乡镇党委创先争优全面总结01.doc

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乡镇党委创先争优工作总结

自从党中央号召开展“创先争优”活动以来,德新镇党委紧紧围绕区委、区府关于“开展创先争优活动”的工作部署，同时借鉴学习实践科学发展观活动的经验，精心设计活动主题、活动载体、活动内容、措施，在全镇基层党组织和共产党员中深入开展“创先争优”活动,为基层党建工作注入了新鲜的活力。

现将工作情况总结如下:

一、活动基本情况

我镇共有党支部26个，其中，1个镇机关党支部、10个村（居）党支部、1个卫生院党支部、2个学校党支部、11个非公有制企业党支部，1195名党员。

为切实加强对学习实践科学发展观活动的领导，镇党委成立了由镇党委“一把手”宋新任组长的创先争优活动领导小组，设立由宋新同志任主任的领导小组办公室。

由镇党委班子成员亲任督导组组长，成立了11个联系督导小组，分别定点联系督导26个党支部。

在创先争优活动中，德新镇认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，立足区情、镇情，在巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，精心组织，创新活动形式，丰富活动内容，以“五个创先争优”（即：

“在解放思想上创先争优，在改进作风上创先争优，在加快发展上创先争优，在勤廉双优上创先争优，在工作业绩上创先争优”）为活动载体，努力实现“五个一流”（即：

“一流政治素养、一流务实作风、一流创新能力、一流敬业精神、一流工作业绩”）的活动目标。

二、活动的主要做法

（一）加大宣传，营造活动氛围。

召开全镇党员大会和各支部动员大会,对创先争优活动进行层层动员,通过制定固定宣传标语、张贴流动标语、广播、座谈会等多种有效形式开展宣传动员,在全镇上下形成了人人了解活动、人人参与活动的良好社会氛围。

（二）结合实际，制定活动方案。

我镇结合自身实际制定了《关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》及《2011年德新镇创先争优活动重点》，对基层党组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求,各党支部也从实际出发,精心设计各具特色、务实管用的活动载体。

一是把开展创先争优活动与做好学习实践活动整改落实后续工作紧密结合起来,把学习实践活动中形成的思路和举措转化为推动科学发展的具体行动,进一步做好整改落实后续工作,兑现向群众作出的承诺；二是把开展创先争优活动与开展创业服务活动结合起来，大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部；三是把开展创先争优活动与开展“学习文建明”主题活动结合起来，坚定立党为公、执政为民的理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性；四是把开展创先争优活动与落实“镇党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”（“三联”）制度结合起来，进一步密切党群关系，巩固扩大党的群众基础；五是把开展创先争优活动与本部门本单位当前各项中心工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

六是把开展创先争优活动与窗口单位、服务行业工作相结合，着力打造优质、高效、便捷、阳光的服务理念，营造良好政务服务环境。

（三）严格督导，突出活动实效。

镇党委创先争优领导小组每季度组织对各部门各单位抓创先争优活动情况进行考核和测评，对思想不重视、工作不得力的党组织，提出批评，限期整改；对存在严重问题、造成不良影响的，追究主要负责人和相关责任人的责任。

镇党委还通过经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，有效防止了创先争优活动流于形式，走过场。

（四）评选表彰，树立活动榜样。

镇党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况要进行考核评价，在此基础上，利用“七一”适时评选表彰了一批在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。

表彰对象采取自下而上、分级推荐相结合的办法反复筛选，广泛听取各方意见，注重工作实绩和社会公认等方面的综合表现评选出来的。

（五）从实际出发，开展党员公开承诺活动。

为了加强自身建设，找准党员干部在理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的问题，不断提高整体素质，更好地履行工作职责，我镇党委积极开展了党员公开承诺。

在承诺环节，实行分类指导，严格标准，以科学承诺、规范承诺、公开承诺为原则，确保承诺内容的合理性和可行性。

在镇党委书记刘兴好的带领下，我镇党委从工作实际出发，要求各部门立足岗位进行承诺，明确了承诺的各个事项和践行的方法措施。

要求每一位党员干部要践行诺言，踏踏实实地干好自己的本职工作，争当先进党员。

（六）深化争创目标，开展“德新榜样”活动。

德新镇开展首届“德新榜样”评选表彰活动，“德新榜样”是镇党委、政府授予公民在道德领域的荣誉称号，活动每三年开展一次，设立“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”、“自强不息”6个榜样。

