依法行政 课件.pptx

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,“钓鱼执法”是在执法，还是在违法？

政府应如何行使权力？

思考,依法行政,主体合法,权限合法,程序合法,是贯彻依法治国方略的基本要求是提高行政管理水平的基本要求国体、政府性质、宗旨、原则决定的,政府依法行政,如果让这种“钓鱼式执法”泛滥下去，会有何影响？

探究一,史上最牛车贴,2009,年10月26日，上海市闵行区政,府召开新闻发布会，公布了“98张军事件”调查处理意见，认为闵行区城市交通执法大队取证方式不当，导致事实不清，决定撤销处罚，退还罚款，对有关责任人展开行政问责，并向社会公开道歉。

探究二“钓鱼执法”错在何处？

上海市政府有错必纠的做法又体现了依法行政的哪些具体要求？

流动性商贩阻塞交通,流动性商贩影响市容市貌,议一议,同情小摊贩谋生艰难，不予理睬。

给小贩讲道理，说明占道经营的危害，劝其离开。

没收这些小摊贩的商品。

请结合依法行政的具体要求，对这三种做法进行评论。

合法行政与合理行政有何区别和联系？

如何化解城管与小贩之间的矛盾，变“堵”为“疏”？

出谋划策,2010年两会上，人大代表曾庆红、赵林中建议出台城市管理法以规范城管执法。

有益尝试,2010年3月3日，上海市城市管理行政执法局开展“加强城管执法队伍建设规范城管执法行为”活动。

有益尝试,2010年3月9日“大城管”模式在北京获得“准生证”。

名称叫综合执法，除城管队员外，工商、公安、卫生、交通、文化、消防、园林等8个常驻执法部门派员，16个部门挂牌参加，根据执法需要随叫随到，统一执法，统一办公、统一装备、统一管理。

有益尝试,有益尝试,湖南长沙市城管局从08年开始用明文规定来规范自由裁量权，同时，城管局定期将处罚的依据、数额及去向公示在墙，满足当事人对于行政处罚的知情权。

有益尝试,从2010年3月1日开始，山东省城镇容貌和环境卫生管理办法将正式施行，办法规定，对马路摊点取缔不再“一刀切”，而是由政府部门编制“城镇道路摊点设置导则”，在听取民意基础上有条件允许设置。

这一规定将使“马路摊点”合法化。