人力资源和社会保障局2012年总结及下半年工作安排.doc

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人事劳动和社会保障局

2012年上半年工作总结暨下半年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市局的具体指导和大力支持下，紧紧围绕“*********”的目标定位，以深入开展创先争优、干部作风建设年活动为强大动力，全面落实就业再就业优惠政策，着力构建完善的社会保险体系，切实维护和谐稳定的劳动关系，不断提高人才引进规模和层次，稳步推进各项人事制度改革，圆满完成了上半年各项目标任务，为促进全县经济发展和社会稳定发挥了积极作用。

现将上半年工作完成情况和下半年工作安排汇报如下。

一、上半年工作完成情况

（一）落实就业再就业政策，大力推进城乡统筹就业

1—6月份，全县城镇新增就业岗位****个，完成全年任务的**%；下岗失业人员实现再就业***人，完成全年任务的**%；农村劳动力向非农产业转移****人,完成全年任务的**%，其中劳务输出****人；发放小额担保贷款***万元，完成全年任务的**%;核发《就业失业登记证》***个，城镇登记失业率为*%。

一是加大就业困难人员援助力度。

（1）做好困难人员认定工作。

依托各乡镇劳动保障事务所，通过初审、调查、公示等程序，上半年共认定就业困难人员**名，通过开发绿化、保洁、保安、家政服务等公益性岗位，1—6月份安置就业困难人员***人。

（2）1月中旬，为商业、外贸、粮食、供销、工业经济运行局五个系统***名困难职工发放困难救助金**万元。

（3）按政策为**名贫困应届高校毕业生发放失业补助金**万元；为***名公岗人员,发放公益性岗位补贴**万元，公益性岗位社会保险补贴**万元。

二是积极开展“春风行动”就业服务专项活动。

为进一步促进农村剩余劳动力实现稳定就业，最大限度满足企业用工需求，在全县组织开展了以“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题的“春风行动”。

活动期间，共印发农民工进城务工指南、《就业促进法》和《劳动合同法》知识问答等宣传资料****多份，收集、发布劳动用工信息569条，提供就业岗位***余个。

同时，3月31日，联合共青团县委、**工业区、****示范区共同举办了2012年春季人才招聘会，共吸引**家企业和***多名求职人员参会，现场签订就业协议**人，达成就业意向***人。

三是扎实做好农村劳动力转移就业实名制摸底调查。

为健全完善农村劳动力转移就业动态管理服务体系，依托各乡镇、园区劳动保障事务所，准确掌握农村劳动力基本情况、就业培训愿望、社会保险参保情况等信息，目前纸质台账汇总工作已完成。

经统计，全县共有农村劳动力******人，其中从事农业生产*****人，转移就业*****人，未就业****人。

四是大力开展职业技能培训。

在依托劳动技工学校、**职业中学、****驾校、**驾校、**驾校*家就业培训基地的基础上，采取自主培训、入厂培训、进村培训等多种模式，1—6月份，先后开办了机加工、计算机、农作物种植等培训班11期，共培训农村劳动力、城镇登记失业人员***人，完成了全年任务的***%。

五是稳步推进小额担保贷款贴息工作。

加强与财政、邮政储蓄、信用社等部门的协调配合，严格履行申报、审核及担保程序，今年以来，已认定****器材有限公司、****有限公司**家劳动密集型企业，发放贷款***万元；认定个人**户，发放贷款**万元。

共支出贴息资金**万元。

（二）提高社会保障能力，加快完善社会保险体系

今年以来，我局把强化基金征缴、加大扩面力度，加强社保基金监管作为维护社会公平、提高社会保障水平的重要工作来抓，截止目前，全县养老、医疗、工伤、失业各项社会保险共征缴社保基金****万元，发放各项保险待遇**亿元，基金累计结余****万元。

社会保险覆盖范围进一步扩大，机关事业养老保险累计参保*****人，企业养老保险累计参保*****人，城乡居民养老保险参保******人，参保率达到**%，城镇职工基本医疗保险累计参保*****人，城镇居民医疗保险参保****人，工伤保险累计参保*****人，其中新增参保***人，失业保险累计参保*****人，新增参保****人，完成全年任务的**%。