评选活动旨在深入开展创先争优活动，强化公民在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的教育，充分发挥道德模范在社会生活中的示范引领作用，不断提高群众文明素质和镇村文明程度，推动全社会形成学习、关爱、崇尚、争当道德模范的良好风尚，切实提高全镇整体文明、和谐水平。

三、创先争优活动成效显著

（一）健全“四大”运行机制。

一是建立科学决策机制，提升决策科学化水平。

坚持镇党委会议制度、法制机构工作人员列席行政办公会议等制度，对乡镇决策权限是否依法有据、决策程序是否依法进行、决策结果是否符合法律进行论证，防止违法决策。

在重大决策、重大项目实施前充分听取法律顾问的意见，提升决策的科学化、民主化、法制化水平。

同时，建立健全突发事件应急机制，分别制订、修订和完善突发事故、地质灾害事故等应急预案，基本形成了多层次、全面覆盖、相互衔接、具有较强针对性和可操作性的应急预案体系。

二是改进乡镇运行机制，提升运转科学化水平。

坚持每周一上午召开党政办公会、每周五下午召开机关干部职工会，研究重点工作开展情况、安排部署下一阶段主要工作。

建立健全党政领导和机关工作人员定期到联系村走访制度、主要领导和分管领导定期到企业走访制度、党委班子成员定期在镇政府接访制度、定期对接帮扶贫困党员等制度，变群众上访为干部下访，变群众反映问题为干部寻找问题。

同时，结合新一届村（居）两委班子建设，明确界定村（居）干部和部门的管理权限和管理归属。

三是健全风险评估机制，提升风险防控科学化水平。

坚持定期摸排辖区容易引发不稳定事件，有针对性地做好矛盾调解工作。

针对天然气开发容易引发的矛盾，制定长效措施，妥善协调各方利益，确保了开发秩序，受到中石化充分肯定。

在救助工作评估方面，通过梳理、分析低保申请、审核、评议、公示等各环节，查找工作漏洞及存在问题，通过公示监督、专项检查、科学绩效评估等方式，确保社会救助渠道畅通，救助工作规范，救助机制健全。

四是强化监督机制，提升监督科学化水平。

强化对执法活动的监督，凡系涉及全镇经济社会发展重大事项，须报经镇政府审定；针对全镇行政执法中存在的问题，有针对性地组织执法检查，检查的重点是办理行政许可事项和行政处罚的合法性和适当性。

同时，把政府内部的各监督部门有效结合起来，建立通报制度，从多渠道获取信息。

健全群众举报、投诉、新闻媒体监督制度，对反映的问题认真调查，及时处理。

（二）追求“三化”工作目标。

一是行政行为规范化。

建立健全行政执法告知、听取相对人陈述和申辩、回避、时效、救济等制度，实行重大案件备案报告制度、执法工作检查评议制度、错案责任追究制度，提高了执法质量和效益，维护了群众的合法权益。

同时，针对行政许可办理时间长、手续多、企业意见大的实际情况，实行“一门受理、转告相关、并联审批、过程监督、责任追究”，对简单的行政许可事项，当场办结；一般行政许可事项在5个工作日内办结；程序特别复杂或者部门联合办理的行政许可事项在10个工作日内办结。

二是重点工作项目化。

对每一项重点工作进行项目任务分解，明确责任单位和责任人，对所涉项目制订细化、量化工作计划，切实抓好具体任务的落实。

在项目实施过程中，对影响项目推进的主要困难或急需协调解决的重大问题，每周以项目推进形式及时协调处理。

加强对项目实施进行节点管理，按照倒排时间的要求，认真排出项目实施的计划和进度表，并根据各节点的进度要求，抓好落实。

三是群众利益最大化。

建立完善了党委重大事项听证、党员旁听基层党委会议制等制度，对灾后重建、城乡环境综合治理、征地等涉及民生的事项进行广泛听证、恳谈、议事，杜绝了盲目决策、忽视民意，集中了民智，激发了基层活力与参与热情。

