费、乱摊派现象，发现一起扣0.5分，扣完1分为止；
④无拐卖妇女、儿童、残疾人现象，无黑恶势力，无非法宗教和邪教活动，发现一起扣0.5分，扣完1分为止。
3
测评项目
测评内容
计分标准
标准分值
整体观察
（25分）
环境优美，干净整洁。
发现乱贴乱画、乱设广告牌、占道经营、乱扔垃圾、乱停乱放、乱披乱挂、损坏花草树木、公共设施破损等现象1处扣0.5分，扣完6分为止。
6
创建氛围浓厚。
①未在主干道、醒目位置设置若干讲文明、树新风、图说价值观公益广告和遵德守礼提示牌的，的，扣2分；
未在主要路口或醒目位置设置“身边好人榜”，公示身边好人、孝道“红黑榜”、文明信用户、文明家庭等的，扣2分；
③未在村镇主要路口、醒目位置张贴悬挂村规民约的，扣2分；
④未在主干道或老祠堂、文化小广场建设“文明墙”的，扣2分；
⑤道德讲堂无固定场所的，扣1分；无道德讲堂统一标识和氛围营造的，扣1分。
共计2分；
⑥“乐帮”志愿服务站无固定场所的，扣1分；
⑦村镇内部无浓厚的道德文化氛围的，扣1分。
12
文体活动场所健全。
①无综合文化站、文化小广场、农家书屋、广播站、农技推广站等科学文化阵地的，少一处扣1分，扣完4分为止；
②无健身体育设施的，扣1分；
③无功能完善的农村社区的，扣2分。
7
创建资料收集齐全，整理规范，真实有效。
发现村镇上报材料有弄虚作假的，发现一处扣2分，扣完25分为止。
测评项目
测评内容
计分标准
标准分值
奖励分
（5分）
荣誉称号
典型宣传
①获得市（厅）级综合性荣誉称号得1分，单项得0.1分。
②获得省（部）级综合性荣誉称号得2分，单项得0.2分。
③获得国家级综合性荣誉称号得3分，单项得0.3分。
④创建工作有创新，先进经验、先进典型在市以上宣传推广的，一项得0.5分。
⑤每月向市文明网报送农村精神文明建设工作信息2条以上，得1分。
累计最高得分5分。
5
升级会员 