一是严格落实各项社会保险待遇。

1—6月份，为全县****名企业离退休人员发放养老金***万元，同时，按政策完成了***名企业离退休人员的工资调整，人均月增退休金***元；为***机关事业单位离退休人员发放养老金***万元；为***名60周岁以上城乡居民发放养老金***万元；为***名城镇职工报销医疗费用***万元，为***名城镇居民报销医疗费用***万元，为**名门诊特殊疾病参保职工报销医疗费用*万元；为**名失业人员发放失业补助金**万元；共认定工伤***人，拨付工伤待遇***万元。

二是新型农村和城镇居民社会养老保险制度合并实施工作。

按照**省人民政府《关于合并实施新型农村和城镇居民社会养老保险制度的通知》（***[2012]68号）、**市人社局《关于做好合并实施新型农村和城镇居民社会养老保险制度有关工作的通知》（***[2012]13号）精神，自***年**月**日起，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度将统称为“城乡居民社会养老保险”合并实施。

目前，我县《关于合并实施新型农村和城镇居民社会养老保险制度的实施方案》已经县政府批准并印发。

三是城镇居民医疗保险门诊特殊疾病工作。

通过研读市级相关文件精神，赴先进县学习借鉴经验，详细测算基金承受能力等措施，已初步确定了报销范畴、报销比例、起付标准、最高支付限额等方面政策，目前已起草了《***城镇居民医疗保险门诊特殊疾病管理办法》，待进一步修改完善后，报县政府研究审议。

四是城乡居民社会养老保险档案审核、整档工作。

为进一步规范城乡居民社会养老保险档案管理，切实实现“记录一生、跟踪一生、服务一生”的目标，从5月15日开始，为全县各乡（镇）、园区、城区办逐一配备业务指导员，对各类档案资料逐一进行清理排序、编写页号、装订立卷，分门别类入柜、入库，确保每位参保人员的基本信息准确全面。

截止6月21日，档案审核工作全部完成，完成档案整理*****人，整档完成率为**%。

五是社会保障卡信息采集工作。

将城乡居民养老保险作为社会保障卡发放使用的突破口，6月26日，召开了全县社会保障卡申办工作会，并邀请市局信息化管理办公室、**省****有限公司相关负责人就社会保障卡申办流程、信息采集等工作进行了详细讲解。

目前信息采集工作正在紧张有序进行当中，预计7月中旬结束。

六是做好社保基金审计整改落实工作。

2月14日至4月26日，***审计组对我县****年—****年社会保险基金的管理和使用情况进行了集中审计。

针对审计出的问题和薄弱环节，我局高度重视，多次召开专题会议进行总结分析，逐项调查，积极整改，目前《***社保资金审计报告》中所反映**项问题，其中*项已整改完成，其他问题的整改工作正在有序进行当中。

（三）规范协调劳动关系，维护劳动者合法权益

一是规范管理，对企业进行劳动用工年度审查。

为规范企业用工行为，维护劳动关系和谐与稳定，从年初开始，对全县各类企业的劳动合同签订、工资待遇支付、社会保险缴纳等方面进行全面检查，截至目前，完成年审用工单位***家。

二是围绕中心工作，开展专项监察活动。

以维护劳动者权益为根本出发点，不断加大劳动保障监察力度，在全县范围内先后组织开展了“劳动合同签订‘春暖’行动”、“清理整顿人力资源市场秩序”等专项执法监察活动，严厉打击各种侵害劳动者权益的违法行为。