同时，成立镇便民服务中心，制定了首问负责、服务承诺、限时办结等制度，将民政、医保、计生等民生事项纳入服务范围，让群众享受一站式便捷服务，营造了“便民服务，服务为民”的良好氛围。

（三）推进“四型”支部建设。

一是从党员群众增收致富入手，建设“致富型党支部”。

结合旌阳区创先争优“先锋模范四项工程”，引导各个支部围绕助农增收确定1-2个重点发展项目，支部班子做给群众看、带着群众干，争创“增收致富党支部”。

富兴村党支部以珍稀食用菌基地建设为突破口，通过支部引产业、党员创事业、群众兴家业，投入72万元建成了立体式层架大棚15座，种植户由原来的2-3户发展到目前的75户，珍稀食用菌年产量可达140余吨，成为全省最大的姬松茸生产基地。

二是从改善经济发展环境入手，打造“环保型党支部”。

以打造绿色、环保、优美、和谐的人居环境为目标，广泛开展“透绿、增绿”专项行动，不断引导党员群众树立环保意识。

胜利村党支部以柏木泉新村聚居点被推荐为全省城乡环境治理“五十百千”示范工程示范村契机，大力实施环境治理改造工程，该村环境优美、风景宜人，受到了省、市、区各级领导和群众的一致好评，实现了环境美化、亮化、香化的建设目标。

三是从平安和谐建设入手，打造“民主法治型党支部”。

把民主法治建设与基层组织建设有机结合，确保广大人民群众依法行使当家作主的权利。

龙泉村党支部以“保平安、保稳定、创一流”为目标，通过加强基层社会矛盾纠纷调解、社会治安防范工作和完善基层村民委员会自治，构建起了安宁有序、诚实友爱、公平正义、充满活力、人与自然和谐相处的社会环境，龙泉村党支部也被司法部、民政部确定为“民主法治建设平安示范村”。

四是从服务特殊群众入手，打造“扶老助残型党支部”。

坚持“科学发展、以人为本”原则，将老年人、残疾人工作纳入基层支部议事日程，努力打造“扶老助残型支部”。

居委会党支部针对辖区内老年人、残疾人数较多的情况，积极开展“扶老助残三帮扶”活动：

优先将患有各种重大疾病和生活困难的老年人和残疾人列入低保对象，党员干部与年老体弱群体结成一帮一对子，大力开展生活救助、康复救助等一系列活动，引导社会各界进一步关注老年人、残疾人事业，让老年人、残疾人切实感受到党和政府的温暖。

四、存在的不足

我镇创先争优活动虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。

一是活动开展不平衡，有的地方基础工作还比较薄弱。

二是党员的参与度还不够，特别是农村年老病残的党员对创先争优活动的理解还不够，参与热情不高。

三是创先争优活动的氛围还不浓厚，创先争优活动的日常资料不够完善。

五、下一步的打算

（一）继续加大宣传力度。

深入开展“双向承诺”活动。

各基层党组织和广大党员在科学发展观活动整改落实和原有承诺兑现的基础上，深入开展“双向承诺”活动，由党组织向群众承诺创建目标，党员向党组织承诺争创目标，确定承诺事项。

党组织和党员承诺事项在党务公开栏上公开，接受群众监督。

建立健全党组织和党员公开承诺，上级党组织点评，群众评诺的长效机制。

（二）进一步营造创先争优活动的氛围。

要求各基层党组织悬挂创先争优活动标语，村里要在村务公开栏里宣传创先争优活动。

村党组织领导班子成员通过采取进村入户、召开党员代表、村民代表、能人大户、流动党员、困难群众、离任村干部等不同类型代表参加的座谈会等形式，对在农村开展创先争优活动进行一次再宣传，并广泛听取群众对开展创先争优活动的意见和建议，结合“立足岗位作贡献，争先进位创一流”主体实践活动的开展，扎实有效地地开展工作，增强工作针对性和实