截止到6月底，共主动监察用工单位***家，督促企业补缴社会保险费4.2万元；续签订劳动合同****份，合同签订率为**%。

三是突出监管机制，全力解决农民工工资问题。

通过实行农民工工资保障金制度、工资支付月报制度、劳动用工备案制度，加强与建设、信访等部门的协调配合，对建筑企业开展联合执法，严厉打击拖欠农民工工资行为。

1—6月份，共立案查处拖欠农民工工资案件**起，为***多名农民工讨回拖欠工资****万元。

收取**家建筑企业工资保障金***万元，有力维护了劳动者合法权益和社会稳定。

四是维护劳动争议双方当事人的合法权益，妥善处理劳动纠纷案件。

1—6月份，共受理劳动纠纷案件**起，涉案标的***万元，现已结案**起，其中调解**起、裁决**起，结案率为**%。

（四）积极搭建平台，提高人才引进规模和层次

为切实加大对新建项目、支柱产业、民营企业人才服务工作力度，优化人才资源配置，积极搭建用人单位与人才的交流平台。

今年以来，我县共引进各类专业技术人才***名，其中高职**名、中职37名。

一是加大公开招聘力度。

为优化人员结构，提高服务效率，按照县委、县政府统一安排部署，从*月份开始，安排布置公开招聘***名人才工作。

招聘方式为统一招聘和选聘，即统一招聘国办小学教师***名，选聘乡镇、新建园区、县直部门急需人才及初高中教师***名。

截止目前，选聘乡镇、新建园区、县直部门急需人才及初高中教师工作共有***人报名，现正在组织面试（试讲）工作；公开招聘国办小学教师工作正在报名当中，截止6月15日，共有***人报名。

二是组织参加各类人才交流会。

（1）组织参加网上人才交流会。

为提高招聘求职效率，切实降低企业和参会人员的求职招聘成本，先后**余家次企业参加了***市春、夏季网上人才招聘会，目前已招聘各类毕业生及专业技术人才45名。

（2）组织参加高校现场招聘会。

根据用人单位需求，积极与各大院校联系，4月份，组织***、***、***公司等12家企业，参加了**工业大学、**农业大学、**电力职业技术学院举办的现场招聘会。

共达成就业意向**多人，现场签订就业协议书65份。

（五）强化督导，规范管理，不断深化各项人事制度改革

一是考核奖惩任免工作。

1—6月份，考核政府系统股级以下干部职工****人，共有****人受奖，其中嘉奖奖励****人、三等功奖励***人，申报授记二等功**人；提请县政府任免科级干部***人。

二是职称评聘工作。

完成2011年度职称统计工作，全县机关、企事业单位专业技术人员共计****人，其中高职***人，中职****人，初级****人。

1—6月份，组织职称外语、计算机、二级建造师、一级建造师等职称考试***人；办理会计、经济、统计、卫生等专业技术资格证书***人。

三是工资福利工作。

1—6月份，共审批大中专毕业生转正定级*人、新参加工作工人转正定级*人，核定机关事业单位调动人员工资**人；按照管理权限审批、办理退休手续**人、办理遗属生活困难补助**人。

四是企业军转干部管理服务工作。

全面落实企业军转干部解困政策，深入开展走访慰问送温暖活动，春节前夕，为全县商业、供销、供电等**个系统**名地方企业军转干部进行了慰问。

为**名企业退休军转干部调整了生活困难补助，每人每月提高**元。

今年以来，共为地方企业军转干部发放生活补助**万元。

二、存在问题和困难

（一）社会保险扩面任务繁重。

一是由于人员紧张不足，导致在政策宣传、劳动监察、实地稽核等工作力度不够，影响社保扩面进展。

二是城镇居民医疗保险扩面难度较大。

由于城镇居民医疗保险与农村合作医疗相比，存在个人缴费高、报销比例低问题，目前参保居民主要是不缴费、少缴费的低保重残人员和学生，以及患重病或慢性病的居民，部分年龄较轻、缴费较多的居民参保积极性有待提高。

（二）就业培训规模还不够大。

由于培训机构基础设施相对陈旧，师资力量较为薄弱，培训专业设置针对性不强等因素，导致就业再就业技能培训规模小、项目少、档次低。

（三）农民工维权工作依然严峻。

由于房地产市场持续低迷，部分房地产企业资金周转困难，造成拖欠农民工工资行为时有发生，而且以群体访居多。

三、下半年工作计划

工作思路：

下半年，我局将深入贯彻落实县第十次党代会和全市人力资源和社会保障工作会议精神，紧紧围绕“顶级发展、富民强县”目标，坚持以“民生为本、人才优先”为主线，统筹推进就业再就业、社会保险、人才队伍建设、人事制度改革、协调劳动关系等重点工作，高标准、高质量完成全年各项目标任务。

主要预期目标：

下半年，